BENTUK-BENTUK
DIGITAL SIGNATURE
YANG SAH
DALAM TRANSAKSI ELEKTRONIK DI INDONESIA
Oleh:
I Wayan Ariadi1
Abstract
Information technology has become one of Indonesian law’s issues because
of the security in information systems that influence the course of electronic
transactions, so that it is necessary to put signatures on electronic transactions to ensure validity just like some paper basis transactions. The purpose of this study was to determine the forms of digital signatures in any electronic transactions are legitimate. This journal writing is done by using normative method. Signature that can guarantee an electronic transaction so that it can become legal evidence is an electronic or digital signature, forms of electronic signatures is password; scanned signatures or typed names; ok button or the
accept button; biometric; and the use of other electronic signature of a
message-based encryption (digital signature ).
Keywords: Information Technology, Electronic Transactions, Signature
Abstrak
Teknolog nformatka menjad salah satu su hukum d Indonesa karena keamanan sstem nformas mempengaruh jalannya transaks elektronk, sehngga perlu untuk menempatkan tanda tangan pada transaks elektronk unutk memastkan valdtas sepert beberapa transaks secara kertas. Tujuan dar peneletan n adalah untuk menentukan bentuk tanda tangan dgtal dalam transaks elektronk adalah sah. Peneltan jurnal n dlakukan dengan menggunakan metode normatf. Tanda tangan yang dapat menjamn transaks elektronk sehngga bas menjad bukt hukum adalah tanda tangan elektronk atau dgtal, bentuk tanda tangan elektronk adalah password; scan tanda tangan atau dketk naman; tombol ok atau tombol menerma; bometrk; dan penggunaan tanda tangan elektronk lannya dar enkrps berbass pesan (tanda tangan dgtal)
Kata Kunc : Teknolog Informas, Transaks Elektronk, Sgnature.
I. PENDAHULUAN 1.1. Latar Belakang
Transaks elektronk akan menyebabkan seseorang memasuk duna maya yang bersfat abstrak, unversal, serta lepas dar keadaan
tempat dan waktu melalu meda elektronk.2 Keberadaan metode atau sstem autentkas dar suatu nformas elektronk yang dsampakan dalam suatu transaks elektronk menjad kunc legaltasnya suatu transaks 1 Mahasswa Magster Ilmu Hukum Unverstas Udayana, Denpasar, Bal. Alamat Jl. Hayam Wuruk
Nomor. 66 Denpasar, e-mal: aryadputra_ajus@yahoo.com
2 Maram Darus Badrulzaman, 2001, Mendambakan Kelahiran Hukum Saiber (Cyber Law) di Indonesia,
elektronk. Lazmnya, tanda tangan merupakan metode konvensonal dalam menentukan sahnya suatu nformas yang dgunakan dengan berbasskan kertas. Secara hukum, keberadaaan tanda tangan tersebut akan dgunakan sebaga bukt yang sah dar kebenaran atas nformas tersebut, sehngga setap penggunaan tanda tangan berart merepresentaskan adanya suatu keautentkan dan orgnaltas dar suatu dokumen atau nformas, tdak hanya transaks yang berbass kertas namun juga elektronk.
Teknolog nformas saat n telah menjad persoalan hukum dkarenakan perhal pengamanan dalam sstem nformas tu sendr mash perlu dpertanyakan. Tanpa pengamanan yang ketat dan canggh, perkembangan teknolog nformas d Indonesa tdak akan dapat memberkan manfaat yang maksmal bag masyarakat.
1.2. Perumusan Masalah
Berdasarkan uraan latar belakang datas, maka penuls merumuskan permasalahan sebaga berkut :
1. Bagamanakah Pengaturan Tran-saks Elektronk d Indonesa? 2. Bagamanakah bentuk tanda
tangan yang sah dgunakan dalam transaks elektronk d ndonesa ?
