Kebijakan ekonomi internasional
Dalam arti luas kebijakan ekonomi internasional adalah tindakaan/kebijakan ekonomi pemerintah. Yang secara langsung maupun tidak langsung
mempengaruhi komposisi, arah serta bentuk dari pada perdangan dan pembayaran internasional. Kebijakan ini tidak hanya berupa tarif kuota dan sebagainya, tetapi juga meliputi kebijakan pemerintah di dalam negeri yang secara tidak langsung mempunyai pengaruh terhadap perdagangan serta pembayaran internasional seperti misalnya kebijakan fiskal dan moneter. Dalam arti sempit kebijakan ekonomi internasional adalah tindakan/kebijakan ekonomi pemerintah yang secara langsung mempengaruhi perdagangan dan pembayaran internasional
Instrumen kebijaksanan ekonomi internasional A. Kebijasanaan perdangan internasional
Mencakup tindakan pemerintah terhadap rekenning yang sedang berjalan(current account) dari pada nereca pembayaran internasioanl. Khususnya untuk ekspor/import barang/jasa. Kebijakan ini misalnya tarif terhadap import,birateral trade agrement,state trading dan sebagainya B. Kebijakanpembayaran internasional
Meliputi tindakan kebijakan pemerintah terhadap rekening modal dalam nereca pembayaran internasional yang berupa pengawasan terhadap pembayaran internasional
C. Kebijakan bantuan luar negeri
Tindakan/kebijaksanaan pemerintah yang berhubungan dengan bantuan (grants),pinjaman (loans), bantuan yang bertujuan untuk membantu rehabilitasi serta pembangunan dan bantuan militer terhadap negara lain.
Tujuan kebijakan ekonomi internasional
Secara umum dapatlah disebutkan bahwa tujuan kebijakan ekonomi internasioanl antara lain:
a) Autarki tujuan ini sebenarnya bertentangan dengan prinsip perdangan intersnasional. Tujuan autarki bermaksud untuk menghindarkan dari pengaruh-pengaruh negara lain baik pengaruh ekonomi,politik atau militer. b) Kesejahteraan (welfer) tujuan ini bertentangan dengan tujuan untuk autarksi
c) Proteksi tujuan ini untuk melindungi industri dalam negeri dari persaingan barang impor. Hal ini misalkan dapatdijalnakan dengan tarif, quota, dan sebagainya
d) Keseimbangan nereca pembayaran. Apabila suatu negara itu mempunyai kelebihancadangan valuta asing maka kebijaksanan pemerintah akan
mengadakan stabilisai ekonomi dalam negeri akan tidak banyak menimbulkan problem dalam nereca pembayaran internasional. Tetapi sangat sedikit
negara mempunyai posisi demikian .terutama negara-negara yang sedang berkembang posisi cadangan valute asingnya lemah, memaksa pemerintah negara-negara tersebut mengambil keputusan kebijaksanan ekonomi internasional guna menyeimbangkan nereca pembayaran internasional. Kebijaksanan ini umumnya bentuk pengawasan devisa. Pengawasan defisa tidak hanya mengatur/mengawasi lalu lintas barang tetapi juga modal.
e) Pembagunan ekonomi. Untuk mencapai tujuan ini pemerintah mengambil kebijaksaan seperti misalnya:
Pelindungan terhadap industri dalam negeri (infrant industri)- mengurangi impor barang komsumsi yang nonessensial dan mendorong impor brang-barang yang essensial
Mendorong ekspor dan sebagainya.
Kesemuanya ini untuk mengarahkan perkembangan perdangan internasioanl guna menunjang pembangunan perekonomian dalam negeri
Nereca pembayaran ekonomi internasional Definisinya
Nereca pembayaran suatau negara adalah catatan yang sistematis tentang transaksi ekonomi internasioanl anatar penduduk negara itu dengan penduduk negara lain dalam jangak waktu tertentu.catatan ini sangat berguna untuk berbagai macam tujuanan.namun tujuan utamanya adalah untuk memberikan informasi kepada penguasa pemerintah tentang posisi keuangan dalam hubungan ekonomi dengan negara lain serta membantu dalam pengambilan kebijakan moneter,fiskal,perdagangan dan pembayaran internasioanl. Dari pengertian tersebut diatas ada dua hal yang perlu mendapatkan penjelasan
penduduk didalam suatu nereca pembayaran internasioanal meliputi: a) Orang perorangan /individu
Orang perorangan yang tidak mewakili pemerintah suatu negara (misalnya para turis) dianggap sebagai penduduk di mana mereka mempunyai tempat tinggal tetap atau tempat dimana mereka memperoleh center of interest. b) Badan hukum
Suatu Badan Hukum dianggap sebagai penduduk dari negara dimana Badan Hukum tersebut memperoleh status sebagai Badan Hukum.
