PEMERINTAH KABUPATEN JOMBANG BADAN PENANGGULANGAN BENCANA DAERAH

(1)

(2)

BADAN PENANGGULANGAN BENCANA DAERAH

Jl. KH.

KEPALA

RENCANA KERJA BADAN

KEPALA BADAN

Menimbang : a. bahwa berdas

Nomor 25 Tahun 2004 tentang Nasional,

Rencana Kerja Satuan Kerja Perangkat Daerah sesuai dengan tugas pokok dan fungsinya dengan mengacu kepada rancangan

dan berpedoman pada Rencana Strategis Satuan Kerja Perangkat Daerah;

b. bahwa berdasarkan konsideran menimbang Rencana

Jombang

Keputusan Kepala Bada

Mengingat : 1. Undang

(Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2003 Nomor 47, TambahanLembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4287);

2. Undang

3. Undang

Pembangunan Nasional (Lembaran Negara Republik Indonesia Ta 2004 Nomor

Nomor 4421); 4. Undang

(Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 125, Tambahan

sebagaimana Undang

Indonesia Tahun 2007 Nomor 59, Tambahan Republik Indonesia Nomor 4844);

BADAN PENANGGULANGAN BENCANA DAERAH

Jl. KH. Wahid Hasyim No. 141 Jombang Kode Pos 61411 Telepon/Faximile (0321) 86

KEPUTUSAN

KEPALA BADAN PENANGGULANGAN BENCANA DAERAH KABUPATEN JOMBANG

NOMOR : 188/ /415.74

TENTANG

KERJA BADAN PENANGGULANGAN BENCANA DAERAH KABUPATEN JOMBANG TAHUN 2015

KEPALA BADAN PENANGGULANGAN BENCANA

bahwa berdasarkan ketentuan Pasal 21

Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional, Kepala Satuan Kerja Perangkat Daerah menyiapkan Rencana Kerja Satuan Kerja Perangkat Daerah sesuai dengan tugas pokok dan fungsinya dengan mengacu kepada rancangan

dan berpedoman pada Rencana Strategis Satuan Kerja Perangkat Daerah;

bahwa berdasarkan konsideran menimbang

Rencana Kerja Badan Penanggulangan Bencana Daerah Jombang Tahun 2015dengan menu

Keputusan Kepala Badan.

Undang-UndangNomor 17 Tahun 2003 tentangKeuangan Negara (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2003 Nomor 47, TambahanLembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4287);

Undang-UndangNomor 1 Tahun 2004 tenta

Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang

Pembangunan Nasional (Lembaran Negara Republik Indonesia Ta 2004 Nomor 104, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4421);

Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang

(Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 125, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia N

sebagaimana telah diubah untuk

Undang-Undang Nomor 12 Tahun 2008 (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2007 Nomor 59, Tambahan

Republik Indonesia Nomor 4844);

BADAN PENANGGULANGAN BENCANA DAERAH

Jombang Kode Pos 61411 (0321) 868233

PENANGGULANGAN BENCANA DAERAH KABUPATEN JOMBANG

74/2015

PENANGGULANGAN BENCANA DAERAH KABUPATEN JOMBANG TAHUN 2015

PENANGGULANGAN BENCANA KABUPATEN JOMBANG,

arkan ketentuan Pasal 21 ayat (3) Undang-Undang Sistem Perencanaan Pembangunan Kepala Satuan Kerja Perangkat Daerah menyiapkan Rencana Kerja Satuan Kerja Perangkat Daerah sesuai dengan tugas pokok dan fungsinya dengan mengacu kepada rancangan awal RKPD dan berpedoman pada Rencana Strategis Satuan Kerja Perangkat

bahwa berdasarkan konsideran menimbang huruf a, perlu menetapkan Penanggulangan Bencana DaerahKabupaten engan menuangkan ketentuannya dalam suatu

UndangNomor 17 Tahun 2003 tentangKeuangan Negara (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2003 Nomor 47, TambahanLembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4287);

UndangNomor 1 Tahun 2004 tentangPerbendaharaan Negara (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 5, TambahanLembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4355);

Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun Lembaran Negara Republik Indonesia

Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 125, Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4437) kedua kalinya dengan Nomor 12 Tahun 2008 (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2007 Nomor 59, Tambahan Lembaran Negara

BADAN PENANGGULANGAN BENCANA DAERAH

Undang Sistem Perencanaan Pembangunan Kepala Satuan Kerja Perangkat Daerah menyiapkan Rencana Kerja Satuan Kerja Perangkat Daerah sesuai dengan tugas awal RKPD dan berpedoman pada Rencana Strategis Satuan Kerja Perangkat

perlu menetapkan Kabupaten lam suatu

UndangNomor 17 Tahun 2003 tentangKeuangan Negara (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2003 Nomor 47,

ngPerbendaharaan Negara (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 5,

Perencanaan hun Lembaran Negara Republik Indonesia

Pemerintahan Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 125, omor 4437) dengan Nomor 12 Tahun 2008 (Lembaran Negara Republik Lembaran Negara

(3)

5. Undang-undang Nomor 33 Tahun 2004 tentang Perimbangan Keuanganantara Pemerintah Pusat dan Pemerintahan Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 124 Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4438);

6. Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2007 tentang Rencana

Pembangunan Jangka Panjang Nasional Tahun 2005–2025 (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2007 Nomor 33, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4700);

7. Undang-Undang Nomor 26 Tahun 2007 tentang Penataan Ruang (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2007 Nomor 68, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4725);

8. Peraturan Pemerintah Nomor 58 Tahun 2005 tentang Pengelolaan Keuangan Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2005 Nomor 140, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4578);

9. Peraturan Pemerintah Nomor 79 Tahun 2005 tentang Pedoman

Pembinaan dan Pengawasan Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2005 Nomor 165, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4593);

10. Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 39 Tahun 2006 tentang Tata Cara Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2006 Nomor 96, Tambahan Lembahan Negara Republik Indonesia Nomor 4663);

11. Peraturan Menteri Dalam Negeri Republik Indonesia Nomor 13 Tahun 2006 tentang Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah sebagaimana diubah dengan Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 59 Tahun 2007;

12. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 54 Tahun 2010 tentang Pelaksanaan Peraturan Pemerintah nomor 8 Tahun 2008 tentang

Tahapan Tatacara Penyusunan, Pengendalian, dan Evaluasi

Pelaksanaan Rencana Pembangunan Daerah;

13. Peraturan Daerah Kabupaten Jombang Nomor 15 Tahun 2006 tentang Pokok-pokok Pengelolaan Keuangan Daerah;

14. Peraturan Daerah Kabupaten Jombang Nomor 5 Tahun 2008 tentang Organisasi Perangkat Daerah Kabupaten Jombang;

15. Peraturan Daerah KabupatenJombang Nomor 8 Tahun 2008 tentang Organisasidan Tata Kerja Lembaga Teknis Daerah Kabupaten Jombang;

16. Peraturan Bupati Jombang Nomor 18 Tahun 2011 tentang Penjabaran Tugas Pokok dan Fungsi Jabatan Struktural Badan Penanggulangan Bencana daerah Kabupaten Jombang;

17. Peraturan Daerah Nomor 10 Tahun 2014 tentang RPJMD KabupatenJombangTahun 2014-2018

(4)

MEMUTUSKAN:

Menetapkan :

KESATU : Rencana Kerja Badan Penanggulangan Bencana Daerah Kabupaten Jombang Tahun 2015;

KEDUA : Rencana Kerja Badan Penanggulangan Bencana Daerah Kabupaten

Jombang, sebagaimana dimaksud Diktum KESATU, merupakan dokumen perencanaan Badan Penanggulangan Bencana Daerah

Kabupaten Jombang Tahun 2015 ;

KETIGA : Rencana Kerja Badan Penanggulangan Bencana Daerah Kabupaten Jombang sebagaimana dimaksud Diktum KESATU, disusun dengan sistematika sebagaimana tertuang dalam lampiran yang merupakan bagian yang tidak terpisahkan dari Keputusan ini ;

KEEMPAT : Keputusan ini mulai berlaku sejak tanggal ditetapkan.

