Petunjuk Pelaksanaan Orientasi Kader dalam Penyelenggaraan Pos Kesehatan Desa (POSKESDES)

DALAM PENYELENGGARAAN

POS KESEHATAN DESA (POSKESDES)

Untuk Mendukung Pengenlbangan  

362.11

Ind

p

/ / ＭＭｾＢ＠ Ｎ＠

Katalog Dalam Terbitan. Kementerian  Kesehatan  RI 

Indonesia. Kementerian  Kesehatan  RI. Sekretariat  Jenderal 

Petunjuk pelaksanaan orientasi kader : dalam  penyelenggaraan POS kesehatan desa (Poskesdes)  ulltuk mendukung Pengembangan Desa dan Kelurahan  Siaga Aktif ­ Jakarta Kementerian  Kesehatan  RI  2014 

ISBN  978­602­235­603­5 

1. Judul  I.  COMMUNITY  HEALTH  SERVICES  II.  HEALTH  MANPOWER  III.  PUBLIC  HEALTH 

Kata Pengantar

Dengan  rahmat  dan  karunia  Allah  SWT  yang  diberikan  kepada kita sehingga Petunjuk Pelaksanaan Orientasi Kader dalam  Penyelenggaraan  Poskesdes  untuk  mendukung  Pengembangan  Desa dan  Kelurahan  Siaga Aktif dapat tersusun  dengan baik. 

Petunjuk  pelaksanaan  ini  disusun  untuk  agar  pelaksanaan  orientasi  kader  dalam  penyelenggaraan  Poskesdes  di  daerah  berjalan dengan baik.  Petunjuk pelaksanaan ini diharapkan menjadi  acuan dalam pelaksanaannya mulai dari tahap perencanaan sampai  penyusunan  pelaporan  orientasi. 

Kami  menyadari  bahwa  petunjuk  pelaksanaan  ini  masih  jauh  dari sempurna, karenanya saran dan kritik membangun sangat kami  harapkan . Saya sampaikan  terima  kasih  dan  penghargaan  kepada  semua pihak yang  berprakarsa dan  membantu  dalam  penyusunan  petunjuk  pelaksanaan  ini,  serta  dengan  harapan  semoga  dapat  ditindaklanjuti secara optimal  dan berkesinambungan. 

Semoga  Petunjuk  Pelaksanaan  Orientasi  Kader  dalam  Penyelenggaraan  Poskesdes ini  dapat memberikan  manfaat bagi  semua pihak yang terlibat. 

Jakarta, April 2014 

Kepala Pusat Promosi  Kesehatan  Kementer,ian  Kesehatan  RI 

DAFTAR lSI

KAT A PENGANTAR DAFTAR lSI

BAB I. PENDAHULUAN

A.  LATAR  BELAKANG  B.  TUJUAN ORIENTASI 

C.  RANCANGAN  ORIENTASI 

D.  JADWAL ORIENTASI 

BAB II.  LANGKAH-LANGKAH PENYELENGGARAAN

A .  PERSIAPAN  B.  PELAKSANAAN 

C.  EVALUASI 

D.  SASARAN  EVALUASI 

E.  PELAPORAN 

BAB III. PESERTA, FASILITATOR, PENYELENGGARA,

/---iii 

iv 

2

2

3

3

4

10

10

14

19

20

20

I:

BAB I.

PENDAHULUAN

DAN PENGORGANISASIAN

22

A.  PESERTA 

22

B.  FASILITATOR 

22

C.  PENYELENGGARA 

22

D.  PENGORGANISASIAN 

22

BAB IV. PANDUAN BAGI FASILITATOR

24

A.  TEKNIK MEMANDU 

24

B.  SIKAP FASILITATOR YANG  BAlK 

26

BABV. EVALUASI DAN SERTIFIKASI

30

A.  EVALUASI 

30

B.  SERTIFIKASI  31 

BAB VI. PENUTUP

33

LAMPIRAN 3[;, 

BAB

,I  

PENDAHULUAN

(

A. LATAR BELAKANG

Undang­Undang  No  36  Tahun  2009  tentang  Kesehatan  menyebutkan  bahwa  Pembangunan  Kesehatan  bertujuan  untuk  meningkatkan  kesadaran ,  kemauan,  dan  kemampuan  hidup  sehat bagi  setiap  orang  agar terwujud  derajat kesehatan  masyarakat  yang  setinggi­tingginya ,  sebagai  investasi  bagi  pembangunan  sumber  daya  manusia  yang  produktif  secara  sosial dan ekonomi, selanjutnya Pemerintah bertanggung jawab  memberdayakan dan  mendorong peran  aktif masyarakat dalam  segala bentuk upaya kesehatan.  Untuk mewujudkan  kesehatan  bukanlah  tanggung  jawab  pemerintah  saja,  tetapi  merupakan  tanggung jawab bersama pemerintah dan  masyarakat termasuk  swasta. 

Dalam rangka  memenuhi tuntutan  masyarakat yang  makin  berkembang dan mendekatkan masyarakat terhadap pelayanan  pembangunan  kesehatan  yang  menyeluruh,  tersebar  merata  dan  berkualitas,  diperlukan  upaya  peningkatan  pemberdayaan  masyarakat  dan  promosi  kesehatan  secara  terus  menerus,  berjenjang dan salah satunya melalui langkah­Iangkah strategis  yang  terarah  dalam  kegiatan  penyelenggaraan  orientasi  bagi  tenaga promosi kesehatan pemberdayaan masyarakat termasuk  kader di  bidang  kesehatan . Pusat Promosi  Kesehatan,  sebagai  Unit  Kerja  di  Kementerian  Kesehatan  RI  dalam  mengantisipasi  rencana  kegiatan  penyelenggaraan  orientasi  tersebut,  akan  melibatkan  unit­unit  terkait  di  lingkungan  Kementerian  Kesehatan . 

