i
PELAKASANAAN PERDA NO 9 TAHUN 2003 TENTANG IJIN USAHA INDUSTRI, IJIN USAHA PERDAGANGAN DAN TANDA DAFTAR
GUDANG DALAM RANGKA MENINGKATKAN INVESTASI DI SURAKARTA
Penulisan Hukum (Skripsi)
Disusun dan Diajukan untuk Melengkapi Sebagian Persyaratan Guna Meraih Derajat Sarjana S1 dalam Ilmu Hukum pada Fakultas Hukum
Universitas Sebelas Maret Surakarta
Oleh :
FAHRI HANINDITA SATRIYO NIM. E0010139
FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS SEBELAS MARET SURAKARTA
ii
PERSETUJUAN PEMBIMBING Penulisan Hukum (Skripsi)
PELAKASANAAN PERDA NO 9 TAHUN 2003 TENTANG IJIN USAHA INDUSTRI, IJIN USAHA PERDAGANGAN DAN TANDA DAFTAR
GUDANG DALAM RANGKA MENINGKATKAN INVESTASI DI SURAKARTA
Oleh :
FAHRI HANINDITA SATRIYO NIM. E0010139
Disetujui untuk dipertahankan dihadapan Dewan Penguji Penulisan Hukum (Skripsi) Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta
Surakarta, 16 April 2015
1.
Pembimbing 1:
Dr. I Gusti Ayu Ketut Rachmi, S.H., M.H NIP: 197210082005012001
Pembimbing 2:
iii
iv
PERNYATAAN
Nama : Fahri Hanindita Satriyo
NIM : E0010144
Menyatakan dengan sesungguhnya bahwa penulisan hukum (skripsi) berjudul:
PELAKASANAAN PERDA NO 9 TAHUN 2003 TENTANG IJIN USAHA
INDUSTRI, IJIN USAHA PERDAGANGAN DAN TANDA DAFTAR GUDANG
DALAM RANGKA MENINGKATKAN INVESTASI DI SURAKARTA adalah
betul-betul karya sendiri. Hal-hal yang bukan karya saya dalam penulisan hukum
(skripsi) ini diberi tanda citasi dan ditunjukkan dalam daftar pustaka. Apabila
dikemudian hari terbukti pernyataan saya tidak benar, maka saya bersedia
menerima sanksi akademik berupa pencabutan penulisan hukum (skripsi) dan
gelar yang saya peroleh dari penulisan hukum (skripsi) ini.
Surakarta, 27 April 2016
Yang membuat pernyataan
Fahri Hanindita Satriyo
v ABSTRAK
FAHRI HANINDITA SATRIYO, E0010139, 2016, Pelaksanaan Perda No 9 Tahun 2003 tentang Izin Usaha Industri,Izin Usaha Perdaganganm dan Tanda Daftar Gudang untuk meningkatkan Investasi di Surakarta .Fakultas Hukum UNS
Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui pelaksanaan Surat Izin Usaha Perdagangan di Kota Surakarta demi peningkatan investasi dan mengetahui hambatan hambatan dalam pelaksanaan Surat Izin Usaha Perdagangan di Kota Surakarta .Dalam hal ini diatur pada Peraturan Daerah Surakarta no 9 tahun 2003 tentamg izim usaha industri,izin usaha dagang,dan tanda daftar gudang.
Penelitian ini diambil dengan metode penelitian empiris yang bersifat deskriptif, dengan menggunakan pendekatan kualitatif yakni suatu metode penelitian yang menghasilkan data deskriptif analitis yaitu apa yang dinyatakan oleh responden secara tertulis atau lisan dan juga perilaku yang nyata,yang diteliti dan dipelajari sebagai sesuatu yang utuh .Penelitian ini menggunakan data Primer dan sekunder.Teknik pengumpulan data dalam penelitian ini adalah wawancara dan observasi.