badan-badan pemerintah adalah jelas sebagai penduduk dari negara yang diwakilinya. Misalnya, para diplomat kedutaan besar dianggap sebagai
penduduk dari negara yang mereaka wakili. Transaksi yang mereka adakan di negara lain merupakan transaksi ekonomi internasional
Struktur nereca pembayaran internasional Secara umum terdiri dari ha-hal berikut
1. Curren Account merupakan laporan yang berisikan tentang catatan transaksi barang dan jasa suatu negara dengan negara lain selama periode tertentu. Curren account atau nerca lancar juga menggambarkan tentang pembayaran-pembayaran jangka pendek.current account mempunyai tiga bagian yaitu sebagai berikut:
a. nereca perdangangan (balance of trade = BOT). Dalam nerca ini dicatat ditransaksi ekspor dan impor barang-barang selama satu periode .BOT dikatakan engalami defisit apabila nilai ekspor barang ebih kecil dari pada mpor barang. Sebaliknya surplus bila ekspor barang lebih besar dari pada impor barang.
b. nereca jasa (services). Nereca jasa ini mencatat tentang hal-hal berikut 1) Ekspor dan import jasa selama satu periode tertentu. Impor dan jasa yang
dilakukan misalnya penggunaan jasa transportasi negara lain atauperusahaan asing. Contoh ketika indonesia menggunakan maskapai penerbangan asing untuk mmeperlancar transportasi naik haji. Sedangkan ekspor jasa terjadi apabila ada pembelian jasa-jasa dalam negeri oleh pihak asing. contohnya ada turis asing yang berlibur ke indonesia menikmati jasa
hotel,resturan,transportasi,serta jasa-jasa lain. Ini merupakan ekspor bagi indonesia dan sekaligus impor jasa bagi negara turis tersebut berasal. 2) pendapatan modal yaitu pendapatan yang diperoleh karena memiliki
aset-aset finansial (saham dan obligasi) serta aset-aset fisik (berupa properti) dinegara lain. Misalnya indonesia harus membayar bunga,sewa,dan keuntungan pada negara lain yang menjadi tempat aset-aset tersebut investasikan.pembayaran ini akan dicatat sebagai incrome payments on investment..sedangkan bila indonesia menerima deviden,sewa bunga,dan keuntungan dari negara lain karena terdapat aset dari luar negeri,akan dicatat sebagai income received on investment.selisih antara income payments on investment dan income
received on investment disebut investment disebut net investmentincome. Nereca jasa akan dikatakan defisit bila impor jasa ditambah dengan income
payments on invesment lebih besar dari pada ekspor jasa ditambah dengan income received on investment.bila sebaliknya akan terjadi surplus pada nereca jasa.
untuk membantu mahasiswa di indonesia.sebaliknya bisa juga pembayaran dalam bentuk dana untuk pelajar dan mahasiswa yang disekolahkan ke luar negeri.
2. capital account merupakan bagian dari nereca pembayaran internasional yang mencatat arus modal masuk(capital inflow) dan arus modal ke luar capital out flow) selama periode tertentu. Capital account menunjukan catatan arus pembayaran dan penerimaan jangaka panjang.nereca modal terdiri dari: A. Nereca modal pemerintah(offocial capital),catatan arus kelur masuk modal
disektor pemerintah.