Ditetapkandi : Jombang

Padatanggal : September 2014 KEPALA PELAKSANA

BADAN PENANGGULANGAN BENCANA DAERAH KABUPATEN JOMBANG

Ir. NUR HUDA

Pembina Tk.I

(5)

LAMPIRAN: KEPUTUSAN KEPALA PELAKSANA BADAN PENANGGULANGAN BENCANA DAERAH KABUPATEN JOMBANG

NOMOR : 188/ /415.74/2014 TANGGAL : September 2014

SISTEMATIKA RENCANA KERJA

BADAN PENANGGULANGAN BENCANA DAERAH KABUPATEN JOMBANG TAHUN 2015 I. PENDAHULUAN 1.1. Latar Belakang 1.2. LandasanHukum 1.3. MaksuddanTujuan 1.4. SistematikaRenja

II. EVALUASI PELAKSANAAN RENJA SKPD TAHUN LALU

2.1. Evaluasi Pelaksanaan Renja SKPD Tahun Laludan CapaianRenstraSKPD

2.2. Analisis KinerjaPelayanan SKPD

2.3. Isu – isu penting penyelenggaraan tugas dan fungsi SKPD 2.4 Review terhadap rancangan awal RKPD

2.5. Penelaahan usulan program dan kegiatan masyarakat

III. TUJUAN, SASARAN, PROGRAM DAN KEGIATAN

3.1. Telaahan terhadap kebijakan Nasional, dan Provinsi

3.2. Tujuan dan sasaran Renja SKPD

3.3. Program dankegiatan

IV. PENUTUP

KEPALA PELAKSANA

BADAN PENANGGULANGAN BENCANA DAERAH

KABUPATEN JOMBANG

IR. NUR HUDA Pembina Tk.I

(6)

(7)

Rencana Kerja Badan Penanggulangan Bencana Daerah Tahun 2015 I- 1 1.1 LATAR BELAKANG

Sesuai dengan Undang – Undang Dasar Tahun 1945 tujuan Negara adalah “Melindungi segenap bangsa Indonesia dan seluruh tumpah darah Indonesia serta memajukan kesejahteraan umum” sehingga setiap warga negara berhak mendapatkan perlindungan dan hak – hak dasar, termasuk perlindungan dan hak – hak untuk bebas dari rasa takut, ancaman dan resiko bencana.

Terkait dengan penanggulangan bencana kemudian diterbitkan Undang – Undang Nomor 24 Tahun 2007 tentang Penanggulangan Bencana dimana disebutkan bahwa yang bertanggung jawab dalam penanggulangan bencana adalah Pemerintah Daerah, Masyarakat dan Sektor Swasta. Kemudian tentang Organisasi dan Tata Kerja Badan Penanggulangan Bencana Daerah dalam rangka pendirian BPBD sebagai instansi yang bertanggung jawab dalam pengeloaan bencana alam di Kabupaten khususnya Jombang.

Rencana Kerja Satuan Kerja Perangkat Daerah (Renja-SKPD) disusun berdasarkan tugas pokok dan fungsi serta mengacu pada Renstra-SKPD memuat kebijakan ,program, dan kegiatan penanggulangan bencana yang dilaksanakan langsung oleh Pemerintahan Daerah maupun yang ditempuh dengan mendorong partisipasi masyarakat dalam jangka waktu 1 (satu) tahun.

Rencana Kerja Badan Penanggulangan Bencana Daerah Kabupaten Jombang (Renja BPBD) Tahun 2015 adalah dokumen perencanaan pada Badan Penangulangan Bencana Daerah Kabupaten Jombang periode 2014 yang memuat kebijakan, program dan kegiatan penanggulangan bencana yang didasarkan pada kondisi, potensi, permasalahan, kejadian nyata khususnya kebencanaan, yang terjadi di Kabupaten Jombang, berkaitan dengan penanggulangan bencana, dan berorientasi pada hasil yang akan dicapai selama kurun waktu 1 (satu) tahun.

(8)

Rencana Kerja Badan Penanggulangan Bencana Daerah Tahun 2015 I- 2

Renja BPBD merupakan pedoman dalam pelaksanaan tugas pokok dan fungsi BPBD. Dalam rangka upaya mencapai sasaran yang telah diamanatkan di dalam Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Kabupaten Jombang Tahun 2014-2018, tentunya diperlukan perencanaan-perencanaan yang matang, terpadu dan terintegrasi agar proses pencapaian sasaran yang telah ditentukan dapat berjalan secara efektif, efesien, berdaya guna dan berhasil guna. Untuk itu BPBD harus mampu mengambil peran secara optimal, utamanya di dalam penganggulangan bencana. Sehubungan dengan hal tersebut, maka disusun Renja BPBD guna mencapai sasaran yang telah ditentukan di dalam RPJM Kabupaten Jombang dan sebagaimana telah dijabarkan kedalam Renstra BPBD.

1.2 LANDASAN HUKUM

Landasan hukum penyusunan Rencana Kerja BPBD Tahun 2015 adalah sebagai berikut :

1. Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2003 tentang Keuangan Negara (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2003 Nomor 47, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4355);

2. Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 194, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4421);

3. Undang-Undang Nomor Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah sebagaimana telah diubah untuk kedua kalinya dengan Undang-Undang Nomor 12 Tahun 2008 (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2008 Nomor 59, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4438);

4. Undang-Undang Nomor 33 Tahun 2004 tentang Perimbangan Keuangan Antara Pemerintah Pusat dan Pemerintah Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesian Tahun 2004 Nomor 126, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4438);

5. Undang-Undang Nomor 79 Tahun 2005 tentang Pedoman Pembinaan dan Pengawasan Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah;

(9)

6. Undang-Undang Nomor 26 Tahun 2007 tentang Penataan Ruang;

7. Peraturan Pemerintahan Nomor 38 Tahun 2007 tentang Pembagian Urusan Pemerintahan antara Pemerintah, Pemerintah Daerah Provinsi, dan Pemerintah Daerah Kabupaten/Kota (Lembaran Negara Republik Indonesia tahun 2007 Nomor 82, Tambahan lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4737);

8. Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 tentang Tahapan, Tata Cara Penyusunan, Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2007 Nomor 21, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4817); 9. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 13 Tahun 2006 tentang Pedoman

Pengelolaan Keuangan Daerah sebagaimana telah diubah dengan Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 59 Tahun 2007);

10. Peraturan Daerah Kabupaten Jomabang Nomor 15 Tahun 2006 tentang Pokok-Pokok Pengelolaan Keuangan Daerah;

11. Peraturan Bupati Kabupaten Jombang Nomor 19 Tahun 2008 tentang Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Kabupaten Jombang Tahun 2009-2013;

12. Peraturan Bupati Jombang Nomor – Tahun 2009 tentang Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah (RPJPD) Kabupaten Jombang;

1.3 MAKSUD DAN TUJUAN 1.3.1. Maksud

Penyusunan Renja-BPBD Kabupaten Jombang tahun 2015 dimaksudkan untuk:

1. Memberikan arah dan pedoman bagi seluruh aparatur BPBD Kabupaten Jombang dalam melaksanakan tugasnya dan menentukan prioritas-prioritas di bidang pencegahan, penanggulangan bencana , kedaruratan dan logistik serta rehabilitasi akibat bencana, sehingga tujuan program dan sasaran kegiatan yang telah ditetapkan dalam kurun waktu tahun 2015 dapat tercapai.

(10)

2. Memberikan informasi kepada pemangku kepentingan (stakeholders) tentang rencana penanggulangan bencana.

3. Mempermudah pengendalian, monitoring, evaluasi dan koordinasi pelaksanaan rencana kegiatan dalam kurun waktu tahun 2015.

4. Memberikan pedoman dalam rangka pelaksaan tugas pokok dan fungsi BPBD.

1.3.2. Tujuan

Tujuan penyusunan Renja-BPBD Kabupaten Jombang Tahun 2014 adalah untuk :

1. Mengoptimalkan peran dan fungsi BPBD di dalam penanggulangan bencana daerah Kabupaten Jombang.

2. Mewujudkan penanggulangan bencana yang cepat, tepat, efektif dan efisien.

3. Mewujudkan pertanggungjawaban dalam mencapai visi, misi, dan tujuan penanggulangan bencana.

4. Meningkatkan koordinasi dan sinkronisasi penanggulangan bencana daerah.

1.4 SISTEMATIKA RENJA

Rencana Kerja BPBD tahun 2015 disusun berdasarkan sistematika sebagai berikut :

BAB I PENDAHULUAN

1.1. Latar Belakang 1.2. Landasan Hukum 1.3. Maksud dan Tujuan 1.4. Sistematika Renja

BAB II EVALUASI PELAKSANAAN RENJA SKPD TAHUN LALU

2.1. Evaluasi Pelaksanaan Renja SKPD Tahun Lalu dan Capaian Renstra SKPD

2.2. Analisis Kinerja Pelayanan SKPD

(11)

2.4 Rewiew terhadap Rancangan Awal RKPD

2.5 Penelaahan usulan Program dan kegiatan Masyarakat

BAB III TUJUAN, SASARAN, PROGRAM DAN KEGIATAN 3.1. Telaahan terhadap kebijakan nasional, dan Provinsi 3.2. Tujuan dan sasaran Renja SKPD

3.3. Program dan kegiatan

(12)

Rencana Kerja Badan Penanggulangan Bencana Daerah II-1 2.1 Evaluasi Pelaksanaan Renja SKPD Tahun Lalu dan Capaian Renstra

SKPD

Berdasarkan Renstra Badan Penanggulangan Bencana Daerah yang mempunyai tugas pokok, fungsi dan urusan dalam bidang Penanggulangan Bencana, Dengan mempertimbangkan potensi BPBD Kabupaten Jombang serta memperhatikan Visi Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah Kabupaten Jombang Tahun 2014-2018, maka Visi BPBD Kabupaten Jombang tahun 2014 - 2018 adalah :

“

KETANGGUHAN DAERAH DALAM MENGHADAPI BENCANA

_.”

