ANALISIS SERVICE - LEVEL SOLVENCY PADA
PEMERINTAH DAERAH KABUPATEN DAN KOTA
DI JAWA TIMUR
SKRIPSI
Diajukan untuk Memenuhi Salah Satu Syarat Penyelesaian Program Pendidikan Sarjana
Progam Studi Akuntansi
Oleh :
ANIZA KHURMATIN NIM : 2013310127
SEKOLAH TINGGI ILMU EKONOMI PERBANAS SURABAYA
2017
i
ANALISIS SERVICE - LEVEL SOLVENCY PADA
PEMERINTAH DAERAH KABUPATEN DAN KOTA
DI JAWA TIMUR
SKRIPSI
Diajukan untuk Memenuhi Salah Satu Syarat Penyelesaian Program Pendidikan Sarjana
Progam Studi Akuntansi
Oleh :
ANIZA KHURMATIN NIM : 2013310127
SEKOLAH TINGGI ILMU EKONOMI PERBANAS SURABAYA
2017
v
vi
v
MOTTO
“Allah mencintai pekerjaan yang apabila bekerja
ia menyelesaikannya dengan baik ”
(H.R Thabrani)
“ Tugas kita bukanlan untuk berhasil, tugas kita
adalah untuk mencoba, karena di dalam mencoba
kita menemukan dan membangun kesempatan
untuk berhasil ”
vi
PERSEMBAHAN
ALLAH SWT
Alhamdulillah puji syukur kepada Allah SWT, engkau telah memperlancar
proses studiku hingga 3,5 tahun ini. Terima kasih telah memberikan rezeki dan
barokahMu pada setiap aktivitas selama menempuh studi. Terima kasih atas segala
karuniaMu, hamba percaya engkau Dzat Yang Maha Segala-galanya.
MY FAMILY
Kepada Bapak dan Ibu tersayang, skripsi ini saya persembahkan. Tiada kata
yang bisa mengantikan segala sayang, semangat, dan usaha yang kalian berikan
dalam menyelesaikan skripsi ini. Teruntuk adikku Ahmad yang menyebalkan, skripsi
ini mbak persembahkan untuk jadi motivasi dan pengingat semangatmu.
Ibu PEPIE DIPTYANA & Ibu NUR’ANI ROKHMANIA
Banyak terima kasih untuk dosen pembimbing dan co. dosen pembimbing
terbaik atas bimbingannya selama 1 periode ini, sehingga skripsi ini bisa
terselesaikan. Terima kasih untuk kesabarannya membimbing kami dan maaf telah
menyusahkan Ibu selama proses bimbingan.
CANNUKU
Terima kasih untuk partner yang luar biasa disetiap situasi dan kondisi
(Ahsannu Amala) hehehe, meskipun jarang ketemu tapi selalu bisa jadi berbagai
macam karakter di suasana yang tepat. Terima kasih banyak buat support, do’a,
rela jadi pendengar yang baik dalam setiap curhatanku, selalu marah-marah kalau
aku lupa makan, tidur malam-malam but, tergolong orang yang sabar banget, dan
maaf juga kalau sering badmood sama kamu, sering tak repotin.
NO FAKE FRIEND’S
Temen sekaligus keluarga kedua di bangku perkuliahan, yang gak jelasnya
naudzubillah dan masih bareng sampai sekarang Sufi Indah, Evi Vidiyanti, Ino
Achmad, Arvin Velando, dan Muhammad Nazar. Terima kasih dari mulai saling
support satu sama lain, rumpik bareng, curhat bareng, ngakak bareng yang mesti
bikin mood jadi baik . Alhamdulillah akhirnya kita lulus bareng ya. Semoga tetap
jaga tali silahturahmi sampai kakek-nenek, love you
vii
MY BAPERQUEEN’S
Partner yang dipertemukan dalam ormawa English Club, dan mulai bersatu
saat sama-sama menjadi Kakak Mentor SSM 2015, yang uda kayak saudara dan
selalu punya cerita konyol setiap waktu haha. Terima kasih queen’s Tinur and Nnisa
yang selalu ada waktu(enggak) nyempetin hehe buat jalan, sharing, saling support
satu sama lain, curcol, nge-BAPER bareng hehe. Tetap jalin silahturahmi ya rek.