1.3. Tujuan Penelitian
Peneltan n secara umum bertujuan untuk memaham dan menganalsa pengaturan transaks
secara elektronk d Indonesa seluruh masyarakat Indonesa dapat melakukan transaks elektronk secara aman dan bertanggungjawab. Sedangkan yang menjad tujuan khusus adalah :
1. Untuk mengkaj dan menganalsa pengaturan transaks elektronk d Indonesa.
2. Untuk menganalsa dan mensstematsas bentuk-bentuk tanda tangan dalam transaks elektronk sebaga suatu alat bukt yang sah.
II. METODE PENELITIAN
Metode peneltan yang dgunakan dalam penulsan n adalah metode peneltan hukum normatf (analss normatf) karena mempergunakan bahan-bahan kepustakaan sebaga sumber data peneltan.3 Oleh karena jurnal n merupakan peneltan hukum normatf, maka data dperoleh melalu data yang telah dtelt dan dkumpulkan oleh phak lan yang berkatan dengan permasalahan peneltan.4
III. HASIL DAN PEMBAHASAN 3.1. Informasi dan Transaksi
Elektronik di Indonesia dari Sudut Pandang Lapisan Ilmu Hukum.
Globalsas nformas beserta dampaknya telah menempatkan 3 Amruddn dan Zanal Askn, 2004, Pengantar
Metode Penelitian Hukum, PT. Raja Grafindo
Persada, Jakarta, hlm. 166.
4 Bambang Sunggono, 2010, Metodologi
Penelitian Hukum, Rajawal Pers, Jakarta, hlm. 86.
Indonesa sebaga suatu bagan dar masyarakat nformas duna, sehngga mengharuskan dbentuknya pengaturan mengena pengelolaan Informas dan Transaks Elektronk. Urgens pengaturan nformas dan transaks
elektronik berpijak pada refleksi
terhadap kebutuhan praktk yang terjad
di era globalisasi. Refleksi terhadap
sebuah perstwa hukum bukanlah semata-mata berada pada ranah yurds emprs, melankan menekankan pada alasan-alasan mengapa hukum atau peraturan mengena nformas dan transaks elektronk tersebut harus dbentuk yang dperkuat dengan landasan filosofis, yuridis, dan
sosologs. Kajan mengena Flsafat
merefleksi merupakan Dalil Filsafat
Hukum (Meuwssen) yang berpjak
pada refleksi terhadap masalah dan
persoalan dalam kehdupan masyarakat yang termasuk dalam bdang hukum, dalam hal n terkat dengan pengaturan nformas dan transaks elektronk yang memusatkan perhatannya khusus pada gejala hukum, dan ttk akhrnya menghaslkan sebuah pengaturan yang memlk legaltas.
Flsafat merupakan suatu tndakan berpkr secara cermat dan hat-hat terhadap suaru gejala yang terjad d masyarakat. Mempelajar
filsafat sama halnya dengan mencari
hakkat atau landasan dar gejala-gejala yang lebh dalam serta cr khasnya. Yang terpentng adalah setap dall
filsafat harus dibuat dan dipahami
secara rasonal (terargumentaskan). Flsafat bukanlah kepercayaan atau
dogmatka. Kepercayaan adalah menerma begtu saja suatu pendran atas dasar kewbawaan seseorang,
sedangkan filsafat tidak demikian dan
harus berdasarkan pada argumentas rasonal. Berdasarkan argumentas yang rasonal, mengartkan bahwa
penalaran-penalaran filsafat harus sah
secara logka serta dalam pemlhan prems maupun kesmpulan harus selalu terbuka bag suatu bantahan rasonal dalam dalog ntersubyektf yang mana kebenaran dapat dan harus dtemukan. Hal n berart bahwa
filsafat tidak bersifat dogmatika (kaku
atau ketadaan tolerans).5
Terdapat tga tataran abstraks
refleksi teoretikal atas gejala hukum,
yakn lmu hukum, teor hukum,
dan filsafat hukum. Filsafat hukum
berada pada tataran tertngg dan meresap semua bentuk pengembanan hukum teortkal dan pengembanan hukumpraktkal. Dalam menganalss pengaturan mengena pengaturan nformas dan transaks elektronk d Indonesa pada tngkatan tertngg lapsan lmu hukum dengan berpjak
pada kajian-kajian filslafat untuk
menemukan hakkat kebenaran dan keadlan yang dntegraskan pada nla-nla dasar peraturan antara lan nla keadlan, kepastan, dan kemanfaatan. Nla-nla tersebut akan dformulaskan dalam tatanan kelmuan yang lebh konkrt yakn 5 Aref Sdahrta, 2007, Meuwissen, tentang
Pengembangan Hukum, Ilmu hukum, teori hukum, Filsafat Hukum, Refika Aditama,
8 Gagah Sujadmko, 2011, Pengaturan dana
Alokasi Khusus Dalam Hubungan keuangan
Pusat Dan Daerah, (Tess) Program Stud Magster (S2) Ilmu Hukum Pascarjana Unverstas Udayana, Denpasar, hlm. 91.