Maksud dari visi diatas adalah dengan peran dan tanggung jawab yang diembankan oleh Undang – Undang Nomor 24 Tahun 2007 maka BPBD harus mampu mengoptimalkan perannya koordinasi penanggulangan bencana di Kabupaten Jombang, selain itu BPBD akan terus mendorong upaya keterlibatan masyarakat dalam meningkatkan kesiapsiagaan dalam menghadapi bencana serta membangun kesadaran masyarakat dalam upaya pengarusutamaan pengurangan risiko bencana dalam berbagai aspek kehidupan. Pada visi ini memiliki tujuan :

1. Mencerminkan apa yang ingin dan akan dicapai oleh BPBD Kabupaten Jombang

2. Memberikan arah dan focus strategis bagi BPBD Kabupaten Jombang 3. Menumbuhkan komitmen bagi seluruh jajaran aparatur dalam

lingkungan BPBD Kabupaten Jombang

4. Diharapkan BPBD Kabupaten Jombang memiliki orientasi masa depan

5. Menjadi perekat dan menyatukan berbagai gagasan strategi BPBD Kabupaten Jombang

(13)

Rencana Kerja Badan Penanggulangan Bencana Daerah II-2 a. Misi

Misi adalah rumusan umum mengenai upaya-upaya yang akan dilaksanakan untuk mewujudkan visi. Dalam mewujudkan Visi BPBD Kabupaten Jombang Tahun 2014 - 2018, maka ditetapkanlah misi sebagai berikut ;

1. Meningkatkan kapasitas kelembagaan Badan Penanggulangan Bencana Daerah untuk mewujudkan penanggulangan bencana yang handal

2. Melindungi mas yarakat Kabupaten Jombang dari ancaman bencana melalui pengurangan resiko bencana

3. Melindungi masyarakat Kabupaten Jombang pada saat tanggap darurat

4. Koordinasi dan fasilitasi rehabilitasi dan rekonstruksi daerah terdampak bencana

Berdasarkan hasil tersebut Evaluasi Kinerja dari kegiatan, bahwa semua PPTK telah berusaha maksimal dan berhasil dalam upaya merealisasikan target kinerja yang telah disepakati dalam DPA kegiatan di awal tahun. Hal ini mengindikasikan bahwa staf BPBD bersungguh-sungguh dalam upaya mencapai visi dan misi Kabupaten Jombang. Hal ini dapat di lihat melalui pelaksanaan rencana kerja pada tahun sebelumnya, yang mana pada 2 tahun berdirinya BPBD Kabupaten Jombang yang semula pada tahun 2012 melaksanakan 6 program dan 26 kegiatan sedangkan pada tahun 2013 melaksanakan 9 program dengan 32 kegiatan. Dari hasil kinerja BPBD selama 2 tahun berjalan kinerja pelayanan ada beberapa hal mengalami peningkatan dalam mengatasi penanggulangan bencana khususnya bencana angin putting beliung, tanah longsor dan kekeringan, dan kebakaran meskipun ada beberapa pencapaian kinerja program /kegiatan secara kurang optimal khususnya dalam pemadaman kebakaran dimana kurangnya personil PMK dan jauhnya wilayah jangkauan kejadian dari pos utama PMK sehingga masyarakat sering mengeluhkan hal tersebut.

Adapun beberapa pencapaian kinerja program/kegiatan pada tahun 2013 baik yang memenuhi target dan tidak memenuhi target atau bahkan melebihi target kinerja serta faktor – faktor yang menyebabkan tidak tercapainya target kinerja

(14)

Rencana Kerja Badan Penanggulangan Bencana Daerah II-3 dan tentunya kebijakan/rekomendasi yang perlu diambil untuk mengatasi hal tersebut antara lain :

1. Dari program/kegiatan yang sudah dilaksanakan pada tahun 2013, realisasi pencapaian target kinerja adalah sebagai berikut :

1) Program Pelayanan Administrasi Perkantoran dengan pencapaian target kinerja sebesar 100%.

2) Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur 100%. 3) Program Peningkatan Disiplin Aparatur 100 %.

4) Program Peningkatan Pengembangan Sistem Pelaporan Capaian Kinerja 90%.

5) Program Pencegahan Dini dan Penanggulangan korban bencana alam 90%.

6) Program Peningkatan Kesiapsiagaan dan Pencegahan bahaya kebakaran 90 %.

7) Program Pengendalian Banjir 90%.

8) Program Perbaikan Perumahan akibat bencana alam/sosial 80%. 9) Program Tanggap Darurat jalan dan Jembatan 90%.

2. Dari program / kegiatan yang telah dilaksanakan pada tahun lalu ada beberapa kegiatan yang tidak terlaksana yaitu penyusunan norma standart pedoman dan manual pencegahan bahaya kebakaran dikarenakan ada kegiatan yang hampir sama yaitu Penyusunan RISPK ( Rencana Induk Sistem Proteksi Kebakaran).

Adapun hasil rekapitulasi evaluasi pelaksanaan Renja Badan Penanggulangan Bencana Daerah dan pencapaian Renstra selama 2 Tahun berdirinya BPBD ( Tahun 2012 -2013 Tahun ) adalah sebagai berikut :

(15)

Rencana Kerja Badan Penanggulangan Bencana Daerah II-4 TABEL 2.1

REKAPITULASI EVALUASI HASIL PELAKSANAAN RENJA BPBD DAN PENCAPAIAN RENSTRA BPBD TAHUN 2014 S/D TAHUN 2018 KABUPATEN JOMBANG

KODE

Urusan/Bidang Urusan Pemerintahan Daerah dan

Program/Kegiatan Indikator Kinerja Program (outcome/Kegiatan output) Target Kinerja Capaian Program (Akhir Renstra SKPD) Tahun 2018 Realisasi Target Kinerja Hasil Program dan Keluaran Kegiatan S/D dengan Tahun 2014

Target dan Realisasi Kinerja

Program dan Kegiatan Tahun 2013 _ProgramTarget dan Kegiatan (Renja SKPD Tahun 2013)

Perkiraan Realisasi Capaian Taget Renstra SKPD S/D Tahun

2013 Target Renja SKPD Tahun 2013 Realisasi Renja SKPD Tahun 2013 Tingkat Realisasi (%) Realisasi Capaian Program dan Kegiatan S/D Tahun 2013 Tingkat Capaian Realisasi Target Renstra (%) 1 2 3 4 5 6 7 8=(7/6) 9 10=(5+7+9) 11=(10/4) 1.19.03.01 Program Pelayanan Administrasi Perkantoran 1.19.1.19.3.01.20 Penyediaan Jasa Administrasi Teknis Perkantoran Tersediannya jasa administrasi perkantoran 60 BLN 12 12 100 12 12 100 1.19.1.19.3.01.24 Penyediaan Pelayanan Administrasi Perkantoran Tersediannya administrasi perkantoran 60 BLN 12 12 100 12 12 100 1.19.1.19.3.02 Program peningkatan

sarana dan prasarana aparatur

1.19.1.19.3.02.46 Pengadaan sarana dan prasarana gedung kantor pendukungnya Terpenuhinya sarana prasarana gedung kantor 60 BLN 1 1 100 1 1 100 1.19.1.19.3.02.47 Pemeliharaan rutin/berkala/sedang/berat gedung kantor/bangunan pendukungnya Terpeliharanya perlengkapan gedung kantor 60 BLN 1 I 100 1 1 100 1.19.1.19.3.02.48 Pemeliharaan rutin/berkala/sedang/berat sarana prasarana gedung kantor

Terpeliharanya sarana prasarana gedung kantor

(16)

Rencana Kerja Badan Penanggulangan Bencana Daerah II-5 KODE

2013 Target Renja SKPD Tahun 2013 Realisasi Renja SKPD Tahun 2013 Tingkat Realisasi (%) Realisasi Capaian Program dan Kegiatan S/D Tahun 2013 Tingkat Capaian Realisasi Target Renstra (%) 1 2 3 4 5 6 7 8=(7/6) 9 10=(5+7+9) 11=(10/4) 1.19.1.19.3.02.49 Pemeliharaan rutin/berkala kendaraan dinas Operasional Terpeliharanya kendaraan dinas/operasional 60 BLN 12 12 100 12 12 100 1.19.1.19.3.02.26 Pemeliharaan rutin/berkala perlengkapan gedung kantor Terpeliharanya perlengkapan gedung kantor 60 BLN 12 12 100 12 12 100

