SKRIPSI
PELAKSANAAN PERLINDUNGAN HUKUM BAGI PEKERJA
HONORER KEBERSIHAN KOTA DI PEMDA YOGYAKARTA
Diajukan Oleh :
GRETA SATYA YUDHANA
NPM : 100510432
Program Studi : Ilmu Hukum
Program Kekhususan : Hukum Ekonomi dan Bisnis
UNIVERSITAS ATMAJAYA YOGYAKARTA
FAKULTAS HUKUM
iv
HALAMAN PERSEMBAHAN
Skripsi ini akan penulis persembahkan kepada :
1. Tuhan Yang Maha Esa atas segala hikmat,nikmat dan kebijaksanaan yang
diberikannya kepada saya sehingga saya sebagai penulis dapat menyelesaikan
Skripsi ini dengan lancar.
2. Kedua orang tuaku yang selalu memberikan dukungan baik secara moriil
maupun finansial.
3. Kakakku yang bernama Tyas Tatag Pratama yang jauh berada di Denmark
yang selalu memberikan motivasi di dalam mengerjakan skripsi ini.
4. Teman-teman seperjuangan di Universitas Atmajaya yang telah memberikan
bantuan baik berupa tenaga maupun dukungan moril di saat penulis sedang
putus asa dan terpuruk.Mereka merupakan sumber semangat penulis di dalam
mengerjakan skripsi ini.
5. Buat Bu Imma yang telah memberikan dukungan baik berupa renungan rohani,
doa dan semangat di dalam mengerjakan skripsi.
6. Bapak/Ibu Pejabat Instansi Dinas Sosial dan Tenaga Kerja,Dinas Badan
Lingkungan Hidup,Dinas Perizinan yang telah membantu proses pencarian dan
v
KATA PENGANTAR
Puji dan syukur saya panjatkan kehadirat Tuhan Yang Maha Esa atas
segala rahmat, karunia dan anugerah yang di berikanNya kepada saya,
sehingga penulis dapat menyelesaikan penulisan hukum ini dengan baik.Judul
yang saya ambil mengenai PELAKSANAAN PERLINDUNGAN HUKUM
BAGI PEKERJA HONORER KEBERSIHAN KOTA DI PEMDA
YOGYAKARTA.
Penulisan Hukum ini merupakan salah satu syarat untuk memperoleh
gelar Sarjana Hukum di Universitas Atma Jaya Yogyakarta. Pada kesempatan
ini, perkenankanlah saya selaku penulis dengan kerendahan hati ingin
mengucapkan terima kasih yang sebesar-besarnya kepada:
1. Bapak Dr. G. Sri Nurhartanto, SH.L.LM., selaku Rektor Universitas
Atma Jaya Yogyakarta.
2. Bapak FX. Endro Susilo, SH., L.LM., selaku Dekan Fakultas Hukum
Universitas Atma Jaya Yogyakarta.
3. Bapak Dr.V.Hari Supriyanta,S.H.,M.Hum,selaku Dosen Pembimbing I
yang selalu membimbing dan memberi masukan yang bermanfaat kepada
penulis sehingga penulisan hukum ini dapat diselesaikan dengan baik dan
tepat waktu.
4. Bapak N.Budi Arianto Wijaya,S.H.,M.Hum,selaku Dosen Pembimbing II
vi
penulis sehingga penulisan hukum ini dapat diselesaikan dengan baik dan
tepat waktu
5. Seluruh dosen Fakultas Hukum Universitas Atma Jaya Yogyakarta yang
telah memberikan ilmu pengetahuannya kepada penulis.
6. Seluruh staff pegawai TU Universitas Atma Jaya Yogyakarta yang telah
membantu dalam urusan perkuliahan.
7. Seluruh staff pegawai Perpustakaan FH UAJY yang telah membantu
mencarikan buku dan referensi buat penulis.
