PENYELESAIAN YANG DITAWARKAN MEDIA
TERHADAP ISU SEKTOR PEKERJAAN UMUM DAN
PENATAAN RUANG OLEH
PEMERINTAH KOTA SEMARANG:
ANALISIS KERANGKAFRAMING ROBERT ENTMAN HARIAN SUARA MERDEKA DAN
TRIBUNJATENG
SKRIPSI
Diajukan kepada Fakultas Hukum dan Komunikasi guna Memenuhi salah satu syarat untuk memperoleh gelar sarjana
Dalam Ilmu Komuniasi
Disusun oleh :
Iwang Wijar Pamungkas 13.23.0027
PROGRAM STUDI ILMU KOMUNIKASI FAKULTAS HUKUM DAN KOMUNIKASI UNIVERSITAS KATOLIK SOEGIJAPRANATA
v
HALAMAN MOTTO DAN PERSEMBAHAN
MOTTO
―I can do all this trough him who gives me stregth‖
-Philippians 4:13-
Never Lose Hope
-Penulis-
PERSEMBAHAN
Skripsi ini saya persembahkan untuk keluarga saya terkasih
yang selalu menguatkan di saat pergumulan dan selalu mendukung
Abstrak
Sesuai dengan Undang-undang Republik Indonesia Pasal 12 ayat (1) UU No.23 Tahun 2014 yang mengatur bahwa Pemerintah Kota Semarang sebagai pemerintah daerah memiliki urusan wajib yang berkaitan dengan pelayanan dasar. Pelayanan dasar yang dimaksud adalah urusan yang menyangkut: a) pendidikan; b) kesehatan; c) pekerjaan umum dan penataan ruang; d) perumahan rakyat dan kawasan pemukiman; e) ketentraman, ketertiban umum dan perlindungan masyarakat; dan f) sosial.
Suara Merdeka dan Tribun Jateng tercatat sebagai media lokal yang cukup intens melakukan pemberitaan mengenai hal tersebut. Keduanya juga memiliki fokus pemberitaan yang sama yaitu mengenai persoalan pedagang dan pasar di sektor pekerjaan umum dan penataan ruang, khususnya persoalan Pasar Johar.
Adanya persamaan isu dari kedua media menjadi perhatian peneliti untuk mengkaji framing yang dilakukan oleh harian Suara Merdeka dan Tribun Jateng. Lebih lanjutnya, peneliti ingin melihat bagaimana kedua media melakukan pembingkaian untuk menawarkan penyelesaian sebagai bentuk kontrol sosial yang mereka lakukan. Sehingga penelitian ini bertujuan untuk mengetahui pola-pola pembingkaian dan penekanan penyelesaian yang ditawarkan dalam pemberitaan mengenai pelayanan dasar wajib sektor pekerjaan umum dan penataan ruang yang dilakukan Pemkot Semarang pada Februari-Agustus 2016 pada harian Suara Merdeka dan Tribun Jateng.
Penelitian ini menggunakan metode analisa framing kerangka Robert Entman. Dimana kerangka tersebut memiliki empat elemen yaitu define problem, diagnose causes, make moral judgement, dan treatment recommendetion.
Berdasarkan keempat elemen tersebut peneliti akan menganalisa bagaimana
framing yang digunakan oleh kedua media untuk menawarkan solusi.
Penelitian ini memakai data primer dan data sekunder. Data Primer diperoleh peneliti berdasarkan hasil wawancara dari Kepala Biro Suara Merdeka Kota Semarang dan Kordinator Liputan Harian Tribun Jateng. Sedangakan untuk data sekunder diperoleh peroleh peneliti dari berita kumpulan teks berita harian Suara Merdeka dan Tribun Jateng mengenai isu pelayanan dasar wajib Pemkot Semarang sektor pekerjaan umum dan penataan ruang kurun waktu Februari 2016 hingga Agustus 2016.
Hasil dari penelitian ini adalah Harian Suara Merdeka dan Harian Tribun Jateng sudah menjalankan fungsinya sebagai kontrol sosial. Khususnya melalui pemberitaan mengenai Pasar Johar sejak bulan Februari 2016 hingga Agustus 2016. Dari hasil analisa juga dapat dilihat bahwa kedua media memiliki perbedaan dalam gaya membingkai.
