Instrumen-Instrumen Kebijakan Pengelolaan Lingkungan Hidup

(1)

INSTRUMEN-INSTRUMEN KEBIJAKAN

PENGELOLAAN LINGKUNGAN HIDUP

Cec

Cecep

ep

Ami

nud

nudin

in

K

ul

ia

h

6

6 Ke

(2)

Instrumen-Instrumen Kebijakan

Pengelolaan Lingkungan Hidup

(P

(Psl 14

sl 14 UU 32

UU 32/2

/200

009)

9)

a

a))

K

KLLH

HS

S;;

b

b))

tta

atta

a rru

ua

an

ng

g;;

cc))

b

ba

akku

u m

mu

uttu

u lliin

ngk

gku

un

ng

ga

an

n h

hiid

du

up

p;;

d)

kr

krit

iter

eria

ia ba

baku

ku kker

erus

usak

akan

an li

ling

ngku

kung

ngan

an hi

hidu

dup;

p;

e

e))

a

am

md

da

all;;

ff))

U

UK

KLL--U

UP

PLL;;

g

g))

p

pe

erriizziin

na

an

n;;

---h)

h)

in

inst

stru

rume

men

n ek

ekon

onom

omi l

i lin

ingk

gkun

ung

gan

an hi

hidu

dup;

p;

i)

pe

perrat

atur

uran

an pe

peru

rund

ndan

ang-u

g-und

ndan

anga

gan b

n ber

erba

basi

sis l

s lin

ingk

gkun

unga

gan h

n hid

idup

up;;

j)

anggaran be

anggaran berbasis lingku

rbasis lingkungan hidup;

ngan hidup;

kk))

an

anal

alis

isis

is rriisi

sikko l

o lin

ingk

gku

ung

ngan

an h

hid

idu

up

p;;

ll))

a

au

ud

diit

t lliin

ng

gkku

un

ng

ga

an

n h

hiid

du

up

p;

; d

da

an

n

m)

inst

instrum

rumen

en lain

lain sesuai

sesuai deng

dengan

an kkebut

ebutuhan

uhan dan/

dan/atau

atau perk

perkemb

embanga

angan il

n ilmu

mu

pengetahuan.

(3)

Kajian Lingkungan Hidup Strategis

•

Pemerintah dan pemerintah daerah wajib membuat KLHS

untuk memastikan bahwa prinsip pembangunan

berkelanjutan telah menjadi dasar dan terintegrasi dalam

pembangunan suatu wilayah dan/atau kebijakan, rencana,

dan/atau program (Psl 15 (1) UU 32/2009).

•

Beberapa Peraturan Terkait:

–

Pasal 15

_–

18 UU 32/2009

–

Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 67 Tahun 2012 Tentang

Pedoman Pelaksanaan Kajian Lingkungan Hidup Strategis Dalam

Penyusunan Atau Evaluasi Rencana Pembangunan Daerah;

–

Peraturan Menteri Negara Lingkungan Hidup Nomor 09 Tahun

2011 Tentang Pedoman Umum Kajian Lingkungan Hidup

Strategis.

(4)

Rencana pembangunan suatu wilayah

dan/atau kebijakan, rencana, dan/atau

program (RTRW, RPJP, RPJM)

Prinsip pembangunan

berkelanjutan menjadi

dasar dan terintegrasi

Pengkajian

pengaruh

Perumusan

Alternatif

Rekomendasi

Perbaikan

KLHS

Daya dukung dan daya

tampung sudah

terlampaui ?

Perbaiki

ya

segala usaha dan/atau kegiatan yang telah melampaui

daya dukung dan daya tampung lingkungan hidup

tidak diperbolehkan lagi

KLHS memuat kajian antara lain: a. kapasitas daya dukung dan daya tampung lingkungan hidup untuk pembangunan;

b. perkiraan mengenai dampak dan risiko lingkungan hidup;

c. kinerja layanan/jasa ekosistem; d. efisiensi pemanfaatan sumber daya alam;

e. tingkat kerentanan dan kapasitas adaptasi terhadap perubahan iklim; dan f. tingkat ketahanan dan potensi

(5)

Tata Ruang

Beberapa Peraturan Terkait (Psl 19 UU 32/2009, UU 26/2007 Tentang Penataan Ruang,

Peraturan Pemerintah Nomor 68 Tahun 2010 Tentang Bentuk Dan Tata Cara Peran

Masyarakat Dalam Penataan Ruang, Peraturan Pemerintah Nomor 15 Tahun 2010

Tentang Penyelenggaraan Penataan Ruang).

