LAMPUNG UTARA
2002 - 2008
(TESIS)
Oleh:
Yurni Atmadja
PROGRAM PASCASARJANA MAGISTER AGRIBISNIS
FAKULTAS PERTANIAN UNIVERSITAS LAMPUNG
BANDAR LAMPUNG
PERTANIAN DI KABUPATEN LAMPUNG UTARA 2002 - 2008
Oleh
Yurni Atmadja1, Ali Ibrahim Hasyim2, R. Hanung Ismono2
Tujuan penelitian ini adalah teridentifikasinya sektor-sektor unggulan di
Kabupaten Lampung Utara dan untuk mengetahui sektor-sektor unggulan yang memiliki prioritas tertinggi yang mampu mendukung perkembangan sektor pertanian dalam memacu pertumbuhan ekonomi di Kabupaten Lampung Utara.
Berdasarkan hasil penelitian periode 2002 – 2008 diperoleh hasil penelitian dengan menggunakan alat analisis Location Quotient (LQ), analisis Shift Share dan Tipologi Sektoral Klassen, dapat teridentifikasi ada 3 (tiga) sektor unggulan (basis) yang dapat dikembangkan dalam rangka meningkatkan laju pertumbuhan ekonomi di Kabupaten Lampung Utara yaitu sektor Industri Pengolahan, sektor Perdagangan Hotel dan Restoran serta sektor Jasa-jasa dengan nilai indeks LQ selama periode penelitian (2002-2007) lebih dari satu (LQ > 1), nilai Shift Share yaitu Differential Shift (Dr) yang memiliki nilai positif dan termasuk kedalam kategori Tipologi I (sektor maju dan tumbuh dengan pesat) yang berarti “istimewa” untuk dikembangkan. Pengembangan ketiga sektor ini diharapkan akan dapat meningkatkan perolehan PDRB Kabupaten Lampung Utara sehingga dapat meningkatkan laju pertumbuhan ekonominya dan menjadikan ketiga sektor tersebut sebagai prioritas pembangunan agar terjadi akselerasi Pertumnuhan Ekonomi di Kabupaten Lampung Utara.
Hasil penelitian diperoleh bahwa untuk sektor Industri Pengolahan mampu mendukung keterpurukan sektor Pertanian dan menjadi sektor prioritas tertinggi, karena diperoleh hasil LQ = 1,04 dan komponen differential shift (Dr) =
Dengan ini saya menyatakan dengan sebenarnya bahwa :
1. Tesis dengan judul : “ANALISIS PEREKONOMIAN DAN KONTRIBUSI SEKTOR PERTANIAN DI KABUPATEN LAMPUNG UTARA 2002-2008”adalah karya saya dan tidak melakukan penjiplakan atau pengutipan atas karya penulis lain dengan cara yang tidak sesuai dengan etika ilmiah yang berlaku dalam masyarakat akademik atau yang disebut plagiarisme.
2. Hal intelektual atas karya ilmiah diserahkan sepenuhnya kepada Universitas Lampung
Atas pernyataan ini, dikemudian hari ternyata ditemukan adanya ketidakbenaran, saya bersedia menanggung akibat dan sanksi yang diberikan kepada saya, saya bersedia dan sanggup dituntut sesuai dengan hukum yang berlaku.
Bandarlampung, Juni 2012 Pembuat Pernyataan
Halaman
C. Tujuan Penelitian ... 8
D. Kegunaan Penelitian ... 9
E. Ruang Lingkup ... 9
II. TINJAUAN PUSTAKA DAN KERANGKA PEMIKIRAN A. Tinjauan Pustaka ...12
1. Teori Pembangunan Ekonomi...14
2. Pembangunan Ekonomi Daerah ...17
3. Perencanaan Pembangunan Daerah...18
B. Hasil Penelitian Terdahulu ...35
C. Kerangka Pemikiran ...39
III. METODOLOGI PENELITIAN A. Konsep Dasar dan Definisi Operasional ...43
B. Data dan Sumber Data...45
C. Metode Analisis Data ...47
1. Location Quotient (LQ) ...47
2. Analisis Shift Share ...49
C. Kependudukan……….57
D. Struktur Umur Penduduk dan Ketenagakerjaan………...61
E. Pendidikan………....64 A. Analisis Sektor-sektor Unggulan dan Tidak Unggulan (Sektor Basis dan Nonbasis) ...80
1. Analisis Location Quotien (LQ) ...80
2. Analisis Shift Share ...83
B. Perhitungan Tipologi Klassen ...88
C. Analisis Per Sektor Kabupaten Lampung Utara ...93
1. Sektor Pertanian ...94
2. Sektor Pertambangan dan Penggalian ...95
3. Sektor Industri Pengolahan ...96
4. Sektor Listrik, Gas & Air Bersih ...102
5. Sektor Bangunan ………104
6. Sektor Perdagangan, Hotel & Restoran ……….105
7. Sektor Pengangkutan dan Komunikasi………...108
8. Sektor Keuangan, Persewaan & JS. PRSH ………109
9. Sektor Jasa-jasa ………..110
D. Implikasi Hasil Perhitungan ……….113
VI. SIMPULAN DAN SARAN A. Simpulan ………..119
B. Saran ………120
DAFTAR PUSTAKA ……….. 122
A. Latar Belakang
Pembangunan nasional yang dilaksanakan di Indonesia bertujuan untuk dapat mewujudkan masyarakat Indonesia yang sejajar dengan bangsa-bangsa maju lainnya sehingga dapat hidup layak damai, dan terciptanya kesejahteraan.
Keberhasilan pembangunan nasional, tidak terlepas dari peran seluruh pemerintah daerah di Indonesia dalam menyelenggarakan pembangunan, khususnya di bidang ekonomi.
Kewenangan Pemerintah Daerah sangat luas dalam mengatur dan mengelola dari berbagai urusan penyelenggaraan pemerintah untuk kepentingan kesejahteraan masyarakat, ini didasarkan pada UU No. 32 tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah. Sedangkan masalah pembiayaan dan keuangan daerah diatur dalam UU No. 33 tahun 2004 tentang Perimbangan Keuangan Antara Pusat dan Daerah,
Pertumbuhan ekonomi yang dicapai pada masing-masing daerah akan berbeda-beda sebagai refleksi dari pembangunan ekonomi daerah, ini disebabkan karena perbedaan dari sumber daya alam yang dimiliki dari masing-masing daerah, dengan demikian pelaksanaan pembangunan ekonomi yang dilaksanakan di daerah senantiasa selalu mengoptimalkan bagaimana peranan sumber daya dalam menciptakan kenaikan pendapatan yang terakumulasi pada sektor-sektor ekonomi, yang tercermin pada besarnya tingkat pertumbuhan ekonomi rata-rata per tahun. Berhasil atau tidaknya upaya menaikkan pertumbuhan ekonomi sangat tergantung dari kemampuan daerah dalam memberdayakan sumber-sumber alam dan sumber daya manusia yang ada di daerah.
Pembangunan di daerah pelaksanaannya sangat berdimensi luas yang meliputi berbagai bidang, salah satunya pembangunan ekonomi. Pembangunan ekonomi daerah terkandung arti adanya usaha untuk meningkatkan pendapatan per kapita masyarakat daerah atau PDRB yang dibarengi oleh perombakan dan modernisasi yang memperhatikan aspek pemerataan (income equity)mekanismenya adalah melalui proses di mana pemerintah daerah dan masyarakat mengelola sumberdaya yang ada dan membentuk suatu pola kemitraan antara pemerintah daerah dengan sektor swasta untuk menciptakan lapangan kerja baru dan merangsang
perkembangan kegiatan ekonomi (pertumbuhan ekonomi) dalam wilayah tersebut. (Arsyad, 1999:108).
masyarakatnya dan dengan menggunakan sumber daya-sumber daya yang ada harus mampu menaksir potensi sumber daya yang diperlukan untuk merancang dan membangun perekonomian daerah (Arsyad, 1999:109).
Kabupaten Lampung Utara adalah salah satu dari tiga kabupaten tertua yang ada sejak awal pemerintah Provinsi Lampung. Sejalan dengan perkembangan waktu pelaksanaan pembangunan yang telah dilaksanakan selalu belandaskan pada potensi yang ada yaitu pada sektor pertanian, sehingga tercapainya pertumbuhan ekonomi sebesar 6,27 persen pada tahun 2007. Potensi sumber daya alam yang ada di Kabupaten Lampung Utara dapat dilihat melalui suatu kontribusi atau sumbangan dari masing-masing sektor dalam pembangunan PDRB yang dalam konteks lebih jauh akan memperhatikan bagaimana suatu sektor perekonomian mengalokasikan sumber-sumber ekonomi di berbagai sektor. Kontribusi dari masing-masing sektor dapat dilihat pada Tabel 1.