dalam ranah dogmatka hukum yang terumuskan dalam pasal-pasal hukum postf nformas dan transaks elektronk d Indonesa. Dar sudut pandang lmu perundang-undangan, sebuah peraturan perundang-undangan yang bak sendr haruslah dbuat berdasarkan tga asas, yatu asas
yuridis, sosiologis dan filosofis.6 Hal n berart bahwa logka
tradisional dari cara berpikir positifistik
yang menempatkan lembaga yang berwenang sebaga subyek hukum dan anggota masyarakat manusa hanya sebaga objek hukum, tdak dapat dgunakan lag. Cara berpkr tersebut harus dlengkap dengan cara berpkr yang lebh maju, sepert cara berpkr utltaran, ant utltaran, dan pragmats. Cara berpkr utltaran mengharuskan hukum memlk fungs untuk merah kesejahteraan tertngg bag jumlah terbesar masyarakat. Cara berpkr ant-utltaran mengharuskan kesembangan antara hak masyarakat banyak dengan hak kelompok mnortas dalam masyarakat tersebut.
Analss mengena nla-nla keadlan menurut Arstotles menyatakan bahwa keadlan adalah kebajkan yang berkatan dengan hubungan antar manusa.7 Keadlan sosal sudah merupakan sebuah wacana dan program untuk memajukan penddkan hukum.
Pembentukan peraturan nformas dan transaks elektronk adalah salah satu langkah untuk membuat penddkan hukum mendekatkan dr dengan keadlan sosal. Keadlan sosal lebh menekankan kepada kebutuhan-kebutuhan masyarakat (needs), dbandngkan dengan kengnan masyarakat (wants of the society. Keadlan sosal lebh dekat dengan makna keadlan komutatf, keadlan atas dasar persamaan (equity) tanpa melhat jasa seseorang, bahkan juga tdak melhat status sosal, ekonom dan poltk seseorang. Peraturan Perundang undangan yang bak mutlak menjunjung tngg prnsp keadlan. Dalam metodolog pembentukan hukum sekarang n, teknk perundang-undangan menempat poss sentral. Sebab suatu teknk perundang-undangan yang bak seharusnya mampu mencegah banyak masalah-masalah nterpretas.8
Pada ntnya secara substansal
antara filsafat hukum, ilmu hukum, dan
teor hukum tu salng berkatan tetap juga berbeda. Flsafat hukum memlk ruang lngkup lebh luas karena d
dalam filsafat hukum memuat teori
hukum, tujuan hukum, dan manfaat hukum. Sedangkan teor hukum hanya bersfat memberkan penjelasan tentang sebuah fenomena hukum atau fakta hukum. Ruang lngkupnya lebh sempt dan tdak terlalu mendasar. 6 Sudkno Mertokusumo, 2007, Mengenal
Hukum (Suatu Pengantar), Cetakan ke- 3, Lberty, Yogjakarta, hlm. 8.
