PENULISAN HUKUM / SKRIPSI PERAN PEMERINTAH KABUPATEN BANTUL DALAM PERAN PEMERINTAH KABUPATEN BANTUL DALAM MEMBERIKAN PERLINDUNGAN TERHADAP HAK-HAK PEKERJA OUTSOURCING.

PENULISAN HUKUM / SKRIPSI

PERAN PEMERINTAH KABUPATEN BANTUL DALAM

MEMBERIKAN PERLINDUNGAN TERHADAP HAK-HAK

PEKERJA

OUTSOURCING

Disusun oleh:

DANANG BUDILAKSONO

NPM

: 04 05 08657

Program Studi

: Ilmu Hukum

Program Kekhususan : Hukum Ekonomi dan Bisnis

UNIVERSITAS ATMA JAYA YOGYAKARTA

FAKULTAS HUKUM

HALAMAN PERSETUJUAN

PERAN PEMERINTAH KABUPATEN BANTUL DALAM

MEMBERIKAN PERLINDUNGAN TERHADAP HAK-HAK

PEKERJA

OUTSOURCING

Diajukan oleh :

DANANG BUDILAKSONO

NPM : 04 05 08657

Program Studi : Ilmu Hukum

Program Kekhususan : Hukum Ekonomi dan Bisnis

Telah disetujui oleh Dosen Pembimbing pada Tanggal 31 Maret 2009

Dosen Pembimbing

HALAMAN PENGESAHAN

Penulisan Hukum/ Skripsi ini telah dipertahankan dihadapan tim penguji ujian Penulisan Hukum/ Skripsi Fakultas Hukum Universitas Atma Jaya Yogyakarta

dalam sidang akademik yang diselenggarakan pada:

Hari : Jumat

Tanggal : 17 April 2009

Tempat : Ruang Ibu Imma Indra Dewi W., SH.M.Hum

Lantai II Ruang Dosen

Fakultas Hukum Universitas Atma Jaya Yogyakarta

Jln. Mrican Baru No. 28 Yogyakarta

Susunan Tim Penguji : Tanda Tangan

Ketua : Iswantiningsih, SH.MS ………

Sekretaris : N. Budi Arianto W., SH.M.Hum ………

Anggota : Imma Indra Dewi W., SH.M.Hum …...…………

Mengesahkan Dekan Fakultas Hukum Universitas Atma Jaya Yogyakarta

Halaman Motto

Diberkat ilah orang yang mengandalkan Tuhan, Yang menaruh harapannya pada TU HAn

( Yeremia 17 : 7)

Terimalah didikanK u lebih dari pada perak dan penget ahun lebih daripada emas pilihan. K arena hikmart lebih berharga dari pada permat a, apa pun yang diinginkan orang t idak dapat menyamainya

(Amsal 8: 10-11)

Segala perkara

dapat kutanggung didalam Dia yang memberi kekuat an kepadaku (Filipi 4: 13)

Taatilah pemimpin-pemimpinmu dan t unduklah kepada mereka, sebab mereka berjaga-jaga at as jiwamu, sebagai orang-orang yang harus bertanggung jawab at asnya. D engan jalan it u mereka akan melakukannya dengan gembira, bukan dengankeluh kesah, sebab hal it u tidak akan memberikan keunt ungan bagimu

( I brani 13 : 17)

Lakukanlah apa yang menur ut mu baik dan benar .

Dengan sepenuh hat i dan kej ar lah apa yang memang layak

unt uk kau kej ar dan layak unt uk kau dapat kan.

Tet api t et aplah ber pegang pada apa yang Yesus kr ist us

per int ahkan

Halaman Persembahan

Penulisan Hukum ini penulis persembahkan kepada :

Yesus K ristus yang telah memberikan hikmat dan pengetahuan.

Almarhumah mamaku yang telah membesarkan dan mendidik aku

K eluarga besarku.

Semua teman-teman yang telah mendukung dan memberikan dorongan dalam menyelesaikan studi ini.