Tabel 1. Distribusi PDRB Kabupaten Lampung Utara 2002 – 2008 Menurut Lapangan Usaha Atas Dasar Harga Konstan 2000 (Persen)
No Sektor-sektor 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 1 Pertanian 45,27 43,33 42,28 40,65 39,88 38,43 37,97 2 Pertambangan 0,71 0,73 0,73 0,73 0,87 0,85 0,84 3 Industri Pengolahan 12,90 12,58 13,11 13,38 14,14 15,06 14,95 4 Listrik,Gas&Air 0,76 0,81 0,78 0,77 0,72 0,69 0,68 5 Bangunan 4,16 4,21 4,30 4,52 4,71 4,69 4,76 6 Perdagangan,Hotel 16,77 17,04 17,84 17,95 18,21 17,64 17,61 7 Pengangkutan,Kom 5,11 5,18 5,21 5,30 5,23 6,15 6,38 8 Keu,Persw&JS 5.06 7,08 6,90 7,52 7,29 7,53 7,52 9 Jasa-jasa 9,26 9,04 8,85 9,18 8,96 8,95 9,27
Jumlah 100 100 100 100 100 100 100
Pada Tabel 1, menggambarkan keadaan perekonomian Kabupaten Lampung Utara dari tahun 2002 hingga tahun 2008 sangat didominasi oleh sektor pertanian diikuti oleh sektor perdagangan hotel dan restoran, sektor industri pengolahan dan sektor jasa-jasa. Hal tersebut dapat dilihat dari kontribusi masing-masing sektor tersebut terhadap pembentukan PDRB Kabupaten Lampung Utara. Kontribusi masing-masing sektor terhadap PDRB tahun terakhir 2008 sektor pertanian memberikan kontribusi 37,97 persen, sektor perdagangan, hotel dan restoran 17,61 persen, sektor industri pengolahan 14,95 persen dan sektor jasa-jasa 9,27 persen. Sejak tahun 2002 hingga tahun 2008 adalah kontribusi sektor pertanian terhadap pembentukan nilai PDRB tertinggi, akan tetapi kontribusi sektor pertanian hingga tahun 2008 terus menurun dan diikuti dengan menigkatnya kontribusi sektor hotel dan restoran dan sektor industri pengolahan, keadaan ini lazim terjadi pada negara-negara yang sedang berkembang yaitu terjadinya perubahan struktur ekonomi (transformation structural). (Kuznets dalam Sadono Sukirno : 76-77). Keadaan ini menggambarkan bahwa meskipun sektor pertanian memberikan kontribusi terbesar terhadap pembentu PDRB Kabupaten Lampung Utara akan tetapi peranannya semakin melemah dibandingkan perkembangan sektor perdagangan hotel restoran dan sektor industri pengolahan yang terus berkembang.
sehingga kemudian dapat dimanfaatkan secara optimal dan mampu menciptakan sektor unggulan yang dapat mempercepat pertumbuhan ekonomi Kabupaten Lampung Utara.
Endowment faktor yang tersedia sebagai hadiah alam jika dikelola secara optimal dalam pelaksanan pembangunan akan menderifasi timbulnya sektor unggulan di Kabupaten Lampung Utara. Hal tersebut diharapkan mampu mendorong kegiatan ekonomi dan menciptakan kesejahteraan di daerah tersebut serta memberikan indikasi bagi perekonomian baik secara nasional maupun regional terutama melalui produksi, ekspor, dan penciptaan lapangan pekerjaan sehingga identifikasi sektor unggulan sangat penting terutama dalam rangka menentukan prioritas dan perencanaan pembangunan ekonomi Kabupaten Lampung Utara. Dengan diketahuinya sektor-sektor yang menjadi unggulan di Kabupaten Lampung Utara maka dapat dengan mudah dijadikan pedoman untuk mengkaji dan memproyeksikan pertumbuhan ekonomi melalui penyusunan dan penetapan skala prioritas yang akan dilakukan serta penentuan tindakan-tindakan yang dapat diambil untuk mempercepat pertumbuhan ekonomi.
berkembang melebihi pertumbuhan ekonomi wilayah. Atas dasar anggapan diatas, satu-satunya sektor yang bisa meningkatkan perekonomian wilayah melebihi pertumbuhan alamiah adalah sektor basis. Oleh karena itu analisis basis sangat berguna untuk mengkaji dan memproyeksi pertumbuhan ekonomi wilayah (Tarigan 2004:27).
Pertumbuhan ekonomi dapat diartikan sebagai kenaikan PDRB (Produk Domestik Regional Bruto)dan tidak memandang apakah kenaikan itu lebih besar atau lebih kecil dari pertumbuhan penduduk dan tanpa memandang apakah ada perubahan ataukah tidak pada struktur ekonomi. Indikator ekonomi yang sangat diperlukan untuk mengukur kinerja pertumbuhan ekonomi suatu daerah salah satu
diantaranya adalah Produk Domestik Regional Bruto (PDRB). PDRB merupakan indikator penting di suatu wilayah yang dapat mengindikasikan totalitas produksi neto barang/jasa yang selanjutnya dapat digunakan sebagai dasar perencanaan dan evaluasi pembangunan wilayah.
Tabel 2. Perkembangan PDRB Kabupaten Lampung Utara Atas Dasar Harga Konstan 2000 Menurut Lapangan Usaha Tahun 2002-2008 (Juta Rupiah)
Tahun PDRB Riil Laju Pertumbuhan (persen)
2002 2.187.695
-Sumber: Lampung Utara Dalam Angka 2009
Laju pertumbuhan PDRB kabupaten Lampung Utara disumbang oleh 9 (sembilan) sektor yaitu : Pertanian, Pertambangan dan Penggalian, Industri Pengolahan, Listrik, Gas & Air Bersih, Bangunan, Perdagangan, Hotel & Restoran,
Pengangkutan & Komunikasi, Keuangan, Persewaan, & Jasa.Perusahaan, serta
Jasa-jasa(BPS 2007). Perkembangan produk domestik regional bruto (PDRB) Kabupaten Lampung Utara mengalami peningkatan dari tahun 2002-2008 pada tahun 2008 pertumbuhan ekonomi Kabupaten Lampung Utara mencapai 5,73 persen menurut harga konstan. Secara riil pertumbuhan tahun 2007 mengalami peningkatan dibandingkan dengan tahun sebelumnya dimana pada tahun 2006 pertumbuhan ekonomi Kabupaten Lampung Utara hanya 5,79 persen. Namun demikian pertumbuhan PDRB Kabupaten Lampung Utara menurun pada tahun 2008.
B. Permasalahan
Pembangunan dan pertumbuhan ekonomi di Kabupaten Lampung Utara terus meningkat dan secara perlahan-lahan dan pasti pertumbuhan dan
oleh kontribusi sektor Pertanian terhadap PDRB terus menurun. Pada sisi lain di Kabupaten Lampung Utara masih didapatkan peluang berkembangnya sektor basis sebagai sektor unggulan yang mampu menggerakkan perekonomian daerah. Meskipun sektor pertanian bukan lagi menjadi sektor unggulan, sektor ini
dibuktikan secara empiris akibat krisis ekonomi tumbuh positif dibandingkan dengan sektor non pertanian yang mengalami kontraksi yang hebat tumbuh negatif. (Amiruddin Syam dkk)
Hingga saat ini di Kabupaten Lampung Utara belum teridentifikasi sektor-sektor unggulan dan belum dianalisis sektor unggulan ini mampu mendorong stabilitas pertumbuhan ekonomi daerah. Yang menjadi permasalahan adalah “sektor-sektor
unggulan apa saja yang masih mampu mendukung pekembangan sektor
pertanian dalam memacu pertumbuhan ekonomi Kabupaten Lampung Utara”
C. Tujuan Penelitian
Berdasarkan latar belakang dan permasalahan yang telah dikemukakan diatas, maka tujuan penelitian ini adalah :
1. Teridentifikasinya sektor-sektor unggulan di Kabupaten Lampung Utara. 2. Untuk mengetahui sektor unggulan yang memiliki prioritas tertinggi yang mampu mendukung perkembangan sektor pertanian dalam memacu
D. Kegunaan Penelitian
Dari hasil penelitian ini diharapkan:
1. Bagi pembuat kebijakan pembangunan ekonomi di Pemerintah Kabupaten Lampung Utara dapat dijadikan sebagai pertimbangan dalam mengambil keputusan untuk mempolarisasi “Strategi Pembangunan ekonomi daerah di Kabupaten Lampung Utara dengan prioritas pengembangan sektor unggulan yang berbasis pada pertumbuhan sektor pertanian”.
2. Bagi akademisi, dapat berguna sebagai refrensi dalam melakukan penelitian lebih lanjut tentang pembangunan ekonomi dengan pendekatan sektor-sektor unggulan di daerah.
E. Ruang Lingkup
Ruang lingkup pembahasan dalam tulisan ini meliputi wilayah Kabupaten
Lampung Utara dan untuk menjawab permasalahan dan tujuan penelitian ini akan dianalisis data sekunder dari PDRB total Kabupaten Lampung Utara,
Pertumbuhan Ekonomi Kabupaten Lampung Utara, PDRB total Propinsi
Lampung dengan menggunakan Analisis “Location Quotion” (LQ)dan Analisis
“Shift Share” danTypology Klassen.
jasa dari luar daerah (Arsyad 1999 : 116). Teori inilah yang mendasari pemikiran teknik Location Quotient (LQ)dan Teknik Shift Share
Dasar pertimbangan Kabupaten Lampung Utara dipilih sebagai daerah penelitian adalah selain Kabupaten Lampung Utara sebagai salah satu kabupaten tertua di Provinsi Lampung, kabupaten ini memiliki ciri spesifik sebagai daerah penghasil komoditas pertanian yang lambat laun dengan perkembangan waktu telah mengalami pergeseran ke sektor lainnya seperti Perdagangan Hotel dan Restoran serta Industri Pengolahan dan Jasa-jasa, sedangkan pertumbuhan ekonomi Kabupaten Lampung Utara terus meningkat, ada kecenderungan peningkatan pertumbuhan ekonomi ini karena ada komoditas unggulan yang mampu memacu pergerakan ekonomi daerah.
Dengan pendekatan wilayah di Kabupaten Lampung Utara potensi ketersediaan dan pemberdayaan sumber daya alamnya telah mampu meningkatkan
pertumbuhann ekonominya. Hanya saja belum teridentifikasi sektor unggulan yang mana yang mampu menggerakkan perekonomian di Kabupaten Lampung Utara.
Pembangunan ekonomi dalam penelitian ini adalah pembangunan ekonomi daerah
atau pertumbuhan ekonomi sangat tergantung kemampuan daerah dalam memberdayakan sumber-sumber alam dan manusia yang tersedia di daerah.
