commit to user
i
ADOPSI ANAK WARGA NEGARA INDONESIA (WNI)
OLEH WARGA NEGARA ASING (WNA) BERDASARKAN
PERATURAN PEMERINTAH NOMOR 54 TAHUN 2007
TENTANG PELAKSANAAN PENGANGKATAN ANAK
PENULISAN HUKUM
(SKRIPSI)
Disusun dan Diajukan untuk
Melengkapi Sebagian Persyaratan Guna Memperoleh Derajat Sarjana S1
dalam Ilmu Hukum pada Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret
Surakarta
Oleh
WARINGIN SETO
NIM. E0009352
FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS SEBELAS MARET
SURAKARTA
commit to user
ii
PERSETUJUAN PEMBIMBING
Penulisan Hukum (Skripsi)
ADOPSI ANAK WARGA NEGARA INDONESIA (WNI) OLEH
WARGA NEGARA ASING (WNA) BERDASARKAN PERATURAN
PEMERINTAH NOMOR 54 TAHUN 2007 TENTANG PELAKSANAAN
PENGANGKATAN ANAK
Oleh :
Waringin Seto
NIM. E0009352
Disetujui untuk dipertahankan di hadapan Dewan Penguji Penulisan Hukum
(Skripsi) Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta
Surakarta, Oktober 2014
Dosen Pembimbing Skripsi
Pembimbing I, Pembimbing II,
Pranoto, S.H.,M.H. Anjar Sri C.N, S.H.,M.Hum
commit to user
iii
PENGESAHAN PENGUJI
Penulisan Hukum (Skripsi)
ADOPSI ANAK WARGA NEGARA INDONESIA (WNI) OLEH
WARGA NEGARA ASING (WNA) BERDASARKAN PERATURAN
PEMERINTAH NOMOR 54 TAHUN 2007 TENTANG PELAKSANAAN
PENGANGKATAN ANAK
Oleh :
Waringin Seto
NIM. E0009352
Telah diterima dan dipertahankan dihadapan Dewan Penguji Penulisan
Hukum (Skripsi) Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta
Pada :
Hari :
Tanggal :
DEWAN PENGUJI
1. --- : ...
Ketua
2. --- : ...
Sekretaris
3. --- : ...
Anggota
MENGETAHUI Dekan,
Prof. Dr. Hartiwiningsih, S.H.,M.Hum.
commit to user
iv
SURAT PERNYATAAN
(KEASLIAN PENULISAN HUKUM/SKRIPSI)
Yang bertanda tangan di bawah ini :
Nama : Waringin Seto
NIM : E0009352
Fakultas : Hukum
Program Studi : Ilmu Hukum
Tempat/Tgl Lahir : Boyolali, 18 Februari 1991
Alamat Rumah : Villa Dago, Blok I 12/2 RT 03 / 023 Benda Baru,
Pamulang, Tangerang Selatan
No. Telp./HP : 087835041605
Judul Penulisan Hukum : ADOPSI ANAK WARGA NEGARA INDONESIA (WNI) OLEH WARGA NEGARA ASING (WNA) BERDASARKAN PERATURAN PEMERINTAH
NOMOR 54 TAHUN 2007 TENTANG
PELAKSANAAN PENGANGKATAN ANAK
Dengan ini menyatakan dengan sesungguhnya bahwa :
1. Penulisan Hukum yang saya susun merupakan hasil karya murni saya
sendiri.
2. Apabila ternyata di kemudian hari terbukti Penulisan Hukum yang saya
susun tersebut merupakan hasil jiplakan/salinan/saduran karya orang lain, maka saya bersedia menerima sanksi/hukuman berupa :
a. Sebelum dinyatakan lulus : Menyusun ulang Penulisan Hukum dan diuji kembali.
b. Setelah dinyatakan lulus : Pencabutan gelas dan penarikan ijazah kesarjanaan yang telah diperoleh.
commit to user
v ABSTRAKSI
Waringin Seto, E0009352. 2014. ADOPSI ANAK WARGA NEGARA
INDONESIA (WNI) OLEH WARGA NEGARA ASING (WNA)
BERDASARKAN PERATURAN PEMERINTAH NOMOR 54 TAHUN 2007 TENTANG PELAKSANAAN PENGANGKATAN ANAK. Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret, Surakarta.
Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui implementasi adopsi WNI oleh WNA berdasarkan Peraturan Pemerintah Nomor 54 Tahun 2007 tentang Pelaksanaan Pengangkatan Anak dan akibat hukum yang timbul terhadap hak - hak dan kewajiban setelah adopsi.
Penelitian ini merupakan penelitian hukum empiris yang bersifat preskriptif dan terapan. Melihat pada tujuan hukum, nilai - nilai keadilan, validitas aturan hukum, konsep - konsep hukum dan norma - norma hukum objek penelitian yang dibingkai dengan moral. Pendekatan yang digunakan penulis
dalam penelitian hukum ini adalah pendekatan undang - undang (statue
approach). Lokasi penelitian adalah di Yayasan Sayap Ibu, Jln. Barito II Nomor
55 Kebayoran Baru, Jakarta Selatan. Sumber bahan hukum yang digunakan adalah bahan hukum primer dan sekunder. Teknik pengumpulan data yang digunakan adalah wawancara dan studi dokumen untuk memperoleh landasan teori dan data - data yang berkaitan dengan penelitian. Teknik analisis data yang
digunakan adalah content analysis dan metode silogisme dengan pola pikir
deduktif.
Implementasi PP Pengangkatan Anak dalam proses pengangkatan anak di Yayasan Sayap Ibu yaitu terkait kesejahteraan anak (pasal 2), kebenaran identitas calon orang tua angkat (pasal 13), calon orang tua angkat seagama dengan calon anak angkat (pasal 3), yayasan terlibat langsung (pasal 10), calon orang tua angkat tidak diperbolehkan menggunakan pengacara (pasal 14), yayasan mengunjungi anak angkat secara berkala (pasal 32-37), dan mengawasi jika ada pelanggaran hukum (pasal 38-40).
Berdasarkan hasil penelitian dan pembahasan dihasilkan simpulan, antara lain sebagai berikut : Implementasi Peraturan Pemerintah Nomor 54 Tahun 2007 tentang Pelaksanaan Pengangkatan Anak WNI oleh WNA di Yayasan Sayap Ibu dalam proses pengangkatan anak telah sesuai dengan peraturan perundang - undangan tersebut, karena telah memenuhi persyaratan formil, materiil dan administrasi pengangkatan anak. Pengangkatan anak WNI oleh WNA menimbulkan tiga (3) akibat hukum, yaitu : Hak Waris Atas Orang Tua Angkat
dan Kandung (anak mempunyai kedudukan hukum terhadap yang
mengangkatnya), Status Kewarganegaraan Anak Angkat (Status kewarganegaraan anak angkat yang di angkat sebelum berumur lima (5) tahun adalah warga negara
Indonesia dan anak akan memiliki dua kewarganegaraan (dual citizen) sampai
berumur 18 tahun), Hak Perwalian dan Kekuasaan Orang Tua Angkat (orang tua angkat menjadi wali dari anak angkat).
commit to user
vi ABSTRACT
Waringin Seto, E0009352. ADOPTION OF AN INDONESIAN CHILD BY THE FOREIGN PEOPLE UNDER GOVERNMENT REGULATION
NUMBER 54 OF 2007 REGARDING IMPLEMENTATION OF
ADOPTION. Law Faculty, Sebelas Maret University, Surakarta.
This study aims to determine the implementation of Government Regulation No. 54 of 2007 on the Implementation of Adoption and legal adoption consequences of the rights and obligations arising after the adoption.
This study is a law that is prescriptive and applied. Looking at legal purposes, justice values , rule validity of law, law and norms concept and legal norms object of study is framed with a moral. The approach used by the author in the study is the law approach (statue approach). The research location is in Sayap Ibu Foundation, Jln. Barito II No. 55, Kebayoran Baru, South Jakarta. Sources of legal materials used are primary and secondary legal materials. Data collection techniques used were interviews and document study to obtain basic theory and data relating to the study. Data analisys techniques used were content analysis and syllogism method with deductive mindset.
