Pengawasan Pesawat Uap dan Bejana Tekan (1)

LATAR BELAKANG



Peralatan Instalasi

Pesawat Uap, Bejana Tekan dan sarana

operasinya, merupakan :



Bagian sarana industri (barang / jasa) yang memegang

peranan penting



Peralatan teknik yang mengandung sumber bahaya yang

berpotensi dapat menimbulkan kecelakaan kerja



Peralatan teknik yang spesifik yang memerlukan kualitas

tinggi baik dari segi teknik peralatan maupun segi lembaga

/ SDM yang menanganinya



Peralatan Instalasi / pesawat uap, bejana tekan dan sarana

operasinya,

SDM

dan

lingkungannya

perlu

dijamin

kesalamatannya/kontinuitas operasinya.

I .

TERKAI T DENGAN PESAWAT UAP DAN BEJANA TEKAN

1. Semburan api, air panas, uap, gas, fluida lain 2. Terkena debu berbahaya

3. Pencemaran lingkungan (asap/ gas berbahaya) 4. Sentuhan listrik

5. Kebakaran 6. Peledakan, dll

FAKTOR I NSTALASI / PERALATAN TEKNI K



Konstruksi pesawat / instalasi tidak memenuhi syarat

Material / proses pembuatan / pemasangan / pemeriksaan /

pengujian

Adanya kemunduran kualitas / perubahan dimensi pesawat /

instalasi, dll. akibat pemakaian / kondisi operasi yang abnormal



Alat pengaman / perlindungan / perlengkapan tidak memenuhi

syarat atau tidak berfungsi dengan baik



Kondisi operasi tidak sesuai disain

Tekanan / temperatur / beban melebihi batas maksimal

Proses operasi tidak sesuai prosedur



Pengisian / pengangkutan / penempatan yang tidak tepat (jenis

protable)

FAKTOR MANAJEMEN



Tidak melaksanakan syarat-syarat K3



Tidak mengikuti petunjuk pembuat peralatan teknik



Prosedur kerja tidak ada



Administrasi / pengawasan intern kurang baik

FAKTOR MANUSI A / PEKERJA



Sikap kurang baik (sembrono/arogansi)



Kesehatan tak memenuhi syarat



Tidak pakai APD



Pengetahuan teknis/keterampilan kerja kurang, termasuk cara kerja

yang aman

PENGENDALI AN SUMBER BAHAYA

Segala upaya pengendalian

yang mendasari sifat preventif

yang dilakukan secara

sistimatis dan menyeluruh

atas segala hal yang terkait

dengan “Keberadaan”

peralatan pesawat uap dan

bejana tekan yaitu mulai dari

TUJUAN

Kondisi Tempat Kerja dan Sumber Produksi :



Aman :



Pesawat / instalasi / peralatan



Tenaga kerja / manusia / lingkungan



Effisien :