7 Darj Darmodharjo & Shdarta, 2006,
Pokok-Pokok Filsafat Hukum, PT Grameda Pustaka Utama, Jakarta, hlm. 156.
Sedangkan lmu hukum member penekanan pada substans (s) yang bentuknya normat dar hukum sebaga hasl mplementas dar aspeknya yang tekns prosedural.9
Dalam pengembanan hukum teortkal, lmu hukum dogmatk yang palng relevan untuk pembentukan hukum dan penemuan hukum. Dmana lmu hukum dogmatk n mengarahkan kta pada kegatan memaparkan, menganalss, mensstematsas dan mengnterpretas hukum postf yang berlaku. Sedangkan untuk pengembangan hukum praktkal Teor hukum yang memlk tugas untuk mempelajar makna dan struktur dar pembentukan hukum dan penemuan
hukum. Untuk filsafat hukum, tugasnya adalah merefleksi semua
masalah fundamental yang berkatan dengan hukum, tdak hanya hakkat dan metode dar lmu hukum tetap
juga mengkritik pengaruh dari filsafat
lmu modern pada teor hukum. Flsafat hukum bergerak lebh jauh
dan merefleksi persoalan keadilan,
yang bag teor hukum merupakan pertanyaan yang tdak relevan.
Hukum merupakan suatu kadah yang bertujuan untuk memenuh kebutuhan dasar manusa pada segala tngkatan yang bertujuan untuk mencapa kedamaan dalam masyarakat. Pada tatanan dogmatka hukum, Undang-Undang Republk Indonesa nomor 11 tahun 2008 tentang Informas dan Transaks Elektronk (selanjutnya dsebut dengan UU ITE)
adalah jawaban terhadap pembangunan teknolog nformas d Indonesa.
Berdasarkan Pasal 1 UU ITE, pengertan transaks elektronk adalah perbuatan hukum yang dlakukan dengan menggunakan Komputer, jarngan Komputer, dan/atau meda elektronk lannya. Transaks elektronk berkatan dengan sstem pembayaran yatu menyangkut tata cara pembayaran barang ataupun jasa yang akan dbel yang dapat dlakukan secara tuna maupun kredt. Sedangkan alat pembayaran yang dplh dapat berbentuk tuna (uang kartal) maupun non-tuna (uang gral).
3.2. Bentuk-Bentuk Tanda Tangan yang Sah Digunakan dalam Transaksi Elektronik di Indonesia
Perkembangan pentng sebaga akbat dar kemajuan teknolog nformas khususnya nternet adalah semakn menngkatnya transaks dagang yang mengunakan fasltas n. Transaks dagang tdak lag dlakukan secara tradsonal, tdak lag terbatas oleh wlayah, dan dlakukan tanpa melalu dokumen tertuls (scriptless). Transaks dewasa n dapat terjad pada saat bersama tanpa harus bertemu dan dlakukan secara cepat.10 Dengan perdagangan lewat nternet, berkembang pula sstem bsns vrtual, sepert virtual store dan
virtual company, dmana pelaku bsns 10 Huala Adolf, 2006, Dasar-dasar Hukum
Kontrak Internasional, Refika Aditama, 2006,
hlm. 39.
12 Edmon Makarm, 2011, Notaris dan Tanda
Tangan Elektronik, Cet. I, PT. Rajawal
Grafindo Persada, Jakarta, hlm. 44. menjalankan bsns dan perdagangan
melalu meda nternet dan tdak lag mengandalkan bass perusahaan yang konvensonal nyata.11
Dalam Burgerlijk Wetboek (yang telah dterjemahkan menjad Ktab Undang-Undang Hukum Perdata), terdapat adanya suatu pengakuan terhadap surat yang bertandatangan, sedangkan surat yang tdak bertandatangan tdak daku karena tdak dapat dketahu sapa pemlknya. Surat yang telah bertandatangan dbuat untuk dpaka sebaga alat bukt dan nantnya dpergunakan untuk keperluan suatu transaks.
