PENGARUH KINERJA PENYELENGGARAAN PEMERINTAHAN DAERAH, BELANJA DAERAH, PENDAPATAN ASLI DAERAH, DAN KEMANDIRIAN KEUANGAN DAERAH TERHADAP TRANSPARANSI PENGELOLAAN KEUANGAN DAERAH PADA WEBSITE PEMERINTAH DAERAH - UNS Institutional Repository

(1)

i PENGARUH KINERJA PENYELENGGARAAN PEMERINTAHAN DAERAH, BELANJA DAERAH, PENDAPATAN ASLI DAERAH, DAN KEMANDIRIAN KEUANGAN DAERAH TERHADAP TRANSPARANSI

PENGELOLAAN KEUANGAN DAERAH PADA WEBSITE

PEMERINTAH DAERAH

TESIS

Diajukan untuk Melengkapi Tugas-Tugas dan Memenuhi Syarat-Syarat Guna Mencapai Derajat Magister Sains Program Studi Magister Akuntansi

Fakultas Ekonomi Universitas Sebelas Maret Surakarta

Oleh :

MASYITAH AS SAHARA

NIM : S431508002

FAKULTAS EKONOMI UNIVERSITAS SEBELAS MARET

(2)

ii PENGARUH KINERJA PENYELENGGARAAN PEMERINTAHAN DAERAH, BELANJA DAERAH, PENDAPATAN ASLI DAERAH, DAN KEMANDIRIAN KEUANGAN DAERAH TERHADAP TRANSPARANSI

Disusun Oleh:

MASYITAH AS SAHARA NIM: S431508002

Telah disetujui Pembimbing Pada tanggal:

Pembimbing

Dr. Djuminah, M. Si., Ak. NIP. 196009161988032001

Mengetahui:

Kepala Program Studi Magister Akuntansi

(3)

iii PENGARUH KINERJA PENYELENGGARAAN PEMERINTAHAN DAERAH, BELANJA DAERAH, PENDAPATAN ASLI DAERAH, DAN KEMANDIRIAN KEUANGAN DAERAH TERHADAP TRANSPARANSI

Disusun Oleh:

MASYITAH AS SAHARA NIM: S431508002

Telah disetujui Tim Penguji Pada tanggal:

Ketua : Dr. Payamta, M.Si., Ak., CPA. ... NIP. 196609251992031002

Sekretaris : Ari Kuncara Widagdo, S.E., MBA., Ph.D., Ak. ... NIP. 197401061999031002

Anggota : Dr. Djuminah, M.Si., Ak. ... NIP. 196009161988032001

Mengetahui:

Direktur PPs UNS Kepala Program Studi Magister Akuntansi

(4)

iv

PERNYATAAN

Nama : Masyitah As Sahara

NIM : S431508002

Program Studi : Magister Akuntansi Konsentrasi : Akuntansi Sektor Publik

Menyatakan dengan sesungguhnya bahwa tesis berjudul “Pengaruh Kinerja Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah, Belanja Daerah, Pendapatan Asli Daerah, dan Kemandirian Keuangan Daerah terhadap Transparansi Pengelolaan Keuangan Daerah pada Website Pemerintah Daerah” adalah betul-betul karya saya sendiri. Hal-hal yang bukan karya saya, dalam tesis ini diberi tanda citasi dan ditunjukkan dalam daftar pustaka.

Apabila dikemudian hari terbukti pernyataan saya ini tidak benar, maka saya bersedia menerima sanksi akademik berupa pencabutan tesis dan gelar yang saya peroleh atas tesis tersebut.

Surakarta, 20 Juli 2017 Yang menyatakan,

(5)

v

HALAMAN PERSEMBAHAN

Rasa syukur hanya tercurahkan kepada Allah

Subhanahuwata’ala

Serta sholawat dan salam kepada baginda Rasulullah

Shollallahu’alaihi wasallam

Karya ini saya persembahkan spesial untuk :

Mamak

Bapak

Kakak

Keluarga

Sahabat

dan

(6)

vi

HALAMAN MOTTO

Maka Nikmat Tuhanmu Yang Manakah Yang Kamu

Dustakan?