Sejalan  dengan  perkembangan  paradigma  pembangunan  telah dituangkan arah kebijakan pembangunan kesehatan, yang  tertuang  dalam  Rencana  Pembangunan  Jangka  Menengah  (RPJM)  ke­2  bidang  kesehatan(2010­2014)  menitikberatkan 

pembangunan  bidang  kesehatan  melalui  pendekatan  prevcnlll  promotif  dan  tidak  hanya  kuratif  dan  rehabilitatif,  melallJi  peningkatan  kesehatan  masyarakat  dan  lingkungan , ｳ･ｨ ｩｮ ｧｧ ｾ＠

secara  keseluruhan  dapat  meningkatkan  angka  harapan  hidup  dari 70,7 tahun pada tahun 2009 menjadi 70,0 tahun  pada 2014  dan  pencapaian  keseluruhan  sasaran  Milenium  Development  Goals (MDGs) tahun 2015. 

Poskesdes merupakan salah satu bentuk Upaya Kesehatan  Bersumberdaya  Masyarakat  (UKBM)  yang  dikelola  dan  diselenggarakan  dari,  oleh,  untuk  dan  guna  memberdayakan  masyarakat  dan  memberikan  kemudahan  kepada  masyarakat  dalam  memperoleh  pelayanan  kesehatalll  dasar,  utamanya  untuk mempercepat penurunan  angka kematian  ibu  dan  bayi. 

Dalam pelaksanaanya Poskesdes memerlukan pembinaan  bukan  hanya  dari  sektor  kesehatan  saja,  melainkan  dar;  berbagai  instansi  terkait  agar  terjamin  kelestariannya.  Salah  satu  upaya  pembinaan  Poskesdes  agar beroperasi  maka  perlu  adanya peningkatan kapasitas bagi bidan Poskesdes, salah satu  upayanya  melalui  orientasi  lebih  dahulu.  Untuk  menyamakan  persepsi  dan  memudahkan  dalam  pelaksanaan  orientasi  kader  Poskesdes  maka  perlu  disusun  Petunjuk  Pelaksanaan  yang  dapat digunakan sebagai acuan  penyelenggaraan  orientasi. 

B. TUJUAN

Tersedianya  petunjuk  pelaksanaan  sebagai  acuan  untuk  menyelenggarakan  orientasi  kader  dalam  penyelenggaraan  Poskesdes. 

C.

RANCANGAN ORIENTASI

D.   GARIS BESAR  PROSES PEMBELAJARAN  _{a)   Dinamisasi  dan  penggalian  harapan  peserta  serl.} t 

Untuk  mencapai  tujuan  pembelajaran  tersebut  diatas,  _{membangun komitmen belajar diantara peserta}  materi orientasi  disusun dalam struktur sebagai berikut :  I b)   Pembahasan  Materi 

\, 

Dalam  setiap pembahasan  materi  inti,  peserta orientasi  dilibatkan  secara  aktif  sepenuhnya  dalam  proses  pembelajaran,  secara umum sebagai berikut : 

•   Fasilitator  mempersiapkan  peserta  orientasi  untuk  siap mengikuti proses pembelajaran 

•   Fasilitator menjelaskan tentang tujuan pembelajaran  yang akan  dicapai pada setiap materi 

•   Fasilitator  dapat  mengawali  proses  pembelajaran  dengan: penggalian pengalaman peserta, penugasan  dalam  bentuk  individual  atau  kelompok,  penjelasan  singkat tentang materi 

c)  Praktek kelas  dalam bentuk penugasan  d)  Observasi  lapang 

e)  Penjajagan  akhir peserta melalui post test 

f)  Setelah  semua  materi  disampaikan,  peserta  dapat  memberikan  umpan  balik  terhadap  isi  keseluruhan  materi dan  rangkuman. 

2.   Metode Pembelajaran 

Metode  pembelajaran  menggunakan  prinsip  Pembelajaran  Orang Dewasa, oleh karena itu metode yang dapat digunakan  selama proses pembelajaran diantaranya adalah : 

•   Ceramah  singkat  dan  tanya jawab,  terutama  untuk  hal-hal  yang  baru. 

•   Curah  pendapat,  untuk  penjajakan  pengetahuan  dan  pengalaman  peserta  terkait  dengan  materi  yang  akan  dipelajari

Proses, Metode dan Alur Pembelajaran 

•   Penugasan berupa: diskusi kelompok dan latihan 

•   Bermain peran  simulasi 

1.   Proses Pembelajaran 

•   Observasi  lapang  Proses  Orientasi  dilaksanakan  melalui  tahapan  sebagai 

No  Materi  Waktu  (JPL)  T  P  PL  Jumlah  A  Materi  Dasar 

1 Pengembangan  Desa dan  1 0 0 1

Kelurahan  Siaga Aktif 

2 Penyelenggaraan  Poskesdes  2 0 0 2

B  Materi  Inti 

1 Tugas  dan Tanggung Jawab  1 2 0 3

Kader dalam  Penyelenggaraan  Poskesdes 

2 Penggerakan dan  2 3 0 5

Pemberdayaan masyarakat 

3 Pengamatan  Epidemiologi  1 2 0 3

Sederhana 

4 Kesiapsiagaan dan  1 2 0 3

Penanggulangan  Bencana  Serta Kegawatdaruratan  Kesehatan 

5 Observasi  Lapang  0 0 5 5

C  Materi  Penunjang 

1 Muatan  Lokal  1 0 0 1 2 Membangun Komitmen  Belajar  0 2 0 2 3 Rencana Tindak Lanjut  0 2 0 2

Total  9 13

5

27

3. Alur pembelajaran

Pembukaan

r  

l 

( 

\ ,

I 

PreTest

I 

Membangun Komitment Belajar

r

WAWASAN &_PENGETAHUAN

1.   Pengembangan  Desa dan  Kelurahan  Siaga Aktif  2.   Penyelenggaraan  Poskesdes  3.   Tugas dan Tanggung  Jawab bidan  dalam  penyelenggaraan  Poskesdes  Metode: •   Ceramah  •   Tanya Jawab  •   Curah  Pendapat 

I  

KETERAMPILAN

1.  Penggerakan dan 

Pemberdayaan  Masyarakat  2.   Pengamatan  Epidemiologi  3.   Kesiapsiagaan dan  Penanggulangan Bencana  serta kegawatdaruratan  kesehatan  Metode: •  Bermain peran  •  Studi  kasus  •  Simulasi 

•  Observasi  lapang 

Evaluasi

Penutup

F. JADWAL ORIENTASI

No Waktu Materi Pembahasan Fasilitator

Hari Pertama

1  10.00 - 12.00  Kedatangan dan Registrasi peserta  2  12.00 - 13.30  ISHOMA 

3  13.30 ­ 14.30  Pembukaan  4  14.30 ­ 15.00  Pre Test  5  15.00 ­ 15.30  Rehat Istirahat 