Sektor unggulan dalam penelitianini adalah satu kelompok sektor yang dapat dan mampu mendorong kegiatan ekonomi dan sekaligus mampu menciptakan
kesejahteraan masyarakat di Kabupaten Lampung Utara terutama melalui
produksi, ekspor dan sekaligus mampu menciptakan lapangan pekerjaaan, dengan demikian sektor unggulan akan terasa sangat penting khususnya bagi pengambil keputusan dalam menentukan arah kebijakan pembangunan daerah di masa-masa yang akan datang.
Sektor unggulan diperioritaskan untuk diketahui karena sektor unggulan dapat dipastikan memiliki peluang dan memiliki potensi yang jauh lebih besar untuk tumbuh lebih cepat jika dibandingkan dengan sektor-sektor lainnya, dan ini disebabkan bagi sektor unggulan terdapat faktor pendukung seperti tersedianya akumulasi modal untuk mendorong investasi pembangunan, terserapnya
A. Tinjauan Pustaka
Pembangunan ekonomi dan Pertumbuhan ekonomi dua konsep yang sering
digunakan dalam membahas Ekonomi Pembangunan dan pada dasarnya tidak
lepas dari kaidah-kaidah ilmu ekonomi pembangunan baik secara mikro maupun
makro. Pembahasan ilmu ekonomi (economics)selalu berkaitan terutama dengan
efisiensi dan alokasi sumber-sumber produktif yang langka (scarcity),dan dengan
pertumbuhan yang optimal dari sumber-sumber itu untuk menghasilkan barang
dan jasa yang lebih besar, sedangkan ekonomi pembangunan mempunyai ruang
lingkup (scope)yang lebih luas dan komplek
Ekonomi pembangunan sebagai ilmu, selain berkaitan dengan alokasi
sumber-sumber produktif yang langka dengan efisiensi dan sekaligus dengan
pertumbuhannya, ekonomi pembangunan banyak bersangkut paut dengan
formulasi kebijakan pemerintah baik ekonomi maupun non-ekonomi yang di
antaranya dengan melibatkan variabel-variabel ekonomi makro secara langsung
seperti income, investasi, kesempatan kerja (employment)dan gabungan
faktor-faktor non-ekonomi yang sama-sama relevan seperti alokasi sumber daya alam
yang efisien, perbaikan institusional, usaha-usaha perbaikan diri, nilai-nilai,
sikap-sikap ekonomi dan politik baik dilakukan pemerintah maupun swasta untuk
Pertumbuhan dan pembangunan ekonomi adalah dua konsep yang tidak dapat
dipisahkan. Pembangunan ekonomi lebih menitik beratkan pada upaya-upaya
meningkatkan pendapatan per kapita masyarakat atas GDP (gross domestic
product)yang disertai dengan perombakan dan modernisasi dari sektor-sektor
ekonomi serta memperhatikan aspek pemerataan pendapatan (income equity)
sedangkan Pertumbuhan ekonomi lebih kepada upaya kenaikan GDP dan tidak
memandang apakah kenaikan itu lebih besar atau lebih kecil dari pertumbuhan
penduduk dan tanpa memandang apakah ada perubahan dalam struktur
ekonominya atau tidak.
Meskipun tidak semua teori atau model dapat digunakan, namun perbincangan
mengenai peranan faktor pengeluaran termasuk buruh, tanah, modal dan
pengusaha boleh menjelaskan sebab-sebab berlakunya ketiadaan pembangunan
dalam sebuah negara. Pada awalnya, pendapatan perkapita menjadi pengukur
utama bagi pembangunan suatu daerah jika pendapatan perkapita menunjukkan
kecenderungan jangka panjang yang menaik. Namun demikian, tidaklah berarti
bahwa pendapatan perkapita akan mengalami kenaikkan terus-menerus. Adanya
resesi ekonomi, kekacauan politik dan penurunan ekspor dapat mengakibatkan
suatu perekonomian mengalami penurunan tingkat kegiatan ekonominya. Jika
keadaan demikian hanya bersifat sementara dan kegiatan ekonomi secara rata-rata
meningkat dari tahun ke tahun maka masyarakat tersebut dapatlah dikatakan
1. Teori Pembangunan Ekonomi
Pengertian pembangunan ekonomi yang dijadikan pedoman dalam penelitian ini
didefinisikan sebagai suatu proses yang menyebabkan pendapatan perkapita riil
penduduk suatu negara atau daerah dalam jangka panjang yang disertai oleh
perbaikan sistem kelembagaan (Arsyad 1999:6). Berdasarkan atas definisi ini
dapat diketahui bahwa pembangunan ekonomi harus dipandang sebagai suatu
proses dimana saling keterkaitan dan saling mempengaruhi antara faktor-faktor
yang menyebabkan terjadinya pembangunan ekonomi tersebut sehingga dapat
diidentifikasi dan dianalisis dengan seksama. Dengan cara tersebut bisa diketahui
beberapa peristiwa yang timbul yang akan mewujudkan peningkatan kegiatan
ekonomi dan taraf kesejahteraan masyarakat dari satu tahap pembangunan ke
tahap pembangunan berikutnya.
Pembangunan ekonomi didefinisikan dalam beberapa pengertian sebagai berikut:
a) Menurut Schumpeter pembangunan ekonomi adalah perubahan yang spontan
dan terputus-putus (discontinuous) pada saluran-saluran arus sirkuler yaitu
merupakan gangguan terhadap keseimbangan yang selalu mengubah dan
mengganti keadaan keseimbangan yang ada sebelumnya (Jhingan 2000:125)
b) Menurut Irawan dan Suparmoko (1999:5) pembangunan ekonomi adalah
usaha-usaha untuk meningkatkan taraf hidup suatu bangsa yang seringkali
diukur dengan tinggi rendahnya pendapatan riil perkapita.
c) Sadono Sukirno (1985:13) mendefinisikan pembangunan ekonomi sebagai
masyarakat meningkat dalam jangka panjang. Definisi tersebut mengandung
pengertian bahwa pembangunan ekonomi merupakan suatu perubahan yang
terjadi secara terus-menerus melalui serangkaian kombinasi proses demi
mencapai sesuatu yang lebih baik yaitu adanya peningkatan pendapatan
perkapita yang terus menerus berlangsung dalam jangka panjang.
d) Menurut Sumitro Djojohadikusumo (Sanusi 2004:8) pembangunan ekonomi
adalah suatu proses tranformasi yang dalam perjalanan waktu ditandai oleh
perubahan struktural yaitu perubahan pada landasan ekonomi maupun pada
kerangka susunan ekonomi masyarakat yang bersangkutan.
e) Todaro (Irawan dan Suparmoko 1999:5) mengartikan pembangunan ekonomi
sebagai suatu proses multidimensional yang mencakup perubahan struktur,
sikap hidup dan kelembagaan, peningkatan pertumbuhan ekonomi,
pengurangan ketidakmerataan distribusi pendapatan dan pemberantasan
kemiskinan.
Pembangunan ekonomi merupakan suatu proses pembangunan yang terjadi
terus-menerus yang bersifat dinamis. Apapun yang dilakukan, hakikat dari sifat dan
proses pembangunan itu mencerminkan adanya terobosan yang baru, jadi bukan
merupakan gambaran ekonomi suatu saat saja. Pembangunan ekonomi berkaitan
dengan pendapatan perkapita dan pendapatan nasional. Pendapatan perkapita yaitu
pendapatan rata-rata penduduk suatu daerah sedangkan pendapatan nasional
merupakan nilai produksi barang-barang dan jasa-jasa yang diciptakan dalam
dan pendapatan perkapita dari masa ke masa dapat digunakan untuk mengetahui
laju pertumbuhan ekonomi dan juga perkembangan tingkat kesejahteraan
masyarakat suatu daerah.
Todaro dalam (Arsyad 1999:5) juga mengatakan bahwa keberhasilan suatu
pembangunan ekonomi ditunjukkan oleh 3 nilai pokok. Nilai pokok tersebut
meliputi: 1) berkembangnya kemampuan masyarakat untuk memenuhi kebutuhan
pokoknya (basic needs); 2) meningkatnya rasa harga diri (self-esteem) masyarakat
sebagai manusia; dan 3) meningkatnya kemampuan masyarakat untuk memilih
(freedom from servitude) yang merupakan salah satu dari hak asasi manusia.
Pembangunan merupakan proses transformasi yang dalam perjalanan waktu
ditandai oleh perubahan struktural. Perubahan tersebut terjadi pada landasan
kegiatan ekonomi maupun pada kerangka susunan ekonomi masyarakat yang
bersangkutan.
Perubahan peranan sektor ekonomi dalam pembentukan pendapatan nasional
disebabkan oleh beberapa faktor. Faktor tersebut antara lain : (1) adanya hukum
Engels (Law of Engelstentang Elasticity of Income) yang menyatakan semakin
tinggi pendapatan karena dilakukan pembangunan terus menerus akan
meningkatkan konsumsi terhadap barang-barang industri dan konsumsi terhadap
barang pertanian relatif tetap; (2) adanya perubahan struktur produksi industri
yang bersifat compulsorydan inducive secara terus menerus; (3) adanya
comparative advantage pada produk-produk sektor pertanian bagi negara-negara
berkembang, sedangkan negara-negara yang sudah maju memiliki competitive
2. Pembangunan Ekonomi Daerah
Pembangunan ekonomi daerah adalah suatu proses dimana pemerintah daerah dan
masyarakatnya mengelola sumberdaya-sumberdaya yang ada dan membentuk
suatu pola kemitraan antara pemerintah daerah dengan sektor swasta untuk
menciptakan suatu lapangan kerja baru dan merangsang perkembangan kegiatan
ekonomi (pertumbuhan ekonomi) dalam wilayah tersebut (Arsyad 1999:108).