DASAR HUKUM

1. UU No. 1 Tahun 1970

2. Undang-Undang Uap 1930 3. Peraturan Uap 1930

4. Peraturan Menteri Tenaga Kerja : a). No. Per.01/ Men/ 1982

b). No. Per.02/ Men/ 1982 e). No. Per.01/ Men/ 1988

g). No. Per.02/ Men/ 1992 h). No. Per.04/ Men/ 1995

5. Keputusan Menteri No. Kep. 168/ Men/ 2000 7. Keputusan / I nstruksi Menteri

8. Keputusan / Edaran Dirjen / Pedoman Pengawasan

RUANG LI NGKUP PENGAWASAN



Obyek Pengawasan



Tahapan Penanganan Pengawasan

OBJEK PENGAWASAN



Instalasi / Peralatan Teknik



Badan Usaha Bidang Tertentu

1. Pesawat uap



Ketel uap



Pesawat uap selain ketel uap



Pemanas air



Penguap



Bejana uap



Pengering uap



Mesin / Turbin Uap 2. Pesawat cairan panas

3. Bejana tekan



Botol baja



Bejana transport



Bejana penyimpan



Pesawat Pendingin 4. Bejana penimbun

5. I nstalasi pipa



Pipa uap



Pipa air pengisi/ buang



Pipa gas, dll

I NSTALASI / PERALATAN TEKNI K

TAHAPAN PENANGANAN PENGAWASAN



Perencanaan



Pembuatan



Perakitan/pemasangan/peredaran



Pemakaian

1. Penilaian / pengesahan gambar rencana pembuatan / perakitan / pemasangan



Pengecekan dokumen teknik perencanaan



Penilaian konstruksi instalasi / peralatan yang akan dibuat / dirakit / dipasang

2. Penilaian / penunjukan perusahaan jasa terkait



Macam jasa



Konstruksi



I nspeksi teknik



Pemenuhan syarat administrasi



Pemenuhan syarat teknis

3. Pengawasan pelaksanaan pembuatan / perakitan / pemasangan



Kelengkapan dokumen teknik



Kondisi / mutu bahan baku komponen



Status welder / fabrikator



Kualitas pengerjaan



Proses pemeriksaan / pengujian



Tertib administrasi

1. Penanganan ijin / pengesahan pemakaian



Dokumen teknik yang diperlukan



Kondisi teknis pesawat/ instalasi dan penunjang



Kondisi alat-alat perlengkapan / pengaman yang dipasangkan



Pemeriksaan / pengujian yang diwajibkan

Kegiatan Pengaw asan pada periode

pemakaian pesaw at uap dan bejana tekan

2. Pengawasan syarat-syarat pengoperasian



Operator



Pemeriksaan berkala / khusus



Pelaksanaan reparasi / modifikasi



Terjadi mutasi / pindah tempat pemakaian

1. Riksa sifat tampak dan dimensi

2. Pengujian tak merusak menurut kebutuhan 3. Pengujian hydrostatik

4. Pengujian dengan tekanan uap (steam test)

PEMERI KSAAN DAN PENGUJI AN

Persiapan yang harus dilakukan oleh Pemilik / Pemakai

1. Penyediaan dokumen teknis terkait

2. Penyiapan pesawat uap / bejana / instalasi aman diperiksa 3. Penyiapan peralatan / tenaga kerja

4. Pemasangan rambu bila perlu / koordinasi dengan pihak lain yang terkait

5. Penyiapan sarana yang diperlukan untuk pelaksanaan pemeriksaan dan pengujian

1. Mengoperasikan pesawat uap, perlengkapan dan sarana penunjangnya sesuai dengan peraturan keselamatn kerja/ standard operasi.

2. Berada di tempat pelayanan sewkatu pesawat uapnya dioperasikan

KEWAJI BAN PEMAKAI DAN OPERATOR

I. Pemakai

1. Menjaga / memelihara kondisi pesawat uap / bejana tekan dan perlengkapannya

2. Melaksanakan syarat-syarat yang tertera pada akte ijin pemakaian / pengesahan atau perintah pegawai pengawas spesialis

3. Menugasi operator yang sesuai kapasitas boiler dan kelas operator 4. Melapor kepada dinasnaker setempat apabila menemukan cacat

(konstruktif ) pada pesawat / bejana / perlengkapannya 5. Menjaga / memperhatikan dokumen teknik / perijinan



Keberadaan



Melapor bila terjadi kehilangan/ perubahan

6. Melaporkan ke Dinasnaker setempat bila terjadi peledakan / kecelakaan atas pesawat uap / bejana tekan / sarana penunjang

Perusahaan

pembuat

Kandep / Dinas

Tenaga Kerja

Pemerintah

_{(Dit. PKK)}

BERKAS PERMOHONAN

• Surat permohonan • Gambar konstruksi • Lembar perhitungan

kekuatan

• Dokumen pendukung

PENGAWASAN

Evaluasi berkas

Surat Pengantar

Evaluasi berkas / BA

Pengesahan PROSEDUR PENGESAHAN GAMBAR RENCANA DAN PENGAWASANNYA

Perusahaan

pembuat

Kandep / Dinas

Tenaga Kerja

Pemerintah

(Dit. PNKK)