1.19.1.19.3.02.10 Pengadaan Mabeler Terlaksananya pengadaan mebeler 1 1 100 1 1 100 1.19.1.19.3.02.29 Pemeliharaan rutin/berkala mebeler Terpeliharanya mebeler kantor 1 1 100 1 1 100 1.19.1.19.3.03 Program peningkatan disiplin aparatur

1.19.1.19.3.03.01 Pengadaan pakaian dinas

beserta kelengkapannya Terpenuhinya pakaian dinas beserta perlengkapannya 35 Steel 1 1 100 1 1 100

1.19.1.19.3.03.02 Pengadaan pakaian khusus

hari - hari tertentu

Tersedianya pakaian olah raga untuk kegiatan hari - hari tertentu

35 Steel

(17)

2013 Target Renja SKPD Tahun 2013 Realisasi Renja SKPD Tahun 2013 Tingkat Realisasi (%) Realisasi Capaian Program dan Kegiatan S/D Tahun 2013 Tingkat Capaian Realisasi Target Renstra (%) 1 2 3 4 5 6 7 8=(7/6) 9 10=(5+7+9) 11=(10/4) 1.19.1.19.3.07 Program Peningkatan Pengembangan Sistem Pelaporan Capaian Kinerja Dan Keuangan 1.19.1.19.3.07.01 Penyusunan Rencana Strategis SKPD tersusunnya Renstra SKPD 1 KALI 1 1 100 1 1 100

1.19.1.19.3.07.02 Penyusunan rencana kerja

SKPD Tersusunnya renja SKPD 5 KALI 1 1 100 1 1 100 1.19.1.19.3.07.03 Penyusunan laporan capaian kinerja SKPD Tersusunnya laporan capaian kinerja SKPD 5 KALI 1 1 100 1 1 100

1.19.1.19.3.29 Program Pencegahan Dini

dan Kesiapsiagaan Penanggulangan Bencana dan Kebakaran

1.19.1.19.3.29.01 Penyusunan Peta Rawan

Bencana

Tersedianya Peta Rawan Bencana

1 KALI 1 1 100 1 1 100

1.19.1.19.3.29.02 Studi Penanganan dan

Mitigasi Penanggulangan Bencana Terlaksananya pemasangan EWS dalam rangka mitigasi bencana 1 KALI 1 1 100 1 1 100 1.19.1.19.3.29.03 Pemantauan dan Penyebaran luasan informasi potensi bencana alam Terlaksananya kesiapsiagaan dalam penanggulangan bencana 60 BLN 1 1 100 1 1 100

(18)

2013 Target Renja SKPD Tahun 2013 Realisasi Renja SKPD Tahun 2013 Tingkat Realisasi (%) Realisasi Capaian Program dan Kegiatan S/D Tahun 2013 Tingkat Capaian Realisasi Target Renstra (%) 1 2 3 4 5 6 7 8=(7/6) 9 10=(5+7+9) 11=(10/4)

1.19.1.19.3.29.04 Pemasangan Hidran Tercukupinys sarana

hidran kota

1 KALI 1 1 100 1 1 100

1.19.1.19.3.29.05 Pengadaan sarana dan

prasarana pencegahan bahaya kebakaran Tersedianya sarana dan prasarana pencegahan bahaya kebakaran 60 BLN 1 1 100 1 1 100

1.19.1.19.3.29.06 Pemeliharaan sarana dan

prasarana pencegahan bahaya kebakaran Terpeliharanya sarana dan prasarana pencegahan bahaya kebakaran 60 BLN 1 1 100 1 1 100 1.19.1.19.3.29.05 Peningkatan pengetahuan

dan ketrampilan dalam bhidang penanggulangan bencana dan kebakaran

Meningkatnya jumlah personel yang bersertifikasi dalam penanggulangan bencana dan kebakaran 5 KALI 1 1 100 1 1 100 1.19.1.19.3.29.07 Penyuluhan pencegahan bahaya kebakaran Terlaksananya sosialisasi dan simulasi penanggulangan bencana kebakaran 5 KALI 1 1 100 1 1 100

(19)

1.19.1.19.3.29.08 Sosialisasi dan simulasi

aparat masyarakat dalam penanggulangan bencana Tersebarnya informasi siaga bencana ditengah aparat dan masyarakat 5 KALI 1 1 100 1 1 100

1.19.1.19.3.30 Program Tanggap darurat

penanggulangan bencana dan kebakaran 1.19.1.19.3.30.01 Tanggap darurat penanggulangan bencana Pemenuhan kebutuhan korban bencana 5 KALI 12 12 100 12 12 100

1.19.1.19.3.30.02 Pengendalian banjir dan

tanah longsor

Presentase kerusakan tanggul tertangani

60 BLN

1.19.1.19.3.30.03 Fasilitasi dan stimulasi

rehabilitasi rumah akibat bencana alam

Terlaksananya rehabilitasi rumah akibat bencana alam

60 BLN 12 12 100 12 12 100 1.19.1.19.3.30.04 Peningkatan pelayanan penanggulangan bahaya kebakaran Terlaksananya pelayanan penanggulangan bahaya kebakaran 60 BLN

(20)

1.19.1.19.3.31 Program Rehabilitasi dan

rekonstruksi daerah terdampak bencana

1.19.1.19.3.31.01 Inventory kerusakan dan

kerugian serta penyusunan rencana rehabilitasi dan

rekonstruksi pada daerah terdampak bencana Tersusunnya dokumen rencana rehabilitasi dan rekonstruksi pasca bencana 1 KALI

(21)

Rencana Kerja Badan Penanggulangan Bencana Daerah II-10 2.2 Analisis Kinerja Pelayanan Badan Penanggulangan Bencana Daerah

Selama 3 tahun berdirinya Badan Penanggulangan Bencana Daerah Kabupaten Jombang telah mengalami keberhasilan dalam pelayanan dalam hal penanganan bencana alam khususnya bencana tanah longsor yang terjadi di Desa Ngrimbi Dusun Kopen Kecamatan Bareng dimana evakuasi korban sebanyak 14 orang diketemukan semuanya, sedangkan untuk bencana banjir BPBD memberikan bantuan berupa sandang, pangan untuk para pengungsi yang terdampak banjir di Desa Kademangan Kecamatan Mojoagung, selain itu BPBD Kabupaten Jombang telah menangani pengungsi erupsi Gunung Kelud sebanyak 1500 orang yang berasal dari beberapa luar daerah Kabupaten Jombang yang terdampak erupsi tersebut.

Dalam pelaksanaan program/kegiatan yang tercantum pada DPA hampir semuanya berhasil dilaksanakan dan memberikan manfaat bagi masyarakat, dimana BPBD mempunyai tujuan agar masyarakat Kabupaten Jombang tumbuh kesadaran terhadap kegiatan Pengurangan Resiko Bencana hal tersebut dilaksanakan dalam bentuk Sosialisasi dan Simulasi Penanggulangan Bencana tetapi kegiatan tersebut belum merata dan masih banyak sasaran yang akan disentuh oleh BPBD, diharapkan nantinya dapat menciptakan desa dan masyarakat yang tanggap dan tangguh dalam menghadapi bencana alam maupun non alam.

2.3 Isu-isu penting penyelenggaraan Tugas dan fungsi SKPD

Dalam penentuan isu – isu penting atau strategis pelayanan BPBD perlu indentifikasi permasalahan berdasarkan tugas dan fungsi, ada beberapa hal yang menjadi hambatan baik secara internal maupun eksternal dalam kinerja Badan Penanggulangan Bencana Daerah Kabupaten Jombang.Hambatan secara internal adalah sebagai berikut :

(22)

Rencana Kerja Badan Penanggulangan Bencana Daerah II-11 1. Terbatasnya sumberdaya manusia khususnya yang mempunyai

keahlian kebencanaan, termasuk disini belum terbentuknya Tim Reaksi Cepat ( TRC ) sehingga pelaksanaan penanggulangan resiko bencana menjadi kurang optimal.

2. Kuantitas dan kualitas personil yang memiliki sertifikat penanggulangan kebakaran kurang memadai.

3. Belum adanya peta rawan bencana di Kabupaten Jombang sehingga masih sulit untuk menyusun program penanggulangan bencana yang berbasis masyarakat di daerah rawan bencana.

4. Belum adanya SOP baik dalam pelaksanaan kebijakan penanggulangan bencana ataupun terkait pengungsian di Kabupaten Jombang.