The implementation of Government Regulation of Adoption in adoption process at Sayap Ibu Foundation is about child prosperity (article 2), truth of
foster parent’s identity (article 13), foster parents has same religion with child
(article 3), the foundation has direct mixed up (article 10), foster parents has no permitte to use lawyer (article 14), the foundation controll the child periodical, and controll if there is a law infrigement (article 38-40).
Based on the research results and discussion generated conclusions, among others, as follows: Implementation of Government Regulation No. 54 Year 2007 on the Implementation of Indonesian child adoption by foreign people in Sayap Ibu Foundation in the process adoption in accordance with the laws, because it has met the formal requirements, substantive and administrative adoption. Adopted Indonesian child by foreign people caused three (3) as a result of the law, there are: Inheritance Rights of foster Parents and Bladder (the child has a law position of him parents who adopted), Citizenship Status (the child was adopted must be before 5 years and actually Indonesian and he will get 2 citizen status till 18 years), Rights and Powers of Guardianship Foster Parents ( the parent who adopted was being guardian parent).
commit to user
vii MOTTO
"Apabila seseorang manusia meninggal maka terputuslah amalnya, kecuali tiga
hal : sedekah jariyah, ilmu yang bermanfaat sesudahnya dan do'a anak yang
shalih."
(Hadist Riwayat Muslim, Abu Dawud, At-Tirmidzi, Nasa'i dan Ahmad)
"Pada Saat Terjatuh Saya Mencoba Berdiri Dan Berjalan Lagi."
(Anonim)
"Pada Saat Saya Menoleh Ke Belakang, Saya Melihat Kegagalan Sebagai Suatu
Pembelajaran."
(Anonim)
"Anyone told you that you're no good, they are no better."
(Waringin Seto)
PERSEMBAHAN
Teriring rasa syukur kepada Allah
SWT, beserta Rosul-Nya yang
menjadi Pemimpin dan panutan,
karya ini ku persembahan untuk :
1. Keluarga ku yang selalu
memberikan dukungan hingga
aku bisa seperti ini;
2. Sahabat dan teman - teman ku
commit to user
viii
KATA PENGANTAR
Puji syukur Penulis panjatkan kehadirat Allah SWT Yang Maha Pengasih
dan Maha Penyayang atas limpahan nikmat-Nya sehingga penulis dapat
menyelesaikan penulisan hukum (skripsi) dengan judul: "ADOPSI ANAK
WARGA NEGARA INDONESIA (WNI) OLEH WARGA NEGARA ASING
(WNA) BERDASARKAN PERATURAN PEMERINTAH NOMOR 54
TAHUN 2007 TENTANG PELAKSANAAN PENGANGKATAN ANAK".
Penulisan skripsi ini bertujuan untuk melengkapi tugas akhir sebagai syarat
memperoleh gelar kesarjanaan dalam Ilmu Hukum pada Fakultas Hukum
Universitas Sebelas Maret Surakarta.
Dalam skripsi ini, penulis membahas tentang implementasi Peraturan
Pemerintah Nomor 54 Tahun 2007 tentang Pelaksanaan Pengangkatan Anak dan
akibar hukum dari suatu proses pengangkatan anak (adopsi) terhadap hak - hak
dan kewajiban yang timbul setelah adopsi.
Penulisan hukum atau skripsi ini tidak lepas dari bantuan serta dukungan,
baik materiil maupun moal yang diberikan oleh berbagai pihak. Oleh karena itu,
dalam kesempatan ini dengan rendah hati penulis ingin mengucapkan terima kasih
yang setulus tulusnya kepada :
1. Allah SWT yang telah memberikan kehidupan dan melimpahkan rahmah
hidayah-Nya serta Nabi Besar Muhammad SAW, junjungan dan suri teladan
yang terbaik.
2. Kedua orang tua tercinta (bapak Soetarto, S.E dan Ibu Riftiyani), dan
adik-adik penulis (Mawar Jingga) yang telah memberikan segalanya dalam
kehidupan penulis, tidak ada kata yang dapat mewakili rasa terima kasih.
