PENULISAN HUKUM / SKRIPSI PERLINDUNGAN HUKUM ATAS TANAH HAK ULAYAT TERHADAP PERLINDUNGAN HUKUM ATAS TANAH HAK ULAYAT TERHADAP KEGIATAN REBOISASI Di DESA ULU WAE, KECAMATAN POCO RANAKA KABUPATEN MANGGARAI NTT.

i

PENULISAN HUKUM / SKRIPSI

PERLINDUNGAN HUKUM ATAS TANAH HAK ULAYAT TERHADAP KEGIATAN REBOISASI

Di

DESA ULU WAE, KECAMATAN POCO RANAKA KABUPATEN MANGGARAI NTT

Disusun oleh : ADRIANUS JERABU

NPM : 03 05 08509 Program Studi : Ilmu Hukum

Program Kekhususan : Hukum Pertanahan dan Lingkungan

Hidup

UNIVERSITAS ATMA JAYA YOGYAKARTA Fakultas Hukum

iv

HALAMAN PERSEMBAHAN

Penulisan Hukum/Skripsi ini kupersembahkan untuk:

¾ Bapa dan Mama tersayang, atas dorongan, doa, cinta, serta kasih sayang yang

begitu besar sehingga penulis dapat menyelesaikan Penulisan Hukum/Skripsi ini.

¾ Saudara-saudaraku, Ka Carolin, Ka Yati, Ka Dinus, Ka Nius, Om Ombe,

Flori, Feri terima kasih atas doa dan dukunganya.

¾ Sahabat-sahabatku, Honey, Diwall, Jo, Ferdy, Ema Thomas, Lubrin, Riko,

Debra terima kasih atas doa dan dukungannya.

¾ Semua pihak dan sahabat-sahabatku yang tidak dapat disebut satu persatu,

v

KATA PENGANTAR

Puji dan syukur kehadirat Tuhan Yang Maha Esa yang telah membimbing serta melimpahkan rahmat dan cintaNya sehingga penulis dapat menyelesaikan Penulisan Hukum/Skripsi dengan judul “PERLINDUNGAN HUKUM ATAS TANAH HAK ULAYAT TERHADAP KEGIATAN REBOISASI Di DESA ULU WAE, KECAMATAN POCO RANAKA, KABUPATEN MANGGARAI NTT” sebagai syarat untuk memperoleh gelar sarjana pada Fakultas Hukum Universitas Atma Jaya Yogyakarta.

Penulis menyadari bahwa banyak pihak yang telah membantu selama proses penyusunan Penulisan Hukum/Skripsi ini, oleh karena itu penulis mengucapkan terima kasih kepada Yth:

1. Ibu Dr.Y.Sari Murti Widiyastuti,SH.,M.Hum, selaku Dekan Fakultas Hukum Universitas Atma Jaya Yogyakarta.

2. Ibu S.W.Endah Cahyowati,SH.,MS, selaku Dosen Pembimbing I yang telah banyak memberikan bimbingan dan pengarahan dalam penyusunan Penulisan Hukum/Skripsi ini.

vi

4. Bapak Ignasius Kasimo SP.MMA, selaku Kepala Kantor Dinas Kehutanan Kabupaten Manggarai Timur, NTT.

5. Bapak Dominikus Bano Insantuan, yang mewakili Kepala Kantor Pertanahan Kabupaten Manggarai, NTT.

6. Bapak Yohanes Ripin dan Bapak Mikael Nak, selaku Ketua Persekutuan Hukum Adat Colol, Desa Ulu Wae.

7. Semua pihak yang tidak dapat disebut satu persatu atas bantuannya baik langsung maupun tidak langsung selama penulis menyusun Penulisan Hukum/Skripsi ini.

Penulis menyadari bahwa Penulisan Hukum/Skripsi ini masih banyak kekuranganya. Oleh karena itu semua kritik dan saran yang konstruktif dari semua pihak sangat diharapkan. Akhirnya penulis berharap agar Penulisan Hukum/Skripsi ini dapat bermanfaat bagi semua pihak dan dapat menambah khasanah pustaka.

Yogyakarta 20 Desember 2010

Penulis,

viii DAFTAR ISI

HALAMAN JUDUL ... i

HALAMAN PERSETUJUAN ... ii

HALAMAN PENGESAHAN ... iii

HALAMAN PERSEMBAHAN ... iv

KATA PENGANTAR ... v

PERNYATAAN KEASLIAN ... vii

DAFTAR ISI ... viii

ABSTRACT ... xi

BAB I PENDAHULUAN A. Latar Belakang Masalah ... 1

B. Rumusan Masalah ... 16

C. Tujuan Penelitian ... 16

D. Manfaat Penelitian ... 16

E. Keaslian Penelitian ... 17

F. Batasan konsep ... 17

G. Metode Penelitian ... 19

H. Sistematika Penulisan Hukum ... 24 BAB II. PEMBAHASAN

ix

1. Hak ulayat sebelum berlakunya UUPA

a. Pengertian Hak Ulayat ... 25

b. Sifat hak ulayat ... 34

c. Wewenang serta kewajiban hak ulayat ... 36

d. Ciri-ciri hak ulayat ... 40

2. Hak ulayat sejak dan setelah berlakunya UUPA a. Hak ulayat menurut UUPA ... 42

b. Hak ulayat setelah berlakunya UUPA (menurut PMNA/KBPN Nomor 5 Tahun 1999 ... 49

B. Tinjauan tentang Reboisasi 1. Pengertian Reboisasi ... 59

2. Pengaturan tentang Reboisasi ... 63

3. Proses Reboisasi Tanah Hak Ulayat Masyarakat Desa Ulu Wae ... 76

4. Perlindungan Hak Ulayat terhadap Reboisasi ... 81

a. Hak ulayat masyarakat Desa Ulu Wae ... 81

1. Sejarah ... 81

2. Hukum Adat ... 87

3. Kriteria ... 91

b. Bentuk-bentuk perlindungan ... 95

x

d. Penyelesaian konflik ... 102 C. Hasil Penelitian

1. Monografi Desa Ulu Wae ... 116 2. Pernyataan Responden ... 119 BAB III. PENUTUP

A. Kesimpulan ... 127 B. Saran ... 128

xi ABSTRACT

This legal writing/minithesis entitled The Legal Protection on Community Land towards Replanting in Ulu Wae Village, Poco Ranaka Subdistrict, Manggarai Regency, NTT, by legal problem is the establishment of policy of Regional Government of Manggarai Regency to disciplinize and forest supervision which is proceeded by replanting activity, without the providence of legal protection as well as without accommodate the necessity of society appropriately to the custom law and existing traditional wisdom. The replanting activity was conducted by pruning and decimation of peasants’ plants which mostly planted by productive copy plants. The purpose of this legal writing/minithesis was to study and analyze how the legal protection on the community land towards the replanting activity in Ulu Wae Village. The type of research was empirical legal research, i.e. a research focused on the behavior of legal society, wherein this research was directly conducted to the society to gain primary data as main data in addition of secondary data. Based on the result of research it can be concluded that Regional Government of Manggarai Regency did not guarantee and neither give legal protection as appropriately, as well as disregard the existence of custom legal society and custom right which has been managed hereditarily since former time.