Pasal 11 UU ITE telah menegaskan bahwa transaks elektronk yang dtuangkan dalam kontrak elektronk mengkat para phak yang menmbulkan hak dan kewajban bag masng-masng phak, asalkan dtandatangan secara elektronk oleh para phak sesua dengan ketentuan perundang-undangan yang berlaku. Maka dapat dtark suatu pernyataan bahwa seluruh transaks elektronk dengan tanda tangan elektronk dapat danggap sebaga akta, bahkan kekuatan pembuktannya sama sepert akta. Berdasarkan Pasal 1 angka 12 UU ITE dsebutkan bahwa “Tanda Tangan Elektronk adalah tanda tangan yang terdr atas Informas Elektronk yang dlekatkan, terasosas atau terkat dengan Informas Elektronk lannya
yang digunakan sebagai alat verifikasi
dan autentkas.”
Mengena bentuk tanda tangan elektronk, terdapat beberapa mode
teknolog terhadap bentuk-bentuk dar suatu Tanda Tangan Elektronk (digital signature), yakn:
1. Penggunaan kata kunc
(password) ataupun
kombnasnya (hybrid methods); 2. Tanda tangan yang dpnda
secara elektronk (scanned signature) atau pengetkan nama pada suatu nformas (typed names);
3. Penggunaan fitur tombol
tanda persetujuan atau tanda penermaan secara elektronk (ok button atau accept button) yang dtunjang dengan saluran komunkas yang aman (secured socket layer);
4. Penggunaan tanda yang unk pada anggota badan (biometric); 5. Penggunaan Tanda Tangan
Elektronk yang berbasskan enkrps suatu pesan (digital signature).12
Selanjutnya, pada Pasal 1 angka 19 Peraturan Pemerntah Republk Indonesa nomor 82 tahun 2012 tentang Penyelenggaraan Sstem dan Transaks Elektronk (selanjutnya dsebut PP 82/2012), dsebutkan bahwa Tanda Tangan Elektronk adalah tanda tangan yang terdr atas Informas Elektronk yang dlekatkan, terasosas atau terkat 11 Asrl Stompul, 2004, Perdagangan Elektronik,
Cetakan ke IX, Ctra Adtya Bakt, Bandung, hlm.4.
dengan Informas Elektronk lannya
yang digunakan sebagai alat verifikasi
dan autentkas. Tanda Tangan Elektronk memlk karakterstk atau sfat yatu:
1. Autentk, dapat djadkan alat bukt d pengadlan (sempurna); 2. Hanya sah untuk dokumen atau
pesan tu saja atau copynya. Dokumen berubah satu ttk saja, tanda tangan jad invalid;
3. Dapat dperksa dengan mudah oleh sapapun, bahkan oleh orang yang belum pernah bertemu
(dengan sertifikat elektronik
tentunya).
Ketentuan-ketentuan lan yang mengatur mengena proses penandatangan pada transaks elektronk yang terkat dengan penggunaan Tanda Tangan Elektronk dalam transaks tersebut telah datur dalam Pasal 52 – 58 PP 82/2012 dmana:
1. Pada Pasal 52 dan Pasal 53 PP 82/2012 menjelaskan mengena penjelasan umum tentang tanda tangan elektronk.
2. Pada Pasal 54 PP 82/2012 mengatur mengena jens-jens tanda tangan elektronk yang terbag menjad tanda tangan
elektronik tersertifikasi dan
tanda tangan elektronk tdak
tersertifikasi.
3. Pada Pasal 55 PP 82/2012 mengatur mengena data pembuatan tanda tangan elektronk.
Pada Pasal 56 PP 82/2012 mengatur mengena proses penandatanganan dalam transaks elektronk.
IV. PENUTUP 4.1. Simpulan
1. Dalam melakukan suatu transaks elektronk dperlukan sesuatu yang berlaku selayaknya tanda tangan pada transaks yang berbass kertas yatu yang dalam UU ITE dsebut tanda tangan elektronk.