3. Ibu Prof. Dr. Hartiwiningsih, S.H., M.Hum Selaku Dekan Fakultas Hukum
Universitas Sebelas Maret.
4. Bapak Pranoto, S.H., M.H selaku Pembimbing I Skripsi dan Ibu Anjar Sri
Ciptorukmi Nugraheni, S.H., M.Hum selaku Pembimbing II yang di dalam
commit to user
ix
untuk memberikan bimbingan, nasihat, semangat dan arahan bagi tersusunnya
skripsi ini.
5. Segenap Bapak dan Ibu Dosen Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret
Surakarta yang telah memberikan ilmu pengetahuan kepada penulis sehingga
dapat dijadikan bekal dalam penulisan skripsi ini dan semoga kedepannya
dapat penulis amalkan.
6. Sahabat-sahabat Party and Friendly Fakultas Hukum Universitas Sebelas
Maret Surakarta 09 (Dimas Anugrah Akbar, Dhimas Wisnu, Getar Daniswara,
Yuridio Tirta, Ery, Imam).
Penulis menyadari bahwa penulisan hukum ini terdapat banyak kekurangan,
untuk itu penulis dengan besar hati menerima kritik dan saran yang membangun,
sehingga dapat memperkaya penulisan hukum ini. Semoga sebuah karya kecil ini
dapat memberikan manfaat bagi penulis maupun pembaca.
Surakarta, 06 Oktober 2014
Penulis
Waringin Seto
commit to user
x DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL ... i
HALAMAN PERSETUJUAN PEMBIMBING ... ii
HALAMAN PENGESAHAN PENGUJI ... iii
SURAT PERNYATAAN... iv
ABSTRAKSI ... vi
ABSTRACT ... vii
MOTTO DAN PERSEMBAHAN ... viii
KATA PENGANTAR ... ix
DAFTAR ISI ... xi
DAFTAR GAMBAR ... xiv
DAFTAR TABEL ... xvii
DAFTAR LAMPIRAN ... xix
BAB 1 PENDAHULUAN ... 1
A. Latar Belakang Masalah ... 1
B. Rumusan Masalah ... 8
C. Tujuan Penelitian ... 8
D. Manfaat Penelitian ... 9
E. Metode Penelitian... 10
commit to user
xi
BAB II TINJAUAN PUSTAKA ... 16
A. Kerangka Teori... 16
1. Pengertian Anak ... 16
2. Pengertian Anak Angkat ... 19
3. Pengertian Pengangkatan Anak ... 20
4. Alasan dan Tujuan Pengangkatan Anak ... 22
5. Sifat dan Akibat Hukum Pengangkatan Anak ... 26
6. Syarat dan Jumlah Anak yang Dapat Diangkat ... 29
7. Syarat Calon Orang Tua Angkat ... 29
B. Kerangka Pemikiran ... 33
BAB III HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN ... 36
A. Implementasi Peraturan Pemerintah Nomor 54 Tahun 2007 Tentang Pelaksanaan Pengangkatan Anak WNI yang di Adopsi oleh WNA ... 36
B. Akibat Hukum Pengangkatan Anak (Adopsi) ... 46
1. Hak Waris Atas Harta Orang Tua Angkat dan Kandung ... 47
2. Status Kewarganegaraan Anak Angkat ... 52
commit to user
xii
BAB IV PENUTUP ... 56
A. Simpulan ... 56
1. Implementasi Peraturan Pemerintah Nomor 54 Tahun 2007 Tentang Pelaksanaan Pengangkatan Anak WNI yang di Adopsi oleh WNA ... 56
2. Akibat Hukum Pengangkatan Anak (Adopsi) ... 61
B. Saran ... 62
commit to user
xiii
DAFTAR GAMBAR
[image:13.595.172.430.244.494.2]Gambar 1. Kerangka Pemikiran ... 33
Gambar 2. Gambar/Bagan Proses Pengangkatan Anak Di Yayasan Sayap
commit to user
xiv
[image:14.595.172.429.241.493.2]DAFTAR TABEL
Tabel 1 Tabel Pengangkatan Anak Di Yayasan Sayap Ibu Tahun
2007–2013 ... 39
