DINAS KELAUTAN DAN PERIKANAN PROVINSI SUMATERA BARAT i
KATA PENGANTAR
Assalammu’alaikum wr. Wb
Dengan mengucap puji dan syukur kepada Tuhan Yang Maha Esa,
kami telah menyelesaikan Laporan Kinerja (LAKIP) Dinas Kelautan
dan Perikanan Tahun 2015.
Laporan ini merupakan wujud dari transparansi dan
akuntabilitas kinerja dan pertanggungjawaban Dinas Kelautan dan
Perikanan Provinsi Sumatera Barat sebagai lembaga sektor publik
(public sector organization) yang disusun berdasarkan Capaian Kinerja yang merupakan
Implementasi dari Rencana Strategi (RENSTRA) Tahun 2011 – 2015 sebagaimana yang
diamanatkan dalam PERMENPAN no. 29 Tahun 2010 tentang Pedoman Penyusunan
Penetapan Kinerja dan Pelaporan Akuntabilitas Kinerja Instnasi Pemerintah yang dan
mengacu kepada Peraturan Gubernur Sumatera Barat nomor 65 Tahun 2012 tentang
Pedoman Sistem Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah di lingkungan Pemerintah
Provinsi Sumatera Barat. Laporan ini merupakan pencapaian Sasaran dan Indikator
Kinerja Sasaran yang telah ditetapkan pada Tahun 2015.
Oleh karena itu, laporan ini kami jadikan sebagai salah satu media komunikasi
kami kepada publik dan para pemangku kepentingan lainnya untuk menyampaikan
informasi kinerja Dinas Kelautan dan Perikanan Provinsi Sumatera Barat Tahun 2015
dan diharapkan dapat menjadi bahan pertimbangan dalam pengambilan keputusan
dalam penyusunan perencanaan pembangunan Kelautan dan Perikanan dimasa yang
akan datang serta sebagai umpan balik untuk meningkatkan kinerja selanjutnya yang
jauh lebih baik. Terima kasih kami ucapkan kepada seluruh pihak yang berperan dalam
membantu penyusunan Laporan ini.
Demikian kami sampaikan, atas kerjasama dan perhatiannya kami ucapkan
terima kasih
Padang, 29 Januari 2015 Kepala Dinas
DINAS KELAUTAN DAN PERIKANAN PROVINSI SUMATERA BARAT ii
IKHTISAR EKSEKUTIF
enyusunan Laporan Kinerja Dinas Kelautan dan Perikanan Provinsi
Sumatera Barat Tahun 2015 merupakan salah satu wujud
pertanggungjawaban Dinas Kelautan dan Perikanan Provinsi Sumatera
Barat atas pencapaian visi, misi dan tujuan Instansi Pemerintah yang good
governance sehingga terselenggaranya manajemen pemerintahan dan
pembangunan yang berdaya guna, berhasil guna dan bebas dari KKN (Korupsi,
Kolusi dan Nepotisme). Selain itu, Laporan Kinerja juga merupakan salah satu
parameter yang digunakan oleh Dinas Kelautan dan Perikanan Provinsi Sumatera
Barat untuk meningkatkan kinerja dalam melaksanakan tugas dan fungsinya.
Penyusunan Laporan Kinerja Dinas Kelautan dan Perikanan Provinsi
Sumatera Barat Tahun 2015 mengacu pada Peraturan Menteri Pendayagunaan
Aparatur Negara dan Reformasi Birokrasi RI No. 53 Tahun 2014 tentang Petunjuk
Teknis Perjanjian Kinerja, Pelaporan Kinerja dan Tata Cara Reviu atas Laporan
Kinerja dan Instansi Pemerintah. Laporan Akuntabilitas Kinerja ini bertujuan untuk
melihat tingkat keberhasilan Kinerja Dinas Kelautan dan Perikanan Provinsi
Sumatera Barat dalam pencapaian kinerja (keberhasilan dan kegagalan) yang
berdasarkan pada pencapaian sasaran yang tertera di dalam Rencana Strategis
Dinas Kelautan dan Perikanan Provinsi Sumatera Barat Tahun 2011 – 2015 yang
telah disempurnakan berdasarkan hasil evaluasi LAKIP pada tahun sebelumnya
dan kemudian memnjadi Indikator Kinerja Utama pada Dinas Kelautan dan
Perikanan Provinsi Sumatera Barat dengan uraian sebagai berikut :
1. Berkurangnya kegiatan yang merusak Sumberdaya Kelautan dan Perikanan;
2. Meningkatnya penataan dan pengelolaan sumberdaya kelautan, pesisir dan
pulau-pulau kecil serta perairan umum;
3. Meningkatnya produksi perikanan;
4. Meningkatnya kesejahteraan masyarakat kelautan dan perikanan;
5. Meningkatnya mutu produksi perikanan;
DINAS KELAUTAN DAN PERIKANAN PROVINSI SUMATERA BARAT iii
6. Meningkatnya pemasaran hasil perikanan Dalam Negeri dan Luar Negeri
Setelah dilakukan analisis sebagaimana yang dijelaskan secara rinci pada
Bab III Laporan Kinerja Ini, maka dapat dikatakan bahwa pencapaian Kinerja
Dinas Kelautan dan Perikanan secara keseluruhan dengan 15 Indikator Sasaran
yang diukur mendapat bobot Sangat baik dengan capaian rata – rata di atas
100% yaitu sebesar 109,83% denga kategori Sangat Baik, dimana untuk
pencapaian Sasaran 1 nilai bobot nya adalah 120,22% (sangat baik), untuk
pencapaian sasaran 2 bobotnya 124,95 % (sangat baik), untuk pencapaian sasaran
3 bobot nilai 101,83 % (sangat baik), untuk pencapaian sasaran 4 bobot nilai
sebesar 100,21% (sangat baik), untuk pencapaian sasaran 5 bobot nilai sebesar
122,82% (sangat Baik) dan untuk pencapaian sasaran 6 bobot nilai sebesar
100,40% (sangat baik).
