LAPORAN TAHUNAN
PENGADILAN AGAMA PASIR PENGARAIAN TAHUN 2011
KATA PENGANTAR ﻢﯿﺤﺮﻠانﻤﺤﺮﻠاﷲاﻢﺴﺑ
Puji dan syukur senantiasa kami haturkan Kehadirat Allah SWT yang dengan rahmad dan hidayah – Nya, Pengadilan Agama Pasir Pengaraian telah dapat menyelesaikan tugas – tugasnya serta menuangkannya dalam bentuk Laporan Tahunan untuk tahun 2011.
Laporan Tahunan ini merupakan gambaran umum dinamika Pengadilan Agama Pasir Pengaraian dalam melaksanakan dan menyelesaikan tugas – tugas dalam masa 1 tahun ( Januari - Desember 2011), yang berisi Program Kerja, aneka permasalahan serta saran pemecahan. Laporan Tahunan ini, selain dijadikan sebagai bahan evaluasi, juga akan menjadi kilas balik catatan perjalanan Pengadilan Agama Pasir Pengaraian dalam mengemban tugas – tugas negara, serta diharapkan pula menjadi pedoman dalam pelaksanaan dan peningkatan kinerja dimasa yang akan datang.
Dengan segala kerendahan hati kami menyadari bahwa laporan tahunan ini jauh dari kesempurnaan, oleh karena itu kepada semua pihak kami mengharapkan masukan dan saran yang konstuktif guna pencapaian kinerja yang lebih baik.
Demikian Laporan Tahunan ini kami susun, semoga bermanfaat bagi kita semua. Amin.
Pasir Pengaraian, 05 Januari 2011 KETUA,
Drs. MUSTAR, MH
DAFTAR ISI
Pengantar ……… i
Daftar isi………. ii
Bab I Pendahuluan………... 1
A. Kebijakan Umum Peradilan………. 1
B. Visi dan Misi……… 2
C. Rencana dan Strategi ( Renstra )………. 3
Bab II Struktur Organisasi ( Tupoksi )………. 3
Bab III Keadaan Perkara……… 4
Bab IV Pengawasan Internal……….. 9
Bab V Pembinaan dan Pengelolaan……….. 11
A. Sumber Daya Manusia Teknis Yudisial……….. 11
1. Sumber Daya Manusia Teknis Yudisial 2. Sumber Daya Manusia Non Teknis Yudisial 3. Promosi dan Mutasi 4. Pengisian Jabatan Struktural B. Pengelolaan Sarana dan Prasarana……… 12
1. Sarana dan Prasarana Gedung 2. Sarana dan Prasarana Fasilitas Gedung C. Pengelolaan Keuangan……….. 13 1. Belanja Pegawai : 2. Belanja Barang : 3. Belanja Modal : D. Pengelolaan Administrasi……….. 14 1. Administrasi Peradilan 2. Administrasi Umum Bab VI Kesimpulan dan Rekomendasi……… 15
BAB I PENDAHULUAN
A. Kebijakan Umum Peradilan
Laporan Tahunan ini merupakan gambaran terhadap pelaksanaan kegiatan baik struktural, fungsional maupun tugas lain yang dapat dijadikan bahan untuk mengambil langkah – langkah selanjutnya sehingga memperoleh hasil baik dan maksimal.
Dalam penyajian laporan ini akan terlihat hasil – hasil yang telah dicapai oleh Pengadilan Agama Pasir Pengaraian. Kendala yang dihadapi dan pemecahannya.
B. Visi dan Misi
Tidak terlepas dari Visi dan Misi Mahkamah Agung RI. Visi dan Misi Pengadilan Agama Pasir Pengaraian adalah Mewujudkan Supremasi Hukum melalui Kekuasaan Kehakiman yang mandiri, efektif, efisien dan mendapat kepercayaan publik, Profesional dalam memberikan pelayanan Hukum yang berkualitas, etis, terjangkau dan biaya rendah bagi masyarakat serta mampu menjawab panggilan publik.