BERKAS PERMOHONAN

• Surat permohonan • Copy akte notaris • Copy SI UP

• Keterangan domisili • Copy NPWP

• Copy daftar wajib lapor ketenagakerjaan

• Struktur organisasi • Daftar tenaga ahli /

teknis

• Daftar peralatan kerja • Pas photo

• Dokumen lainnya

Kantor / Bengkel Kerja

PENGAWASAN

Evaluasi berkas

 Pengecekan lapangan

BA Pemeriksaan

Evaluasi berkas / BA

Surat Keputusan Penunjukan

(SKP)

PROSEDUR PENERBI TAN SKP PJK3 FABRI KASI DAN PENGAWASANNYA

Perusahaan

pembuat

Kandep / Dinas

Tenaga Kerja

Pemerintah

(Dit. PKK)

Pengesahan gambar rencana

PENGAWASAN

 Verifikasi dok. teknik

Laporan pengawasan

 Evaluasi Dok teknik

SERTI FI KAT Kelayakan pembuatan PROSEDUR PEMBUATAN DAN PENGAWASANNYA

5

Dokumen teknik

bahan baku 2

Bahan baku

Proses pembuatan barang produk

Dokumen teknik pembuatan

2

3

 Riksa/ uji

1. Visual, NDT, dll 2. Hydrotest

Barang produk

1 2 3 4 5

Perusahaan /

Calon Pemakai

Kandep / Dinas

Tenaga Kerja

Pemerintah

(Dit. PKK)

PENGAWASAN

 Verifikasi berkas

PROSEDUR PEMBERI AN I JI N / PENGESAHAN PEMAKAI AN DAN PENGAWASANNYA

Pesawat / peralatan mekanik / instalasi pipa

Tenaga kerja + peralatan bantu

 Riksa/ uji 1. Visual

2. NDT (bila perlu) 3. Pengujian

• Hydrosatatis • Steam test

3

2

BERKAS PERMOHONAN

• Bentuk 6

• Pengesahan gambar rencana + lampiran • Dok. Teknik pembuatan • Dok. Teknik lainnya

1

Pemeriks. & pengujian

I jin pemakaian

Prosedur Linsensi Operator

Dinas TK Kab/ Kota Dinas TK Propinsi Dirjen Binwasnaker

Direktur PNKK

Sertifikat + SI O (baru)

SI O

(perpanjangan)

Perusahaan / Tempat Kerja Data

Peserta & Kelulusan

Pembinaan & pengujian lisensi

K3

STUDY KASUS

TINJAUAN BOILER

Boiler yang mengalami kecelakaan

merupakan boiler pipa air yang tersambung

dengan economiser and superheater. Total

luas permukaan pemanasan adalah 2203 m2

dan desain pressure + 12 000 KPa dan dapat

memproduksi 160,000 kg/jam uap.

Sistem pembakarannya dapat membakar 8

macam bahan bakar menggunakan

nozzle-nozzle yang bervariasi.

Boiler is dilindungi dari over pressure oleh 2

PSVs pada steam drum and 1 PSV pada

TINJAUAN SISTEM KONTROL

BOILER

Boiler Control System

Control the

operation of

valves and

actuators

Monitor critical

control

functions for

safe operation

INTRODUCTION

Pada 9 Des 2000, sekitar jam 2:30am, tiga

orang personil mencoba untuk melakukan

re-start pada boiler ketika sebuah ledakan terjadi

di dalam dapur ruang bakar boiler.

Ketiga personil ini terluka parah dengan lebih

dari 50% tubuh mereka mengalamai luka bakar

tingkat kedua.

Dua dari mereka akhirnya meninggal kemudian

di rumah sakit:

•

Deceased 1 - Technician/ Male / 23 yrs old

DESKRIPSI KECELAKAAN

Boiler sedang dalam LPG firing. Perintah pada

malam hari diberikan agar menghidupkan

pembakaran diesel dalam boiler.

Ketiga personil mencoba untuk menghidupkan

pembakaran diesel sekitar jam 12:30am. Mereka

mencobanya beberapa tetapi tidak berhasil.