Pembangunan daerah merupakan bagian dari pembangunan nasional.
Pembangunan daerah bertujuan untuk meningkatkan kesejahteraan masyarakat,
memperluas kesempatan kerja dan meratakan hasil-hasil pembangunan tersebut
kepada seluruh lapisan masyarakat. Berhasil tidaknya pembangunan nasional
tidak terlepas dari keberhasilan pemerintah daerah dalam melakukan
pembangunan daerah. Sehingga pembangunan daerah memberikan kontribusi
yang besar dalam keberhasilan pembangunan nasional.
Dalam penelitian ini pembangunan ekonomi daerah merupakan fungsi dari potensi
sumberdaya alam, tenaga kerja dan sumberdaya manusia, investasi modal,
prasarana dan sarana pembangunan, transportasi dan komunikasi, komposisi
industri, teknologi, situasi ekonomi dan perdagangan antar wilayah, kemampuan
pendanaan dan pembiayaan pembangunan daerah, kewirausahaan, kelembagaan
daerah dan lingkungan pembangunan secara luas.
Keberhasilan pembangunan daerah salah satunya ditentukan oleh adanya
peningkatan laju pertumbuhan ekonomi daerah. Pertumbuhan ekonomi wilayah
adalah pertambahan pendapatan masyarakat secara keseluruhan yang terjadi di
Jadi pendapatan wilayah menggambarkan perekonomian pada suatu daerah
dengan menggambarkan balas jasa bagi faktor-faktor produksi yang beroperasi
pada daerah tersebut (Tarigan, 2005).
3. Perencanaan Pembangunan Ekonomi Daerah
Perencanaan pembangunan ekonomi daerah merupakan perencanaan untuk
memperbaiki penggunaan sumberdaya-sumberdaya publik yang tersedia di daerah
tersebut dan untuk memperbaiki kapasitas sektor swasta dalam menciptakan nilai
sumberdaya-sumberdaya swasta secara bertanggung jawab. Pembangunan
ekonomi yang efisien membutuhkan secara seimbang perencanaan yang teliti
mengenai penggunaan sumber data publik dan sektor swasta, petani, pengusaha
kecil, koperasi, pengusaha besar dan organisasi-organisasi sosial harus
mempunyai peran dalam proses perencanaan. Melalui perencanaan pembangunan
ekonomi daerah, suatu daerah dilihat secara keseluruhan sebagai suatu unit
ekonomi (economic entity)yang di dalamnya terdapat berbagai unsur yang
berinteraksi satu sama lain. (Arsyad 1999: 104)
Ciri-ciri dari suatu perencanaan pembangunan ekonomi daerah antara lain:
1. Usaha untuk mencerminkan dalam rencana untuk mencapai perkembangan
sosial ekonomi yang mantap (steady social economic growth). Hal ini
dicerminkan dalam usaha pertumbuhan yang positif.
2. Usaha perluasan kesempatan kerja
3. Usaha yang mencerminkan dalam rencana untuk meningkatkan pendapatan
4. Usaha untuk mengadakan perubahan struktur ekonomi, hal ini sering disebut
usaha diversifikasi ekonomi
5. Usaha pemerataan pembangunan sering disebut sebagai distributive justice.
6. Usaha untuk pembinaan lembaga-lembaga ekonomi masyarakat yang lebih
menunjang kegiatan-kegiatan pembangunan
7. Usaha secara terus menerus menjaga stabilitas ekonomi.
Dari sudut pandang ekonomi, ada beberapa alasan perlunya perencanaan
pembangunan ekonomi (Arsyad 1999 : 23). Beberapa alasan tersebut meliputi:
1) alokasi sumberdaya-sumberdaya pembangunan yang terbatas bisa lebih efisien
dan efektif sehingga dapat dihindari adanya pemborosan-pemborosan;
2) perkembangan ekonomi atau pertumbuhan ekonomi mantap
berkesinambungan; 3) stabilitas ekonomi tercapai dalam menghadapi siklus
konjungtur.
4. Teori Pertumbuhan Ekonomi
Teori pertumbuhan ekonomi menurut Boediono dalam Tarigan (2004:44) dapat
didefinisikan sebagai suatu proses kenaikan output perkapita dalam jangka
panjang. Jadi, persentase pertambahan output itu haruslah lebih tinggi dari
persentase pertambahan jumlah penduduk dan ada kecenderungan dalam jangka
panjang bahwa perekonomian akan terus berlanjut. Ekonomi dikatakan tumbuh
atau berkembang apabila terjadi pertumbuhan output riil perkapita.
Menurut Schumpeter dan Hicks dalam Jhingan (2000:4), ada perbedaan dalam
istilah perkembangan ekonomi dan pertumbuhan ekonomi. Perkembangan
stasioner yang senantiasa mengubah dan mengganti situasi keseimbangan yang
ada sebelumnya, sedangkan pertumbuhan ekonomi adalah perubahan jangka
panjang secara perlahan dan mantap yang terjadi melalui kenaikan tabungan dan
penduduk. Hicks mengemukakan masalah negara terbelakang menyangkut
pengembangan sumber-sumber yang tidak atau belum dipergunakan, kendati
penggunanya telah cukup dikenal, sedangkan masalah Negara maju terkait pada
pertumbuhan karena kebanyakan dari sumber mereka sudah diketahui dan
dikembangkan sampai batas tertentu.
Menurut Simon Kuznets (Todaro 2000:144) pertumbuhan ekonomi adalah
kenaikan kapasitas dalam jangka panjang dari negara (daerah) yang bersangkutan
untuk menyediakan berbagai barang ekonomi kepada penduduknya, yang
terwujud dengan adanya kenaikan output nasional secara terus-menerus yang
disertai dengan kemajuan teknologi serta adanya penyesuaian kelembagaan, sikap
dan ideologi yang dibutuhkannya. Selain itu, menurut Sumitro Djojohadikusumo
(Sanusi 2004:8) pertumbuhan ekonomi berpokok pada proses peningkatan
produksi barang dan jasa dalam kegiatan ekonomi masyarakat.
Atas sudut pandang tersebut, penelitian ini menggunakan istilah pertumbuhan
ekonomi yang akan dilihat dari sudut pandang Produk Domestik Regional Bruto
(PDRB). Pertumbuhan ekonomi dapat diketahui dengan membandingkan PDRB
pada satu tahun tertentu (PDRBt) dengan PDRB sebelumnya (PDRBt – 1)
Laju Pertumbuhan (∆Y) =
PDRBt– PDRBt-1
PDRBt-1
Pertumbuhan ekonomi dipengaruhi oleh dua macam faktor, faktor ekonomi dan
faktor nonekonomi (M.L Jhingan 2000:67):
a. Faktor Ekonomi
Para ahli ekonomi menganggap faktor produksi sebagai kekuatan utama yang
mempengaruhi pertumbuhan. Laju pertumbuhan ekonomi jatuh dan bangunnya
merupakan konsekuensi dari perubahan yang terjadi di dalam faktor produksi
tersebut. Beberapa faktor ekonomi tersebut akan dibahas dibawah ini:
1) Sumber Alam
Faktor utama yang mempengaruhi perkembangan suatu perekonomian adalah
sumber alam atau tanah. Bagi pertumbuhan ekonomi, tersedianya sumber
alam secara melimpah merupakan hal yang sangat penting. Suatu negara atau
daerah yang kekurangan sumber alam tidak akan dapat membangun dengan
cepat.
2) Akumulasi Modal
Modal berarti persediaan faktor produksi yang secara fisik dapat direproduksi.
Apabila stok modal naik dalam batas waktu tertentu dapat dikatakan sebagai
akumulasi modal atau pembentukan modal. Dalam arti ini pembentukan
modal merupakan investasi dalam bentuk barang-barang modal yang dapat
menaikkan stok modal, output nasional dan pendapatan nasional. Jadi,
3) Organisasi
Organisasi merupakan bagian penting dari proses pertumbuhan. Organisasi
berkaitan dengan penggunaan faktor produksi dalam kegiatan ekonomi.
Organisasi bersifat melengkapi modal, buruh dan membantu meningkatkan
produktivitasnya. Dalam pertumbuhan ekonomi modern, para wiraswastawan
tampil sebagai organisator dan pengambil risiko di antara ketidakpastian.
4) Kemajuan Teknologi
Perubahan teknologi dianggap sebagai faktor paling penting di dalam proses
pertumbuhan ekonomi. Dalam bentuknya yang paling sederhana, kemajuan
teknologi disebabkan oleh cara-cara baru dan cara-cara lama yang diperbaiki
dalam melakukan pekerjaanpekerjaan tradisional. Perubahan itu berkaitan
dengan perubahan di dalam metode produksi yang merupakan hasil
pembaharuan atau hasil dari teknik penelitian baru. Perubahan pada teknologi
telah menaikkan produktivitas buruh, modal dan faktor produksi yang lain.
5) Pembagian Kerja dan Skala Prioritas
Spesialisasi dan pembagian kerja menimbulkan peningkatan produktivitas.
Keduanya membawa ke arah ekonomi produksi skala besar yang selanjutnya
membantu perkembangan industri. Dengan ini laju pertumbuhan ekonomi
dapat meningkat.
6) Faktor Nonekonomi
Selain adanya faktor ekonomi, faktor nonekonomi juga mempengaruhi
1) Faktor Sosial
Faktor sosial dan budaya juga mempengaruhi pertumbuhan ekonomi.
Kekuatan faktor ini menghasilkan perubahan pandangan, harapan, struktur,
dan nilai-nilai sosial. Orang dibiasakan menabung dan berinvestasi, dan
menikmati risiko untuk memperoleh laba dalam rangka memaksimumkan
output berdasarkan input tertentu. Kebebasan agama dan ekonomi mendorong
perubahan pandangan dan nilai sosial sehingga sangat membantu
pertumbuhan ekonomi modern.