Teman-teman di Private Automotive Thanks guys. K angen dengan saat-saat gila bersama dengan kalian. K apan kita touring lagi.

Teman-Teman K K N tematik Wonosari. Satu setengah bulan bersama kalian membuat saya “gila”.

KATA PENGANTAR

Puji dan syukur penulis panjatkan kehadirat Tuhan Yesus Kristus atas

hikmat, kemurahan dan kasih karunia-NYA yaang berlimpah kepada penulis

selama penulis melakukan penulisan hukum ini, sehingga penulis dapat

menyelesaikan penulisan hukum yang berjudul “PERAN PEMERINTAH

KABUPATEN BANTUL DALAM MEMBERIKAN PERLINDUNGAN

TERHADAP HAK-HAK PEKERJA OUTSOURCING”

Tujuan penulisan hukum ini adalah untuk memenuhi salah satu syarat

memperoleh gelar Sarjana Hukum pada Program Studi Ilmu Hukum, Fakultas

Hukum, Universitas Atma Jaya Yogyakarta.

Penulis menyadari bahwa penulisan skripsi ini tidak mungkin terlaksana

dengan baik tanpa bantuan, dukungan dan kritikan serta kerja sama dari berbagai

pihak yang terkait, oleh karena itu penulis mengucapkan terima kasih kepada :

1. Bapa di surga, Yesus Kristus yang telah memberikan hikmat, kemurahan, dan

kasih karunia-Nya kepada penulis selama penulis melakukan penulisan hukum

ini.

2. Dr. Gunarto Suhardi, S.H. selaku Dekan Fakultas Hukum Universitas Atna

3. Ibu Imma Indra Dewi SH., M.Hum selaku Dosen Pembimbing yang dengan

kesabarannya telah bersedia membimbing, meluangkan waktu dan

mengarahkan penulis sampai skripsi ini dapat selesai.

4. Semua Dosen Fakultas Hukum, yang telah memberikan banyak ilmu,

wawasan, dan juga pandangan hidup yang luhur.

5. Bapak R. Sigit W, SH., M.Hum selaku Kepala Laboratorium hukum yang

sudah memberikan kepercayaan kepada saya untuk menjadi asisten di

Laboratorium Hukum dan memberikan motivasi, semangat untuk belajar..

6. Dinas Tenaga kerja dan Transmigrasi Kabupaten Bantul, Bpk Hartono SH,

yang telah bersedia untuk membimbing penulis selama penulis melakukan

penelitian

7. Keluargaku Bapak, Kakakku Ika, kakak iparku Daniel, terima kasih karena

kalian yang telah mendidik aku, yang telah bersedia menjadi sandaran hidupku

8. Tim pastoral Fresh Anointing Ministry Bpk Pdt Agung Takariana, BE, Kak

OELLY, Pak Stephen M Napiun, Ibu Icha, Mas Arrie, terima kasih karena

mau menjadi orang tua rohani bagi penulis, terima kasih atas doanya,

dukungan spirit, semangat dan juga dorongannya selama ini. Tanpa kalian aku

bukan siapa-siapa

9. Tim Praise and Worship Fresh Anointing Church, Pak Arrie, Yan Kakisina

Yosua, Ervina, Dhika, Ferry, Netha, Yusman, Dola, Bram, Samuel, Christine,

dan juga temenku nun jauh disana Dwike kansil terima kasih atas doa,

10. Teman-temanku di Private Automotive, Widodo Sang aji (teman di saat

tengah malam), Fajar “Bantul” (Teman kala susah), itha ( mbak ita aku lulus

juga), Fatur (ayo kedai kopi lagi), Rico (kuliah ndu), Andhika Saputra,

Ernesto Driar, Hendra, Daniel Ivan, Gesang, Brian (24 jam non stop kayak

circle k dirimu) , Rani, Devi, Sari, Fajar “PWT” David, Yadi, Senda, Shandy

dan semuanya terimakasih atas bantuan kalian. Kapan kita touring lagi.