2. Bentuk- bentuk dar tanda tangan elektronk tersebut adalah dapat berupa penggunaan kata kunc (password) ataupun kombnasnya (hybrid methods); tanda tangan yang dpnda secara elektronk (scanned signature) atau pengetkan nama pada suatu nformas (typed names); penggunaan fitur tombol
tanda persetujuan atau tanda penermaan secara elektronk (ok button atau accept button) yang dtunjang dengan saluran komunkas yang aman (secured socket layer); penggunaan tanda yang unk pada anggota badan (biometric); penggunaan tanda tangan elektronk yang berbasskan enkrps suatu pesan (digital signature).
4.2. Saran
1. Pengaturan transaks elektronk harus datur dalam aturan yang
bersfat tekns karena sesua dengan kebutuhan praktk yang semakn berkembang d jaman globalsas sehngga kekosongan hukum terkat dengan transaks elektronk tdak terjad.
2. Klasifikasi bentuk bentuk tanda
tangan elektronk wajb datur dalam peraturan perundangan-undangan yang lebh konkrt karena pengaturan yang saat n mengakomodr bentuk-bentuk tanda tangan elektronk mash bersfat umum dan tdak mengkhusus.
DAFTAR PUSTAKA Buku
Adolf, Huala, 2006, Dasar-dasar Hukum Kontrak Internasional,
Refika Aditama.
Amruddn dan Askn, Zanal 2004,
Pengantar Metode Penelitian
Hukum, PT. Raja Grafindo
Persada, Jakarta.
Darmodharjo, Darj, & Shdarta, 2006, Pokok-Pokok Filsafat Hukum, PT Grameda Pustaka Utama, Jakarta.
Darus Badrulzaman, Maram, 2001, Mendambakan Kelahiran Hukum
Saiber (Cyber Law) di Indonesia, Purna Bhakt, Medan.
Edmon, 2011, Notaris dan Tanda
Tangan Elektronik, Cet. I, PT.
Rajawali Grafindo Persada,
Jakarta.
Aref Sdharta, 2007, Meuwissen,
tentang Pengembangan Hukum,
Ilmu hukum, teori hukum,
Filsafat Hukum, Refika Aditama,
Bandung
Stompul, Asrl, 2004, Perdagangan Elektronik, Ctra Adtya Bakt, Bandung.
Soekanto, Soerjono dan R. Otje Salman, Otje, 1987, Disiplin
Hukum dan Disiplin Sosial, Rajawal Pers, Jakarta.
Sudkno Mertokusumo, 2007, Mengenal Hukum (Suatu Pengantar), Cetakan ke- 3, Lberty, Yogjakarta.
Sunggono, Bambang 2010, Metodologi
Penelitian Hukum, Rajawal Pers, Jakarta.
Artikel/Makalah/Tesis
Gagah Sujadmko, 2011, Pengaturan
dana Alokasi Khusus Dalam Hubungan keuangan Pusat Dan
Daerah, (Tess) Program Stud Magster (S2) Ilmu Hukum Pascarjana Unverstas Udayana, Denpasar
Ladjn, Nurjanna, 2008, “Analisis
Kemandirian Fiskal Di Era Otonomi Daerah (Studi Kasus Di Propinsi Sulawesi Tengah)”,
(Tess) Program Stud Magster (S2) Ilmu ekonom dan Stud Pembangunan Pascarjana Unverstas Dponegoro, Semarang.
Perundang-undangan
Burgerlijk Wetboek, penerjemah: Subekt, Raden dan R. Tjtrosudbo, 2001, Kitab
Undang-Undang Hukum
Perdata, Cetakan XXXI (eds revs), PT. Pradnya Paramta, Jakarta.
Undang-Undang Republk Indonesa nomor 11 tahun 2008 tentang Informas dan Transaks Elektronk
Peraturan Pemerntah Republk Indonesa nomor 82 tahun 2012 tentang Penyelenggaraan Sstem dan Transaks Elektronk