6 15.30 ­17.00  MembanQun  Komitmen Belajar (SLC)  7  17.00 ­17.45  Pengembangan  Desa dan Kelurahan 

Siaga Aktif  8  17.45 ­19.00  Ishoma 

9  19.00 ­ 20.30  Penyelenggaraan  Poskesdes 

Hari Kedua:

1  08.00 ­10.15  Tugas dan Tanggung Jawab  Kader  dalam  penyelenggaraan  Poskesdes  2  10.15 ­10.30  Rehat Sehat 

3  10.30 ­ 12.00  Penggerakan dan  Pemberdayaan  masyarakat 

4  12.00 ­ 13.00  Ishoma 

5  13.00­15.15  Penggerakan  dan  Pemberdayaan  masyarakat 

6 15.15 ­15.30  Rehat Sehat 

7  15.30 ­17.45  Pengamatan  Epidemiologi  Sederhana  8  17.45 ­19.00  Ishoma 

Hari  Ketiga: 

1  08.00 ­ 08.45  Materi Muatan Lokal 

2  08.45 ­ 11.00  Kesiapsiagaan dan penanggulangan  bencana serta kegawatdaruratan  kesehatan 

3  11.00 ­ 11.30  Persiapan Observasi Lapang 

-BAS II.

LANGKAH-LANGKAH

PENYELENGGARAAN

5  13.00 ­ 16.45  6  16.45 ­ 18.00 

7 18.00 ­ 19.00 

Hari Keempat:  1  08.00 ­ 08.30  2  08.30 ­ 10.00  3  10.00 ­ 11.00  4 11.00 ­ 12.00 

Observasi Lapang 

Penyusunan  Laporan  Hasil Observasi  Lapang 

Ishoma 

Post Test 

Penyusunan RTL

Presentasi  Hasil Observasi  Lapang  Penutupan 

I

-BAB II

I 

LANGKAH-LANGKAH PENYELENGGARAAN

A. PERSIAPAN

Persiapan  orientasi  memegang  peranan  penting  dalam  proses orientasi yang pada akhirnya akan menghasilkan orientasi  yang  bermutu.  Hal  ini  sesuai  dengan  proses  manajemen  mutu.  Dengan  demikian,  persiapan  dalam  orientasi  masuk  dalam  indikator  struktur  input  yang  harus  terpenuhi  sesuai  dengan  standar yang  telah  ditetapkan. Apabila  indikator tidak terpenuhi  maka orientasi yang  bermutu  sulit untuk dapat diwujudkan.  •   Tim  Fasilitator  wajib  membaca  Petunjuk  Pelaksanaan 

ini,  sehingga  mendapatkan  pemahaman  yang  utuh  dan  jelas  tentang  pelaksanaan  orientasi  Kader  dalam  Penyelenggaraan  Poskesdes. 

•   Sebelum  hari  Orientasi, Tim  Fasilitator perlu  bertemu  untuk  mempersiapkan  Orientasi.  Hal­hal  yang  perlu  dipersiapkan  adalah pembagian tugas sebagai fasilitator yaitu menentukan  satu fasilitator untuk setiap materi  Bahasan  . 

•   Untuk  memperlancar  proses  orientasi,  sangat  penting  untuk  menunjuk  salah  satu  fasilitator  secara  bergantian  sebagai  pimpinan  oreintasi  harian. Tugas  utamanya  adalah  memastikan  proses  orientasi  berjalan  dengan  lancar  dan  baik. 

•   Pada  tahap  orientasi,  persiapan  yang  perlu  dilakukan  Tim  Fasilitator  adalah  mengatur  ruangan.  Pengaturan  ruangan  yang tepat untuk mendorong proses partisipasi para peserta  adalah  bentuk setengah lingkaran atau  huruf "U". Sebaiknya  disediakan  kursi  yang  memiliki  meja  lengan  se'hingga  tidak  perlu  meja  lagi.  Meja  akan  memenuhi  ruangan  dan  menghalangi  ruang  gerak  peserta  sehingga  membatasi  proses  partisipasi. 

•

Pemeriksaan  bahan­bahan  orientasi,  media  belajar  yang  perlu  difotokopi  dari  petunjuk  pelaksanaan,  dan  alat­ala\  yang telah  disiapkan  panitia. 

Komponen  persiapan  onientasi  terdiri  dari  komponen  persiapan teknis dan  administrasi. 

1.   Teknis dalam mempersiapkan orientasi ini,  Dinas Kesehatan  Provinsi/Bapelkes  Daerah  berkoordinasi  dengan  Dinas  Kesehatan  Kabupaten/Kota. 

2.   Administrasi  menyiapkan  pengorganisasian  penyeleng-garaan  orientasi  dan  menetapkan  uraian  tugas.  Penyelenggara orientasi terdiri dari Penasehat, Penanggung  Jawab,  Ketua,  Sekretaris,  Bendahara,  Seksi  Umum,  Seksi  Orientasi, Seksi Pemantauan dan Penilaian, Anggota Teknis,  Anggota Administrasi. 

3.   Tugas  Panitia  Penyelenggara  a.   Ketua 

•   Mengadakan  perencanaan  dan  persiapan 

pelaksanaan orientasi. 

•   Mengkoordinasikan kegiatan sekretariat, bendahara,  seksi  orientasi,  seksi  pemantauan,  dan  seksi  penilaian. 

•   Memimpin dan  mengawasi pelaksanaan orientasi.  •   Untuk  kelancaran  tugasnya,  ketua  panitia 

penyelenggara  mengadakan  hubungan  dengan  pihak lain yang  dipandang perlu. 

b.   Sekretaris 

•   Membantu  ketua  panitia  penyelenggara  dalam  melaksanakan tugasnya. 

c.   Bendahara 

•   Menyusun  anggaran  biaya dan mengajukan  kepada  ketua penyelenggara untuk mengambil keputu san .  •   Menyelesaikan  urusan  pengajuan  anggaran 

pembiayaan yang telah diputuskan. 

•   Menyusun  pertanggu ngjawaban  anggaran  biaya  orientasi . 

d.   Seksi  Umum 

•   Membantu  kesekretariatan  dalam  melaksanakan  tugasnya. 