B. Nereca modal Swasta (private capital),catatan arus keluar masuk modal yang terjadinya disektor swasta(dunia usaha)
Capital account (nereca saldo) dikatakan defisit bilacapital outflow lebih besar dari pada capital inflow. Bila yang terjadi sebaliknya maka nereca modal dikatakan surplus
3. settlement account(nereca peyeimbang) merupakan bagian dari nereca pembayaran internasional yang berisikan nilai arus keluar masuk emas dan pembelian atau penjualan mata uang domestik atau valute asing oleh pemerintah.nereca peyeimbang ini digunakan untuk menjaga saldo nereca pembayaran internasioanal selalu bernilai nol (NPI=0). Hal ini bertujuan untuk menjaga stabilitas nilai tukar.
a. apabila saldo nereca pembayaran internasional mengalami defisit (NPI < 0) artinya permintaan terhadap mata uang asing meningkat atau permintaan mata uang domestik turun. Hal ini akan menyebabkan melemahnya nilai tukar mata uang domestik.harga barangimpor akan lebih mahal dan harga produk domestik di pasar luar negeri akan lebih murah. Upaya pemerintah harus membeli valute asing untuk meningkatkan jumlah cadangan valuta asing untuk meningkatkan jumlah cadangan valute asing, agar permintaan terhadap valute asing seimbang dengan suply valute asing sehingga NPI = 0 dan kurs tetap stabil
b. apabila saldo nereca pembayaran internasioanal mengalami surplus (NPI > 0), artinya permintaan terhadap valute asing turun. Hal ini akan menyebabkan menguatnya nilai tukar mata uang domestik dan kondisi ini sangat
mengguntungkan terhadap perekonomian domestik. Tetapi ini akan mempersulit ekspor karena produk domestik diluar negeri jadi mahal.sedangkan ekspor tambahan karena harga barang dari pasar luar negeri menjadi lebih murah.oleh sebab itu pemerintah harus mengungangi/menetralisir supply valute asing dengan cara membeli valute asing (menjual rupiah), agar kurs tetap stabil 4. statisical disprepancy (selisih perhitungan), merupakan bagaian dari NPI yang
tercatat.apabila selisih perhitungan ini bernialai negatif akan memperkecil surplus NPI atau akan memperbesar defisit NPI. Tetapi bila positif akan memperbesar surplus NPI dan akan memperkecil Defisit NPI
Tujuan Neraca Pembayaran Internasional
Penyusunan neraca pembayaran mempunyai beberapa tujuan, yaitu sebagai berikut :
1. Sebagai bahan pertimbangan bagi pemerintah untuk mengambil langkah-langkah di bidang ekonomi. Bidang ekonomi di sini termasuk ekspor dan impor, hubungan utang piutang, hubungan penanaman modal, dan hubungan lainnya yang menyangkut neraca pembayaran.
2. Sebagai bahan pertimbnagan bagi pemerintah untuk mengambil kebijkan di bidang moneter dan fiscal.
3. Sebagai bahan pertimbnagan bagi pemerintah untuk mengetahui pengaruh hubungan ekonomi internasional terhadap pendapatan nasional.
4. Sebagai bahan pertimbangan bagi pemerintah untuk mengambil kebijakn di bidang politik perdagangan Internasional.
Yang termaksud nereca pembayaran internasional hanyalah transaksi ekonomi internasional saja.transaksi bantuan militer misalnya tidak termaksud di dalamnya. Dalam transaksi ekonomi ini perlu dibedakaan antara transaksi debit dan keridit. Transaksi debet adalah transaksi yang menimbulkan kewajiban untuk melakukan pembayaran kepada penduduk negara lain. Transaksi kredit adalah transaksi yang minimbulkan hak untuk menerima pembayaran dari penduduk negara
lain.perbedaan lain dari transaksi ekonomi adalah transaksi sedang berjalan dan transaksi kapital.transaksi sedang berjalan adalah transaksi yang meliputi barang-barang dan jasa-jasa. Sedangkan transaksi kapital adalah transaksi yang
menyangkut investasi modal dan emas.
Dari transaksi tersebut maka transaksi internasioanal dapat dikelompokan menjadi yaitu:
1. Transaksi sedang berjalan
Adalah semua transksi ekspor dan import barang –barang dan jasa-jasa secara umum meliputi: transaksi perdagangan,transaksi modal,transaksi uniteral.
