JIIRNAI,
(LKSX) Mondi:l Vol l4
No23 Edisi Januari-Juni 201IDil.rbitlr. Ol.[:
LEMBAGA KAJIAN
SOSIAL DANI(EMASYARAXATAN
AANDTJNGMONDIAL
JIIRNAL ILMTAE ILMU,TLMU SOSIAL DAN KEMASYARAXATAN
Mondial Vol. I4 No 23 Edisi JanDri,Jxii 20 r r
Ponerbit Jurn.l Mondirl
Suat KelutBa Penguru Lcmbaga Kajid SGid datr Kem.srarakahn (LKSK) BMdus
PenrqgureJrsrb Kma LKS(
Peng.rlh
Prot Dr. HBni Djalil, S.Ll,. M.H.
P.niDpinRedrksi
Di
Sydituddin Hasyid, S.H.. M.Hum.SeLrelarh Red.lsi
Adnan Ben*di, SE, M.Si. Ak
Wtkil Sskr€t rls RedaLli
(miawd,
S,H., Adi Hemsyrh. S,H., M.H.?rct Dr
tusldiAli
Muhumrd,Dr. khnuddin, SE, M.Si., Prot AbdullahA. Cdni, Spd M.T,
Desaln/Lryout
Jhon Andra Almara, SE.,M.Si, hkandar Muda, SE, M.Si,r\K
Tara Us!h,
Runah Daud, SEM.SI,Irhato Fahni. SE., M.Si, Cur
Zmdi.
Alrm.t R.dakli
Jl. Sekcloa
Tinr
No. 24 RT 0 t/RW 03Kelmhm Lebll Oedq Ke. Coblong Bandune HP.08157035979
Red.lsi menenma rEbangan tulison ilniah seMi d6gan misi
moldi
de bdM pemai dipubli*asiktu. Ndkah diketik di atas k tus uluran kuatu de.gd spasj I,5 snad;gin
jMlah fialMan
a
tra 10r 5 lembai ReLrdsi smbs dicstun(o d6e6
tomat iii.xi (Aa, ,,2).
Red,Isi btrhok mmrerbailri tulism yeg akd dindat bnpa mmsubah makuddan isi.)€.
S.H., Dr. MuhaDmad Cade, S.H.,MBA. Dr Djait.ni Dr. Fdlal A, R.ni, S.H., M.H. Di lsiak H.szn, M.Si.
Rusydi Abubak!!. SE,M.Si,N.stullah RCL,ST,M.T
JURNAL ILMIAII ILMI].ILMU SOSL{L DA]T KETIASYAXAXATAIT
DAfiAR
ISI sa.amRada(si...Dafrfl l\i ...- ... ...
As6 K.bcbaen Be&onbl Sebagai Uplyr Penesuan Hulum Ol.h:Dahhn
Tindik Pidma Penyelundupnn Grla (sud! Imclarian di !r'iliy.h Hu*um Peneadile N.geri Banda Aceh
OLh:Mlhrld
...TussDg
hMb
P.l.(a Usoh. Tedudrp Pdcdlunon Info]rfui Pmdlk Okh : RnDri rri ... ....Anrisipdi Bmcm M.Llui K.b!jdo, T0& RxdS Ol.h:
B{kll -..-
Kontu@ni Pengtumn Pd!n! R.jm Dalam
Rd@go
Qdun ,imyal Aceh Okb, Id. X€ud|aJ.onpr
.... ...Aspek Kepedtun Dalan Pel.yane J@ kesehlhn
Ohh: !L
J,l,r
... ...Pem'n Huku6 Dalom P€lkembogd Etonomi
MONDIAL
t9
Medisi Soboeai AlGrorifleny€lesaitn S.nekh Kmumo Di
(oh
Band! A@hOt h : 1. H.fl,ryrh ...,,,...-...-...,...- ...- .... .,.
.,
....,,.-... 109PslindutrEE Konsunen T.ln.d$ Penyim lklan Prcduk Ob.l_Ob an Modem ?8di
Ol.t: nls
...-...,.,....,... . ....-...,, ...-...l2l
Kebijikm lrgislasi Tindal Pidas! P.n.rtos'm(suln
Pel6ddi.ga Anllm(tII?
Deng.n R ncd8tu KUHP Nsio@l)
Ohn: NuBiti ...-...,,,...-... ., ...,... ...
..,
141Mondnn
Volll
No.23. EdblJdwiJtttu
20tl
AIAS TEBDBASAN Bf,RKONTRAK SEBAGAI UPAYA PENEMUAN EUKUM
(fh.
Ptini,h of Ftu a,t@
Mdkins 6 A Lav Findiry') Olct:Drlhn')
Xrrt K!trcl
k bobM! B.rkontnk,Per!!