•   Mempersiapkan  dan  menyampaikan  surat  pemanggilan  calon  peserta orie ntasi. 

•   Melaksanakan pengetikan  dan penggandaan  materi  serta menyampaikannya kepada peserta. 

•   Menyiapkan akomodasi. 

•   Mengatur ruangan tempat orientasi dan peralatannya.  •   Memprogramkan  acara  selingan  (olahraga, rekreasi 

dan  lain­lain).  e.   Seksi orientasi 

•   Mempersiapkan jadwal orientasi. 

•   Mempersiapkan materi , makalah, bahan , dan  media  belajar. 

•   Mempersiapkan fasilitator. 

•   Mempersiapkan  lokasi  observasi lapang.  •   Mengkoordinir para fasilitator. 

f.   Seksi  pemantauan dan penilaian 

•   Mempersiapkan  format­format  pemantauan  dan  penilaian/evaluasi hasil belajar dan penyelenggaraan  orientasi. 

•   Menyelenggarakan  penilaian/evaluasi  untuk  setiap  bahasan  dan  evaluasi  penyelenggaraan  pada  akhir  orientasi. 

4.   Tugas dan tanggung jawab panitia secara  umum 

a.   Mempersiapkan  kelengkapan  administrasi  dan  logistik  untuk penyelenggaraan kegiatan  orientasi. 

b.   Mengatur  agenda  kegiatan  orientasi  dan  menyediakan  dukungan  administrasi  dan  logistik  selama  berlangsungnya orientasi. 

c.  Menyusun  laporan  penyelenggaraan  orientasi  dan  laporan  pertanggungjawaban  keuangan  penyelenggaraan orientasi. 

5.   Tugas tim  fasilitator 

Fasilitator  terdiri  dari  tenaga  pemberdayaan  masyara'kat  yang telah dilatih dalam  Pelatihan  Fasilitator Pemberdayaan  Masyarakat  khusunya  bidang  kesehatan,  baik  dari  linstansi  terkait tingkat propinsi maupun kabupaten  dan  kota. 

Tugas  dan tanggung jawab tim  fasilitator adalah: 

a.   Menata  acara  belajar,  menyiapkan  materi,  dan  menyajikan  materi  sesuai dengan  bidangnya. 

b.   Menata  situasi  proses  belajar  rmengajar  dengan  mengupayakan  terjadinya  interaksi. 

c.   Mengarahkan acara belajar. 

d.   Mengadakan  bimbingan pada diskusi. 

e.   Mengadakan  evaluasi  terhadap  peserta  dan  proses  orientasi. 

6.   Tugas  administrasi 

orientasi, tanggal  mulai masuk asrama,  dan persyaratan  lain  yang  harus  dibawa  misalnya:  SPPD,  bukti  tiket,  pas  foto  berlatar belakang  merah  ukuran  4x6  sebanyak dua  buah,  dan biodata peserta. 

c.  Membuat surat permohonan fasilitator atau  narasumber.  Surat  permohonan  fasilitator  atau  narasumber  harus  dikirim  paling  lambat  satu  minggu  sebelum  orientasi  dimulai.  Dalam  surat  tersebut  harus  dijelaskan  materi  yang  akan diberikan, waktu,  dan tempat. 

d.  Memperhatikan kelengkapan pesertadalam pelaksanaan  orientasi  seperti  kehadiran  peserta.  Memperhatikan  kesiapan dan kelengkapan narasumber/pelatih/pengajar  dalam pelaksanaan orientasi. 

e.  Surat permintaan/penerbitan  sertifikat ditujukan  kepada  Kepala Dinas Kesehatan Provinsi atau Pimpinan Institusi  penyelenggara  orientasi  pada  saat  proses  orientasi  berlangsung. 

f.  Surat  permintaan  membuka  dan  penutupan  orientasi  ditujukan kepada Kepala  Dinas Kesehatan  Provinsi  atau  Pimpinan  Institusi  penyelenggara orientasi. 

g.  Merencanakan  penggunaan  biaya:  komponen  biaya  yang  disiapkan  terdiri  dari  :  (1)  honor  fasilitator  atau  narasumber,  honor  panitia,  honor  penyelenggara;  (2)  perjalanan,mencakup transport peserta  dari  daerah  ke  tempat  orientasi, transport fasilitator atau  narasumber, 

transport lokal  pan ita  (3)  kebutuhan  alat tulis  kantor,  (4) 

Kebutuhan  alat,  bahan  dan  sarana  untuk  simulasi  dan  praktik lapang  (sesuai  dengan anggaran yang  tersedia).  h.  Menggandakan  makalah  dan  referensi  lain,  di  luar 

panduanl bahanl materi yang  sudah ada. 

B. PELAKSANAAN

Pelaksanaan  orientasi  memegang  peranan  penting  dalam  penyelenggaraan  orientasi.  Acuan  pelaksanaan  orientasi  adalah 

jadwal  orientasi  yang  sudah  disusun.  Pastikan  bahwa  proses  pelaksanaan  orientasi  sesuai  dengan  alur  proses  pembelajaran.  Keberhasilan kegiatan ini banyak ditentukan oleh kesiapan fasilitator  penguasaan  materi,  penyediaan  bahan­bahan,  dan  kesiapan  peserta serta ketepatan waktu sesuai jadwal yang disusun. 

1. Peran Fasilitator Utama

Orientasi partisipatif akan berjalan baik bila dilakukan dengan  kerjasama  tim.  Fasilitator  utama  memiliki  peran  memimpin  proses  belajar  untuk  materi  Bahasan  yang  bersangkutan  dengan  langkah­Iangkah sebagai  berikut: 

•   Sesaat  sebelum  mulai,  mengumpulkan  semua  media  belajar  dan  bahan  yang  diperlukan  selama  memandu  materi  Bahasan  yang  bersangkutan 

•   Menyampaikan judul materi Bahasan, Tujuan dan Waktu  yang  diperlukan  untuk  kegiatan  yang  akan  dibawakan  dengan  mengacu pada panduan orientasi 

•   Memandu  kegiatan  belajar  menu rut  langkah­Iangkah  yang  terdapat  pada  panduan  sesuai  dengan  materi  Bahasan yang  bersangkutan. 