Capaian Kinerja Dinas Kelautan dan Perikanan Provinsi Sumatera Barat
Tahun 2015 diantaranya 1). Produksi Perikanan Baik perikanan laut, perairan
umum dan budidaya pada tahun 2015 sebesar 506.873,56 ton meningkat sebesar
3,85% dari tahun 2014. 2). Produksi benih pada BBI sebesar 70.772.598 ekor pada
tahun 2015 meningkat sebesar 29,96% dari tahun 2014. 3). Produksi benih pada
UPR sebesar 1.344.679.363 ekor pada tahun 2015 atau meningkat sebesar 0,36%
dari tahun 2014. 4). Jumlah usaha Perikanan Budidaya yang mendapat sertifikat
CBIB sebesar 885 unit pada tahun 2015 atau bertambah sebanyak 240 unit dari
tahun 2014. 5). Jumlah BBI dan UPR yang mendapat sertifikat CPIB sebanyak 58
unit pada tahun 2015 atau bertambah sebanyak 25 unit dari tahun 2014. 6).
Jumlah ekspor hasil perikanan sebesar 2.660,39 ton pada tahun 2015 atau
meningkat sebesar 11,8% dari tahun 2014.
Meskipun tingkat pencapaian sasaran indikator di atas termasuk dalam
kategori Sangat baik, namun masih terdapat kendala – kendala dan
DINAS KELAUTAN DAN PERIKANAN PROVINSI SUMATERA BARAT iv
Faktor – faktor penghambat yang mempengaruhi pencapaian Sasaran
tersebut antara lain :
a) Kondisi alam dan georafis Sumatera Barat yang rawan terhadap bencana
seperti banjir, longsor, kondisi perairan (tubo belerang) yang sangat
mempengaruhi produksi perikanan budidaya dan kondisi cuaca angin dan
gelombang laut yang sangat mempengaruhi produksi perikanan tangkap;
b) Nelayan dan pembudidaya ikan yang sebagian besar masih merupakan
nelayan dan pembudidaya ikan tradisional dan masih skala kecil,
c) Masih terbatasnya SDM masyarakat kelautan dan perikanan ( baik
nelayan, pembudidaya ikan maupun kelompok pengolah dan pemasar
hasil perikanan) yang tangguh, mandiri dan mampu bersaing dipasar
global;
d) Terbatasnya ketersediaan benih/bibit unggul yang berkualitas;
e) Masih terbatasnya modal pelaku usaha perikanan dalam mengembangkan
usahanya;
f) Masih terkendalanya dalam hal pemasaran produk hasil perikan.
