KONFLIK AGRARIA DALAM PERSPEKTIF HAM
(Studi Kasus: Konflik antara masyarakat Desa Padang Halaban, Kecamatan Aek Kuo, Kabupaten Labuhan Batu Utara dengan PT. SMART)
Dosen pembimbing : Drs. Tonny P Situmorang
Nama : DIKO PRIMSA S Nim : 100906085
FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
i UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK DEPARTEMEN ILMU POLITIK
DIKO PRIMSA S (100906085)
KONFLIK AGRARIA DALAM PERSPEKTIF HAM
(Studi Kasus: Konflik antara masyarakat Desa Padang Halaban, Kecamatan Aek Kuo, Kabupaten Labuhan Batu Utara dengan PT. SMART)
ABSTRAK
Penelitian ini mencoba menguraikan tentang konflik agraria yang terjadi di Desa Padang Halaban, Kecamatan Aek Kuo, Kabupaten Labuhan Batu Utara. Dimana tujuan dari penelitian ini adalah mengungkap sengketa pertanahan antara Serikat Tani Padang Halaban yang berada di desa tersebut dengan PT. Smart Cooporation, Tbk. Oleh sebab itu, interaksi politik dalamhal ini berkaitan antara pemerintah sebagai pembuat serta menjalankan Undang-undang dan masyarakat petani di Desa Padang Halaban sebfai objek penelitian. Peneliti juga mengaitkan konflik agraria yang terjadi di desa ini kedalam perspektif HAM dimana peneliti melihat dan mengkaji konflik ini dengan melihat bentuk-bentuk pelanggaran yang terjadi dan dialami oleh pihak masyarakat petani. Oleh karena itu, peneliti menggunakan desain studi kasus dan metode wawancara sebagai teknik utama dalam pengumpulan data dan penelitian ini mengandalkan hasil analisis dari wawancara yang diperoleh dan relevansinya dengan Undang-undang yang berlaku maupun dengan teori yang digunakan.
Data yang digunakan dalam penelitian ini adalah bersumber dari buku-buku, surat kabar, arsip-arsip, dokumen-dokumen dan internet. Metode analisis yang digunakan dalam penelitian ini adalah metode kualitatif yang bersifat deskriptif yaitu dengan membuat, menggambarkan, meringkaskan dari berbagai kondisi dengan variabel yang timbul pada objek penelitian ini dan mengungkapkan fakta melalui pengumpulan data-data untuk kemudian dipelajari, diolah dan kemudian ditafsirkan yang disajikan secara deskriptif.
Teori yang digunakan untuk menjelaskan permasalahan tersebut adalah teori konflik dari Ralf Dahrendorf yang menjelaskan bahwa dalam setiap konflik selalu disebabkan oleh adanya kepentingan bersama, selain itu dahrendorf juga menawarkan cara penyelesaian konflik yakni dengan cara litigasi/ alternatif, sebagai cara yang tidak memakan waktu lama dan cara yang cocok untuk masyarakat yang selalu menyelesaikan masalah dengan musyawarah mufakat.
UNIVERSITY OF NORTH SUMATRA
FACULTY OF SOCIAL AND POLITICAL SCIENCE DEPARTMENT OF POLITICAL SCIENCE
DIKO PRIMSA S (100906085)
AGRARIAN CONFLICT IN PERSPECTIVE Human Rights
(Case Study: Conflict between villagers Halaban Padang, District Aek Kuo, District of North Labuhan with PT. SMART)
ABSTRACT
This study tried to describe the agrarian conflicts that occurred in the village of Padang Halaban, District Aek Kuo, North Labuhan district. Where the purpose of this study is to reveal the land dispute between the United Farmers of Padang Halaban residing in the village with PT. Smart cooporation, Tbk. Therefore, this dalamhal related political interactions between the government as well as running the Act and the farmers in the village of Padang Halaban sebfai research object. Researchers also link the agrarian conflict that occurred in this village into a human rights perspective, where researchers look at and examine this conflict by looking at other forms of violations and experienced by the farming community. Therefore, the researchers used a case study design and methods of interviews as the primary data gathering techniques and the study relies on the analysis of the interview results obtained and its relevance to the applicable legislation and the theory used.