Abstract
In accordance to The Law of the Republic of Indonesia Article 12 paragraph (1) of Law No.23 Year of 2014 which governed the City Government of Semarang as regional governments had mandatory relationship related to basic services. Those are :a) education; B) health; C) public works and spatial arrangement; D) public housing and residential areas; E) tranquility, public order and society; And f) social.
Suara Merdeka and Tribune Jateng were recorded as local media that were quite intense to report on it. Both were also had the same reporting focus on trades and market issues in the public work sectors and spatial planning sectors, especially in the Johar Market issue.
The equation of issues from both media came to the attention of the researcher to study about the framing conducted by the daily newspaper, Suara Merdeka and Tribun Jateng. Furthermore, the researcher wanted to see how both media did the framing to offer solutions as a form of social control that they had already done. So that this research had purpose to know the framing patterns and emphasis of settlement offered in reports about basic service obligation of public work sectors and spatial arrangement conducted by the City Government of Semarang in February-August 2016 to Daily newspaper Suara Merdeka and Tribun Jateng.
This research used framing analysis method of Robert Entman type. Where the scheme had four elements of defining problems, They are diagnosing causes, making moral judgments, and treatment recommendations. With these foour elements, the researcher will analyze how the framing used by both media to offer solutions.
This study used primary data and secondary data. Primary data was obtained based on the result of Head of Suara Merdeka Bureau of Semarang City and News Manager of Tribun Jateng. While for secondary data from news list of daily news Suara Merdeka and Tribun Jateng was concerning issues of concern of Semarang City Government public works sector and spatial planning from February 2016 until August 2016.
i
Kata Pengantar
Puji dan Syukur Penulis Panjatkan ke Hadirat Tuhan Yang Maha Esa
karena berkat penyertaanya penulis dapat menyusun makalah proposal ini. Dalam
penyusunan makalah ini, penulis banyak mendapat tantangan dan hambatan akan
tetapi dengan bantuan dari berbagai pihak tantangan itu bisa teratasi. Olehnya itu,
penulis mengucapkan terima kasih yang sebesar-besarnya kepada:
1. Kaprodi Drs. Hermawan Pancasiwi, BA., Msi Selaku Kaprgodi Ilmu
Komunikasi
2. Drs. Andreas Pandiangan, M.Si selaku pembingbing pertama saya
3. Vincentia Ananda A.P., S.I.Kom., M.I.Kom sebagai pembimbing kedua
4. Pihak Suara Merdeka dan Tribun Jateng yang bersedi meluangkan waktu dan
tempat kepada penulis untuk melaukan penelitian
5. Bapak dan terkhusus almahrumah Ibu, yang sudah membesarkan penulis, dan
bekerja keras mengkuliahkan penulis
6. Kakak-kakak dari penulis, Yuli, Galih, Tyas, dan Restu yang senantiasa
memberikan dukungan baik berupa semangat dan material
7. Sahabat-sahabat penulis Kartika, Dilla, Meinin, Eka Prastyawan, Denni, Jeje,
dan Beje yang selalu memberikan semangat dan mendorong kepada penulis
8. Teman-teman Komunikasi Unika, terutama angkatan pertama yaitu angkatan
2013
9. Gloria Ayu Listyanto yang selalu memberikan dukungan dan menemani
ii
10. Penulis juga mengucapkan terimakasih kepada pihak-pihak yang penulis tidak
bisa menyebutkan satu-persatu. Semoga segala bantuan mendapat balasan yang
setimpal dari Tuhan Yang Maha Esa
Penulis menyadari bahwa makalah ini masih jauh dari kesempurnaan baik
dari bentuk penyusunan maupun materi. Kritik konstruktif dari pembaca sangat
penulis harapkan untuk penyempurnaan makalah selanjutnya Akhir kata semoga
makalah ini dapat memberikan manfaat kepada kita sekalian.