2) Faktor Manusia
Sumber daya manusia merupakan faktor terpenting dalam pertumbuhan
ekonomi. Pertumbuhan ekonomi tidak semata-mata terganutng pada jumlah
sumberdaya manusia saja, tetapi lebih menekan pada efisinsi mereka.
Penggunaan secara tepat sumberdaya manusia untuk pembangunan ekonomi
dapat dilakukan dengan dua cara berikut. Pertama, harus ada pengendalian
atas perkembangan penduduk. Kedua, harus ada perubahan dalam pandangan
tenaga buruh. Persyaratan yang paling penting bagi laju pertumbuhan industri
adalah manusia. Manusia, di atas segalanya yang berdedikasi terhadap
pembangunan ekonomi negerinya atau daerahnya.
3) Faktor Politik dan Administratif
Faktor politik dan administratifjuga membantu pertumbuhan ekonomi modern.
Struktur politik dan administrasi yang lemah merupakan penghambat besar
efisien, dan tidak korup akan sangat penting dalam proses pembangunan
ekonomi.
Profesor Kuznets (Todaro, 2000:144) juga mengemukakan enam karakteristik
atau ciri proses pertumbuhan ekonomi. Karakteristik proses pertumbuhan
ekonomi tersebut meliputi: 1) tingkat pertumbuhan output perkapita dan
pertumbuhan penduduk yang tinggi; 2) tingkat kenaikan total produktivitas factor
yang tinggi; 3) tingkat transformasi struktural ekonomi yang tinggi; 4) tingkat
transformasi sosial dan ideologi yang tinggi; 5) adanya kecenderungan
negara-negara (daerah) yang mulai atau yang sudah maju perekonomiannya untuk
berusaha menambah bagian-bagian dunia atau daerah lainnya sebagai daerah
pemasaran dari sumber bahan baku yang baru; dan 6) terbatasnya penyebaran
pertumbuhan ekonomi yang hanya mencapai sekitar sepertiga bagian penduduk
dunia.
5. Teori Pertumbuhan Jalur Cepat (turnpike).
Teori Pertumbuhan Jalur Cepat (TPJC) atau turnpikediperkenalkan oleh
Samuelson 1955. Pada intinya teori ini menekankan bahwa setiap daerah perlu
nebgetahui sektor ataupun komoditas apa yang memiliki potensi besar dan dapat
dikembangkan dengan cepat, baik karena potensi alam maupun karena sektor itu
memiliki comparative adventageuntuk dikembangkan. Artinya, dengan
kebutuhan modal yang sama sektor tersebut dapat memberikan nilai tambah yang
lebih besar, dapat berproduksi dalam waktu relatif singkat dan sumbangan untuk
Agar pasarnya terjamin, produk tersebut harus bisa di ekspor keluar daerah atau
ke luar negeri. Perkembangan sektor tersebut akan mendorong sektor lain turut
berkembang sehingga perekonomian secara keseluruhan akan tumbuh.
Mensenergikan sektor-sektor adalah membuat sektor-sektor saling terkait dan
saling mendukung. Menggabungkan jalur cepat dan mensinergikan dengan sektor
lain yang terkait akan mampu membuat perekonomian tumbuh cepat.
6. Teori Basis Ekspor Richardson
Teori basis ekonomi ini dikemukakan oleh Harry W. Richardson (1973) dalam
teorinya Richardson menyatakan bahwa faktor penentu utama pertumbuhan
ekonomi suatu daerah adalah berhubungan langsung dengan permintaan akan
barang dan jasa dari luar daerah (Arsyad 1999:116). Dalam teori basis ekonomi
(economic base) mengemukakan bahwa sebuah wilayah merupakan sebuah sistem
sosio-ekonomi yang terpadu. Teori inilah yang mendasari pemikiran teknik
location quotient, yaitu teknik yang membantu dalam menentukan kapasitas
ekspor perekonomian daerah dan derajat keswasembadaan (Self-sufficiency) suatu
sektor.
Ada serangkaian teori ekonomi sebagai teori yang berusaha menjalankan
perubahan-perubahan regional yang menekankan hubungan antara sektor-sektor
yang terdapat dalam perekonomian daerah. Teori yang paling sederhana dan
populer adalah teori basis ekonomi (economic base theory). Menurut Glasson
dalam Ghalib (2005:166), konsep dasar basis ekonomi membagi perekonomian
a. Sektor Basis merupakan kegiatan yang mengekspor barang-barang dan
pelayanan ke luar wilayah ekonominya atau memasarkan barang-barang dan
pelayanan kepada orang-orang yang datang dari luar perbatasan wilayah
ekonominya.
b. Sektor Nonbasis adalah kegiatan yang menyediakan barang-barang dan
pelayanan untuk keperluan penduduk yang tinggal di wilayah ekonomi
sendiri, sektor bukan basis tidak mengekspor barang atau pelayanan ke luar
wilayah.
Meningkatnya jumlah kegiatan basis ekonomi di suatu daerah akan membentuk
arus pendapatan ke daerah tersebut. Dengan meningkatnya arus pendapatan
tersebut akan meningkat pula permintaan akan barang-barang dan pelayanan di
daerah tersebut yang dihasilkan oleh sektor bukan basis. Sebaliknya, menurunnya
kegiatan sektor basis di suatu daerah akan mengakibatkan berkurangnya
pendapatan yang mengalir ke daerah tersebut dan akan mengurangi permintaan
terhadap sektor bukan basis. Oleh karena itu kegiatan sektor basis berperan
sebagai penggerak utama bagi setiap perubahan dan berpengaruh ganda terhadap
daerah tersebut.
Teori basis ekonomi mendasarkan pandangannya bahwa laju pertumbuhan
ekonomi suatu wilayah ditentukan oleh besarnya peningkatan ekspor dari wilayah
tersebut. Pertumbuhan industri-industri yang menggunakan sumberdaya lokal,
termasuk tenaga kerja dan bahan baku untuk diekspor, akan menghasilkan
kekayaan daerah dan penciptaan peluang kerja (Arsyad, 1999:300). Asumsi ini
apabila daerah tersebut dapat memenangkan persaingan pada sektor yang sama
dengan daerah lain sehingga dapat menghasilkan ekspor.
Untuk menganalisis basis ekonomi suatu wilayah, salah satu teknik yang lazim
digunakan adalah Location Quotien (LQ). Location Quotient dimaksudkan untuk
mengukur tingkat spesialisasi (relatif) suatu sektor atau subsektor ekonomi suatu
wilayah tertentu (Ghalib 2005:368). Dalam teknik LQ berbagai peubah (faktor)
dapat digunakan sebagai indikator pertumbuhan wilayah, misalnya kesempatan
kerja (tenaga kerja) dan Produk Domestik Regional Bruto (PDRB) suatu wilayah.
Selain menggunakan analisis Location Quotient, ada teknik analisis lainnya yang
digunakan untuk menutupi kelemahan-kelemahan dari teknik Location Quotient
yaitu dengan menggunakan analisis Shift Share.Analisis Shift Share merupakan
teknik yang sangat berguna dalam menganalisis perubahan struktur ekonomi
daerah dibandingkan dengan perekonomian nasional. Tujuan analisis ini adalah
untuk menentukan kinerja atau produktivitas kerja perekonomian daerah dengan
membandingannya dengan daerah yang lebih besar (regional/nasional). Analisis
ini memberikan data tentang kinerja perekonomian dalam 3 bidang yang
berhubungan satu sama lain yaitu:
a) Pertumbuhan ekonomi daerah diukur dengan cara menganalisis perubahan
pengerjaan agregat secara sektoral dibandingkan dengan perubahan pada
sektor yang sama di perekonomian yang dijadikan acuan.
b) Pergeseran proporsional (proportional Shift) mengukur perubahan relative
pertumbuhan atau penurunan pada daerah dibandingkan dengan
memungkinkan kita untuk mengetahui apakah perekonomian daerah
terkonsentrasi pada industri-industri yang tumbuh lebih cepat daripada
perekonomian yang dijadikan acuan.
c) Pergeseran diferensial (differential shift) menentukan seberapa jauh daya
saing industri daerah (local) dengan perekonomian yang dijadikan acuan.
Analisis Shift-Shareini memiliki keunggulan. Beberapa keunggulan antara lain:
1) Memberikan gambaran mengenai perubahan struktur ekonomi yang terjadi,
walau analisis Shift Share tergolong sederhana; 2) Memungkinkan seorang
pemula mempelajari struktur perekonomian dengan cepat; 3)Memberikan
gambaran pertumbuhan ekonomi dan perubahan struktur dengan cukup akurat.
Richardson mengakui bahwa teori basis ini cukup sederhana, sehingga memiliki
kelemahan-kelemahan antara lain, sebagai berikut :
1) Besarnya basis ekspor adalah fungsi terbalik dari besarnya suatu daerah
Artinya semakin besar suatu daerah, maka ekspornya akan semakin kecil
apabila dibandingkan dengan total pendapatannya.
2) Ekspor jelas bukan satu-satunya faktor yang bisa meningkatkan pendapatan
daerah. Ada banyak unsur lain yang dapat meningkatkan pendapatan daerah,
seperti: Pengeluaran, Bantuan Pemerintah Pusat, Investasi, dan Peningkatan
produktivitas tenaga kerja
3) Dalam melaksanakan studi atas satu wilayah, multiplier basis yang
diperoleh adalah rata-ratanya dan bukan perubahannya. Menggunakan
multiplier basis rata-rata, sering kali memberikan hasil yang keliru apabila
4) Beberapa pakar berpendapat bahwa apabila pengganda basis digunakan
sebagai alat proyeksi, maka masalah time lag (masa tenggang) harus
diperhatikan.