2. Peran Fasilitator Pendamping

Sementara  satu  orang  menjadi  fasilitator  utama  yang  memimpin  kegiatan  belajar,  anggota  Tim  fasilitator  lainnya  sebaiknya  membaur dengan  para  peserta.  Beberapa peran  Fasilitator  Pendamping  yang  sedang  tidak  bertugas  di  depan, adalah: 

•   Membantu  fasilitator  yang  sedang  bertugas  apabila  diperlukan,  misalnya  memancing  pertanyaan  kepada  peserta agar lebih  aktif berbicara 

•   Ikut berdiskusi seperti peserta lainnya sehingga suasana  membaur  dan  akrab,  tetapi  jangan  sarnpai  dominan  karena pesertalah yang  perlu  lebih  aktif 

. /  

Hal yang  diperhatikan dalam pelaksanaan orientasi  adalah:  1.   Peran  Penyelenggara Orientasi 

Bersama­sama  tim  fasilitator/narasumber  dan  panitia  penyelenggara : 

a.   Persiapan orientasi 

1)  Membuat rancangan  proses orientasi. 

2)  Menyusun  jadwal  orientasi  yang  sesuai  dengan  alur  proses pembelajaran. 

3)  Memilih  fasilitator  sehingga  didapatkan  fasilitator  sesuai dengan kriteria yang telah ditentukan. 

4)   Menentukan  alat  bantu  dan  metode  orientasi  disesuaikan  dengan  proses  pembelajaran  (disesuaikan  dengan situasi  setempat). 

5)   Mempersiapkan  pelaksanaan  observasi  lapang  (disesuaikan  dengan situasi  setempat). 

6)   Berperan serta dalam merancang instrumen evaluasi,  sehingga  tersusun  instrumen  evaluasi  baik  evaluasi  peserta , fasilitator,  maupun evaluasi  penyelenggara .  7)   Melakukan  konsultasi  kepada  lembaga  akreditasi  tentang kegiatan orientasi yang dilaksanakan apabila  ada  yang  tidak  sesuai  dengan  persyaratan  dalam  akreditasi orientasi . 

b.   Pelaksanaan  orientasi  

Dan  atau  bersama Tim  Fasilitator :   1)  Mengendalikan proses pembelajaran.  

a)   Pra­proses pembelajaran 

i.   Mengontroilmengecek  fungsi  alat  bantu/  mediaorientasi (audio visual aid) yang  akan  digunakan  agar  sesuai  dengan  metode  pembelajaran. 

ii.   Memperkenalkan  fasilitator/narasumber  sesuai  dengan biodata masing­masing.  b)  Selama proses pembelajaran 

i.  Terhadap  fasilitator/narasumber 

•   Mengendalikan waktu. 

•   Mengamati penyampaian materi dari segi  kesesuaian dengan pokok bahasan untuk  mencapai tujuan  pembelajaran . 

•   Mengamati  penggunaan  metode  pembelajaran  dari  segi  kesesuaian  mencapai tujuan  pembelajaran . 

ii.   Terhadap peserta 

•   Mengamati  dan  memberi  motivasi  pada  proses  tatap  muka,  diskusi ,  atau  penugasan . 

•   Menyediakan  waktu  untuk  melakukan 

micro teaching.

•   Menyediakan  waktu  untuk  konsultasi  peserta. 

•   Memandu  refleksi  dan  review tentang  materi  orientasi  yang  disampaikan  satu  hari  sebelumnya. 

2)   Membuat laporan 

Panitia  penyelenggara  mempersiapkan  laporan  orientasi  kader  dalam 

hendaknya  sudah  penyelenggaraan  penyelenggaraan  Poskesdes  seawal  mungkin .  Paling  lambat  1  (satu)  minggu  setelah  orientasi  dan  dikirimkan  kepada yang berwenang secara berjenjang .  a)   Membuat catatan harian proses pembelajaran 

selama  orientasi  dan  menginformasikan  kepada  penyelenggara. 

3)  Sebagaipenghubung 

a)  Penghubung  antara  peserta  dengan  fasilitator/narasumber. 

2.   Peran tim  teknis 

a.   Monitoring pengajaran  untuk hari  berikutnya. 

b.   Rekapitulasi form evaluasi  peserta,  fasilitator,  dan  penyelenggara . 

3.   Peran tim administrasi  a.   Memperbaiki daftar hadir. 

b.   Membuat biodata peserta dan cek SPJ peserta dan tiket.  c.   Membuat SPJ. 

d.   Memastikan  kelengkapan  adminsitrasi. 

e.   Menyediakan  penggandaan  materi orientasi  peserta 

Hari  terakhir  Orientasi,  sesudah  semua  kegiatan  selesai,  Tim  Fasili,tator  mengumpulkan  semua  dokumen  Ihasil  orientasi  yang  terdapat  pada  kertas­kertas  besar  (plano)  dan  catatan  pribadi  yang  dibuat  selama  Orientasi.  Tim  Fasilitator kemudian  membahas  rencana  penulisan  laporan  yang  merupakan tugas panitia. 

TIP UNTUK KERJASAMA TIM FASILITATOR

•   Selama  melibatkan  diri  dalam  diskusi,  perhatikan  cara  fasilitator  utama  membawakan  materi  belajar  dan  hindari  perdebatan dengan sesama fasilitator. 

•   Tunjukkan  bagaimana  cara  berbeda  pendapat  yang  baik,  meskipun  perbedaan  pendapat  itu  terjadi  sesama  fasilitator;  tetapi,  hindari  perbedaan  pendapat  yang  menjatuhkan  fasilitator lainnya. 

•   Amati  peserta­peserta  yang  pasif  dan  bantulah  fasilitator  utama  untuk  membangkitkan  partisipasi  peserta­peserta  dengan cara mendorong  mereka bersuara. 

•   Ciptakan  suasana  tim  kerja  yang  positif  saling  membantu  sepenuhnya  selama  proses;  fasilitator  sebainya  tidak  pernah  keluar masuk ruangan seperti juga peserta lainnya. 

c.

EVALUASI

Pelaksanaan  evaluasi  dilakukan  untuk  mengetahui  kinerja  dari  komponen orientasi yaitu: penyelenggara, fasilitator,  dan peserta. 