Adapun Misi Pengadilan Agama Pasir Pengaraian adalah :
1. Mewujudkan rasa keadilan sesuai Peraturan Perundang – undangan serta keadilan masyarakat ; 2. Mewujudkan Peradilan yang mandiri dan independen dari campur tangan pihak lain ;
3. Memperbaiki Akses pelayanan dibidang Peradilan kepada masyarakat ; 4. Memperbaiki kualitas input internal pada proses peradilan ;
5. Mewujudkan Institusi Peradilan yang efektif, efisien, bermartabat dan dihormati ; 6. Melaksanakan kekuasaan Kehakiman yang mandiri, tidak memihak dan transparan.
C. Rencana dan Strategi ( RENSTRA )
Rencana strategi Pengadilan Agama Pasir Pengaraian adalah rencana kegiatan yang tertuang dalam dokumen rencana kegiatan yang merupakan bagian dari rencana strategi Mahkamah Agung RI pada umumnya yaitu :
1. Melaksanakan Pelayanan maksimal kepada masyarakat pencari keadilan dalam rangka memelihara dan mempertahankan kepercayaan masyarakat terhadap Pengadilan Agama Pasir Pengaraian.
2. Meningkatkan kualitas Sumber Daya Manusia ( SDM ) dan optimalisasi sarana dan prasarana, seirama dengan tuntutan perkembangan hukum.
3. Menjamin terpenuhinya rasa keadilan, rasa keamanan dan supremasi hukum.
4. Melakukan Perencanaan, Inplementasi dan Pengontrolan terhadap Network Grand Design di Pengadilan Agama Pasir Pengaraian.
BAB II
STRUKTUR ORGANISASI
PENGADILAN AGAMA PASIR PENGARAIAN
Ketua Drs. Mustar, MH Wakil Ketua Drs. Khairuddin Panitera/ Sekretaris Azwir, SH Wakil Panitera Drs.Yusuf Aini Wakil Sekretaris M. Yanis, S. Ag Panitera Muda Hukum Syofyan, A. Md Kaur Kepegawaian Pardikas, SH Panitera Muda Gugatan Dra. Rita Diana
Kaur Keuangan H. Alizar, SmHk
Kaur Umum Fera Kuswenti, S.Ag Panitera Muda
Permohonan Edlerman, A. Md
Hakim :
1. Drs. Yenisuryadi, MH 2. A. Riza Suaidi, MHI
3. Erni Melita Kurnia Lestari, SHI 4. Ramadaniar, SHI
5. Salamat Nasution, SHI, MA 6. Zulfikri, SHI
7. Muhammad Idris, S.Ag
Panitera Pengganti 1. Drs. Hamdi 2. Rosita, SH 3. Sari, SmHk Jurusita Pengganti 1. Pardikas, SH 2. Iskhak, SH 3. Nur Asiah, S. Ag 4. Amrin, SH 5. Gusliana
B III
KEADAAN PERKARA
1. Panitera Muda Gugatan dan Panitera Muda Permohonan
a. Pendaftaran Perkara
Dalam tahun 2011 terdapat 486 perkara yang diterima pada Kepaniteraan Pengadilan Agama Pasir Pengaraian dengan perincian sebagai berikut :
1 Gugatan Perceraian 315 Perkara 2 Permohonan Ikrar Talak 141 Perkara
3 Izin Poligami 1 Perkara
4 Harta Bersama - Perkara
5 Pengesahan Nikah 24 Perkara
6 Kewarisan 1 Perkara
7 Wali Adhol 1 Perkara
8 Perwalian 1 Perkara
9 Pengangkatan anak 2 Perkara
Gugatan Perceraian Permohonan Ikrar Talak Izin Poligami Harta Bersama Pengesahan Nikah
Sedangkan sisa perkara Tahun 2010 sebanyak 100 buah, sehingga secara keseluruhan perkara yang harus diselesaikan pada tahun 2011 berjumlah 586 perkara.