Pada 2:20am, mereka mencoba untuk

menghidupkan pembakaran diesel. tetapi, boiler

mengalami master fuel trip yang mana

menghentikan operasi boiler secara total.

OBSERVASI & TEMUAN

Boiler berada pada tingkat persiapan saat

terjadi kecelakaan. Prosedur pengoperasian

tertulis tersedia untuk penyalaan dingin dan

panas dari boiler.

Investigasi membuktikan bahwa tim

penyalaan mengalami beberapa kesulitan

dalam menghidupkan boiler dengan LPG

beberapa waktu sebelumnya. Untuk

mengatasi masalah, mereka menganjurkan

sebuah metode bypass manual sementara.

OBSERVASI & TEMUAN

Metode bypass ini digunakan oleh tim

penyalaan sebagai ukuran sementara dan

mereka berhenti menggunakannya ketika

sebuah solusi permanen ditemukan untuk

mengatasi masalah.

Metode ini hanya boleh digunakan oleh tim

penyalaan dan dilarang untuk teknisi proses

menggunakannya.

OBSERVASI & TEMUAN

Sistem Manajemen Keselamatan Internal

Perusahaan

Investigasi membuktikan bahwa SMK tidak

secara efektif diimplementasikan pada instalasi

•

There was no Management of Change

approval put up for management approval to

use the temporary bypass method.

•

The bypass method required the opening of 2

bypass valves. There was no Control of Defeat.

procedures put up to the management for

OBSERVATIONS & FINDINGS

Company Internal Safety Management System

•

Pre-Startup Safety Review (PSSR) was

claimed to be carried out on the Boiler. But the

PSSR document was not available for our

review during the investigation.

•

It was found that the bypass valves did not

have any sealed wire when the startup team

first implemented the bypass method.

OBSERVATIONS & FINDINGS

Pelatihan dan pengalaman

Semua teknisi diberikan 8 bulan program

orientasi dan pelatihan. Ini termasuk pelatihan

teknis dan S.M.S.

The 2 deceased were Process Technicians but

were not certified boiler attendants. The injured

was a Supervisor and a certified 1st Class

Steam Boiler Attendant.

SITE FINDINGS

•

Investigasi pada situs setelah kecelakaan

memastikan bahwa kedua katup bypass

terbuka 50%. Ini menjelaskan bahwa metode

bypass digunakan untuk restart boiler.

•

Rekaman data memastikan bahwa katup

kontrol LPG terbuka 66% sesaat sebelum

peledakan.

•

Katup block sebelum dan sesudah katup

kontrol terbuka sepenuhnya.

•

Jalur langsung yang memungkinkan LPG

Fuel Flow Line after accident

1st Trip valve

100% closed

1st bypass valve

50% open

2nd bypass valve

50% open

2nd Trip valve

100% close

Control valve

66% open

Block valve

100% open

Block valve

100% open

Block valve

SEBAB KECELAKAAN

•

Penggunaan metode bypass sementara

untuk restart boiler setelah mengalami

kemacetan (tripped).

•

Dua katup bypass dari jalur terbuka tanpa

sebelumnya menutup du katup block,

downstream of the LPG control valve

•

Ketidaksesuaian dengan syarat-syarat

S.M.S internal perusahaan:

- Penggunaan metode bypass sementara

tanpa otorisasi

CONCLUSION

LPG

FIRE

TRIANGLE

Air (Oxygen)

PELAJARAN YANG DAPAT

DIAMBIL

•

Semua personil yang mengoperasikan boiler

harus mengikuti Prosedur Pengoperasian Aman.

•

Otorisasi harus diperoleh sebelum memulai

perubahan pada sistem atau prosedur boiler.

•

Pastikan semua personil yang mengoperasikan

boiler menerima pelatihan and pengawasan yang

memadai.

ACTIONS TAKEN

The company had been instructed to carry out a

thorough inspection and examination on the

remaining Boiler and carry out necessary

rectification works to restore the boiler to safe

operating condition.

The company had also thoroughly reviewed the

BMS and carried out rectification to improve the

system.

THANK YOU

Don't Neglect Your Boilers Operation

Just Because They Operate