Hasil yang diperoleh dari penelitian ini menunjukkan bahwa dalam pelaksanaan Surat Izin Usaha Dagang dilaksanakan sesuai dengan Peraturan Daerah no 9 Tahun 2003 serta telah sesuai dengan UU no 25 Tahun 2007 tentang Penanaman Modal, tetapi masih ada hambatan-hambatan yang terjadi dalam pelaksanaanya diantaranya karena Peraturan Daerah yang sudah tidak sesuai dengan perkembangan zaman dikarenakan sudah ada peraturan yang baru yang dikeluarkan setelah Peraturan Daerah Surakarta no 9 Tahun 2003 itu sendiri.
vi ABSTRACT
FAHRI HANINDITA SATRIYO, E0010139, 2016, Inplementation local Regulation no 9 year 2003 on Permission Industry , Permission Trading Businesses and Proof of Warehouse in Order to Increase Investment in Surakarta
This study attempts to understand the implementation of the trade business
license in the city surakarta for improving investment and know obstacles
obstacles in the implementation of the trade business license in the city surakarta
repeat it is stipulated regulation on the surakarta no 9 2003 Permission industry,
business permits for trade, and proof of warehouse.
This research taken with the methods empirical research that is descriptive , by adopting both qualitative namely a method of research that yields data descriptive analytical of all that which expressed by respondents in writing or spoken and a clear behaviors as well , who investigated and learned as something whole .penelitian it uses primary data and sekunder.teknik data collection in this research was interview and observation.
The results of the research indicated that in the implementation of the trade license been implemented in accordance with the local regulation no 9 2003 and is in line with law no 25 of year 2007 on investment , but there is still the obstacles occurring in the implementation of them because a regional regulation which has not based on time progress because there are the new ordinance which is issued after bylaw surakarta no 9 2003 itself.
vii MOTTO
You’ll Never Walk Alone
(Liverpool)
Hiduplah dengan prinsip karena dengan prinsip adalah kunci kehidupan,ibarat
emas masuk ke lumpur tidak adan terpengaruh,karena emas tetaplah emas
(Bapak)
Education is the most powerful weapon which can you use to change the world
viii
PERSEMBAHAN Ku persembahkan skripsi ini untuk :
Allah SWT, dzat dimana semua dalam
genggamannya
Rasulullah SAW, sebagai panutan umat
manusia
Ayahanda dan Ibunda tercinta
Novum FH UNS Almamater Fakultas
ix
KATA PENGANTAR
Puji syukur penulis panjatkan kehadirat Allah SWT yang telah
memberikan rahmat dan hidayah-Nya sehingga Penulis dapat
menyelesaikan penulisan hukum/skripsi yang berjudul “PELAKASANAAN PERDA NO 9 TAHUN 2003 TENTANG IJIN USAHA INDUSTRI,IJIN USAHA PERDAGANGAN DAN TANDA DAFTAR GUDANG DALAM RANGKA MENINGKATKAN
INVESTASI DI SURAKARTA “.Penulisan hukum ini dalam
pembuatannya melibatkan banyak pihak yang telah membantu dan
mendukung penulis dalam menyelesaikan penulisan dari awal hingga akhir
sehingga penulis dapat menyelesaikan studi untuk memperoleh gelar
sarjana dalam ilmu hukum di Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret
Surakarta. Oleh karena itu dalam kesempatan ini penulis menyampaikan
terima kasih yang sebesar-besarnya kepada:
1. Bapak Prof. Dr. Supanto, S.H.,M.Hum. selaku Dekan Fakultas Hukum
Universitas Sebelas Maret Surakarta.
2. Ibu Dr. I Gusti Ayu Ketut Rachmi H, S.H., MM selaku Ketua Bagian
Hukum Administrasi Negara Fakultas Hukum Universitas Sebelas
Maret Surakarta serta Pembimbing I Skripsi yang memberikan arahan
dan masukan.
3. Ibu Subekti, S.H., M.H selaku Pembimbing Akademik yang telah
membimbing dan mengarahkan Penulis selama masa studi.
4. Waluyo, S.H., M.Si selaku Dosen Pembimbing II yang telah
memberikan bimbingan, pengarahan, masukan dan saran sehingga
penulis dapat menyelesaikan skripsi ini.
5. Bapak Drs. Toto Amanto ,M.M. selaku Kepala Badan Penanaman
Modal dan Perizinan Terpadu Kota Surakarta untuk waktu dan
x
6. Bapak Dian Bagian arsip dan Data Badan Penanaman Modal dan
Perizinan Terpadu Kota Surakarta untuk waktu dan partisipasinya
dalam penelitian Penulis.
7. Bapak dan Ibu Dosen Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret
Surakarta, terimakasih untuk semua ilmu yang diberikan kepada
Penulis.