b. Penyelesaian Perkara
Dari jumlah perkara sebanyak 586 perkara tersebut, telah diproses penyelesaiannya dengan rincian sebagai berikut :
Putus dikabulkan 444 Perkara
Dicabut 32 Perkara
Digugurkan 34 Perkara
Dicoret 1 Perkara
Dalam Proses 73 Perkara
Ditolak 2 Perkara 586 Putus dikabulkan Dicabut Digugurkan Dicoret Dalam Proses
Sedangkan mengenai Permohonan Banding 4 perkara, Kasasi 3 perkara, dan Peninjauan Kembali ( PK ) selama tahun 2011 pada Pengadilan Agama Pasir Pengaraian tidak ada.
c. Sita dan Eksekusi
Untuk tahun 2011 pada Pengadilan Agama Pasir Pengaraian ada permohonan sita dan tidak ada eksekusi.
d. Sidang Keliling dan Penyuluhan Hukum
Pada tahun 2011 telah dilaksanakan sidang keliling di 4 (empat) Kecamatan yaitu: 1. Kecamatan Tambusai Utara.
2. Kecamatan Kepenuhan. 3. Kecamatan Kuntodarussalam. 4. Kecamatan Rokan IV Koto.
Adapun perkara yang masuk di empat Kecamatan tersebut berjumlah 46 perkara, semuanya telah di putus dan mengenai penyuluhan hukum untuk tahun 2011 tidak dilaksanakan oleh karena tidak ada anggaran yang tersedia untuk itu hanya saja ikut serta dengan Pemerintah Kabupaten Rokan Hulu dalam soal sosialisasi peraturan perundang-undangan.
e. Penerimaan dan pengeluaran biaya perkara 1. Penerimaan
Adapun biaya perkara yang diterima dari Bulan Januari sampai Desember 2011 sebagai berikut :
- Sisa Biaya Perkara tahun 2010 : Rp. 34.707.300,- - Penerimaan dalam tahun 2011 : Rp. 285.691.300,- +
Jumlah : Rp. 320.398.600,- 2. Pengeluaran - Biaya Pendaftaran : Rp. 14.530.000,- - Biaya Panggialan : Rp.167.801.000,- - Biaya Proses : Rp. 23.772.000 ,- - Biaya Pemberitahuan : Rp. 30.156.000 ,- - Biaya Redaksi : Rp. 2.603.000 ,- - Biaya Materai : Rp. 3.066.000 ,- - Hak-hak Kepaniteraan : Rp. 5.300.300 ,- - Pengembalian Sisa Panjar : Rp. 48.668.000 ,- +
3. Sisa
- Penerimaan : Rp. 320.398.600 ,- - Pengeluaran : Rp. 295.896.300 ,-
Jumlah : Rp. 24.502.300 ,- 2. Panitera Muda Hukum
a. Pengolahan dan Pengkajian Data Statistik
Kegiatan pengolahan dan pengkajian data statistik perkara telah dilakukan sesuai peraturan dan petunjuk yang ada.
Data perkara yang masuk pada tahun 2011 berdasarkan statistik per Kecamatan dalam wilayah hukum Pengadilan Agama Pasir Pengaraian sebagai berikut:
1 Kecamatan Rambah 62 Perkara
2 Kecamatan Rambah samo 43 Perkara
3 Kecamatan Rokan IV Koto 8 Perkara
4 Kecamatan Pendal ian IV Koto 36 Perkara
5 Kecamatan Kunto Darussal am 48 Perkara
6 Kecamatan Rambah Hi lir 34 Perkara
7 Kecamatan Ujung Batu 51 Perkara
8 Kecamatan Tambusai Utara 46 Perkara
9 Kecamatan Tambusai 22 Perkara
10 Kecamatan Tandun 35 Perkara
11 Kecamatan Bonai Darussal am 4 Perkara
12 Kecamatan Kepenuhan 9 Perkara
13 Kecamatan Kepenuhan Hul u 11 Perkara
14 Kecamatan Pangaran Tapah Darussal am 16 Perkara
15 Kecamatan Bangun Purba 35 Perkara
16 Kecamatan Kabun 26 Perkara
Juml ah 486Perkara 0 10 20 30 40 50 60 70 Series1
Sedangkan dilihat dari segi faktor – faktor penyebab terjadinya perceraian dalam statistik Pengadilan Agama Pasir Pengaraian tahun 2009 adalah sebagai berikut :
1 Tidak ada tanggung jawab 110 Perkara
2 tidak ada keharmonisan 208 Perkara
3 gangguan pihak ketiga - Perkara
4 krisis akhlaq - Perkara
5 ekonomi 69 Perkara
6 cemburu 31 Perkara
7 lain-lain - Perkara
Jumlah 418 Perkara
b. Laporan perkara
Pelaporan perkara, baik bulanan, empat bulan, enam bulan, dan tahunan telah terlaksana sesuai petunjuk.