7. Model Pertumbuhan Interregional
Model pertumbuhan ini adalah perluasan dari teori basis ekspor, yaitu dengan
menambah faktor-faktor yang bersifat eksogen. Selain itu model basis ekspor
hanya membahas daerah itu sendiri tanpa memperhatikan dampak dari daerah
tetangga. Model ini memasukkan dampak dari daerah tetangga, itulah sebabnya
maka dinamakan model interregional. Dalam model ini di asumsikan bahwa
selain ekspor, pengeluaran pemerintah dan investasi juga bersifat eksogen dan
daerah itu terikat kepada suatu sistem yang terdiri dari beberapa daerah yang
berhubungan erat (Tarigan, 2004).
8. Pembangunan Daerah
Menurut Lincolin Arsyad dalam bukunya yang berjudul Perencanaan dan
Pembangunan Ekonomi Daerah, pengertian daerah berbeda-beda tergantung aspek
tinjauannya. Dari aspek ekonomi, daerah mempunyai tiga pengertian yaitu
(Arsyad, 1999: 107-108) :
1. Suatu dianggap sebagai ruang dimana kegiatan ekonomi terjadi daerah dan
didalam berbagai pelosok ruang tersebut terdapat sifat-sifat yang sama.
Kesamaan sifat-sifat tersebut antara lain dari segi pendapatan perkapitanya,
budayanya, geografisnya dan sebagainya. Daerah dalam pengertian seperti ini
2. Suatu daerah dianggap sebagai suatu ekonomi ruang yang dikuasai oleh satu
atau beberapa pusat kegiatan ekonomi yang disebut daerah modal
3. Suatu daerah adalah suatu ekonomi ruang yang berada di bawah satu
asministrasi tertentu seperti satu propinsi, kabupaten, kecamatan dan
sebagainya. Jadi daerah di sini didasarkan pada pembagian administrasi suatu
negara. Disebut sebagai daerah perencanaan atau daerah administrasi.
a. Masalah Pokok Pembangunan Daerah
Masalah pokok pembangunan daerah yaitu terletak pada pola pengambilan
kebijaksanaan dalam pembangunan ekonomi yang sesuai dengan potensi daerah
serta kondisi daerah tersebut. Pelaksanaan pembangunan daerah perlu diupayakan
keselarasannya berkesinambungan antara sektor-sektor terkait, sehingga
pembangunan dapat dilaksanakan sesuai dengan potensi dan prioritas daerah.
b. Tujuan Pembangunan Daerah
Tujuan pembangunan daerah yang tercantum dalam GBHN adalah program
pembangunan daerah dan program pembangunan sektor yang selaras sehingga
keduanya mencerminkan prioritas daerah bersangkutan dan memberi sumbangan
kepada pembangunan nasional. Beberapa kemajuan dicapai dalam pembangunan
daerah. Dari sisi politis penerapan desentralisasi dan otonomi daerah, serta
pemekaran provinsi dan kabupaten/kota telah memberikan ruang gerak kepada
masyarakat di daerah untuk mempercepat pembangunan daerah. Disamping itu
kondisi sosial dan ekonomi masyarakat di seluruh wilayah Indonesia telah
meningkatnya Produk Domestik Regional Bruto (PDRB); berkurangnya
pengangguran; meningkatnya akses masyarakat kepada jaringan infrastruktur
(khususnya transportasi dan telekomunikasi) maupun fasilitas pendidikan dan
kesehatan. Namun demikian peningkatan kondisi sosial dan ekonomi tersebut
relatif tidak merata dan sangat bervariasi antara daerah yang satu dengan yang
lainnya.
c. Strategi Pembangunan Daerah
Agar tujuan dan sasaran pembangunan suatu daerah dapat tercapai maka
pelaksanaannya harus bertumpu pada strategi pembangunan daerah tersebut.
Secara konseptual dan operasional strategi pembangunan daerah mencakup empat
strategi, yaitu:
1. Strategi makro, karena pembangunan daerah merupakan bagian integral dari
pembangunan nasional
2. Strategi sektoral, perlu diterapkan dalam hubungannya dengan aspek
pertumbuhan dan kebijaksanaan trilogi pembangunan nasional
3. Strategi nasional, yang berorientasi pada aspek pemerataan
4. Strategi pemilihan program atau proyek, ini penting dalam rangka
pendayagunaan potensi daerah dan penetapan prioritas pembangunan daerah
Strategi makro dijabarkan dalam strategi dan regional, mengingat perencanaan
1. Pengarahan sektoral, yaitu sektor-sektor apa dan seberapa jauh masing-masing
sektor-sektor akan dikembangkan dalam rangka mencapai sasaran
pembangunan nasional
2. Pengarahan regional yaitu daerah-daerah mana dan berapa besar
masing-masing daerah itu akan dikembangkan dalam rangka sasaran nasional.
9. Produk Domestik Regional Bruto
Salah satu indikator penting untuk mengetahui kondisi ekonomi di suatu
wilayah/propinsi dalam suatu periode tertentu ditunjukkan oleh data Produk
Domestik Regional Bruto (PDRB), baik atas dasar harga yang berlaku atau atas
dasar harga konstan. Pengertian PDRB menurut Badan Pusat Statistik (2007:2)
yaitu jumlah nilai tambah yang dihasilkan untuk seluruh wilayah usaha dalam
suatu wilayah atau merupakan jumlah seluruh nilai barang dan jasa akhir yang
dihasilkan seluruh unit ekonomi di suatu wilayah. Penghitungan PDRB dapat
dilakukan dengan menggunakan dua metode yaitu langsung dan tidak langsung
(alokasi).
1. Metode Langsung
Penghitungan metode langsung ini dapat dilakukan melalui tiga pendekatan yaitu
pendekatan produksi, pendekatan pendapatan dan pendekatan pengeluaran.
Walaupun mempunyai tiga pendekatan yang berbeda namun akan memberikan
hasil penghitungan yang sama (BPS 2007:3). Adapun penghitungan PDRB secara
a. PDRB Menurut Pendekatan Produksi (Production Approach)
PDRB adalah jumlah nilai produk barang dan jasa akhir yang dihasilkan oleh
berbagai unit produksi (di suatu region) pada suatu jangka waktu tertentu
(setahun). Perhitungan PDRB melalui pendekatan ini disebut juga
penghitungan melalui pendekatan nilai tambah (value added).
Pendekatan produksi adalah penghitungan nilai tambah barang dan jasa yang
diproduksi oleh suatu kegiatan atau sektor ekonomi dengan cara
mengurangkan biaya antara dari total nilai produksi bruto sektor atau
subsektor tersebut. Pendekatan ini banyak digunakan untuk memperkirakan
nilai tambah dari sektor/kegiatan yang produksinya berbentuk fisik/barang,
seperti pertanian, pertambangan, industri dan sebagainya. Nilai tambah
merupakan selisih antara nilai produksi (output) dan nilai biaya antara
(intermediate cost), yaitu bahan baku atau penolong dari luar yang dipakai
dalam proses produksi (Tarigan 2004:23).
Sesuai dengan namanya yaitu PDRB, yang dihitung dalam hal ini adalah nilai
produksinya dalam bentuk barang atau fisik. Dalam praktiknya, produk ini
dihitung berdasarkan sektor-sektor yang menghasilkannya, yaitu (Suherman
Rosyidi 2006:107): 1) sektor pertanian; 2) sektor pertambangan dan
penggalian; 3) Sektor Industri Pengolahan; 3) sektor listrik, gas, dan air
bersih; 4)sektor bangunan; 5) sektor perdagangan, hotel, dan restoran; 6)
sektor pengangkutan dan komunikasi 7) sektor keuangan, persewaan, dan jasa
b. PDRB Menurut Pendekatan Pendapatan (Income Approach)
PDRB adalah jumlah balas jasa yang diterima oleh faktor-faktor produksi
yang ikut dalam proses produksi di suatu wilayah pada jangka waktu tertentu
(setahun). Penghitungan PDRB melalui pendekatan ini diperoleh dengan
menjumlahkan semua balas jasa yang diterima faktor produksi yang
komponennya terdiri dari upah dan gaji dan surplus usaha, sewa tanah, bunga
modal dan keuntungan ditambah dengan penyusutan dan pajak tidak langsung
neto (BPS 2007:4).
c. PDRB Menurut Pendekatan Pengeluaran (Expend. Approach)
PDRB adalah jumlah seluruh pengeluaran untuk konsumsi rumah tangga dan
lembaga swasta yang tidak mencari untung, konsumsi pemerintah,
pembentukan modal tetap domestik bruto, perubahan stok dan ekspor netto di
suatu wilayah. Perhitungan PDRB melalui pendekatan ini dilakukan dengan
bertitik tolak dari penggunaan akhir barang dan jasa yang dihasilkan di
wilayah domestik (BPS 2007:4).
2. Metode Tidak Langsung
Dalam metode ini PDRB suatu wilayah diperoleh dengan menghitung PDRB
wilayah tersebut melalui alokasi PDRB wilayah yang lebih luas. Untuk
melakukan alokasi PDRB wilayah ini digunakan beberapa alokator antara lain:
Nilai produksi bruto atau netto setiap sektor/subsektor pada wilayah yang
dialokasikan, jumlah produksi fisik, tenaga kerja, penduduk, dan alat ukur tidak
diperhitungkan persentase bagian masing-masing propinsi terhadap nilai tambah
setiap sektor dan subsektor (Tarigan 2004:24).
Cara penyajian PDRB adalah sebagai berikut:
a) PDRB Atas Dasar Harga Berlaku, semua agregat pendapatan dinilai atas
dasar harga yang berlaku pada masing-masing tahunnya, baik pada saat
menilai produksi dan biaya antara maupun pada penilaian komponen PDRB.