8. Staf Tata Usaha, Staf Pendidikan, Staf Kemahasiswaan, Staf
perpustakaan, dan segenap karyawan-karyawan Fakultas Hukum
Universitas Sebelas Maret Surakarta.
9. Ayahanda Budy Satriyo, Ibunda Sri Rochani dan Adik saya Safira
Karina Putri yang senantiasa memberikan cinta dan kasih sayang,
membimbing, memberi dukungan baik moril maupun spiritual,
memberikan masukan dan dorongan serta memanjatkan doa selalu
untuk kebahagiaan dan kesuksesan Penulis.
10.Kepada Teman-teman Fakultas Hukum UNS diantaranya
Rene,Dimas,Pepong,Ucup,Dimas,Damar,Zulfikar,Andika,Bagus, dll
yang memberi dukungan baik moril maupun spiritual, memberikan
masukan dan dorongan kepada Penulis.
11. Saudara-saudara Kos Jati Asli diantaranya Haris,Obi,Brian,Garin,Mas
Antoy yang senantiasa memberi dukungan kepada Penulis untuk
menyelesaikan Studinya.
12.Sahabat-sahabat penulis untuk warna-warni yang kalian tebarkan, yang
telah setia menemani kisah perjalanan penulis, dengan kalian hidup
terasa indah, ceria dan penuh makna.
13.Untuk semua pihak yang tak dapat disebutkan satu persatu yang telah
membantu Penulis selama ini, terimakasih semuanya.
Akhir kata Penulis menyadari bahwa masih banyak kekurangan
dalam penulisan hukum ini, baik dalam kalimat maupun isinya memang
karena tidak ada yang sempurna. Oleh Karena itu Penulis mengharapkan
xi
penulisan hukum ini. semoga penulisan hukum ini dapat berguna bagi
perkembangan ilmu pengetahuan dan semua pihak yang
membutuhkannya.
Surakarta, 27 April 2016
Fahri Hanindita Satriyo
xii DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL………i
PERSETUJUAN PEMBIMBING ... ii
PENGESAHAN PENGUJI ... ii
PERNYATAAN ... iv
ABSTRAK ... v
ABSTRACT ... vi
MOTTO ... vi
PERSEMBAHAN ... viii
KATA PENGANTAR………ix
BAB I PENDAHULUAN………1
A. Latar Belakang Masalah ... 1
B. Perumusan Masalah ... 4
C. Tujuan Penelitian ... a D. Manfaat Penelitian ... 5
E. Metode Penelitian ... 6
F. Sistematika Penulisan Hukum ... 11
BAB II TINJAUAN PUSTAKA ... 13
A. Kerangka Teori ... 13
1. Tinjauan Umum Tentang Perizinan...………...13 a. Pengertian Perizinan...……….………..…13
b.Aspek-aspek yuridis sistem perizinan...14
xiii
d.Fungsi dan Tujuan Perizinan...18
e.Bentuk Perizinan...19
2. Tinjauan Umum Tentang Asas Pelayanan Publik ...19
+ 3. Tinjauan Umun Mengenai Surat Izin Usaha Dagang………...….21
a.Pengertian Usaha Perdagangan...21
b.Pengertian Izin Usaha Perdagangan...22
B. Kerangka Pemikiran ... 25
BAB III HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN………...29
A. Deskripsi Lokasi Penelitian ... 29
1. Gambaran Umum Badan Penanaman Modal dan Perizinan Terpaudu Kota Surakarta...29
2. Visi dan Misi Badan Penanaman Modal dan Perizinan Terpadu Kota Surakarta…...……..30
3. Lingkungan Strategi...31
4. Susunan Organisasi...32
5. Mekanisme Kerja BPMPT...33
6. Surat Izin Usaha Perdagangan...35
7. Tarif retribusi...39
8.Susunan Pemerintah Kota Surakarta...39
B. Pelaksanaan Surat Izin Usaha (SIUP) untuk eningkatkan Investasi di Kota Surakarta ... 41
C. Hambatan-Hambatan dan Solusi Dalam Pelaksanaan Surat Izin Usaha di Kota Surakarta ... 45
BAB V PENUTUP ... 48
A. Kesimpulan ... 47
xiv
DAFTAR PUSTAKA………49