c. Penataan Arsip Perkara
Arsip berkas perkara, telah dilaksanakan penataannya sesuai petunjuk KMA/ 032/ SK/ IV/ 2006 tentang Pemberlakuan Buku II Pelaksanaan Tugas dan Administrasi Pengadilan.
BAB IV
PENGAWASAN INTERNAL
Pengawasan Internal dilaksanakan berdasarkan petunjuk buku IV dalam rangka pelaksanaan program kerja yang telah ditetapkan, sehingga tidak terjadi penyimpangan dalam tugas, adapun pengawasan internal Pengadilan Agama Pasir Pengaraian sebagai berikut :
Pengawasan internal dalam lingkungan Peradilan khususnya Pengadilan Agama Pasir Pengaraian mencakup 2 (dua) jenis pengawasan, hal tersebut sesuai dengan Keputusan Mahkamah Agung RI Nomor : KMA/080/SK/VII/2008, tentang pedoman pelaksanaan pengawasan dilingkungan peradilan yaitu pengawasan melekat dan pengawasan internal.
1. Pengawasan Melekat.
Mengawasan melekat merupakan pengawasan yang bersifat sebagai Pengendalian rutin atau secara terus menerus yang dilakukan oleh atasan langsung terhadap bawahannya secara prefentif dan represif agar pelaksanaan tugas bawahan berjalan secara efektif dan efisien sesuai dengan ketentuan dan peraturan perundang-undangan yang berlaku. Pengawasan yang dilakukan secara rutin meliputi:
a. Pengawasan dibidang kepaniteraan, seperti administrasi perkara, administrasi persidangan. b. Pengawasan dibidang kesekretariatan, meliputi administrasi kepegawaian, Keuangangan,
inventarisasi dan pelayanan publik.
c. Penanganan pengaduan terhadap tingkah laku hakim, pejabat Fungsional dan Struktural pegawai serta kwalitas pelayanan terhadap publik (masyarakat).
2. Pengawasan Fungsional.
Pengawasan Fungsional adalah pengawasan yang dilakukan oleh aparat pengawasan yang khusus ditujuk melaksanakan tugas tersebut. Pengawasan funsional dilakukan oleh hakim pengawas dari Pengadilan Agama Pasir Pengaraian, dengan bidang tugas pengawasan yang telah ditetapkan sebagai berikut:
a. Pengawasan dalam bentuk pemeriksaan langsung oleh hakim pengawas bidang yang direncanakan setiap 3 bulan sekali, namun dalam realisasinya hanya dapat dilaksanakan dalam setiap sekali dalam 6 (enam) bulan.
b. Hasil pengawasan yang dilakukan oleh hakim pengawas bidang, telah ditindak lanjuti oleh yang diawasi.
c. Pengawasan bertujuan untuk memperoleh informasi tentang penyelenggaraan teknins peradilan, yang berasas sederhana, cepat dan biaya ringan.
d. Pengawasan bertujuan menjamin terwujudnya pelayanan publik bagi para pencari keadilan yang meliputi penyelesaian perkara yang sederhana, cepat dan biaya ringan.