.rn Prt[ngrn, P.n.DU.!lluloE
the NchttrisdkE is to ee* legal lselti6@, of@ 42"L bdh
ptuti.al dd
th.Ntical, .a1ied byarery bsnl tubjecL th@[oft,
*,Nt! lqaldh@u! ha
btund
$8.
a d aln th. .tb@rery oJln lN i,
tha tuidffie.
np r.chtsrindkg in d br.na se@ dni?n b,ew!
tegat stbjut, vhile kgat ia thenmot PN ol
.liwry
u"dd&e. byit
j"dAe6
ojulicld
dam vhich ismsid
edbttN
the
lN,
tott
j&rsec
nate a de.iskni,
rcatud@ ,nh hel*
an lsue
oJThk rn
t fucs6
on !h. .lisovery ol the ttu tn a btuzde^e
ol tha puties thdnak drt
hot'td ih nE joinl wfu@ asreeMtk
thettmw* d ?ri@
.apital iMsrnent betueen Joreiea srd
lakl qnP@iu
in lndonesia. Fteign Pi@e sulnit topwly
ptiwtelN,
vhile lotal unpanies@
ebject topdiic
ld, d
*tdblith.dbt
lokn rutl'lations (PiRD4, soint
inir@tpdw
thzagtetud
(both ptbtic @d,tfid.), iE
inrerytetationed in
thklt iJ
itudieipliffiJ
oadnltidi:cidintj kk pr.diu, ^
Dahlar S.H..M.H. adalah Sbfi PenBja Fda Fakulbs HurM Univ.Ei@
Mmdiot vot. tlNa,2J, Edhi
Janmrt-tu )0rt
p€nafsimn
yug
diEunakan &bmpeulitu ini
rdatah p..atsnanintdisiplincr
d{
muhidisiplinerlPmalsitu inbrdkipliner ditakukan d,lam
ruto
analisamaetat
yanEncnymgkur berbaCai
dhillil
ilmu hukum densan m€nSgunrt togitIebih
dri
saru cebang itnuhl*un
d
penaGiranmuhi
disiptinerb€l}iibr
densm beb€tupa disiptinilnu lain
seloin hukud, dioanr diburuhlcn verivikasido
b.nruandari ilnu hin
aYldha BhakiiDostuhulundip.nemua
nutan (/e.rr$d,,s)
Undane-Undag
Nono. 43 ldrun
2OO9renbtrg Kekusaan
kiakimn.
P6al 5(l): Hltim
dsn hakin konsritusi*alib
nesa8ali, fre(gikuri, dan mcmahani nilai triloi hukum dan €salsdilan y6g hidup
datlm msyaDrat.Pel
t0(1): penCodit.idilamg denolak unruk nemsjks
ftenga'lili, dan
nemntos suaiup.rk
i,
yln8diijrks
dogdn d.lih&ne
hukum rid.k ad! ouu kumngjelas, ocl.ink{ wajib
unrulimensika dan mensadilii)6. Hahim
dil@ng
nenolak unlu* meng'ditisuaru
p.*@
dengsd.tr
idak adaIekmEn hukh
untu(nencari ksnimdi sesutu p€rj$iM huk
m,
baik lang benifar p6krk mauPun redritis, dilakukan dteh setiap subjek hukum,kena
nu.dikenal penemmn hukuh datrm ani lu6 danjusa penemu&n hukum dalm ani smpir. Pe.emlan hukunr datam
di
1tr6 dilakukan oleh seriap subjekhukur, sedangl peEDUa hukum dala0
ani
sempn ditakukan oleh iokin sebae.i organ perg.dilen y.nediansgap menecuhui
hutuo,sehin&a
hakir d4ar
nenbdkanp$&n
yanBslLai
de4an hrkumdan
oe kadils
m.syralarDdm
makatahini
Fnuusberfokus
p a percmm
hukunr ddamffi
luas yaitu prE pihat yans msmbu dan6kai
d,lm pe'ranjiar kerj6am,J,rr re,rr.