Evaluasi terdiri dari: 

1.   Evaluasi  yang  dilakukan oleh  peserta terhadap:  a.   Fasilitator dan  narasumber. 

b.   Penyelenggara orientasi. 

b.   Hasilnya  sebagai  masukan  bagi  fasilitator  untuk  meningkatkan kemampuan atau cara penyajiannya  2.   Evaluasi  yang  dilakukan  oleh  fasilitator  terhadap  peserta 

mengenai: 

a.   Pengetahuan. 

b.   Keaktifan,  disiplin,  dan  kepemimpinan. 

Hal  ini  dapat diperoleh  dari  hasil  tes  atau  pengamatan  selama  proses pembelajaran pada akhir orientasi. 

Oi   tengah­tengah  proses  Orientasi,  Tim  Fasilitator  perlu  memantau perkembangan proses orientasi dengan mengadakan  pertemuan  pendek  (5­10  menit).  Oalam  pertemuan  ini,  Tim  Fasilitator mengevaluasi  beberapa hal  berikut ini: 

•   Apakah  semua  peserta  terlibat?  Siapa  yang  tidak  cukup  terlibat?  Mengapa? 

•   Bagaimana kita  bisa mendorongnya untuk lebih aktif?  •   Apakah  ada  peserta  yang  mendominasi?  Bagaimana  kita 

bisa  mendorongnya  untuk  memberi  kesempatan  kepada  peserta lain? 

•   Apakah peserta bisa menerima dan menghargai perbedaan  pendapat? 

•   Apa  yang  bisa  kita  lakukan  untuk  membangun  suasana  saling menghargai? 

D.

SASARAN EVALUASI

Sasaran  evaluasi  meliputi  peserta,  fasilitator,  dan  penyelenggara  orientasi yang  meliputi · 

1.  Pre dan post­tes.  2.  Penyelenggara. 

3.  Penilaian  untuk fasilitator. 

4.  Instrumen evaluasi  petugas monitoring

Evaluasi  terhadap  suatu  program  orientasi  sebaiknya   dilakukan  oleh  suatu  tim  yang  terlibat  sejak  perencanaan   sampai dengan pelaksanaan . Dengan demikian evaluasi proses   orientasi  pad a  dasarnya  adalah  evaluasi  proses  pembelajaran   selama proses  berlangsung .  

E. PELAPORAN

Pada  akhir  penyelenggaraan  orientasi ,  harus  dibuat 

BAB III.

laporan  yang  sudah  selesai  selambat­Iambatnya  satu  minggu  

setelah  orientasi berakhir.  

PESERTA, FASILITATOR,

Panitia mengirimkan  laporan tersebut kepada: 

PENYELENGGARA DAN

1.  Kepala Pusat Promosi  Kesehatan . 

2.  Kepala  Dinas Kesehatan  Provinsi. 

PENGORGANISASIAN

BAB III

PESERTA, FASILITATOR, PENYELENGGARA

DAN PENGORGANISASIAN

A. PESERTA

Peserta orientasi  adalah  Kader Poskesdes  dengan jumlah  peserta 30 orang/kelas. jumlah disesuaikan dengan dana dekon 

B. FASILITATORIPELATIH

Fasilitator  adalah  petugas  atau  pengelola  promosi  kesehatan  dan  pemberdayaan  masyarakat  yang  pernah  mendapat  pelatihan  atau  orientasi  tentang  pemberdayaan  masyarakat khususnya bidang  kesehatan. 

C. PENYELENGGARA

1.   Penyelenggara  orientasi  terdiri  dari  unsur  Dinas  Kesehatan  Provinsi,  Bapelkes, dan Institusi Penyelenggara pelatihan lainnya.  2.   Penyelenggaraan  dapat dilakukan  di  Bapelkes  atau  tempat  lainnya  yang  memiliki  kelengkapan  sarana  dan  prasarana  penunjang penyelenggaraan orientasi. 

D. PENGORGANISASIAN

Kegiatan  orientasi  ini  melibatkan  unsur  Dinas  Kesehatan  Provinsi,  Bapelkes  Daerah ,  dan  Fasilitator  dengan  susunan  organisasi  yang  melibatkan  unsur­unsur  sebagai  berikut  dan  disesuaikan dengan anggaran yang tersedia: 

1.   Penasehat 

2.   Penanggungjawab  3.   Ketua 

4.   Sekretaris  5.   Bendahara  6.   Anggota 

7.   Anggota administrasi 

BAB IV.

BAB IV

2.  KIAT DISKUSI KELOMPOK ATAU CURAIH PENDAPAT

PANDUAN BAGI FASILITATOR

A. TE KNIK MEMANDU

1.

MEMAN DU LANGKAH-LANGKAH UMUM

Semua  materi  Bahasan  memiliki  langkah­Iangkah  umum  pelaksanaan kegiatan belajar. Dalam memandu langkah­Iangkah  pembahasan Bahasan, terdapat beberapa kegiatan penting yang  perlu dilakukan fasilitator untuk memperlancar proses, yaitu:  a.   Setiap kali  ada tugas kelompok : 

•   Tuliskan  tugas­tugas  tersebut  di  atas  papan  tulis  atau  kertas besar (plano) selama menjelaskan tugas  kepada peserta. 

•   Tuliskan dengan huruf besar supaya terbaca dari jauh  dan  pastikan  peserta  mengerti  apa  yang  menjadi  tugasnya sebelum dibagi  kelompok. 

b.   Bagilah  peserta  dalam  kelompok  kecil  secara  acak,  sehingga peserta bisa berbaur 

•   Misalnya dengan meminta peserta untuk menghitung  diri  (yaitu,  kalau  ingin 4 kelompok 

•   Masing­masing  peserta  akan  menghitung "1", "2",  "3",  "4", "1", "2",  "3",  "4"  secara  berurutan  sampai  semua punya nomor) 

•   Dan  kelompok  dibuat  berdasarkan  nomor  peserta  masing­masing. 

c.   Di  dalam pleno atau curah  pendapat 

•   Fasilitator  sebaiknya  mencatat  pendapat­pendapat  peserta  di  atas  kertas  besar  (plano)  selama  memandu  pembahasan. 

•   Catatlah  pendapat yang  sudah  benar­benar matang  atau  diterima  oleh  forum  agar  tidak  terla1lu  banyak  catatan yang  dibuat. 