TIM KOLABORASI RISET
Terima kasih untuk tim kolaborasi Anisa, Nur Aisyah, dan Bekti buat sharing
pengetahuannya, kompaknya ngerjain skripsi(perjuangan) bareng sampai kadang
ketularan baper, rumpik bareng yang keluar dari topik, on timenya kita kalau lagi
janjian (padahal enggak) hehe. Sukses buat kita semua rek.
BIMBINGAN Ibu PEPIE SQUAD
Terima Kasih untuk teman 1 bimbingan; Mbak Bella, Mbak Geona, Theza,
Gaprilia, riswan, Hace(Rezky), Jenny, Virly, dan Hantika, kita sama-sama
merasakan suka dukannya bimbingan dan menyelesaikan skripsi ini, bakal kangen
kalau kita lagi ngejar deadline dengan muka melas hehe. Semoga kita selalu
menjaga silahturahmi dan sukses buat kita semua ya rek.
REKAN DALAM BANYAK HAL
Terimah kasih untuk sahabat dari SMA (Dewi, Nadiyah, Esa, Yaumi, dan Mbak
Cus) yang masih sering ngasih dukungan dan doanya meski sekarang jarang
komunkiasi tapi masih sering sempetin buat ketemu, kalian yang terbaik . Lanjut
ke temen yang easy going banget kalau di ajak wisata kuliner (Endistria), terima
kasih juga uda jadi temen dalam segala hal sharing skripsi, curcol, dan rumpik
hehe. Lanjut ke temen yang suka mampir sana-sini (Taufan), terima kasih uda mau
tak repotin bantuin bikin daftar isi skripsi (rumit banget) hehe. Lanjut lagi ke temen
yang sifatnya ke Ibu-an banget (Dwi Yunita), terima kasih sudah jadi temen curcol
yang sabar banget(kadang-kadang) hehe. Dan rekan yang terakhir, temen-temen
dalam 7 semester ini yang enggak bisa di sebutin namanya hahaha, terima kasih
buat pertemanan kita selama 7 semester yang penuh cerita.
viii
KATA PENGANTAR
Puji syukur kehadirat Allah SWT yang telah memberikan lindungan dan melimpahkan Rahmat dan Hidayah-Nya, sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi yang berjudul “Analisis Service-Level Solvency Pada
Pemerintah Daerah Kabupaten dan Kota di Jawa Timur”, dengan tepat waktu
walaupun penulis menyadari masih banyak kekurangan dalam skripsi ini.
Adapun penulisan skripsi ini disusun dengan maksud untuk memenuhi salah satu syarat penyelesaian Program Pendidikan Sarjana Akuntansi Sekolah Tinggi Ilmu Ekonomi Perbanas Surabaya.
Penulis menyadari bahwa proses penyusunan skripsi ini telah melalui banyak hambatan dan rintangan, namun berkat dorongan, bantuan dan do’a dari
berbagai pihak, sehingga penulisan skripsi ini dapat terselesaikan dengan baik dan penulis mengucapkan terima kasih kepada:
1. Bapak Lutfi, S.E., M.Fin., selaku Ketua STIE Perbanas Surabaya.
2. Ibu Dr. Luciana Spica Almilia, S.E., M.Si., QIA., CPSAK., selaku Ketua Program Studi Sarjana Akuntansi STIE Perbanas Surabaya.
3. Ibu Pepie Diptyana, S.E., Ak., M.Si dan Ibu Nur’aini Rokhmania,
S.E., Ak., M.Ak., selaku Dosen Pembimbing dan Co. Dosen Pembimbing
yang telah membimbing penulis dalam proses penyusunan proposal penelitian sampai dengan terciptanya skripsi ini.
ix
4. Ibu Dra. Gunasti Hudiwinarsih, Ak.,. M.Si., selaku Dosen Wali yang telah memberikan masukan dan saran selama proses perkuliahan berlangsung.
5. Ibu Nurul Hasanah Uswati Dewi, S.E., M.Si., CTA dan Ibu Riski
Aprillia Nita, S.E., MA., selaku Dosen Penguji yang telah memberikan
pengarahan, dan kritik serta saran dalam penulisan skripsi ini.