The data used in this study are sourced from books, newspapers, archives, documents and the Internet. The method of analysis used in this study is descriptive qualitative method is to create, describe, summarize the various conditions that arise with variable object of this study and revealed the facts through the collection of data for later studied, processed and then interpreted that presented descriptive.
iii KATA PENGANTAR
Puji dan Syukur penulis panjatkan kepada Tuhan Yang Maha Esa karena atas berkat dan anugerah-Nya, skripsi yang berjudul “Konflik Agraria dalam Perspektif HAM (Studi Kasus: Konflik antara masyarakat Desa Padang Halaban, Kec. Aek Kuo, Kab. Labuhan Batu Utara)” ini dapat diselesaikan tepat waktu.Skripsi ini ditujukan untuk memenuhi syarat menempuh ujian akhir Strata-I, jurusan Ilmu Politik Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Sumatera Utara Medan.
Ucapan terima kasih juga tidak lupa penulis haturkan kepada:
1. Kedua orang tua saya, Bapak Karyanto Sembiring, S.E dan Ibu Ermawati Sitepu yang selalu memberikan semangat kepada saya baik secara moril maupun materi. Terima kasih sudah membesarkan saya sampai memperoleh semua yang ada pada saya saat ini, terima kasih sudah sabar mengajar dan mendidik saya sebagai putra satu-satunya yan kalian punya, terima kasih.SKRIPSI INI SAYA PERSEMBAHKAN UNTUK KALIAN ORANGTUA KU TERSAYANG.
2. Kedua adik saya, Adik Irdayanti Rehulina Sembiring dan Adik Salsabila Riahta Sembiring yang selalu member arahan kepada saya untuk bisa menjadi orang yang semakin dewasa dalam berfikir dan berperilaku. Terima kasih, Adikku, Aku saying Kalian.
3. Terima kasih kepada Bapak Prof. Dr. Badaruddin, M.Si selaku Dekan Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik.
4. Terima kasih kepada Ibu Dra. T. Irmayani, M.Si selaku Ketua Departemen Ilmu Politik FISIP USU.
5. Penulis mengucapkan terima kasih kepada Bapak Drs. Tonny P Situmorang, M.Si selaku dosen pembimbing untuk segala saran, kritik, dan motivasi yang diberikan sehingga penulis dapat menyelesaikan penelitian ini.
6. Untuk seluruh responden dalam skripsi, yaitu kawan-kawan petani di Desa Padang Halaban sebagai tempat penelitian saya.Terima kasih sudah mengajarkan saya makna hidup yang begitu keras di luar sana. Tetaplah berjuang demi hak yang seharusnya kalian peroleh. Yakin dan percaya, RAKYAT PASTI MENANG!! Kemudian kepada PT. Smart Cooporation, Tbk, Kontras SU, SPI SU sebagai narasumber dalam wawancara dan melengkapi pembuatan skripsi saya, terima kasih atas kerja samanya.
7. FMN Cabang Medan dan FMN Ranting USU terima kasih buat kalian, support, dan bantuan selama proses penyusunan skripsi ini. Kita harus tetap berjuang, bersatu dan tetap solid untuk kedepannya. KOLEKTIF SELAMANYA!!
8. Kepada seluruh teman-teman saya yang selalu mendukung saya selam proses penyesaian skripsi ini yang tidak bisa saya sebutkan satu per satu.
Penulis menyadari bahwa skripsi ini masih jauh dari kesempurnaan baik dalam pengumpulan data, penolahan data, serta penyajiannya.Penulis berharap penelitian ini dapat bermanfaat bagi para pembaca walaupun masih terdapat banyak kekurangan dalam penulisan.Oleh karena itu, penulis sangat terbuka untuk menerima kritik dan saran demi perbaikan skripsi ini.