•   Jika terlalu sulit memandu dan menulis secara serempak,  satu  pendamping  mungkin  bisa  berperan  sebagai  pencatat 

•

Jika  ada  peserta  yang  diam,  bisa  minta  setiap  peserta  berganti­ganti  menjawab  satu  pertanyaan  dari  "Diskusi  Kelompok". 

•   Jika perlu sukarela untuk permainan, minta peserta yang  diam  untuk  bermain.  Dalam  diskusi  kelompok,  untuk  menyajikan  hasil  dari  kelompok  kecil  tersebut  pilihlah  seseorang yang  belum  punya kesempatan. 

•

Pendalillping  yang  tidak  sedang  memandu  bisa  duduk  dengan  peserta  dan  menolong  fasilitator  kalau  ada  kesulitan . 

•

Dalam  permainan,  lebih  baik  Tim  fasilitator  terlibat,  sama  dengan  peserta  lain  supaya  mengembangkan  keakraban. 

3. CARA MELIBATKAN PESERTA

a)  Proses  diskusi  yang  partisipatif  pada  awalnya  memang  akan  sulit  karena  cara  ini  masih  merupakan  cara  yang  baru  bagi  kita.  Meskipun  demikian,  proses  ini  akan  berjalan  lancar  apabila  fasilitator  dengan  sabar  melakukan usaha meningkatkan partisipasi masyarakat.  b)  Berikut  ini  adalah  beberapa  saran  untuk  melibatkan 

peserta dalam  proses diskusi: 

•   Fasilitor  mengajukan  pertanyaan  APA  terlebih  dahulu  sehingga  peserta  bisa  menceritakan  pengalamannya , serta  KAPAN  hal  itu  terjadi? 

•   Fasilitor  kemudian  menanyakan  kepada  beberapa  peserta  lain,  apakah  mereka  juga  menemukan  kejadian  yang  serupa? 

•   Kembali,  Fasilitor  meminta  tanggapan  kepada  beberapa  peserta  lain,  apakah  mereka  setuju  pendapat  peserta  tersebut  tentang  penyebab  suatu  keadaan? 

•   Fasilitor  kemudian  menanyakan  BAGAIMANA  cara  mengatasi  keadaan tersebut? 

•   Fasilitor  perlahan­Iahan  membiarkan  peserta  saling  menceritakan  pengalaman  dan  melontarkan  pendapatnya. 

INGATLAH BATAS WAKTU! 

Sekalipun merupakan diskusi yang partisipatif, namun fasilitator  juga ingat bahwa setiap pokok bahasan  dibatasi waktu. 

•   Batasi jumlah pendapat 

•   Mintalah  peserta  yang  sudah  banyak  pendapat  untuk  memberi  kesempatan  pada  peserta  lain  yang  belum  berpendapat 

•   Mintalah  peserta  untuk  berbicara  langsung  kepada  gagasan ini (tidak bertele­tele) 

•   Minta  fasilitator  yang  tidak  sedang  bertugas  sebagai  pengingat  waktu.  Sepakati  terlebih  dahulu  bagaimana  cara mengingatkan supaya tidak mengganggu proses. 

B.   SIKAP FASILITOR YANG  BAlK 

1. Bersikap sabar: Jika kurang sabar melihat proses orientasi 

yang kurang lancar lalu mengambil alih proses itu, berarti kita  telah  mengambil alih  kesempatan  belajar peserta. Biasanya  pada  orientasi  yang  partisipatif,  proses  akan  sulit  pada  tahap­tahap  awal  karena  suasana  belum  cukup  cair. Tetapi  proses selanjutnya akan sangat hidup apabila Fasilitor terus  bersabar dalam mendorong proses partisipasi peserta. 

2. Mendengarkan dan tidak mendominasi :  Karena 

pengalaman  dari  peserta  yang  paling  penting  dalam  pembelajaran,  Fasilitator  perlu  lebih  banyak  menjadi  pemerhati dan pendengar proses Orientasi. 

3. Menghargai dan rendah hati : Cara  menghargai  peserta 

adalah  dengan  menunjukkan  minat yang  sungguh­sungguh  pada pengetahuan dan  pengalaman  mereka. 

4. Mau be/ajar: Fasilitor perlu memiliki semangat untuk belajar 

dari peserta karena ada banyak hal  yang bisa dipelajari dari  peserta  yang  lebih  berpengalaman .  Selain  itu,  Fasilitator  tidak  akan  berhasil  apabila  tidak  memahami  seluk  beluk  pengalaman  peserta  karena  materi  yang  disampaikan  dengan  dikaitkan  pada  pengalaman  peserta  akan  lebih  bermakna. 

5. Bersikap sederajat dan akrab: Hubungan dengan peserta 

sebaiknya  dilakukan  secara  informal,  akrab,  dan  santai,  sehingga suasana kesederajatan bisa tercipta. Peserta akan  mempelajari  lebih  banyak  kalau  mereka  merasa  nyaman  dengan Tim  Fasilitator.  Sebaiknya  kita  menghindari  adanya  "jarak" atau "perbedaan" antara Tim Fasilitator dan peserta. 

6. Tidak menggurui: Proses belajar berlangsung sarna dengan 

orang  dewasa.  Orang  dewasa  memiliki  pengalaman  dan  pendirian,  karena  itu  tidak  akan  berhasil  apabila  Fasilitator  bersikap  sebagai  guru  yang  serba  tahu.  Sebaiknya  kita  belajar  dengan  saling  berbagi  pengalaman,  agar  diperoleh  satu  pemahaman yang  kaya. 

7. Tidak memihak, menilai, dan mengritik: Mungkin  dalam 

8. Bersikap terbuka: Fasilitator jangan  segan  untuk  berterus  terang  kalau  merasa  kurang  mengetahui  sesuatu .  Dari  contoh  ini,  peserta  bisa  mempelajari  bahwa  mereka  juga  bisa memiliki sikap terbuka dengan orang  lain . 

9. Bersikap positip: seorang  Fasilitator  sebaiknya  selalu  membangun  suasana  yang  positif.  orientasi  seperlunya  mendorong  peserta  mencari  potensi  diri  sendiri.  Jangan  memperdebatkan  masalah  untuk  mencari  kesalahan  seseorang, tetapi diskusikan jalan keluarnya. 

BABV.