Adapun hambatan secara eksternal BPBD Kabupaten Jombang adalah sebagai berikut :

1. Penganggaran di tingkat Pemerintah Kabupaten kurang sesuai dengan hasil musrenbang, sehingga usulan kegiatan mitigasi struktural dan non structural kurang mendapat perhatian dan prioritas. 2. Adanya kondisi alam yang senantiasa berubah sehingga kesulitan

dalam memprediksi kejadian bencana yang berdampak pada mitigasi. 3. Terbatasnya anggaran baik dari BPBD maupun SKPD vertical,

sehingga BPBD kurang optimal dalam melaksanakan penanggulangan bencana.

4. Kurangnya sinkronisasi dan sineritas antar SKPD terkait diantaranya ketidaksesuaian hasil musrenbang dengan usulan program daerah rawan bencana sehingga seringkali usulan program kegiatan yang seharusna dilaksanakan BPBD kurang mendapatkan respon positif, sehingga seringkali tidak terealisasi segabai program penanggulangan bencana yang diprioritaskan.

(23)

Rencana Kerja Badan Penanggulangan Bencana Daerah II-12 5. Kurangnya sosialisasi terhadap pelaksanaan kegiatan

penanggulangan bencana baik dalam tahap mitigasi bencana sampai dengan tanggap darurat yang berakibat pada kurangnya partisipasi masyarakat dalam rangka penanggulangan resiko bencana ( PRB ), di harapkan nantinya dapat terbentuknya Desa Tangguh bencana di daerah rawan bencana di Kabupaten Jombang.

2.3 Isu – isu Strategis Penyelenggaraan Tugas dan Fungsi Badan Penanggulangan Bencana Daerah

Berdasarkan identifikasi permasalahan tugas dan fungsi BPBD, telaah Visi Misi Bupati terpilih, telaahan Renstra BNPB dan BPBD Provinsi Jawa Timur dan telaah RTRW dan KLHS, maka dirumuskan isu – isu strategis untuk di tindak lanjuti dalam perumusan program dan kegiatan prioritas tahunan yang direncanakan sebagai berikut :

1. Mengurangi resiko akibat kejadian bencana

2. Konservasi Sumberdaya Aalam di wilayah rawan bencana

3. Memobilisasi kemampuan lembaga dan masyarakat terhadap bencana

4. Mencukupi kebutuhan dasar 80 % korban bencana skala Kabupaten

5. Memulihkan dampak bencana secara fisik dan psikologis 6. Memberikan perlindungan masyarakat dari ancaman bencana 7. Melengkapi sarana prasarana BPBD yang kurang memadai 8. Peningkatan kualitas dan kuantitas personel BPBD

9. Penyusunan Rrencana Kontinjensi, Peta Rawan Bencana, Resiko Pengurangan Bencana

10. Pembentukan Desa Tangguh

11. Penyusunan system tertulis mengenai standar penanggulangan bencana dan penanganan pengungsi

(24)

Rencana Kerja Badan Penanggulangan Bencana Daerah II-13 12. Perlu pembentukan Tim Reaksi Cepat

13. Perlunya pendidikan aparatur dan masyarakat dengan tujuan merubah paradigm dalam memandang kebencanaan dari penanggulangan bencana menjadi pra bencana/ mitigasi bencana dan sentralisasi menjadi desentralistik

14. Pentingnya pemetaan atas kerentanan bencana, baik fisik maupun non fisik

15. Penguatan koordinasi antar SKPD Lingkup Kabupaten Jombang dan instansi vertical (Kodim,Polres) antara instansi pemerintah Kabupaten Jombang denga Propinsi dan Pusat, dengan komponene masyarakat dan dunia usaha demi efektifitas penanggulangan bencana( pra bencana, tanggap darurat, pasca bencana) termasuk memobilisasi sumberdaya yang ada

16. Pengembangan wilayah managemen kebakaran ( WMK) menjadi 4 yaitu WMK Jombang,WMK Mojoagung,WMK Ploso dan WMK Ngoro

17. Pengurangan resiko bencana berbasis gender. Terjalinnya kemitraan warga masyarakat Jombang berbasis kearifan lokal

18. Pemberdayaan lembaga pendidikan dan organisasi masyarakat dalam melaksanakan program mitigasi bencana

(25)

Rencana Kerja Badan Penanggulangan Bencana Daerah II-14

TABEL 2.2

REVIEW RANCANGAN AWAL RKPD TAHUN 2015 KABUPATEN JOMBANG

Nama SKPD : Badan Penanggulangan Bencana Daerah

RANCANGAN AWAL RKPD HASIL ANALISIS KEBUTUHAN

NO PROGRAM / KEGIATAN LOKASI INDIKATOR KINERJA

TARGET CAPAIA

N

ANGGARAN (Rp.) PROGRAM / KEGIATAN LOKASI INDIKATOR KINERJA TARGET CAPAIAN ANGGARAN (Rp.) Ket 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1. Program Pelayanan Administrasi Perkantoran Program Pelayanan Administrasi Perkantoran Penyediaan jasa administrasi teknis perkantoran

Jombang Tersedian jasa administrasi perkantoran

12 bulan 40.296.000,- Penyediaan jasa administrasi teknis perkantoran

Jombang Tersedian jasa administrasi perkantoran

12 bulan 6.000.000,-

Penyediaan pelayanan administrasi perkantoran

Jombang Tersedianya pelayanan administrasi perkantoran

12 bulan 616.492.600,- Penyediaan pelayanan administrasi perkantoran

Jombang Tersedianya pelayanan administrasi perkantoran 12 bulan 365.451.000,- 2 Program peningkatan sarana dan prasarana aparatur

Program peningkatan sarana dan prasarana aparatur

Pengadaan sarana dan prasarana gedung kantor

Jombang Tersedianya peralatn dan perlengkapannya gedung kantor

1 keg 42.850.000,- Pembangunan Gedung Kantor dan bangunan pendukungnya

Jombang Tersediannya tempat parkir roda 4

1 keg 37.950.000,-

Pemeliharaan

rutin/berkala/sedang/berat gedung kantor/bangunan

Jombang Terpeliharannya gedung kantor/bangunan pendukungnya

12 bulan 50.000.000,- Pemeliharaan rutin/berkala gedung kantor Jombang Tersedianya perlengkapan kantor 12 bulan 15.000.000,- Pemeliharaan rutin/berkala/sedang/berat sarana prasarana gedung kantor

Jombang Terpeliharanya semua peralatan dan

perlengkapannya gedung kantor

12 bulan 26.000.000,- Pemeliharaan rutin/berkala kendaraan dinas operasional

Jombang Terpeliharannya secara rutin kendaraan dinas

12 bulan 16.000.000,- Pemeliharaan rutin/berkala/berat/sedang kendaraan dinas/kendaraan operasional Jombang Terpeliharanya kendaraan dinas dan kendaraan operasional

12 bulan 108.700.000,- Pemeliharaan rutin/berkala perlengkapan gedung kantor

Jombang Terpeliharanya secara rutin perlengkapan gedung kantor

(26)

N

ANGGARAN (Rp.) PROGRAM / KEGIATAN LOKASI INDIKATOR KINERJA TARGET CAPAIAN ANGGARAN (Rp.) Ket 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 3 Program Peningkatan Disiplin Aparatur Program Peningkatan Disiplin Aparatur

Pengadaan pakaian dinas beserta kelengkapannya

Jombang Tersedianya pakaian dinas beserta kelengkapannya

1 kali 17.000.000,- Pengadaan pakaian dinas beserta kelengkapannya

1 kali 17.000.000,-

Pengadaan Pakaian Khusus Hari-Hari Tertentu

Jombang Tersedianya Pakaian Olahraga

1 kali 15.000.000,- Pengadaan Pakaian Khusus Hari-Hari Tertentu

Jombang Tersedianya Pakaian Olahraga

1 kali 15.000.000,-

4 Program Perencanaan Strategis dan Pelaporan Capaian Kinerja serta Keuangan SKPD

Program Perencanaan

Strategis dan Pelaporan Capaian Kinerja serta Keuangan SKPD

Penyusunan rencana kerja SKPD

Jombang Tersusunnya dokumen Renja SKPD

1 kali 12.060.000,- Penyusunan rencana kerja SKPD

Jombang Tersusunnya dokumen Renja SKPD

1 kali 12.060.000,-

Penyusunan laporan capaian kinerja SKPD

Jombang Meningkatnya konsistensi perencanaan dan penganggaran program SKPD

1 kali 10.000.000,- Penyusunan laporan capaian kinerja SKPD Jombang Meningkatnya konsistensi perencanaan dan penganggaran program SKPD 1 kali 10.000.000,- 5 Program Pencegahan dini dan Kesiapsiagaan Penanggulangan Bencana dan Kebakaran

Program Pencegahan dini

dan Kesiapsiagaan Penanggulangan Bencana dan Kebakaran

Sosialisasi dan simulasi aparat dan masyarakat dalam penanggulangan bencana

Jombang Tersebarnya informasi sisga bencana ditengah aparat dan masyarakat

1 kali kegiatan

101.350.000,- Sosialisasi dan simulasi aparat dan masyarakat dalam penanggulangan bencana