(AL-Qur’an Al Karim : 55 :55)

Isy Kariman Au Mut Syahidan

(7)

vii KATA PENGANTAR

Alhamdulillahirobbil’alamin, segala puji dan syukur bagi Allah SWT yang

telah melimpahkan rahmat, karunia dan hidayah-Nya sehingga penulis dapat menyelesaikan tesis ini. Tesis dengan judul “Pengaruh Kinerja Terhadap Transparansi Pengelolaan Keuangan Daerah Pada Website Pemerintah Daerah” ini disusun untuk memenuhi persyaratan mencapai derajat Magister Program Studi Magister Akuntansi Universitas Sebelas Maret Surakarta.

Penulis menyadari bahwa dalam penyusunan tesis ini bukan hasil dari jerih payah sendiri, akan tetapi banyak pihak yang telah membantu. Pada kesempatan ini penulis ingin menyampaikan rasa terimakasih yang tulus kepada semua pihak yang telah membantu baik secara langsung maupun tidak langsung hingga selesainya tesis ini. Dengan kerendahan hati, penulis mengucapkan terima kasih kepada:

1. Menteri Pendidikan dan Kebudayaan Republik Indonesia yang telah berkenan memberikan bantuan kepada peneliti berupa Beasiswa Unggulan dalam menyelesaikan studi di Program Studi Magister Akuntansi Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sebelas Maret Surakarta.

2. Prof. Dr. H. Ravik Karsidi, M.S., selaku Rektor Universitas Sebelas Maret.

3. Prof. Dr. M. Furqon Hidayatullah, M. Pd., selaku Direktur Program

Pascasarjana Universitas Sebelas Maret Surakarta.

(8)

viii

5. Dr. Payamta, M.Si., CPA, Ak., selaku Kepala Program Studi Magister

Akuntansi Universitas Sebelas Maret Surakarta.

6. Dr. Djuminah, M.Si, Ak., selaku pembimbing yang telah meluangkan waktu dan pikiran serta memotivasi penulis dalam penyusunan tesis.

7. Seluruh dosen pengajar yang telah memberikan bekal ilmu yang tak ternilai harganya dan telah membantu kelancaran studi di Program Magister Akuntansi Fakultas Ekonomi dan bisnis Universitas Sebelas Maret Surakarta.

8. Seluruh staf administrasi di Program Magister Akuntansi Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sebelas Maret Surakarta yang selama ini telah membantu kelancaran studi penulis.

9. Orangtua tercinta Ayahanda Drs. Sazali Somad dan Ibunda Yurnatif serta

Kakanda Dian Zalina Putri, S.E, dan Abangda Ferdi Sofian,S.E serta seluruh keluarga dan sahabat-sahabat perjuangan atas cinta dan kasih sayangnya yang selalu menjadi motivasi untuk menjadikan diri lebih baik.

10. Semua pihak terkait yang telah membantu penulis menyelesaikan tesis ini

yang tidakdapat disebutkan satu per satu.

Surakarta, 20 Juli 2017

(9)

ix

BAB II TINJAUAN PUSTAKA DAN PENGEMBANGAN HIPOTESIS ... 11

A. Landasan Teori ... 11

1. Teori Agensi ... 11

2. E-Government ... 13

3. Transparansi Pengelolaan Keuangan Daerah Melalui Internet ... 15

4. Evaluasi Kinerja Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah (EKPD) .. 17

5. Pendapatan Asli Daerah (PAD) ... 21

(10)

x

7. Kemandirian Keuangan Daerah ... 26

B. Pengembangan Hipotesis ... 27

1. Kinerja dan Tingkat Transparansi ... 27

2. Belanja Daerah dan Tingkat Transparansi ... 28

3. Pendapatan Asli Daerah dan Tingkat Transparansi ... 29

4. Kemandirian Daerah dan Tingkat Transparansi ... 30

C. Penelitian Terdahulu ... 31

D. Kerangka Penelitian ... 34

BAB III METODE PENELITIAN... 36

A.Desain Penelitian ... 36

B.Populasi dan Sampel Penelitian ... 37

C.Jenis dan Sumber Data ... 38

D.Definisi Operasional dan Pengukuran Variabel ... 39

(11)