BABV

EVALUASI DAN SERTIFIKASI

A. EVALUASI

Evaluasi yang dilakukan dalam pelatihan  ini  meliputi  :  1.   Evaluasi terhadap peserta melalui  : 

a.   Penjajagan awal  melalui pre test 

b.   Pemahaman  peserta  terhadap  materi  yang  diterima 

(post test)

c.   Evaluasi  kompetensi  yaitu  penilaian  terhadap  kemampuan  yang  telah  didapat  peserta  melalui  penugasan­penugasan dan praktik lapang 

2.   Evaluasi terhadap fasilitator 

Evaluasi  ini  dimaksudkan  untuk  mengetahui  seberapa  jauh  penilaian  yang  menggambarkan  tingkat  kepuasan  peserta terhadap kemajuan fasilitator dalam menyampaikan  pengetahuan  dan  atau  ketrampilan  kepada  peserta dengan  baik,  serta  dapat  dipahami  dan  diserap  oleh  peserta.  Evaluasinya meliputi  : 

a.   Penguasaan materi  b.   Penggunaan  metode 

c.   Hubungan interpersonal dengan peserta  d.   Motivasi 

3.   Evaluasi terhadap penyelenggara orientasi 

Evaluasi  dilakukan  oleh  peserta  terhadap  pelaksaaan  orientasi.  Obyek  evaluasl  adalah  pelaksanaan  administrasi  dan  akademis, yang  meliputi : 

a.   Tujuan  orientasi 

b.   Relevansi  orientasi dengan pelaksanaan tugas 

c.   Manfaat  setiap  materi  bagi  pelaksanaan  tugas  peserta  di  tempat  kerja 

d.   Manfaat orientasi bagi  peserta atau  instansi  e.   Hubungan  peserta dengan penyelenggara  f.   Hubungan peserta dengan pelaksana orientasi  g.   Pelayanan sekretariat peserta 

h.   Pelayanan  akomodasi  dan lainnya  i.   Pelayanan  konsumsi 

j.   Pelayanan  komunikasi  dan  informasi 

B. Sertifikasi

BAB VI.

PENUTUP

BABVI

PENUTUP

Petunjuk  Penyelenggaraan  orientasi  kader  dalam  penyelenggaraan  Poskesdes  merupakan  acuan  bagi  pengelola  orientasi  di  provinsi/kabupaten.  Dengan  adanya  pedoman  ini  diharapkan menjadi semakin lengkap perangkat operasional dalam  rangka meningkatkan  hasil orientasi  yang diharapkan. 

LAMPIRAN-1

FORM  EVALUASI  FASILITATOR  (Diisi oleh: Peserta Orientasi) 

1. Nama Kegiatan  Orientasi  Kader dalam Penyelenggaraan Poskesdes 

2. Nama Fasilitator 

3.  Mat e r i 

4.  HariiTanggal  5.  Waktu/Jam 

LAMPIRAN

..

PENILAIAN 

No  KOMPONEN  N I LAI 

45  50  55  60  65  70  75  80  85 

1  Penguasaan  Materi  2  Ketepatan Waktu 

3 Sistematika Penyajian 

4  Penggunaan Metode dan Alat Bantu Diklat  5  Empati. Gaya dan Sikap terhadap Peserta  6  Penggunaan  Bahasa dan Volume Suara 

7 Pemberian  Motivasi Belajar kepada Peserta  8  Pencapaian Tujuan  Pembelajaran  9  Kesempatan Tanya Jawab  10  Kemampuan Menyajikan  11  Kerapihan  Pakaian  12  Kerjasama antar Tim  Pelatih 

JUMLAH NILAI 

NILAI RATA­RATA  .. ... ... 

Keterangan .' Bila, 45 - 55 :kurang;56 - 75 : sedang; 76 ­ 85 .' baik; 86 ke alas sangat baik

90  95  100 

I  , 

I 

KOMENTAR 

I

SARAN 

ｾ＠

I

ｾ

I

.... ... '"  tgl.  .. " ... ..  

LAMPIRAN-2

LA MPIRAN-3

FORM  EVALUASI  PENVELENGGARAAN   (Diisi oleh:  Peserta Orientasi)  

Nama Kegiatan:  ... .. ... ... , .. .   Ceklis Penilaian 

PROSES PEMBELAJARAN BERDASARKAN KURIKULUM 

NILAI 

No  KOMPONEN 

45 50 55 60 65 70 75 80 85 90 95 1 Kenyamanan  ruang  belajar 

2  Penyediaan alat bantu  di  dalam  kelas 

3 Penyediaan  dan  pelayanan  bahan  belajar 

(seperti  pengadaan,  bahan  diskusi) 

4 Penyediaan  dan  kebersihan  kamar kecil 

5 Pelayanan  sekretariat 

6 Penyediaan pelayanan akomodasi 

7 Penyediaan dan pelayanan konsumsi  JUMLAH 

NILAI RATA­RATA 

Kelerangan : 45 - 55 : kurang, 56 - 75 : sedang, 76 - 85 : baik, 86 ke alas sangat baik

No  Hal­hal yang  Mendukung  No  Hal­hal yang Menghambat 

1  ₁

ｾ＠

2  2 

3 3

100 Materi  Pelatih  _Bahasan Materi  Metode  Alat Bantu  Evaluasi _Sesi  Keterangan

I Kesesuaian  Kesesuaian  Kesesuaian  Kesesuaian  Kesesuaian 

Va  Tdk  Va  Tdk  Va  Tdk  Va  Tdk  Va  Tdk 

Dasarllnti/Penunjang 

.,' ... ... 

I 

" , ... ... 

JUMLAH 

... .. ... , tgl  ... .. ... ..  

LAMPIRA N-4 CATATAN:

Ceklist Penilaian OBSERVASI LAPANG

No. 1. 

2. 

3. 

4. 5.

6.

Komponen

Pengembangan  Desa dan  Kelurahan  Siaga Aktif  Penyelenggaraan  Poskesdes 

Tugas  dan  Tanggung  Jawab  Penyelenggaraan Poskesdes 

Kader  dalam 

Penggerakan dan  Pemberdayaan  Masyarakat  Pengamatan  Epidemiologi Sederhana 

Kesiapsiagaan  dan  Penanggulangan  Bencana  serta Kegawatdaruratan  Kesehatan