1 kali kegiatan 101.350.000,-

Pemantauan dan penyebarluasan informasi potensi bencana alam

Jombang Terlaksananya kesiapsiagaan penanggulangan bencana 1 kali kegiatan 366.600.000,- Pemantauan dan penyebarluasan informasi potensi bencana alam

Jombang Terlaksananya kesiapsiagaan penanggulangan bencana 1 kali kegiatan 366.600.000,- Penyuluhan pencegahan bahaya kebakaran

Jombang Terlaksananya kegiatan sosialisasi dan simulasi penanggulangan bencana kebakaran 1 kegiatan 66.375.000,- Penyuluhan pencegahan bahaya kebakaran Jombang Terlaksananya kegiatan sosialisasi dan simulasi penanggulangan bencana kebakaran

(27)

N

ANGGARAN (Rp.) PROGRAM / KEGIATAN LOKASI INDIKATOR KINERJA TARGET CAPAIAN

ANGGARAN

(Rp.) Ket

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12

Pengadaan sarana dan prasarana pencegahan bahaya kebakaran

Jombang Tersedianya sarana dan prasarana pencegahan bahaya kebakaran

1 paket 57.900.000,- Pengadaan sarana dan prasarana pencegahan bahaya kebakaran

Jombang Tersedianya sarana dan prasarana pencegahan bahaya kebakaran 1 paket 57.900.000,- Pemeliharaan sarana dan prasarana pencegahan bahaya kebakaran

Jombang Terpeliharanya sarana dan prasarana pencegahan bahaya kebakaran

12 bulan 5.000.000,- Pemeliharaan sarana dan prasarana pencegahan bahaya kebakaran

12 bulan 5.000.000,-

Pembangunan WMK Jombang Tersedianya gedung posko dan kelengkapannya

12 bulan 457.600.000,- Pembangunan WMK Jombang Tersedianya gedung posko dan kelengkapannya

12 bulan 457.600.000,-

6 Program Tanggap darurat penanggulangan Bencana dan Kebakaran

Program Tanggap darurat penanggulangan Bencana dan Kebakaran

Tanggap darurat penanggulangan bencana

Jombang Pemenuhan kebutuhan dasar korban bencana

12 bulan 370.270.000,- Tanggap darurat penanggulangan bencana

Jombang Pemenuhan kebutuhan dasar korban bencana

12 bulan 370.270.000,- Pengendalian banjir dan

tanah longsor

Jombang Persentase penanganan kerusakan tanggul

12 bulan 200.000.000,- Pengendalian banjir dan tanah longsor

Jombang Persentase

penanganan kerusakan tanggul

12 bulan 200.000.000,-

Fasilitasi dan stimulasi rehabilitasi rumah akibat bencana alam

Jombang Terlaksananya rehabilitasi rumah akibat bencana

12 bulan 60.000.000,- Fasilitasi dan stimulasi rehabilitasi rumah akibat bencana alam Jombang Terlaksananya rehabilitasi rumah akibat bencana 12 bulan 60.000.000,- Peningkatan pelayanan penanggulangan bahaya kebakaran

Jombang Peningkatan pelayanan penanggulangan bahaya kebakaran

12 bulan 111.100.000,- Peningkatan pelayanan penanggulangan bahaya kebakaran

Jombang Peningkatan pelayanan penanggulangan bahaya kebakaran 12 bulan 111.100.000,- 7 Rehabilitasi dan Rekonstruksi daerah terdampak Rehabilitasi dan Rekonstruksi daerah terdampak

Inventory kerusakan dan kerugian serta penyusunan rencana rehabilitasi dan rekonstruksi pada daerah terdampak bencana

Jombang Meningkatnya presentase yang terehabilitasi

1 kali kegiatan

28.550.000,- Inventory kerusakan dan kerugian serta penyusunan rencana rehabilitasi dan rekonstruksi pada daerah terdampak bencana

(28)

Rencana Kerja Badan Penanggulangan Bencana Daerah II-17 2.5 Penelaahan Usulan Program dan Kegiatan Masyarakat

Rencana Kerja Badan Penanggulangan Bencana Daerah disusun dengan berpedoman pada Renstra dan mengacu pada RKPD yang memuat tentang kebijakan. Program dan kegiatan pembangunan baik yang dilaksanakan langsung oleh Pemerintah daerah maupun yang ditempuh dengan mendorong partisipasi masyarakat.

Usulan program dan kegiatan berasal dari pemangku kepentingan, baik dari kelompok masyarakat, Perusahan/ Instansi Swasta, yang merupaka hasil dari musrenbang desa, musrenbang kecamatan sampai musrenbang Kabupaten. Hasil musrenbang tersebut digunakan sebagai bahan masukan dalam penyusunan RAPBD Tahun 2015 yang nantinya digunakan sebagai acuan penyusunan rancangan rencana kerja Badan Penaggulangan Bencana Daerah Kabupaten Jombang.

Selanjutnya semua usulan program / kegiatan hasil musrenbang tersebut dipilih berdasarkan kesesuaian dengan tugas pokok dan fungsi Badan Penanggulangan Bencana Daerah, Renstra serta isu-isu strategis yang sedang terjadi di masyarakat. Hasil pencermatan usulan musrenbang digunakan sebagai bahan untuk menyusun rancangan kerja.Kemudian rancangan renja tersebut dibahas dalam forum SKPD. Tujuan pembahasan rancangan Renja adalah penyelarasan program dan kegiatan, penajaman indikator dan target kinerja program dan kegiatan, mensinergikan pelaksanaan dan optimalisasi pencapaian sasaran sesuai dengan tugas Badan Penaggulangan Bencana Daerah dan serta penyesuaian pendanaan program dan kegiatan berdasarkan pagu indikatif.

Berdasarkan pemilahan dan pembahasan forum SKPD dan juga berpedoman pada RKPD Kabupaten maka ditetapkan Renja Badan Penanggulangan Bencana Daerah Kabupaten Jombang yang Tahun 2015 memuat 7 Program 21 kegiatan dengan jumlah anggaran sebesar Rp.2.760.233.600,-

(29)

TABEL 2.3

USULAN PROGRAM DAN KEGIATAN TAHUN 2015

KABUPATEN JOMBANG

Nama SKPD : Badan Penanggulangan Bencana Daerah

PROGRAM/KEGIATAN LOKASI INDIKATOR KINERJA ANGGARAN (Rp.) KET

Program Pelayanan Administrasi Perkantoran

Penyediaan Jasa Administrasi Teknis Perkantoran

Jombang Tersedian jasa administrasi perkantoran 40.296.000,- Penyediaan Pelayanan Administrasi

Perkantoran

Jombang Tersedianya pelayanan administrasi perkantoran

616.492.600,- Program peningkatan sarana dan

prasarana aparatur

Pengadaan sarana dan prasarana gedung

kantor

Jombang Tersedianya peralatn dan perlengkapannya gedung kantor

42.850.000,- Pemeliharaan rutin/berkala/sedang/berat

gedung kantor/bangunan

Jombang Terpeliharannya gedung kantor/bangunan pendukungnya

50.000.000,-

Pemeliharaan rutin/berkala/sedang/berat sarana prasarana gedung kantor

Jombang Terpeliharanya semua peralatan dan perlengkapannya gedung kantor

26.000.000,-

Pemeliharaan rutin/berkala/berat/sedang kendaraan dinas/kendaraan operasional

Jombang Terpeliharanya kendaraan dinas dan kendaraan operasional

108.700.000,-

Program Peningkatan Disiplin Aparatur

Pengadaan pakaian dinas beserta kelengkapannya

(30)

Pengadaan Pakaian Khusus Hari-Hari Tertentu

Jombang Tersedianya Pakaian Olahraga 15.000.000,-

Program Perencanaan Strategis dan Pelaporan Capaian Kinerja serta Keuangan SKPD

Penyusunan rencana kerja SKPD Jombang Tersusunnya dokumen Renja SKPD 12.060.000,- Penyusunan laporan capaian kinerja SKPD Jombang Meningkatnya konsistensi perencanaan dan

penganggaran program SKPD

10.000.000,-

Program Pencegahan dini dan

Kesiapsiagaan Penanggulangan Bencana dan Kebakaran

Sosialisasi dan simulasi aparat dan

masyarakat dalam penanggulangan bencana

101.350.000,-

Pemantauan dan penyebarluasan informasi potensi bencana alam

Jombang Terlaksananya kesiapsiagaan penanggulangan bencana

366.600.000,-

Penyuluhan pencegahan bahaya kebakaran Jombang Terlaksananya kegiatan sosialisasi dan simulasi penanggulangan bencana kebakaran