Disamping itu juga dalam tahun 2011 telah dilaksanakan pengawasan oleh Hakim Tinggi Pengawas Pengadilan Tinggi Agama Pekanbaru pada tanggal 23 Agustus 2011 dan Pembinaan pada tanggal 09 Desember 2011.
BAB V
PEMBINAAN DAN PENGELOLAAN
A. Sumber Daya Manusia Teknis Yudisial 1. Sumber Daya Manusia Teknis Yudisial
a. Hakim : 9 Orang
b. Panitera/ Sekretaris : 1 Orang c. Wakil Panitera : 1 Orang d. Panmud :
- Panmud Gugatan : 1 Orang Staf Panmud Gugatan : 1 Orang - Panmud Permohonan : 1 Orang - Panmud Hukum : 1 Orang e. Panitera Pengganti : 3 Orang f. Jurusita Pengganti : 4 Orang 2. Sumber Daya Manusia Non Teknis Yudisial
a. Wakil Sekretaris : 1 Orang b. Kaur Kepegawaian : 1 Orang c. Kaur Keuangan : 1 Orang
d. Kaur Umum : 1 Orang
3. Promosi dan Mutasi a. Promosi
Pada Tahun 2011 sudah dilantik 4 Orang Hakim, 1 Orang Panitera/Sekretaris dan 1 orang Staf Pengadilan Agama Pasir Pengaraian dari Pengadilan Agama yaitu :
1. Drs. Mustar, MH : Ketua/ Hakim Madya Muda (dilantik tanggal 15 Nopember 2011)
2. Drs. Khairuddin : Wakil Ketua/ Hakim Madya Pratama (dilantik tanggal 1 Desember 2011 )
3. Zulfikri, SHI : Hakim Pratama (dilantik tanggal 1 Desember 2011)
4. Muhammad Idris, S.Ag : Hakim Pratama Muda (dilantik tanggal 23 Desember 2011)
5. Azwir, SH : Panitera/Sekretaris (dilantik tanggal 29 September 2011)
b. Mutasi
Dalam Tahun 2011 telah diusulkan dan sudah diproses kenaikan pangkat atas nama: 1. H. Alizar, SmHk dari III/ a ke III/ b TMT : 01-10-2011 2. Edlerman, A.Md dari III/ a ke III/ b TMT : 01-10-2011 3. Rosita, SH dari III/ a ke III/ b TMT : 01-10-2011 4. Sari, SmHk dari III/ a ke III/ b TMT : 01-10-2011
4. Pegisian Jabatan Struktural
Dalam Tahun 2011 tidak ada Pengisian Jabatan Struktural karena pada Pengadilan Agama Pasir Pengaraian semua Jabatan Struktural telah terisi pada tahun sebelumnya.
B. PENGELOLAAN SARANA DAN PRASARANA
1. SARANA DAN PRASARANA
Pada tahun 2011 Pengadilan Agama Pasir Pengaraian mendapatkan dana pemeliharaan sebesar Rp. 8.000.000 yang mana tersebut di pergunakan untuk biaya pemeliharaan gedung. Hal tersebut sudah dilaksanakan dengan baik pada bulan September 2011.
2. SARANA DAN PRASARANA FASILITAS GEDUNG a. Pengadaan :
pada tahun 2011 Pengadilan Agama Pasir Pengaraian menerima untuk pengadaan Barang Inventaris sebesar Rp. 49.700.000 yang telah dibelanjakan kepada peralatan kantor berupa :
1. Kursi Direktur 2 buah
2. Kursi Tamu 1 set
3. Kursi Tunggu 3 buah
4. Kursi Biasa (futura) 20 buah 5. Almari Aluminium Type I 3 buah 6. Almari Aluminium Type II 2 buah 7. Almari Aluminium Type III 2 buah
Pembelian alat pengolahan data berupa 2 unit Laptop merek Toshiba dengan anggaran sebesar Rp. 21.490.909
b. Pemeliharaan :
Sebagaimana pada beberapa tahun sebelumnya fasilitas gedung Kantor selalu mendapatkan Anggaran perawatan selayaknya sehingga peralatan kantor berfungsi dengan baik untuk mendukung berjalannya aktifitas perkantoran Pengadilan Agama Pasir Pengaraian.