Dalam rangka mengatasi Permasalahan yang dihadapi, Dinas Kelautan
dan Perikanan terus menerus melakukan berbagai perbaikan dan perubahan ke
arah yang lebih baik untuk mencapai sasaran kinerja yang telah ditargetkan dan
yang telah menjadi tugas pokok dan fungsi. Adapun upaya yang dilakukan
antara lain :
a) Melakukan pengembangan teknologi sistem Budidaya Ikan secara intensif
melalui penerapan teknologi tepat guna dan rekayasa lingkungan bagi
nelayan dan pembudidaya ikan;
b) Melakukan pemberdayaan masyarakat kelautan dan perikanan melalui
peningkatan SDM dan menfasilitasi sarana penunjang bagi nelayan dan
pembudidaya ikan;
c) Melakukan pembinaan dan peningkatan kapasitas kelompok nelayan dan
pembudidaya ikan melalui bimbingan teknis, temu lapang dan alih
DINAS KELAUTAN DAN PERIKANAN PROVINSI SUMATERA BARAT v
d) Melakukan peningkatan sarana budidaya ikan diantaranya bibit , pakan
dan peralatan budidaya
e) Meningkatkan peran serta KKMB dan penyuluh perikanan yang mampu
mengakses permodalan bagi pelaku usaha perikanan, mencari peluang –
peluang investasi sektor Kelautan dan Perikanan di Sumatera Barat serta
mendorong peran serta lembaga keuangan dalam menjalin kerja sama
dalam bidang Kelautan dan Perikanan.
f) Mengupayakan perluasan jaringan pemasaran ikan diluar wilayah
Sumatera dengan membentuk wadah – wadah kemitraan antar pelaku
usaha perikanan.
g) Meningkatkan koordinasi, sinkronisasi dan sinergisitas program dan kegiatan
Pembangunan Kelautan dan Perikanan dengan Kabupaten/kota dalam
upaya mendorong pencapaian sasaran kinerja
Selama Tahun 2015, Dinas Kelautan dan Perikanan telah mampu meraih
beberapa keberhasilan dan prestasi yang cukup membanggakan sebagai bentuk
dari kerja keras dan upaya yang dilakukan dalam pembangunan Kelautan dan
Perikanan di Sumatera Barat, diantaranya :
1. Juara I tingkat Nasional kategori Penilaian UPR (unit Pembenihan Rakyat)
yang diterima oleh UPR Ingin Maju yang berasal dari Kab. Lima Puluh Kota;
2. Juara II Tingkat Nasional penilaian Kelembagaan perikanan Budidaya
kategori Pokdakan Catfish (lele/patin) yang diraih oleh Pokdakan Bersatu;
3. Penghargaan dari Ombudsman terhadap pelayanan perizinan yang
diberikan kepada nelayan/pemilik kapal dalam pengurusan izin usaha
penangkapan ikan;
4. Juara I Tingkat Nasional Lomba Adhibakti Mina Bahari kategori nelayan
teladan yang diterima oleh bapak Joniwar ketua KUB Bangkit Bersama
yang berasal dari Kab. Pesisir Selatan;
5. Juara Harapan I Tingkat Nasional lomba Pokmaswas yang diraih oleh
DINAS KELAUTAN DAN PERIKANAN PROVINSI SUMATERA BARAT vi
6. Juara III Tingkat Nasional Lomba Adhibakti Mina Bahari E-KKP Kategori
Pembina yang diraih oleh Walikota Pariaman
7. Penghargaan Lomba Adhibakti Mina Bahari Katergori Pembina diraih oleh
Bupati Kep. Kep. Mentawai.
8. Penghargaan Forikan Gerakan Memasyarakatkan Makan Ikan pada
Adhibakti Mina bahari diraih oleh Bupati Kab. Agam
9. Juara II Tingkat Nasional Adhibakti Mina Bahari Penghargaan UKM
Pengolahan Hasil Perikanan Terbaik Katergori Skala Kecil yang diraih oleh
Bapak Hidayat SE, UKM Makmur Abadi yang berasal dari Kota Padang.
Untuk masa yang akan datang, hasil evaluasi dan analisis di atas akan
dijadikan masukan aagar pencapaian sasaran kinerja Dinas Kelautan dan
DINAS KELAUTAN DAN PERIKANAN PROVINSI SUMATERA BARAT vii
1.6. Struktur Organisasi... 30
1.7. Sumber Daya Manusia (SDM) ... 32
1.8. Aspek Strategis Organisasi... 33
1.9. Sistematika Penyajian... 39
BAB. II PERENCANAAN KINERJA 2.1. Rencana Strategis ... 41
2.2. Rencana Kinerja Tahunan 2015 ... 46
2.3. Penetapan Kinerja Tahun 2015 ... 48
BAB. III. AKUNTABILITAS KINERJA 52 A. Capaian Kinerja Dinas Kelautan dan Perikanan ... 52
1. Pengukuran Capaian Kinerja Tahun 2015 ... 52
2. Analisis Capaian Kinerja... 58
B. Analisis Atas Akuntabilitas Keuangan / Realisasi Anggaran... 150
1. Realiasasi Anggaran APBD ... 150
2. Realisasi Anggaran APBN ... 156
3. Capaian Pendapatan Asli Daerah (PAD)... 158 4. Capaian SKPD terhadap Kinerja Provinsi ...
BAB.IV PENUTUP
159