66.375.000,-

Pengadaan sarana dan prasarana pencegahan bahaya kebakaran

Jombang Tersedianya sarana dan prasarana pencegahan bahaya kebakaran

57.900.000,-

Pemeliharaan sarana dan prasarana pencegahan bahaya kebakaran

(31)

Pembangunan WMK Jombang Tersedianya gedung posko dan kelengkapannya

457.600.000,- Program Tanggap darurat penanggulangan

Bencana dan Kebakaran

Tanggap darurat penanggulangan bencana Jombang Pemenuhan kebutuhan dasar korban bencana

370.270.000,- Pengendalian banjir dan tanah longsor Jombang Persentase penanganan kerusakan tanggul 200.000.000,- Fasilitasi dan stimulasi rehabilitasi rumah

akibat bencana alam

Jombang Terlaksananya rehabilitasi rumah akibat bencana

60.000.000,-

Peningkatan pelayanan penanggulangan bahaya kebakaran

Jombang Peningkatan pelayanan penanggulangan bahaya kebakaran

111.100.000,- Rehabilitasi dan Rekonstruksi daerah

terdampak

Inventory kerusakan dan kerugian serta penyusunan rencana rehabilitasi dan

rekonstruksi pada daerah terdampak bencana

28.550.000,-

(32)

Rencana Kerja Badan Penanggulangan Bencana Daerah 2015III - 1 3.1 Telaahan Terhadap Kebijakan Nasional

Sasaran utama pembangunan nasional RPJMN 2010 – 2014 mencakup :

a. Melindungi bangsa dari ancaman bencana melalui pengurangan resiko.

b. Membangun sistem penanggulangan bencana yang handal.

c. Menyelenggarakan penanggulangan bencana secara terencana,

terpadu,terkoordinir dan menyeluruh.

Berdasarkan sasaran utama pembangunan nasional tersebut pembangunan

yang adil dan merata, serta dapat dinikmati oleh seluruh komponen masyarakat diberbagai wilayah Indonesia akan meningkatkan partisipatif aktif masyarakat dalam penangulangan bencana. Mitigasi pada daerah potensi rawan bencana perlu ditingkatkan sehingga dapat mengurangi potensi terjadinya bencana alam dan non alam sehingga melahirkan rasa aman bagi masyarakat diberbagai daerah. Upaya itu dapat dilakukan melalui adanya komitmen Pemerintah Kabupaten Jombang terhadap kebijakan Pengurangan Resiko Bencana ( PRB) antara lain akan ditetapkannya Rencana Induk Sistem Proteksi Kebakaran (RISPK) berdasarkan Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Jombang, termasuk juga terkait dengan penganggaran kegiatan PRB di Kabupaten Jombang. Banyaknya lembaga pendidikan dan organisasi masyarkat yang dapat di berdayakan dalam rangka pelaksanaan kebijakan Pengurangan Resiko Bencana (PRB).

Berdasarkan arah kebijakan dan 11 prioritas pembangunan nasional, maka kebijakan-kebijakan Pemerintah Daerah Kabupaten Jombang yang diarahkan pada upaya pencapaian sasaran dan tujuan yang hendak dicapai dalam Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah ( RPJMD ) 2014 – 2018 sebagaimana ditetapkan dengan Peraturan Daerah Nomor 10 Tahun 2014 merupakan dokumen perencanaan strategis pembangunan daerah dengan periode lima tahun yang berisi penjabaran dari visi, misi dan Program Bupati Jombang terpilih.

(33)

Rencana Kerja Badan Penanggulangan Bencana Daerah 2015III - 2 RPJMD dimaksud merupakan penjabaran dari Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah ( RPJPD ) Kabupaten Jombang Tahun 2005 – 2025, RPJMD Kabupaten Jombang 2014 – 2018 merupakan pedoman seluruh Satuan Kerja Perangkat Daerah ( SKPD ) dilingkup Pemerintah Kabupaten Jombang dalam menyusun Rencana Strategis Satuan Kerja Perangkat Daerah ( Renstra SKPD ) Tahun 2014 – 2018

Sedangkan sasaran yang ingin dicapai oleh Pemerintah Kabupaten Jombang 2015, secara umum adalah ” Pemanfaatan kualitas infra struktur dasar dan infrastruktur penunjang pertumbuhan kawasan. Terkait dengan hal tersebut , salah satu hal yang penting untuk diperhatikan adalah terselenggaranya pemerintahan yang baik ( good govermance ), transparan, demokrasi dan dapat dipertanggung jawabkan ( accountable ) serta mendapat legitimasi dari masyarakat. Refleksi dari kondisi tersebut adalah meningkatnya partisipasi seluruh pelaku pembangunan dalam menggali dan menumbuh kembangkan potensi lokal yang bermuara kepada meningkatnya kesejahteraan masyarakat serta terciptanya iklim yang kondusif bagi pembangunan daerah, sehingga mampu meningkatkan produktivitas, efektivitas dan efisiensi untuk mengurangi ketergantungan dari pemerintah pusat.

Dalam rangka upaya mencapai sasaran yang telah diamanatkan didalam Rencana Pembangunan Jangka Menengah ( RPJM ) Kabupaten Jombang Tahun 2014 – 2018, tentunya diperlukan perencanaan-perencanaan yang matang, terpadu dan terintegrasi agar proses pencapaian sasaran yang telah ditentukan dapat berjalan secara efektif, efisien, berdaya guna dan berhasil guna.

(34)

Rencana Kerja Badan Penanggulangan Bencana Daerah 2015III - 3 3.2 Tujuan dan Sasaran Renja Badan Penanggulangan Bencana Daerah

(BPBD)

3.2.1 Tujuan

Tujuan adalah sesuatu yang akan dicapai atau dihasilkan dalam jangka waktu tertentu. Untuk mencapai visi dan misi BPBD Kabupaten Jombang yang telah dirumuskan, maka tujuan yang ingin dicapai dari Rencana Kerja (Renja) BPBD tahun 2015 adalah sebagai berikut :

1) Memberikan dukungan kelembagaan yang handal dalam mewujudkan pelayanan penanggulangan bencana yang handal.

2) Terlindunginya masyarakat Kabupaten Jombang dari ancaman bencana melalui pengurangan resiko bencana.

3) Terlindunginya masyarakat Kabupaten Jombang pada saat tanggap darurat.

4) Merehabilitasi dan merekonstruksi daerah terdampak bencana.

3.2.2 Sasaran

Sasaran adalah hasil yang akan dicapai secara nyata dalam rumusan yang lebih spesifik dan terukur. Adapun sasaran yang ingin dicapai dalam Renja ini adalah :

1. Tersedianya dukungan administrasi perkantoran, sarana prasarana aparatur serta dokumen – dokumen perencanaan dan evaluasi; 2. Tumbuhnya kesadaran masyarakat akan pentingnya mitigasi

bencana;

3. Terpenuhinya kebutuhan korban bencana;

4. Meningkatnya upaya rehabilitasi dan rekonstruksi daerah terdampak bencana;

3.3 Program dan Kegiatan

a. Faktor – faktor Rumusan Program dan Kegiatan

Program Kerja adalah sebagai pedoman pelaksanaan tugas-tugas serta sebagai dasar untuk mempermudah upaya-upaya pembinaan dan pemberdayaan agar sasaran dapat tercapai sesuai dengan yang

(35)

Rencana Kerja Badan Penanggulangan Bencana Daerah 2015III - 4 direncanakan. Sedangkan strategi adalah keseluruhan cara atau langkah dengan penghitungan yang pasti untuk mencapai tujuan atau mengatasi persoalan.

Cara atau langkah dirumuskan lebih bersifat makro dibanding dengan teknik yang lebih sempit dan merupakan rangkaian kebijakan.

Sehingga strategi merupakan cara mencapai tujuan dan sasaran yang dijabatkan ke dalam program-program strategis SKPD dan dilaksanakan dalam bentuk kegiatan-kegiatan.

Program Kerja dan Kegiatan Badan Penanggulangan Bencana Daerah Kabupaten Jombang pada Hal ini dapat di lihat melalui pelaksanaan rencana kerja pada tahun sebelumnya, yang mana pada 2 tahun berdirinya BPBD Kabupaten Jombang yang semula pada tahun 2012 melaksanakan 6 program dan 26 kegiatan sedangkan pada tahun 2013 melaksanakan 8 program dengan 32 kegiatan sedangkan pada Tahun 2014 memiliki 7 program 26 kegiatan.

Program dan kegiatan merupakan aspek oprasional dari suatu rencana strategis dan merupakan lebih lanjut dari kebijakan dan strategi yang diarahkan untuk memenuhi sasaran, tujuan, visi dan misi organisasi. Sebagai bentuk perwujudan operasional dan kebijakan dan strategi yang telah ditetapkan dalam rangka mencapai setiap tujuan strategisnya, maka program dan kegiatan harus dituangkan secara indikatif dengan tetap menikuti ketentuan peraturan perundang-undangan yang berlaku dan memperhatikan dan mempertimbangkan tugas pokok dan fungsi BPBD Kabupaten Jombang.