iii
Daftar Lampiran ... viii
BAB I ... 1
F. Metodologi Penelitian ... 7
G. Sistematika Penulisan ... 9
BAB II ... 10
LANDASAN TEORI ... 10
A. Penelitian Terdahulu ... 10
B. Peran dan Fungsi Media ... 12
C. Pers sebagai kontrol sosial ... 14
1. Kontrol sosial ... 14
E. Perangkat Framing Model Robert N. Entman ... 21
iv
BAB III ... 30
METODOLOGI PENELITIAN ... 30
A. Paradigma Penelitian ... 30
B. Unit analisis dan Korpus ... 31
C. Teknik Pengumpulan Data ... 36
D. Teknik Analisis Data ... 38
1. Wakil Kepala Biro Kota SemarangHarian Suara Merdeka ... 50
2. News Manager Tribun Jateng ... 51
C. Analisis Framing Model Robert Entman ... 52
1. Analisa Berita Harian Suara Merdeka ... 52
2. Analisa Berita Harian Tribun Jateng ... 78
D. Penekanan Tawaran Penyelesaian ... 93
1. Suara Merdeka ... 93
2. Harian TribunJateng ... 97
BAB V ... 102
KESIMPULAN DAN SARAN ... 102
A. Kesimpulan ... 102
B. Saran ... 104
v Daftar Tabel
Tabel 1.1 Pemberitaan Tentang Layanan Wajib Dasar
Yang dilakukan Pemkot Semarang Februari-Agustus 2016...4 Table 2.1Kerangka Analisis Framing Model Robert N. Entman...23 Tabel 3.1Pemberitaan tentang IsuDi Sektor Pekerjaan
Umum Dan Penataan Ruang (Februari-Agustus 2016)...34 Tabel 3.2Frekuensi Pemberitaan Isu pedagang dan Pasar
di Kota Semarang(Februari-Agustus 2016)...35 Tabel 3.3Daftar Teks Berita Harian Suara Merdeka
Mengenai isu Pasar Johar (Februari-Agustus 2016)...35 Tabel 3.4Daftar Teks Berita Harian Tribun Jateng
Mengenai isu Pasar Johar (Februari-Agustus 2016)...36 Tabel 4.1 Rubrikasi Pemberitaan Kota SemarangHarian Suara Merdeka...45 Tabel 4.2 Rubrikasi Pemberitaan Kota Semarang Harian Tribun Jateng...50 Tabel 4.3Analisa Framing Suara Merdeka
Tanggal 20 April 2016 Halaman 17...52 Tabel 4.4 Analisa Framing Suara Merdeka
Tanggal 21 April 2016 Halaman 17...57 Tabel 4.5 Analisa Framing Suara Merdeka
Tanggal 28 April 2016 Halaman 17...60 Tabel 4.6 Analisa Framing Suara Merdeka
Tanggal 17 Juni 2016 Halaman 18...64 Tabel 4.7Analisa Framing Suara Merdeka
Tanggal 6 Agustus 2016 Halaman 17...68 Tabel 4.8 Analisa Framing Suara Merdeka
Tanggal 23 Agustus 2016 Halaman 17...71 Tabel 4.9 Analisa Framing Suara Merdeka
Tanggal 27 Agustus 2016 Halaman 17...75 Tabel 4.10 Analisa Framing Tribun Jateng
Tanggal 11 April 2016 Halaman 13...79 Tabel 4.11 Analisa Framing Tribun Jateng
Tanggal 1 April 2016 Halaman 13 Berita 2...81 Tabel 4.12 Analisa Framing Tribun Jateng
Tanggal 2 April 2016 Halaman 13...82 Tabel 4.13 Analisa Framing Tribun Jateng
Tanggal 13 April 2016 Halaman ...87 Tabel 4.14 Analisa Framing Tribun Jateng
vi
Tabel 4.15 Analisa Framing Tribun Jateng 26 Mei 201
Tanggal 6 Halaman 13...90 Tabel 4.16 Analisa Framing Tribun Jateng
vii Daftar Bagan
viii
Daftar Lampiran
1. Berita Suara Merdeka
2. Berita Tribun Jateng
3. Curiculum Vitae Narasumber Suara Merdeka.
4. Curiculum Vitae Narasumber Suara Merdeka