xi

B.Hasil dan Analisis Data ... 53

1. Deskripsi Transparansi Pengelolaan Keuangan Daerah ... 56

2. Statisti Deskriptif ... 58

3. Uji Asumsi Klasik ... 60

4. Uji Hipotesis ... 64

C.Pembahasan ... 69

BAB V PENUTUP ... 72

A.Kesimpulan ... 72

B. Keterbatasan ... 73

C.Implikasi Penelitian ... 73

D.Saran ... 74

DAFTAR PUSTAKA

(12)

xii DAFTAR TABEL

Tabel Halaman

Tabel 1 Prosedur Pemilihan Sampel ... 52

Tabel 2 Statistik Deskriptif Tingkat Transparansi Pemerintah Kota ... 53

Tabel 3 Statistik Deskriptif Tingkat Transparansi Pemerintah Kabupaten ... 54

Tabel 4 Jumlah Pengungkapan Dokumen Indeks Transparansi ... 55

Tabel 5 Statistik Deskriptif ... 58

Tabel 6 Hasil Uji Normalitas ... 61

Tabel 7 Hasil Uji Heteroskedastisitas ... 62

Tabel 8 Hasil Uji Multikolinearitas ... 63

Tabel 9 Hasil Uji Autokorelasi ... 64

Tabel 10 Hasil Uji Regresi ... 65

Tabel 11 Hasil Uji F ... 66

(13)

xiii DAFTAR GAMBAR

Gambar Halaman

(14)

xiv DAFTAR LAMPIRAN

Lampiran Halaman

(15)

xv ABSTRAK

Masyitah As Sahara NIM : S431508002

PENGARUH KINERJA PENYELENGGARAAN PEMERINTAHAN DAERAH, BELANJA DAERAH, PENDAPATAN ASLI DAERAH, DAN KEMANDIRIAN KEUANGAN DAERAH TERHADAP TRANSPARANSI

Penelitian ini bertujuan untuk memperoleh bukti empiris terkait pengaruh kinerja penyelenggaraan pemerintahan daerah, belanja daeraha, Pendapatan Asli Daerah, dan kemandirian keuangan daerah terhadap transparansi pengelolaan keuangan daerah pada website Pemda.

Populasi penelitian ini adalah seluruh pemerintah kabupaten dan kota di Indonesia. Kinerja diukur dengan status kinerja Pemda berdasarkan Keputusan Menteri Dalam Negeri Nomor 800-35 Tahun 2016. Pengukuran tingkat transparansi pengelolaan keuangan daerah pada website pemda didasarkan pada Instruksi Menteri Dalam Negeri Nomor 188-52/1797/SJ Tahun 2012. Pengujian hipotesis menggunakan analisis regresi berganda (Multiple Regression Analysis).

Hasil penelitian membuktikan bahwa variabel kinerja penyelenggaraan pemerintahan daerah dan kemandirian keuangan daerah berpengaruh terhadap tingkat transparansi pengelolaan keuangan daerah pada website pemda. Sementara itu, variabel belanja daerah dan Pendapatan Asli Daerah tidak berpengaruh terhadap tingkat transparansi pengelolaan keuangan daerah pada website pemda.

(16)

xvi

ABSTRACT

Masyitah As Sahara NIM : S431508002

THE EFFECT OF PERFORMANCE OF LOCAL GOVERNMENT ADMINISTRATION, REGIONAL EXPENDITURES, LOCAL OWN REVENUE, AND REGIONAL FINANCIAL INDEPENDENCE ON THE TRANSPARENCY OF REGIONAL FINANCIAL MANAGEMENT IN THE

LOCAL GOVERNMENT WEBSITE

This study aims to obtain empirical evidence related to the effect of performance of local government administration, regional expenditure, local own revenue, and regional financial independence on the transparency of regional financial management in the local government website.

The population of this study is all district and city governments in Indonesia. Performance is measured by LG performance status based on the Minister of Home Affairs Decree Number 800-35 of 2016. The measurement of transparency level of local financial management at the regional government website is based on the Instruction of the Minister of Home Affairs Number 188-52 / 1797 / SJ 2012. Hypothesis testing using multiple regression analysi.

The result of this research shows that the performance variable of local government administration and the regional financial independence have an effect on the level of transparency of local financial management on the local government website. Meanwhile, regional expenditure variable and local own revenue did not affect the level of transparency of local financial management at the local government website.

Keywords: Performance, Transparency of Financial Management, Regional

(17)