8. Responden yang telah memberikan informasinya terkait dengan pekerja
vii
Pada kesempatan ini, penulis menyadari bahwa penulisan hukum ini
masih jauh dari kata sempurna. Penulis berharap adanya kritik dan saran yang
membangun agar dapat memperbaiki setiap kekurangan yang terdapat di dalam
penulisan hukum yang telah penulis buat. Akhir kata penulis berharap semoga
penulisan hukum yang telah dibuat ini dapat bermanfaat bagi semua pihak
yang membutuhkan khususnya bagi pihak-pihak yang membaca penulisan
hukum ini.
Yogyakarta, 29 Mei 2015
viii
ABSTRACT
Employment law governs the rights and duties among employers and workers. It is referred also as labor law. Pachage of rules that primarily designed to keep workers safe and make sure they are treated fairly. Balancing rights and duties and also to protect employers’ interests as well. A particular employment relationship that governed by contract such as honorary city cleaning services also the object of labour law. In Local Government Yogyakarta, labour law problem also happens. Specially for workers based on contract such as city cleaning services. Low wage, over time, and working safety become main problems happen in developing region like Yogyakarta.
In this study we will learn how labour law should works for workers and Local Government Yogyakarta as an institution. Because no matter how it seems, city cleaning service workers have the same rights as other formal
occupations, they have duties and rights equal.
ix
DAFTAR LAMPIRAN... xii
HALAMAN PERNYATAAN KEASLIAN PENELITIAN... xiii
BAB I PENDAHULUAN A. LATAR BELAKANG MASALAH ...1
B. RUMUSAN MASALAH ...7
C. TUJUAN PENELITIAN ...7
D. MANFAAT PENELITIAN ...7
E. KEASLIAN PENELITIAN ...8
x
G. METODE PENELITIAN ...13
BAB II PEMBAHASAN A. Tinjauan Umum Perlindungan Hukum ...21
1. Pengertian Perlindungan Hukum ...21
a. Tujuan Perlindungan Hukum ...21
b. Penerapan Perlindungan Hukum Bagi Tenaga Kerja Honorer ...26
2. Pengertian Pekerja Honorer ...30
3. Tugas Pekerja Honorer ...31
4. Penempatan Pekerja Honorer ...31
B. Pelaksanaan Perlindungan Hukum Pekerja Honorer...32
1. Perjanjian Kerja ...32
2. Hubungan Kerja ...34
3. Pengupahan ...38
4. Pemutusan Hubungan Kerja ...43
5. Tugas dan Wewenang Pemerintah Dalam Pembangunan Ketenagakerjaan ...50
6. Pengawasan Ketenagakerjaan ...55
C. Hasil Penelitian ...61
BAB III PENUTUP A. Kesimpulan ...68
xi
DAFTAR PUSTAKA
xii
DAFTAR LAMPIRAN
Lampiran 1: Surat Keterangan Telah Melakukan Penelitian di Dinas Sosial dan
Tenaga Kerja
Lampiran 2: Surat Keterangan Telah Melakukan Penelitian di Badan Lingkungan
Hidup
Lampiran 3: Surat Keterangan Izin Penelitian dari Dinas Perizinan
Lampiran 4: Kuesioner
Lampiran 5: Surat Izin Penelitian Dari Pemerintah Provinsi D.I.Yogyakarta
Lampiran 6: Surat Izin Penelitian Dari Universitas Atmajaya Yogyakarta,Fakultas
xiii
HALAMAN PERNYATAAN KEASLIAN PENELITIAN
Dengan ini penulis menyatakan bahwa skripsi ini merupakan hasil karya
asli penulis, bukan merupakan duplikasi ataupun plagiasi dari hasil karya
penulis lain. Jika penulisan hukum ini terbukti merupakan duplikasi atau
plagiasi dari hasil karya penulis lain,maka penulis bersedia menerima
sanksi akademik dan/atau sanksi hukum yang berlaku.
Yogyakarta,29 Mei 2015
Yang menyatakan,