6. Seluruh Dosen, Karyawan, dan Seluruh Civitas Akademika Sekolah
Tinggi Ilmu Ekonomi Perbanas Surabaya, yang telah memberikan
semangat dan do’a dalam penulisan skripsi ini.
Penulis menyadari bahwa penulisan skripsi ini masih jauh dari kesempurnaan, sehingga penulis berharap adanya kritik dan saran demi perbaikan skripsi ini, serta penulis berharap semoga skripsi ini dapat bermanfaat bagi pembaca khususnya bagi generasi mendatang dalam bidang akuntansi.
Surabaya, Februari 2017
x
DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL ... i
HALAMAN PERSETUJUAN SIAP DIUJI ... ii
HALAMAN LULUS UJIAN SKRIPSI ... iii
HALAMAN PENGESAHAN SKRIPSI ... iv
HALAMAN MOTTO ... v
HALAMAN PERSEMBAHAN ... vi
KATA PENGANTAR ... viii
DAFTAR ISI ... x
DAFTAR TABEL ... xii
DAFTAR GAMBAR ... xiii
DAFTAR LAMPIRAN ... xiv
ABSTRACT ... xv
RINGKASAN ... xvi
BAB I PENDAHULUAN ... 1
1.1 Latar Belakang Masalah ... 1
1.2 Rumusan Masalah... 5
1.3 Tujuan Penelitian ... 5
1.4 Manfaat Penelitian ... 6
1.5 Sistematika Penulisan Skripsi ... 6
BAB II TINJAUAN PUSTAKA ... 8
2.1 Penelitian Terdahulu ... 8
2.2 Landasan Teori ... 13
2.3 Kerangka Pemikiran ... 20
BAB III METODE PENELITIAN ... 22
3.1 Rancangan Penelitian ... 22
3.2 Batasan Penelitian... 23
3.3 Definisi Operasional dan Pengukuran Variabel ... 23
3.4 Populasi, Sampel, dan Teknik Pengambilan Sampel ... 26
3.5 Data dan Metode Pengumpulan Data ... 26
3.6 Teknik Analisis Data ... 28
BAB IV GAMBARAN SUBYEK PENELITIAN DAN ANALISIS DATA . 32 4.1 Gambaran Subyek Penelitian ... 32
4.2 Analisis Data... 34 4.3 Pembahasan ... 52 BAB V PENUTUP ... 60 5.1 Kesimpulan ... 60 5.2 Keterbatasan Penelitian ... 62 5.3 Saran ... 62
xi
DAFTAR RUJUKAN LAMPIRAN
xii
DAFTAR TABEL
Halaman
Tabel 4.1 : Tingkat Inflasi Provinsi Jawa Timur 2010-2014 33 Tabel 4.2 : Top 5 Peringkat Rasio Total Aset Per Kapita 39 Tabel 4.3 : Top 5 Peringkat Rasio Total Ekuitas Per Kapita 41 Tabel 4.4 : Top 5 Peringkat Rasio Total Belanja/Pengeluaran 44
Per Kapita
Tabel 4.5 : Cluster Analysis Jumlah Kelompok Tiap Klaster 48
Tabel 4.6 : Final Cluster dari Metode K-Means 50
Tabel 4.7 : Hasil Tingkat Signifikansi antar Klaster 51 Tabel 4.8 : Rata-rata Indeks Solvabilitas Tiap Klaster 56
xiii
DAFTAR GAMBAR
Halaman
Gambar 2.1 : Kerangka Pemikiran 20
xiv
DAFTAR LAMPIRAN
Lampiran 1 : Data Sampel Pemerintah daerah Kabupaten/Kota di Jawa Timur
Lampiran 2 : Hasil Total Penduduk Disesuaikan dengan Tahun Dasar Lampiran 3 : Hasil Indeks Solvabilitas Layanan Pemerintah daerah Lampiran 4 : Hasil Tabulasi Rasio Total Aset Per Kapita
Lampiran 5 : Peringkat Rasio Total Aset Per Kapita
Lampiran 6 : Laju Pertumbuhan Rasio Total Aset Per Kapita Lampiran 7 : Hasil Tabulasi Rasio Total Ekuitas Per Kapita Lampiran 8 : Peringkat Rasio Total Ekuitas Per Kapita
Lampiran 9 : Laju Pertumbuhan Rasio Total Ekuitas Per Kapita
Lampiran 10 : Hasil Tabulasi Rasio Total Belanja/Pengeluaran Per Kapita dengan Inflasi
Lampiran 11 : Peringkat Rasio Total Belanja/Pengeluaran Per Kapita dengan Inflasi
Lampiran 12 : Laju Pertumbuhan Rasio Total Belanja/Pengeluaran dengan Inflasi Per Kapita
Lampiran 13 : Tabulasi Uji Cluster Analysis SPSS Indeks Solvabilitas Layanan
Lampiran 14 : Data Rata-rata Cluster Analysis
xv
ANALYSIS OF SERVICE-LEVEL SOLVENCY OF LOCAL