PDRB atas dasar harga berlaku menunjukkan kemampuan sumber daya
ekonomi yang dihasilkan oleh suatu daerah. Nilai PDRB yang besar
menunjukkan kemampuan sumber daya ekonomi yang besar, begitu juga
sebaliknya.
b) PDRB Atas Dasar Harga Konstan, semua agregat pendapatan dinilai atas
dasar harga tetap, maka perkembangan agregat pendapatan dari tahun ke
tahun semata-mata karena perkembangan produksi riil bukan karena kenaikan
harga atau inflasi. PDRB atas dasar harga konstan menunjukkan laju
pertumbuhan ekonomi secara keseluruhan atau setiap sektor dari tahun ke
tahun.
B. Hasil Penelitian Terdahulu
Siti Nurwahidah (2004) dalam tesis yang berjudul“Analisis Sektor unggulan dan
kontribusi sektor pertanian terhadap PDRB Kabupaten Sumbawa”.Tujuan
penelitian pada tesis ini adalah ingin mengetahui struktur pertumbuhan
perekonomian sektor unggulan dan kontribusi sektor pertanian terhadap PDRB
menunjukkan sektor pertanian, sektor bangunan/kontruksi, sektor perdagangan,
Hotel dan Restoran dan sektor listrik, gas dan air bersih merupakan sektor basis di
Kabupaten Sumbawa. Hasil analisis LQ kontribusi sektor selama periode
penelitian (1997 – 2002) sektor pertanian memberikan kontribusi paling besar
terhadap PDRB Kabupaten Sumbawa. Hasil analisis Shift Share menunjukkan
pertumbuhan ekonomi (PDRB) Kabupaten Sumbawa dapat meningkat sebagai
akibat pengaruh pertumbuhan ekonomi Propinsi. Hasil analisis Klassen Typology
menunjukkanKabupaten Sumbawa termasuk daerah maju tetapi tertekan. Hasil
analisis regresi dan uji t sumbangan PDRB sektor pertanian menunjukkan
pengaruh signifikan terhdap total PDRB, sementara subsektor pertanian tanaman
pangan, perikanan, dan perkebunan menunjukkan pengaruh signifikan terhadap
PDRB sektor pertanian.
I Dewa Made Darna Setiawan dalam peneliatiannya yang berjudul Peranan
Sektor Unggulan Terhadap Pertumbuhan Ekonomi Daerah Jawa Timur, Bali
dan Nusa Tenggara Barat (NTB). Pendekatan model yang digunakan dengan alat
analisis Input-Output (I-O) Multiregional. Hasil penelitiannya menunjukkan
bahwa terdapat lima (5) sektor ungula yang meliputi industri makanan dan
minuman; Sektor Perdagangan (di Propinsi Jawa Timur); Sektor Hotel dan
Restoran; Sektor Peternakan dan hasil-hasilnya (di Propinsi Bali); Sektor Industri
makanan, miniman dan tembakau dan hotel dan restoran (di Propinsi Nusa
Tenggara Barat). Pertumbuhan sektor-sektor tersebut akan berdampak pada
output, nilai tambah Bruto, dan penyerapan tenaga kerja intra dan interregional.
berdampak lebih besar bila dibandingkan dengan dampak pertumbuhan sektor
unggulan di Propinsi Nusa Tenggara Barat (NTB).
Penelitian Azhar, Syarifah Lies Fuaidah dan M. Nasir Abdussamad (2003),
tentang Analisis Sektor Basis dan Non Basis di Propinsi Nangro Aceh
Darussalam. Hasil penelitiannya ditemukan yang menjadi sektor basis adalah;
sektor pertambangan dan penggalian, sektpr industri pengolahan serta sekot
pertanian, sedangkan sektor lainnya menjadi sektor non basis.
Penelitian MujibSaerofi (2005) tentang Analisis Pertumbuhan Ekonomi dan
Pengembangan Sektor Potensial di Kabupaten Semarang (Pendekatan Model
Basis Ekonomi Dan Swot). Tujuan penelitiannya adalah menentukan sektor yang
potensial yang terdapat di Kabupaten Semarang yang dapat dikembangkan untuk
meningkatkan pertumbuhan ekonomi di daerah ini. Hasil penelitiannya diperoleh
dua sektor ekonomi yang potensial yang potensial untuk meningkatkan
pertumbuhan ekonomi Kabupaten Semarang Kedua sektor yang potensial tersebut
adalah sektor industri pengolahan dan sektor jasa-jasa dengan Indeks LQ lebih
besar dari satu (sektor basis) dan komponen diferensial (Dj) positif (pertumbuhan
cepat).
Penelitian Nanang Gilang Prayogo (2008) tentang Analisis Sektor Unggulan
dengan menggunakan analisis Input – Output (I- O). Tujuan penelitiannya adalah
ingin melihat sektor unggulan dari dua (2) periode. Hasil peneltian menunjukkan,
sektor unggulan bahwa sektor unggulan di Jawa Tengah tahun 2000 adalah sektor
industri makanan, minuman dan tembakau, sektor industrilainnya, sektor industri
hanya terdapat dua sektor yang menjadi sektor unggulan di Jawa Tengah yaitu
sektor industri makanan, minuman dan tembakau, dan sektor industri lainnya.
Syaiful Turuy dalam penelitiannya tentang “Analisis Penentuan Sektor
Perekonomian Unggulan Pripinsi Maluku Utara”. Model yang digunakan adalah
Inpu-Output (I-O) 1. Tujuan penelitiannya adalah ingin menentukan sektor
perekonomian unggulan di Maluku Utara pada tahun 2001 dengan
mengklasifikasikan 24 x 24 sektor dan dianalisis melalui dua (2) pendekatan
yaitu: (a). Analisis struktur dengan indikator pendekatan kedepan (forward
approach) dan kebelakang (backward approach)dan (b) Analisis kondisi
perekonomian dengan indikator angka pengganda output dan pengganda
pendapatan. Hasil penelitiannya diperoleh adalah bahwa; (a). Analisis struktur
dengan indikator Indeks dayapenyebaran tertinggi adalah Sektor Perdagangan
sebesar (2,166) diikuti oleh Sektor Perikanan (1,766) lalu Pertambangan dan
Penggalian (1,456), Tanaman bahan makanan (1,2053), Angkutan Laut (1,1702).
Sedangkan sektor lainnya penyebarannya kecil. (b). Analisis perekonomian
dengan pendekatan angka pengganda menunjukkan bahwa, angka pengganda
output tertinggi adalah Industri Pengolahan (1,9254), diikuti Sektor Air bersih
(1,8601), Restoran ( 1,8466), Bangunan (1,8249), Listrik (1,8069), angka
pengganda pendapatan menunjukkan bahwa Sektor Jasa Pemerintahan Umum
menempati peringkat pertama (1,1027), diikuti Sektor Pertambangan dan
Penggalian (0.7726), Tanaman Pangan (0,7320), Perdagangan (0,6558) dan
Dengan menggunakan klasifikasi sektor atas dasar Indeks Daya Penyebaran dan
Indikator Angka Pengganda , menunjukkan bahwa Sektor Indusatri Pengolahan
merupakan sektor unggulan dalam membentuk perekonomian di Propinsi Maluku
Utara.
Penelitian kali ini berbeda dengan penelitian-penelitian sebelumnya yang pernah
dilakukan, Pertama penelitian ini menggunakan daerah penelitian yang lebih kecil
yaitu di Kabupaten Lampung Utara. Kedua penelitian ini selain analisisnya
menggunakan LQ, Analisis Shift Share, juga dilakukan pengukuran Tipologi
Sektoral dengan tujuan selain menemukan sektior unggulan diharapkan dsapat
diketahui katagori tipologi sektoral. Ketiga penelitian ini akan sekaligus dapat
menjawab bahwa Kabupaten Lampung Utara yang dikenal sebagai daerah
penghasil komoditi tanaman perkebunan telah bergeser ke struktur ekonomi non
petanian yang mampu memberikat kontribusi terhadap pertumbuhan ekonomi
lokal.
C. Kerangka Pemikiran
Adanya perbedaan laju pertumbuhan ekonomi antar daerah satu dengan daerah
lainnya merupakan fenomena yang umum dijumpai, terutama di Negara
berkembang. Namun tentunya bukan sebuah alasan yang tepat untuk kemudian
membiarkan situasi tersebut terus berlangsung. Perbedaan tingkat pembangunan
tersebut dipengaruhi oleh banyak hal seperti ketersediaan sumber daya alam,
tenaga kerja, luas daerah, pasar ekspor, kebijakan pemerintah dan faktor-faktor
daerah yang bersangkutan sehingga upaya peningkatan laju pertumbuhan ekonomi
daerah pada hakikatnya adalah upaya untuk meningkatkan pendapatan daerah.
Peningkatan pertumbuhan ekonomi daerah merupakan serangkaian usaha
kebijaksanaan ekonomi yang bertujuan untuk meningkatkan kesejahteraan hidup
masyarakat, memperluas kesempatan kerja, meratakan distribusi pendapatan,
meningkatkan hubungan ekonomi antara wilayah di dalam region maupun antar
region dan mengembangkan ekonomi secara sektoral maupun antar lintas sektoral
yang lebih menguntungkan didukung dengan strategi peningkatan sumber daya
manusia Indonesia.
Pertumbuhan suatu daerah terjadi sebagai akibat adanya permintaan barang dan
jasa tertentu terhadap suatu daerah oleh daerah lainnya. Semakin tinggi
permintaan luar daerah dapat dipenuhi berarti semakin tinggi pula aktivitas
perekonomian lokal dan pertumbuhan ekonominya. Pertumbuhan daerah
berdasarkan pendekatan wilayah yang sangat umum dikenal adalah teori
pertumbuhan berbasis ekspor. Teori pertumbuhan berbasis ekspor didasarkan atas
pemikiran bahwa suatu wilayah harus meningkatkan arus atau aliran langsung dari
luar wilayah agar bisa tumbuh secara efektif yaitu dengan cara meningkatkan
ekspor. Teori pertumbuhan berbasis ekspor memisahkan kegiatan ekonomi dalam
dua sektor yang terpisah, yaitu sektor basis dan sektor non basis.