2. Transaksi satu arah
Transaksi yang tidak minimbulkan kewajiban untuk melakukan
3. Selisih perhitungan
Rekening ini merupakan rekening penyeimbang apabila nilai
transaksi-transaksi kredit tidak persis sama persisi dengan nilai transaksi-transaksi debit.dengan adanya rekening selisih perhitungan ini maka jumlah total nilai sebelah kredit dan debit dari susatu nereca pembayaraninternasional akan selalu sama (balance).
4. Lalu lintar monoter
Transaksi ini sering disebut “accomodating” sebab merupakann transaksi yang timbul akibat dari adanya transaksi lain. Transaksi lain sering disebut “aoutonomus” sebab transaksi ini timbul dengan sendirinya tanpa
mempengaruhi transaksi lain yang termaksud transaksi autonomus adalah transaksi yang sedang berjalan,kapital serta transaksi satu arah
Beberapa Pengertian “Balance” dalam Neraca Pembayaran Internasional Konsep “balance” dalam nereca pembayaran mempunyai arti yang berbeda-beda.pada dasarnya ada 4 pengertiaan balance
1) Basic balance
Basic balance terdiri dari balance dalam transaksi yang sedang berjalan (current account balance) ditambah dengan transaksi modal jangka panjang. Basic balance akan berubah-ubah apabila terjadi perubahan prinsipil dalam perekonomian seperti perubahan harga, kurs valuta asing dan pertumbuhan ekonomi. Perubahan dalam basic balance akan tercermin dalam perubahan aliran modal jangka pendek dan selisih perhitungan (Errors and Ommissions). Dengan demikian, basic balance memberikan informasi tentang akibat
perubahan perkonomian terhadap neraca pembayaran, yaitu akibatnya terhadap aliran modal jangka pendek. Menurut pandangan ini, dalam jangka panjang basic balance akan menjadi nol. Artinya aliran modal masuk akan sama dengan aliran modal keluar.
2) Balance transaksi ‘’autonomus”
Balance ini terdiri dari basic balance ditambah dengan aliran modal jangka pendek. Dalam hal ini pemerintah seharusnya lebih memperhatikan balance transaksi autonomous yang diimbangi dengan transaksi reserves pemerintah dan selisih perhitungan daripada basic balance sebab kenyataanya aliran modal jangka pendek jarang sekali sama dengan nol. Defisit atau surplus suatu neraca pembayaran dilihat dari balance transaksi autonomous yang kemudian tercermin dalam transaksi accomodating yaitu aliran modal pemerintah jangka pendek
3) Liquidity balance
jangka pendek. Kekayaan asing (seperti surat berharga jangka pendek atau deposito bank) yang dimiliki oleh penduduk Amerika diperhitungkan sebagai faktor yang mempengaruhi ketidakseimbangan neraca pembayaran. Liquidity balance bersama basic balance dan selisih yang diperhitungkan merupakan faktor yang menyebabkan ketidakseimbangan neraca pembayaran.
Sebaliknya, kekayaan jangka pendek Amerika yang dimiliki oleh penduduk lain dianggap sebagai sumber pembiayaan ketidakseimbangan yang timbul dalam neraca pembayaran
4) Balance Transaksi Pemerintah Jangka Pendek
Konsep ini juga berkembang di Amerika Serikat. Menurut konsep ini, neraca pembayaran terdiri dari penjumlahan basic balance, selisih yang
diperhitungkan dan rekening modal jangka pendek (sesudah dikurangi dengan modal Amerika jangka pendek yang dimiliki oleh lembaga moneter negara lain). Ketidakseimbangan yang timbul dalam neraca pembayaran diseimbangkan dengan cadangan modal pemerintah serta modal pemerintah jangka pendek yang dimiliki oleh lembaga moneter asing
Masalah dalam analisa Nereca Pembayaran
Beberapa masaah atau kekeliruan yang sering timbul dalam analisi nereca pembayaran antara lain:
1. seringkali mengabaikan saling hubungan antara transaksi internasional yang satu dengan yang lain,sehingga tidak seimbang dalam nereca pembayaran diasosiasikan dengan satu transaksi saja tanpa melihat hubungan dengan yang lain. Sebagai contoh: investasi diluar negeri itu sepintas lalu akan manambah defisit nereca pembayaran, sebab transaksi ini menyebabakan terjadinya aliran modal keluar.tetapi kalau ditinjau lebih lanjut, investasi luar negeri ini nantinya akan mendatangkan keuntungan masuk serta kemungkinan untuk ekspor bahan mentah atau barang-barang kebutuhan pabrik sebagai akibat dari investasi luar negeri tersebut terutama kalau investasi luar negeri ini berupa penanaman modal langsung dalam dalam bentuk pendirian pabrik di luar negeri. Demikian juga bantuan yang diberikan kepada negara lain ini akan menambah defisit nereca pembayaran. Tetapi kebanyakan bantuan terutama dari negara maju tersebut dalam bentuk bantuaan uang yang dibelanjakan dalam negeri maupun bantuan terikat,artinya bantuan tersebut harus
digunakan untuk membeli barang-barang yang dihasilkan oleh negeri pemberi bantuantersebut. Dala hal ini malah mungkin akan memperbaiki nereca
pembayaran internasional.