Akhir kata, penulis mengucapkan terima kasih bagi semua pihak yang telah member bimbingan, masukan, dan dukungan selama proses pengerjaaan sehingga skripsi ini dapat diselesaikan.
Medan, 17 Juli 2014
v DAFTAR ISI
Halaman
ABSTRAK ... i
ABSTRACT ... ii
HALAMAN PERSETUJUAN ... iii
KATA PENGANTAR ... iv
DAFTAR ISI... v
DAFTAR TABEL ... vi
BAB I PENDAHULUAN 1.1 Latar Belakang Masalah 1.2 Perumusan Masalah………... 16
1.3 Pembatasan Masalah…...………..……. 16
1.4 Tujuan Penelitian……… 17
1.5 Signifikansi Penelitian……….... 17
1.6 Kerangka Teori 1.6.1 Teori Konflik………... 17
1.6.2 Peraturan Pertanahan/Agraria di Indonesia………. 24
1.6.3 Hak Azasi Manusia………. 26
1.7 Metodologi Penelitian………. 30
1.7.1 Jenis Penelitian……… 30
1.7.2 Lokasi Penelitian………. 31
1.7.3 Teknik Pengumpulan Data………..… 31
1.7.4 Teknik Analisis Data……….. 33
1.8 Sistematika Penulisan……….… 34
BAB II PROFIL LOKASI PENELITIAN 2.1 Desa Padang Halaban……….. 36
2.1.1 Sejarah Desa………...…. 36
2.1.2 Demografi……… 37
2.1.3 Keadaan Sosial……….... 38
2.1.4 Keadaan Ekonomi………...… 43
2.1.5 Struktur Organisasi Pemerintahan Desa Padang Halaban……….. 44
2.2 Kelompok masyarakat petani “Serikat Tani Padang Halaban”………..… 45
2.2.1 Latar Belakang Berdidrinya Serikat Tani Padang Halaban………. 45
2.2.2 Struktur Organisasi Serikat Tani Padang Halaban………. 46
2.3 PT. Smart Cooporation. Tbk………... 47
2.3.1 Sejarah Perusahaan PT. Smart Cooporation, Tbk………... 47
2.3.2 Profil Bisnis Perusahaan………. 48
2.3.3 Operasional Kinerja Perusahaan………. 49
2.3.4 Struktur Organisasi PT. Smart Cooporation, Tbk………...… 51
BAB III PENYAJIAN DATA DAN ANALISIS DATA
vii Labuhan batu Utara………. 53 3.2 Bentuk Okupasi lahan dan Pelanggaran HAM oleh PT. Smart
Cooporation, Tbk……… 59 3.3 Analisis Cara Penyelesaian Masalah Dilakukan Masyarakat Desa
Padang Halaban dengan PT. SMART………... 90
BAB IV PENUTUP
4.1 Kesimpulan……….. 101
4.2 Saran………. 105
DAFTAR PUSTAKA LAMPIRAN
DAFTAR TABEL
Halaman Tabel 1 Konflik Tanah dengan Perusahaan Perkebunan di Sumatera Utara………..… 10 Tabel 2 Klasifikasi Penduduk di Desa Padang Halaban berdasarkan Jumlah Dusun…... 39 Tabel 3 Klasifikasi Penduduk di Desa Padang Halaban berdasarkan Pendidikan……... 40 Tabel 4 Klasifikasi Penduduk di Desa Padang Halaban berdasarkan Pekerjaan………….... 41 Tabel 5 Klasifikasi Penduduk di Desa Padang Halaban berdasarkan Kepemilikan Ternak... 42 Tabel 6 Klasifikasi Penduduk di Desa Padang Halaban berdasarkan Sarana dan
Prasarana Penduduk………...… 42 Tabel 7 Struktur Organisasi Pemerintahan Desa Padang Halaban, Kecamatan