Sesuai dengan prinsip transparansi dan akuntabilitas, BPBD merumuskan rencana kegiatan indikatif dan pagu anggaran indikatif beserta prakiraan maju yang diperlukan untuk menilai tingkat kinerja dan kemampuan yang dicapai dalam perwujudan dari tujuan sasaran yang ditentukan

Dari hasil kinerja BPBD selama 2 tahun berjalan kinerja pelayanan ada beberapa hal mengalami peningkatan dalam mengatasi penanggulangan bencana khususnya bencana angin putting beliung, tanah longsor dan kekeringan,

(36)

Rencana Kerja Badan Penanggulangan Bencana Daerah 2015III - 5 sedangkan untuk bencana banjir mengalami peningkatan dibandingkan tahun sebelumnya yang mana di sebabkan oleh intensitas hujan yang tinggi dan sesuai dengan prakiraan BMKG pada tahun 2013 Kabupaten Jombang termasuk kategori iklim hujan basah. Pada bencana non alam yaitu bencana kebakaran juga mengalami peningkatan dibandingkan tahun sebelumnya hal tersebut mengingat keterbatasan personil PMK dan jauhnya wilayah yang dijangkau sehingga rencana kerja pada tahun 2015 akan dibangun WMK ( Wilayah Managemen Kebakaran)

Adaapun rencana program dan kegiatan yang akan dilaksanakan selama tahun 2015 dan prakiraan maju tahun 2016, yaitu :

(37)

Rencana Kerja Badan Penanggulangan Bencana Daerah 2015III - 6

TABEL 3.1

RUMUSAN PROGRAM DAN KEGIATAN TAHUN 2015 DAN PRAKIRAAN MAJU TAHUN 2016

NAMA SKPD : Badan Penanggulangan Bencana Daerah PROGRAM / KEGIATAN INDIKATOR KINERJA PROGRAM/KEGIATAN RENCANA TAHUN 2015 CAT. PENTING

PRAKIRAAN MAJU TAHUN 2016

KODE NAMA LOKASI TARGET

KINERJA ANGGARAN (Rp.) SUMBER DANA TARGET KINERJA ANGGARAN (Rp.) 1.19.1.19.3.01 Program Pelayanan Administrasi Perkantoran 1.19.1.19.3.01.20 Penyediaan Jasa Administrasi Teknis Perkantoran Tersediannya jasa

administrasi perkantoran Jombang 100 % 40.296.000,- APBD 100 % 39.600.000,-

1.19.1.19.3.01.24 Penyediaan Pelayanan

Administrasi Perkantoran

Tersediannya administrasi

perkantoran Jombang 100% 616.492.600,- APBD 100% 428.999.000,-

1.19.1.19.3.02 Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur

1.19.1.19.3.02.46 Pengadaan sarana dan

prasarana gedung kantor

Tersedianya peralatan dan

perlengkapan gedung kantor Jombang 100 % 42.850.000,- APBD

100 % _18.000.000,- 1.19.1.19.3.02.47 Pemeliharaan rutin/berkala/sedang/berat gedung kantor/bangunan Terpeliharanya gedung kantor/bangunan pendukungnya Jombang 100 % _50.000.000,- _APBD 1.19.1.19.3.02.48 Pemeliharaan rutin/berkala/sedang/berat sarana prasarana gedung kantor

Terpeliharanya semua

peralatan dan perlengkapan gedung kantor

Jombang 100 % _26.000.000,- _APBD 100 % _26.634.000,-

1.19.1.19.3.02.49

Pemeliharaan rutin/berkala

/berat/sedang kendaraan

dinas/ kendaraan oprasional

Terpeliharanya kendaraan

dinas dan kendaraan

oprasional

(38)

Rencana Kerja Badan Penanggulangan Bencana Daerah 2015III - 7 PROGRAM / KEGIATAN INDIKATOR KINERJA PROGRAM/KEGIATAN RENCANA TAHUN 2015 CAT. PENTING

KINERJA ANGGARAN (Rp.) SUMBER DANA TARGET KINERJA ANGGARAN (Rp.) 1.19.1.19.3.03 Program Peningkatan Disiplin Aparatur

1.19.1.19.3.03.02 Pengadaan Pakaian Dinas

beserta kelengkapannya

Terpenuhinya pakaian dinas

beserta kelengkapannya Jombang 100% 17.000.000,- APBD 100% 20.000.000,-

1.19.1.19.3.03.02 Pengadaan Pakaian khusus

hari-hari tertentu

Tersediaanya pakaian olah

raga Jombang 100% 15.000.000,- APBD 100% 8.500.000,-

1.19.1.19.3.07

Program perencanaan strategis dan pelaoran capaian kinerja serta keuangan SKPD

100%

1.19.1.19.3.07.02 Penyusunan rencana kerja SKPD

Tersusunnya dokumen renja

SKPD Jombang 100 % 12.060.000,- APBD 100 % 22.000.000.00

1.19.1.19.3.07.03 Penyusunan laporan

capaian kinerja SKPD Tersusunnya renja SKPD Jombang 100 % 10.000.000,- APBD 100 % 12.095.000,-

1.19.1.19.3.29

Program Pencegahan Dini dan Kesiapsiagaan Penanggulangan Bencana dan Kebakaran Jombang 100 % 1.19.1.19.3.29.04

Sosialisasi dan Simulasi

aparat dan masyarakat

dalam penanggulangan

bencana

Tersebarnya informasi siaga bencana di tengah aparat dan masyarakat ( siswa sekolah/relawan/awak)

Jombang 100% 101.350.000,- _APBD _{100 %} 125.000.000,-

1.19.1.19.3.29.05 Pemantauan _{penyebarluasan} _informasidan

potensi bencana alam

Terlaksananya kesiapsiagaan

penanggulangan bencana

Jombang 100% 366.600.000,- _APBD _{100 %} 450.000.000,-

1.19.1.19.3.29.08 Kegiatan _Pencegahan Penyuluhan _bahaya

kebakaran

Terlaksananya kegiatan

sosialisasi dan simulasi

penanggulangan bencana

kebakaran

(39)

Rencana Kerja Badan Penanggulangan Bencana Daerah 2015III - 8 PROGRAM / KEGIATAN INDIKATOR KINERJA PROGRAM/KEGIATAN RENCANA TAHUN 2015 CAT. PENTING

KINERJA ANGGARAN (Rp.) SUMBER DANA TARGET KINERJA ANGGARAN (Rp.)

1.19.1.19.3.29.11 Pengadaan _prasarana sarana _pencegahandan

bahaya kebakaran

Tersedianya sarana dan

prasarana pencegahan

bahaya kebakaran

Jombang _100% 57.900.000,- _APBD _100% 85.000.000,-

1.19.1.19.3.29.12 Pemeliharaan sarana dan _prasarana _pencegahan

bahaya kebakaran

Terpeliharanya sarana dan

prasarana pencegahan

bahaya kebakaran

Jombang _100% 5.000.000,- _APBD _100% 20.000.000,-

1.19.1.19.3.29.14 _{Pembangunan WMK} Tersedianya gedung posko

dan kelengkapannya Jombang 100% 457.600.000,- APBD

1.19.1.19.3.30

Program Tanggap Darurat Penanggulangan Bencana

dan Kebakaran Jombang 100 %

1.19.1.19.3.30.01 Tanggap darurat penanggulangan bencana

Pemenuhan kebutuhan

dasar korban bencana Jombang 100 % 370.270.000,- APBD 100% 340.000.000,-

1.19.1.19.3.30.02 Pengendalian banjir dan tanah longsor

Persentase penanganan

kerusakan tanggul Jombang 100% 200.000.000,- APBD 100% 350.000.000,-

1.19.1.19.3.30.03 Fasilitasi _rehabilitasi dan _rumahstimulasi _akibat

bencana alam

Terlaksananya

rehabilitasirumah akibat

bencana alam

Jombang _100% 60.000.000,- APBD _100% 60.000.000,-

1.19.1.19.3.30.04 Peningkatan _{penanggulangan}pelayanan _bahaya

kebakaran Peningkatan pelayanan penanggulangan bahaya kebakaran Jombang _100% 111.100.000,- APBD _100% 138.000.000,- 1.19.1.19.3.30 Rehabilitasi dan Rekonsstruksi Daerah Terdampak Jombang 1.19.1.19.3.31.01

Inventory kerusakan dan kerugian serta penyusunan

rencana rehabilitasi dan

rekonstruksi pada daerah terdampak bencana

Meningkatnya presentase

yang terehabilitasi Jombang 100% 28.550.000,- APBD 100 % 35.000.000,-

(40)

Rencana Kerja Badan Penanggulangan Bencana Daerah 2015III - 9