c. Penghapusan :
pada tahun 2010 Pengadilan Agama Pasir Pengaraian telah mengusulkan penghapusan BMN ke Pengadilan Tinggi Agama Pekanbaru dengan Surat Pengantar No. W4-A7/378/PL.06/VII/PA.PPg tanggal 23 Juli 2010 dengan nilai aset sebesar Rp. 512.300 dan pada tahun 2011 ini Keputusan tentang penghapusan tersebut telah selesai dengan baik.
C. Pengelolaan Keuangan
Pengadilan Agama Pasir Pengaraian telah mendapatkan dana dalam DIPA tahun 2010 untuk belanja Pegawai, belanja modal dan belanja barang berjumlah seluruhnya sebesar Rp. 1.597.772.000,- ( Satu milyar lima ratus sembilan puluh tujuh juta tujuh ratus tujuh puluh dua rbu rupiah) dengan rinciannya sebagai berikut :
1. Belanja Pegawai
- Pagu DIPA Rp. 1.311.912.000,-
- Pelaksanaan Rp. 1.233.373.251,-
- Sisa Anggaran Pelaksanaan Rp. 78.538.749,- 2. Belanja Barang
- Pagu DIPA Rp. 285.860.000,-
- Pelaksanaan Rp. 277.474.090,- - Sisa Anggaran Pelaksanaan Rp. 8.385.910,- 3. Belanja Modal
- Pagu DIPA Rp. 89.000.000,-
- Pelaksanaan Rp. 88.450.000,- - Sisa Anggaran Pelaksanaan Rp. 550.000,-
(untuk lebih rincinya dapat dilihat pada daftar relisasi penyerapan anggaran sebagai mana pada lampiran).
D. Pengelolaan Administrasi 1. Administrasi Peradilan
Pelaksanaan Administrasi Peradilan sudah dilaksanakan berdasarkan petunjuk KMA/ 032/ SK/ IV/ 2006 tentang pemberlakuan buku II pedoman pelaksanaan tugas dan administrasi Pengadilan. Pengolahan administrasi perkara dengan SIADPA pada tahun 2010 sudah mulai dapat terlaksana disamping karena daya listrik sudah agak membaik, dan ketersediaan perangkat komputer serta jaringan LAN (local Area Network) yang telah tersedia, namun tetap saja masih terdapat kendala yaitu kurangnya tenaga ahli.
2. Administrasi Umum
Kegiatan pelaksanaan administrasi umum Pengadilan Agama Pasir Pengaraian sudah cukup baik, pada tahun 2011 surat keluar berjumlah 750 surat dan surat masuk berjumlah 764 surat dan semuanya sudah diarsipkan dengan sistem arsip dinamis serta perpustakaannya sudah ditata sedemikian rupa berdasarkan petunjuk yang ada.
BAB VI
KESIMPULAN DAN REKOMENDASI
A. Kesimpulan
Dari semua uraian diatas dapat disimpulkan sebagai berikut :
1. Secara umum pelaksanaan program kerja Pengadilan Agama Pasir Pengaraian tahun 2011 sudah terlaksana dengan baik.
2. Pelaksanaan administrasi perkara dan administrasi umum sebagian besar sudah berjalan menurut semestinya.
3. Pengelolaan keuangan perkara dan keuangan DIPA 2011 sudah terlaksana dengan baik. 4. Faktor keterbatasan sarana prasarana sebagian udah dapat diatasi seadanya.
B. Rekomendasi
Untuk pelaksanaan program kerja tahun 2012 dengan baik di Rekomendasikan sebagai berikut :
1. Untuk menambah sarana prasarana khususnya PC unit sebanyak 5 Buah. 2. Pengadaan kendaraan roda 4 untuk Wakil Ketua dan Panitera/ Sekretaris.