Nereca Pembayaran Internasional
Debit Kredit
Import Mesin U$$X Ekspor Kayu U$$X
Nereca Pembayaran Internasional
Debit Kredit
Deposito bank luar negeriU$$X Ekspor Kayu U$$X
Nereca Pembayaran Internasional
Debit Kredit
Tranfer satu arahU$$X aid U$$X
masuk saat ini yang sedang berjalan harus defisit. Dalam hal ini jelas bahwa defisit tidak terlalu jelek.demikian defisit dan surplus tidak perlu dikhawatirkan selama defisit atau suplus tersebut berimbang dengan aliran modal masuk atau keluar dalam jumlah yang sama
3. keputusan untuk memberikan (aid)seharusnya lebih didasarkan pada kekuatan ekonomi negara secara keseluruhan(misalnya diukur dengan penghasilan per kapita) bukan atas dasar pertimbangan nereca pembayaran. Seperti misalnya indonesia mempunysi suplus nereca pembayaran dan inggris mempunyai defisit, tidak berarti indonesia memulaimemberi bantuan pada inggris Suatu nereca pembayaran internasional secara pembukuan selalu seimbang
Ini disebabkan karena setiap transaksi yang menjadi dicatat baik dalam rekening debit maupun kredit dan akhirnya apabila sedikit perbedaan dalam jumlah total debit dengan kredit, perbedaan tersebut dicatat dalam rekening selisih
perhitungan sebagai contoh:
1). Ekspor kayu seharga U$$X dan hasilnya semua digunakan untuk mengimpor mesin
2). Kalau hasil ekspor kayu tersebut disimpan dibank luar negeri maka nampak dalam nereca pembayaran sebagi berikut:
Dari contoh-contoh diatas jelas bahwa setiap transaksi internasioanal selalu dibukukan ke dalam sisi debit atau pun sisi kredit, sehingga dengan demikian jumlah total debit akan selalu sama dengan jumlah total kredit
Nereca pembayaran internasioanal(balance of payment), Nereca
perdagangan internasional (balance of trade) dan nereca harta kekayaan dan utang piutang
Perbedaan dengan nereca pembayaran internasional, nereca perdagangan internasioanal hanya mencatat transaksi ekspor dan import barang dan jasa saja (transaksi sedang berjalan).sedangkan nereca harta kekayaan dan utang piutang adalah sesuatu ikhtisar tentang seluruh tentang seluruh harta kekayaan dan utang piutang milik penduduk negara lain. Karena yang dicatat adalah keadaan harta kekayaan dan utang piutang bukan suatu transaksi maka sebagai dasar pencatatan adalah waktu(moment) tertentu kesuliatan yang dihadapi didalam penyusunan antara lain:
A. Pengumpulan datanya. Hal ini disebabkan karena :
Pemerintah sendiri tidak mempunyai administrasi yang baik dalam pencatatan kekayaan pendudukan yang ada diluarnegeri.
Memungkinkan penduduk sendiri, secara diem-diem tidak melaporkan kekayaan yang ada di luar negeri