GOVERNMENT DISTRICTS AND CITIES
IN EAST JAVA
Aniza Khurmatin 2013310127 STIE Perbanas Surabaya Email : anizakhurmatin55@gmail.com
Pepie Diptyana STIE Perbanas Surabaya Email : pepie@perbanas.ac.id
Jl. Wonorejo Permai Utara III No. 16, Rungkut, Surabaya
ABSTRACK
Service-level solvency of local government as the capacity of local government to supply and maintain the level of services it provides to the community from the perspective of financial information by using index ratio of total asset per capita, index ratio of total equities per capita, and index ratio of total expenditure per capita. The purpose of this research is to describe the condition of the service-level solvency of local government 38 districts/cities in East Java during the period of 2010-2014. The data was collected through documentation by searching for historical data on the published financial statements to the media. The data analysis technique is analysis descriptive comparative and cluster analysis to classify local government that have similar characteristics of service-level solvency.
The result of this research shows that all local governments showed improvement trend, Kabupaten Mojokerto was the best local government compared with to other districts, while Kabupaten Pacitan was the worst local government. And the results of cluster analysis of 38 districts/cities in East Java can be form four groups (clusters), wherein groups 1 consists of 16 districts/cities, groups 2 consists of 4 districts/cities, groups 3 consists of 14 districst/cities and groups 4 consists of 4 districts/cities.
xvi
ANALISIS SERVICE-LEVEL SOLVENCY PADA
PEMERINTAH DAERAH KABUPATEN DAN KOTA
DI JAWA TIMUR
Aniza Khurmatin 2013310127 STIE Perbanas Surabaya Email : anizakhurmatin55@gmail.com
Pepie Diptyana STIE Perbanas Surabaya Email : pepie@perbanas.ac.id
Jl. Wonorejo Permai Utara III No. 16, Rungkut, Surabaya
RINGKASAN
Tingkat solvabilitas layanan Pemerintah daerah merupakan kemampuan Pemerintah daerah untuk menyediakan dan mempertahankan tingkat layanan kepada masyarakat berdasarkan perspektif informasi keuangan dengan menggunakan indeks rasio total aset per kapita, indeks rasio total ekuitas per kapita, dan indeks rasio total pengeluaran per kapita. Tujuan dari penelitian ini adalah untuk menggambarkan kondisi tingkat solvabilitas layanan pemerintah daerah dari 38 kabupaten/kota di Jawa Timur selama periode 2010-2014. Data dikumpulkan melalui dokumentasi dengan mencari data historis pada laporan keuangan yang dipublikasikan ke media. Teknik analisis data adalah analisis deskriptif komparatif dan analisis klaster untuk mengklasifikasikan Pemerintah daerah yang memiliki karakteristik serupa tingkat solvabilitas layanan.
Hasil penelitian ini menunjukkan bahwa semua pemerintah daerah menunjukkan tren peningkatan, Kabupaten Mojokerto adalah yang terbaik pemerintah daerah dibandingkan dengan kabupaten lain, sementara Kabupaten Pacitan adalah Pemerintah daerah yang terburuk, dan hasil analisis cluster dari 38 kabupaten/kota di Jawa Timur dapat dibentuk empat kelompok (cluster), dimana kelompok 1 beranggotakan 16 kabupaten/kota, kelompok 2 beranggotakan 4 kabupaten/kota, kelompok 3 beranggotakan 14 kabupaten/kota dan kelompok 4 beranggotakan 4 kabupaten/kota.