KLHS

RTRW

Memperhatikan daya

dukung dan daya

tampung LH

(6)

Baku Mutu Lingkungan Hidup

Penentuan terjadinya pencemaran lingkungan hidup diukur melalui baku

mutu lingkungan hidup (Pasal 20 UU 32/2009).

Baku mutu air, baku mutu air

laut, baku mutu udara

ambien dan baku mutu lain

sesuai dengan perkembangan

ilmu pengetahuan dan

teknologi didelegasikan untuk

diatur dalam

Peraturan

Pemerintah

.

Baku mutu air limbah,

baku mutu emisi dan baku

mutu gangguan

didelegasikan untuk diatur

dalam

peraturan menteri

.

(7)

Kriteria Baku Kerusakan Lingkungan Hidup

Untuk menentukan terjadinya kerusakan lingkungan hidup, ditetapkan kriteria baku

kerusakan lingkungan hidup (Psl 21 UU 32/2009)

Kriteria baku kerusakan ekosistem

kriteria baku kerusakan akibat perubahan

iklim.

(8)

Amdal

Dampak penting ditentukan berdasarkan

kriteria:

a. besarnya jumlah penduduk yang akan

terkena dampak rencana usaha dan/atau

kegiatan;

b. luas wilayah penyebaran dampak;

c. intensitas dan lamanya dampak

berlangsung;

d. banyaknya komponen lingkungan hidup

lain yang akan terkena dampak;

e. sifat kumulatif dampak;

f. berbalik atau tidak berbaliknya dampak;

dan/atau

g. kriteria lain sesuai dengan perkembangan

ilmu pengetahuan dan teknologi.

Usaha dan/atau

kegiatan

Dampak Penting

Lingkungan hidup

Kriteria usaha an/atau

kegiatan yang

berdampak penting

yang wajib dilengkapi

dengan amdal (Psl 23

UU 32/2009)

(9)

Amdal

Beberapa Peraturan Terkait: Psl 22

_–

33 UU 32/2009, PP 27/2012 ttg Izin Lingkungan,

Peraturan Menteri Lingkungan Hidup Nomor 08 Tahun 2013 Tentang Tata Laksana

Penilaian dan Pemeriksaan Dokumen Lingkungan Hidup Serta Penerbitan Izin

Lingkungan, Peraturan Menteri Negara Lingkungan Hidup Nomor 17 Tahun 2012

Tentang Pedoman Keterlibatan Masyarakat Dalam Proses Analisis Dampak Lingkungan

Hidup dan Izin Lingkungan, Peraturan Menteri Negara Lingkungan Hidup Nomor 05

Tahun 2012 Tentang Jenis Rencana Usaha Dan/Atau Kegiatan Yang Wajib Memiliki

Analisis Mengenai Dampak Lingkungan Hidup.

Dokumen

amdal

Dinilai oleh

Komisi Amdal

Keputusan

kelayakan/

ketidaklayakan

lingkungan hidup

Disusun pemrakarsa

Disusun Pihak Lain

Wajib memiliki

sertifikat

kompetensi

Wajib memiliki

lisensi

(10)

UKL-UPL

•

Beberapa Peraturan Terkait (Psl 34

–

35 UU

32/2009, PP 27/2012 ttg Izin Lingkungan)

usaha dan/atau kegiatan

Tidak wajib memiliki

UKL-UPL

Wajib memiliki SPPL

wajib amdal

Tidak wajib amdal

wajib UKL-UPL

(11)

Perizinan

Beberapa Peraturan Terkait: Psl 36

_–

41 UU 32/2009, PP 27/2012 ttg Izin Lingkungan

Wajib memiliki amdal atau

UKL-UPL

Wajib memiliki izin lingkungan.

keputusan kelayakan lingkungan

hidup/rekomendasi UKL-UPL

Persyaratan izin usaha dan/atau

kegiatan.