11. Teman-Teman KKN tematik Wonosari, Dito, Doni, David, Ivan, Hendra,

Surya (kapan kita mancing lagi di belakang rumah ), Rani, Rere, Rhidsy,

Dina, Estea, Eci, Evelyn, Anif, Adel. Kita KKN lagi yuk

12. Semua teman-teman Asisten Laboratorium Hukum, Mas Heri, Mba Emy, Mba

Nona, Mba Chaca, Ayie, Yudit, Mas Haryo, Eko, Arnot, Chrismanto, Shasa,

Putu, Bondan, Desi, Dewi, Siska, Dito, Abi, Junianto,

13. Buat seseorang yang selalu datang dan pergi dan membuat berpikir terus,

selalu membuat aku kembali untuk “bimbang lagi” terima kasih buat

semuanya you are the best.

14. Teman-Teman Di Fakultas Hukum Universitas Atma Jaya. Odieth “my litle

sister”, Astre ( aku duluan ya kelamaan nunggu kamu), Eppot, gege, Kiki

Sendrico, Dekky, Pras, Tebo Tata, Ranu, Suksma, Yoland, Andre, Wista, Adi

Poso, Sulindro ( kemanakah dirimu menghilang ) terima kasih atas

persahabatan ini.

15. Semua pihak yang tidak dapat disebutkan satu persatu yang telah membantu

Akhir kata, skripsi ini tentu masih banyak kekurangannya yang belum

memuaskan, untuk itu penulis mohon kritik dan sarannya. Kritik dan saran selalu

saya tampung untuk dijadikan bahan acuan dalam meraih titik kesempurnaan.

Semoga skripsi ini bermanfaat buat semua pembaca

Yogyakarta, 31 Maret 2009

Penulis

Daftar Isi A.Latar Belakang Masalah……….. 1

B. Rumusan Masalah………... 5

C. Tujuan Penelitian ……...……… 5

D. Manfaat Penelitian………..………….... 5

E. Keaslian Penelitian ………. 6

F. Batasan Konsep ………... 6

G. Metode Penelitian ……….. 7

H. Sistematika Penulisan ……… 10

BAB II Pembahasan A. Tinjauan umum mengenai outsourcing 1. Sejarah singkat outsourcing ………. 12

2. Subjek dalam outsourcing ……… 14

3. Objek dalam perjanjian outsourcing………. 18

4. Hubungan hukum antara pekerja, perusahaan pemberi pekerjaan dan perusahaan penerima pekerjaan 19 B. Tinjauan umum mengenai perlindungan pekerja 1. Pengertian perlindungan hak ………... 21

C.Tinjauan umum mengenai peran pemerintah dalam

Hukum Ketenagakerjaan ………..

30

D.Peran Pemerintah Kabupaten Bantul dalam

memberikan perlindungan terhadap hak-hak pekerja

outsourcing

1.Gambaran umum mengenai pelaksanaan

outsourcing di Kabupaten Bantul ………..

31

2. Hambatan dalam pelaksanaan outsourcing …….. 33

3. Peran Pemerintah Kabupaten Bantul dalam

memberikan perlindungan terhadap hak

pekerja-pekerja outsourcing ………….……….

37

BAB III Kesimpulan dan Saran

A. Kesimpulan ……… 45

B. Saran ……….. 47

Daftar Pustaka

Abstract

Global crisis in the world is give impact in Indonesia. This crisis is give a big impact in industry sector in indonesia. That is the reason if many company think the alternatif solution for cut the production cost, one the example is with outsourcing. With outsourcing the company can consentration with their prime job because that the production is will be better than before. This is because not have a big participate in this problems so the company just use the rules that government made. The rules is cofigure outsourcing for general, for specifically government is did not make. Breach of worker rights is hapent in Bantul. Because of this problems the theme is government participate for protection the rights of outsourcing worker. For outosourcing government protection the worker, is government supervise the company license with the placement for the worker. Government is give protection with founding for the job seeker or the worker. But the government participation is less. That is because the government is just wait for the report from the company. Will be better is government regency fo bantul if they make regulation teritority. This regulation tough just be valid only this district but tji regulation is can give protection the worker rigths.