Dalam pertumbuhan ekonomi, Produk Domestik Regional Bruto adalah indikator
ekonomi yang paling penting untuk mengetahui kondisi ekonomi suatu wilayah.
untuk mengetahui pergeseran dan struktur ekonomi dan atas dasar harga konstan
yang digunakan untuk mengetahui pertambahan ekonomi dari tahun ke tahun.
Teori yang digunakanlah yaitu teori basis ekonomi dengan menggunakan metode
Location Quotient dan metode Shift Share sehingga dapat diketahui sektor-sektor
unggulan (potensial) yang dapat dikembangkan dalam rangka meningkatkan
pertumbuhan ekonomi di Kabupaten Lampung Utara. Bagan kerangka pemikiran
pertumbuhan ekonomi Kabupaten Lampung Utara melalui pendekatan basis
ekonomi dapat dilihat pada Gambar 1.
Gambar 1. Bagan Kerangka Pertumbuhan Ekonomi Kabupaten Lampung Utara
PDRB
Analisis Location Quotient Analisis Shift Share
Dasar pertimbangan Kabupaten Lampung Utara dipilih sebagai daerah penelitian
adalah selain Kabupaten Lampung Utara sebagai salah satu kabupaten tertua di
Provinsi Lampung, kabupaten ini memiliki ciri spesifik sebagai daerah penghasil
komoditas pertanian yang telah mengalami pergeseran ke sektor lainnya seperti
perdagangan hotel dan restoran serta industri pengolahan dan jasa-jasa.
Sedangkan pertumbuhan ekonomi Kabupaten Lampung Utara terus meningkat,
ada kecenderungan peningkatan pertumbuhan ekonomi ini karena ada komoditas
unggulan yang mampu memacu pergerakan ekonomi daerah.
Dengan pendekatan wilayah di Kabupaten Lampung Utara potensi ketersediaan
dan pemberdayaan sumber daya alamnya telah mampu meningkatkan
pertumbuhann ekonominya. Hanya saja belum teridentifikasi sektor unggulan
yang mana yang mampu menggerakkan perekonomian di Kabupaten Lampung
Utara.
Dari hasil penelitian setelah diketemukan sektor-sektor unggulan maka akan
dianalisis secara deskriptif peluang Agribisnis yang mampu berperan
disektor-sektor unggulan tersebut nialai tambahnya (added of value)yang akan didapat dari
masing-masing sektor unggulan dalam kontribusinya terhadap pembentukan nilai
PDRB Kabupaten Lampung Utara untuk masa yang akan datang akan menjadi
III. METODE PENELITIAN
A. Konsep Dasar dan Definisi Operasional
Konsep dasar dan definisi operasional dalam penelitian ini mencakup semua
pengertian yang digunakan dalam memperoleh dan menganalisis data sesuai
tujuan penelitian. Wilayah yang akan dibandingkan dalam penelitian ini adalah
wilayah penelitian Kabupaten Lampung Utara dengan wilayah administrasi
Provinsi Lampung.
Sektor basis adalah sektor yang melayani pasar di dalam maupun di luar dan
merupakan penggerak utama dalam pertumbuhan suatu wilayah yang
bersangkutan.
Sektor nonbasis adalah sektor yang hanya melayani pasar di dalam wilayah
perekonomian yang bersangkutan.
Produk Domestik Regional Bruto (PDRB) adalah besarnya nilai tambah yang
dihasilkan oleh seluruh unit kegiatan ekonomi di suatu wilayah dalam kurun
waktu tertentu (biasanya satu tahun), atau merupakan nilai barang dan jasa akhir
yang digunakan oleh seluruh unit ekonomi untuk kegiatan konsumsi, investasi,
Harga konstan adalah harga didasarkan pada harga tahun tertentu, seterusnya
digunakan untuk menilai barang dan jasa yang dihasilkan pada tahun lain.
Harga berlaku adalah harga yang digunakan untuk menilai produksi barang dan
jasa sesuai harga yang berlaku pada tahun tersebut.
Pendapatan total wilayah adalah jumlah nilai barang dan jasa yang dihasilkan oleh
seluruh unit kegiatan ekonomi di suatu wilayah dalam jangka waktu tertentu,
satuannya adalah rupiah per tahun (Rp/tahun).
Pendapatan total wilayah Kabupaten Lampung Utara adalah nilai tambah berupa
jumlah barang dan jasa dari masing-masing sektor ekonomi di Kabupaten
Lampung Timur dalam waktu tertentu dikalikan dengan harga barang dan jasa
yang berdampak pada pertumbuhan ekonomi di Kabupaten LampungUtara.
Pengukurannya dapat dilihat dari PDRB Kabupaten dan Provinsi, satuannya
adalah rupiah per tahun (Rp/tahun).
Pengganda pendapatan adalah besarnya peningkatan pendapatan suatu wilayah
akibat dari peningkatan pendapatan yang diperoleh dari sektor pertanian dan
sektor perekonomian lainnya sebesar satu rupiah.
Komponen Share adalah pertambahan PDRB suatu daerah seandainya
pertambahannya sama dengan pertambahan PDRB daerah dengan skala yang lebih
besar selama periode waktu tertentu.
Komponen Net Shift adalah komponen nilai untuk menunjukkan penyimpangan dari
Komponen Differential Shift adalah komponen untuk mengukur besarnya Shift Netto
yang digunakan oleh sektor tertentu yang tumbuh lebih cepat atau lebih lambat di
daerah yang bersangkutan dibandingkan daerah yang skalanya lebih besar.
KomponenPropotional Shift adalah komponen yang digunakan untuk menghasilkan
besarnya Shift Netto sebagai akibat dari PDRB daerah yang bersangkutan berubah.
Komponen bernilai positif apabila daerah yang diteliti (kota/kabupaten)
berspesialisasi dalam sektor yang di tingkat daerah dengan skala lebih besar
(propinsi/nasional) tumbuh lebih cepat, sebaliknya bernilai negatif apabila daerah
yang diteliti (kota/kabupaten) berspesialisasi pada sektor yang di tingkat daerah
dengan skala lebih besar (propinsi/nasional) tumbuh dengan lambat.
Daya saing wilayah adalah potensi atau keunggulan komparatif yang dimiliki
suatu wilayah dalam mengembangkan sektor/subsektor pertanian dan sektor
perekonomian lainnya.
Sektor cepat adalah sektor pertanian dalam wilayah penelitian yang indeks
pertumbuhan proporsional (Drij) atau indeks penyimpangan (Prij+Drij) memiliki
nilai positif.
Sektor lambat adalah sektor pertanian dalam wilayah penelitian yang indeks
pertumbuhan proporsional (Drij) atau indeks penyimpangan (Prij+Drij) memiliki
nilai negatif.
B. Data dan Sumber Data
Data merupakan semua hasil observasi atau pengukuran untuk keperluan tertentu.
digunakan untuk mendukung kelengkapan dalam penelitian maupun analisis data
merupakan data yang telah diteliti oleh pihak lain dalam hal ini adalah
pemerintah. Dalam penelitian ini digunakan data PDRB Kabupaten Lampung
Utara dan data PDRB Propinsi Lampung yang diterbitkan oleh Badan Pusat
Statistik (BPS) Kabupaten Lampung Utara dan BPS Propinsi Lampung periode
2002-2007.
C. Metode Pengumpulan Data
Keberhasilan dalam pengumpulan data merupakan syarat bagi keberhasilan suatu
penelitian. Sedangkan keberhasilan dalam pengumpulan data tergantung pada
metode yang digunakan. Berkaitan dengan hal tersebut maka pengumpulan data
diperlukan guna mendapatkan data-data yang obyektif dan lengkap sesuai dengan
permasalahan yang diambil. Selain itu, data yang dikumpulkan harus cukup valid
untuk digunakan, validitasi data dapat ditingkatkan jika alat pengukur serta
kualitas dari pengambil datanya sendiri cukup valid.
Metode pengumpulan data yang digunakan dalam penelitian ini adalah metode
dokumentasi yaitu suatu cara memperoleh data atau informasi tentang hal-hal
yang ada kaitannya dengan penelitian dengan jalan melihat kembali laporan
tertulis yang lalu baik berupa angka maupun keterangan. Dokumen yang
dibutuhkan adalah data PDRB tahun 2002 sampai dengan tahun 2007 Kabupaten
D. Metode Analisis Data
Dalam penelitian ini metode yang digunakan adalah metode analisa kualitatif dan
kuantitatif melalui pendekatan basis ekonomi. Alat analisis yang digunakan dalam
penelitian ini adalah analisis shift share, location quetient, dan analisis tipologi
Klassen.
1. Location Quotient (LQ)
Location Quotient adalah suatu metode untuk menghitung perbandingan relative
sumbangan nilai tambah sebuah sektor di suatu daerah (Kabupaten/Kota) terhadap
sumbangan nilai tambah sektor yang bersangkutan dalam skala provinsi atau
nasional. Teknik ini digunakan untuk mengidentifikasi potensi internal yang
dimiliki suatu daerah yaitu membaginya menjadi dua golongan yaitu sektor basis
dan sektor non basis. Analisis Location Quotient dimaksudkan untuk
mengidentifikasi dan merumuskan komposisi dan pergeseran sektor-sektor basis
suatu wilayah dengan menggunakan Produk Domestik Regional Bruto (PDRB)
sebagai indikator pertumbuhan wilayah.
Perhitungan LQ menggunakan rumus sebagai berikut (Ghalib 2005:169)
N
LQ : Nilai Location Quotient
R i