Izin lingkungan dapat

dibatalkan oleh

penerbit izin atau

keputusan PTUN

Dalam hal izin

lingkungan dicabut,

izin

usaha dan/atau

kegiatan dibatalkan

Izin lingkungan wajib

mencantumkan

persyaratan yang

dimuat dalam

keputusan

kelayakan lingkungan

hidup atau

rekomendasi UKL-UPL

(12)

(13)

(14)

(15)

(16)

(17)

INSTRUMEN-INSTRUMEN KEBIJAKAN

PENGELOLAAN LINGKUNGAN HIDUP

(18)

INSTRUMEN EKONOMI LINGKUNGAN HIDUP

•

Instrumen ekonomi lingkungan hidup adalah

seperangkat kebijakan ekonomi untuk

mendorong Pemerintah, pemerintah daerah,

atau setiap orang ke arah pelestarian fungsi

lingkungan hidup.

•

Dalam rangka melestarikan fungsi lingkungan

hidup, Pemerintah dan pemerintah daerah

wajib mengembangkan dan menerapkan

instrumen ekonomi lingkungan hidup.

(19)

Instrumen ekonomi

perencanaan

pembangunan dan

kegiatan

ekonomi

pendanaan lingkungan

hidup

insentif dan/atau disinsentif

• neraca sumber daya alam

dan lingkungan hidup;

• penyusunan produk

domestik bruto dan produk domestik regional bruto yang mencakup penyusutan

sumber daya alam dan

kerusakan lingkungan hidup;

• Mekanisme

kompensasi/imbal jasa lingkungan hidup antardaerah; dan

• internalisasi biaya lingkungan

hidup • dana jaminan pemulihan lingkungan hidup; • dana enanggulangan pencemaran dan/atau kerusakan dan pemulihan lingkungan hidup; dan • dana amanah/bantuan untuk konservasi

• pengadaan barang dan jasa yang

ramah lingkungan hidup;

• penerapan pajak, retribusi, dan subsidi

lingkungan hidup;

• pengembangan sistem lembaga

keuangan dan pasar modal yang ramah lingkungan hidup;

• pengembangan sistem perdagangan

izin pembuangan limbah dan/atau emisi;

• pengembangan sistem pembayaran

jasa lingkungan hidup;

• pengembangan asuransi lingkungan

hidup;

• pengembangan sistem label ramah

lingkungan hidup; dan

• sistem penghargaan kinerja di bidang

perlindungan dan pengelolaan lingku hidup

(20)

PERATURAN PERUNDANG-UNDANGAN

BERBASIS LINGKUNGAN HIDUP

•

Setiap penyusunan peraturan

perundangundangan pada tingkat nasional

dan daerah wajib memperhatikan

perlindungan fungsi lingkungan hidup dan

prinsip perlindungan dan pengelolaan

lingkungan hidup sesuai dengan ketentuan

yang diatur dalam Undang-Undang ini. (Pasal

44)

(21)

ANGGARAN BERBASIS LINGKUNGAN HIDUP

Pemerintah

DPR

Pemerintah Daerah

DPRD

wajib

mengalokasikan anggaran yang

memadai

untuk membiayai:

kegiatan

perlindungan dan

pengelolaan

lingkungan hidup

program

pembangunan yang

berwawasan

lingkungan hidup

mengalokasik

an anggaran

dana alokasi

khusus

lingkungan

hidup yang

memadai

untuk

diberikan

kepada

daerah yang

memiliki

kinerja

perlindungan

dan

pengelolaan

lingkungan

hidup yang

baik

Psl 45,

46 UU

32/200

9

dalam rangka pemulihan kondisi lingkungan hidup yang kualitasnya telah mengalami pencemaran dan/atau kerusakan pada saat undang-undang ini ditetapkan, Pemerintah dan pemerintah daerah wajib mengalokasikan anggaran untuk pemulihan lingkungan hidup.