dahn iangkrpenarman nmdal atua
$.sa
sin8 dai peesahaan daemh di tndonsia.S*6b
asi.e ru.duk kepada huku6 privri mubi. sod.ngkm perusansn daemh ruduk kep'd! Irukum publitqkdEna dibetrtok
b€rdrskar peftturmdsral
(PERDA), sel ngga dalam fthafsid.ia seb@h pedanjia yde dibuar drlm dnan tukum yanA berb€dr (publikdm privd
frrta2
Lron&at vol1l Nd23, Bdi'i lMu.rLJ@i
20Il
hulum y&g md8trumy4 iaEna itu,
h.lim dituhn
untut( nel&lolln,*mM huLo dnss
heDskijinmiom yog bbuh d.lu
n.syadtlr (Efr
Loela Fakhrirh:Dahn ktihnny! ddgd
Dercnlm
hulan! &s *.b.t€$
bqkontlk
md$k
nsl'h
saruM yd8
Lrpennngkrcna
d.nglnaiu}h si3M
to6eburPar
Pitu*dap.i nengad*a D.nkton
s@
beb6. yang
'lnidra
melotule,.nemu.n
hulrum d'ld
hulamperjanjie Sm
sdelh.nodit€hldn brls! ddgan ls
lcb.bsu
bclkonIlk s€tiaDdde ahu
individtratu
subjer nukno bc66 unbk ftmbud psjmjiMjais
ap, sij! d!,
dflg
isi.tau kd€nrud apaeja
selam hal r@bD.lid.l bendhgs
dengm ddarg-undegk6uilr.n
dd kd.nihu umnn.Kehqlden a.s
teh€hdnbdkontlk diblnkr
*deeikionlus
senin8F b.muruIinkd subjeh nuhDn htu*4 Fnmu
nukm,diromBulu ltrKuHPedtt b€Biiitr
*ndiq lmun hm
dilihctddm
keanr!. nnsu-ltsu &ri
sultupsjojim,
Ilnuhulm
m.ne.ia*inhrh{a
sdiappqjojid
memilikiun$.u6u, yde sm
umumdibcdrld ke dslm unsur esetuidrit,
unsur ,'Mlio" dd mur
*sideDbli."
d& jikr
*etiga trds_&ehut tekn
dip€Duhi oleh P'Fpihrl,
male pqikb hebul
sde ne.gik ! p@
lihit
ebogrimd!Pelak9lM@ pm mm
m.dal
6ins
di lndomsit dilolotrndold betrtut
ditd itrBrr.rr m;pm drld
usstakdh s'm (/b,,!,.,r,e)
d.trso Pihaksreh
n6i@l lndon6ia
seblEEimnaditntul@, dalm
Pel
23 UndDS_urdmg Nonor 25 Tlhm
2007tenEng
PeM'mn
Modal (Lru?M)jo. Pdhrin
PEsiden Nofror 77r'hun
200?teng
D€trn. BidmgUslha yrng
TdtuP dm Bidr8
ulha yug Teduka
dogmP€6y@h Dibid4c
PcndmmModal yug mercllpta
banladdm
bidmg-bidangueia
lel6Dlo
bagi nodal 6ing
dopir'dg
diad,to kai.tra dtu
modrising de.go nad.l Gioml. Den8a
addla ko@p dlt
kiijokd
ditosnpinsl@ ol.h plE
pihekm sLla m€E*, neje
tidrkrum.nuknola K.t€Bdm as
ks6ehM
bs*o[!t
tidnklahtediri
Modiat t
olll
NL23, Ddtst JanmtiJuni 201Ipraemr &n sna menjdi
pcmed un dan swsb unluk janEtc r.nasDg jlwab PmeinahDaemn
valtu selm. tsrnun.yuB darqD har ini Kerj(mc joid rht,re
nmpalan kerja$ma p.merinon dan
seas
dimanabseug jaMb dn
kepenilikrn dilanANns 6euda dalamh.l
p€nyedi&n petayuoninfrEhktor.
dimanapea
pihakmempunyai posisi yang
*imbog dalm
p€nssli@.Ked,sma
ini Gub€mu./waliko@Aupdi.Dihmp*on densu toNep
iniPeftsidbh DaeBh (Psmda) okm lebih mandin
&&n
Densgaii dlnftenBelola p€mbmgufun
dan penyedi@ salM dan pcamm p!d,sahh
eru
b€ntokperjajio kedasma u6a PDAM
KobManado
de
BV Titu Sol!*csi rehndibdahgani
olehpm
pihrk pad,tugc.l 22
Okrob.r 2005 unluk jangka Natlu limr b€16 lahun ylitu mulai 2007smpai
denAan 2023.Pam pihak pihak sepakr
'ne.diiikan sebDan p€flshaan
Jo,i, ,/s,rr.
yang akan dibedkan
h3t
konssi shmajaisk
warlul.rt
ntu u,tuk p€ngemh gan p€nredi&n airhinumdi wilayan pehy0an Koa Mamdo.
Pola ini merup&tr
p6laterj.satu yang
dimgaap patinsbemaifa.t blAi
pe,3rnban8anhtsrrular
sektordr ninun
diddeBh
ylng sle dit m
dalombentuk seblah pendet?hn bm.
Dengm
menegunnkan otonohi PDAM sbagdzd), ?oir,
nodelksjasrma
irehur didasl(d
padakeuggulan
sekor sv6b
s.penimodll @knologij
kcmompuaDndejem.n, densu
ksunssulon pemsinbh_ yal:ni kehense,n dm kepercay&n msysBka!.Di
bav,h Jb,r, yd,r@, pemerinbhdo sese
dipat nembentok pedeha.n baruarau menguslan P€r$lEn
p€nyenia innNruk& yang adr Jokt
rdtue
dapsr digrnak^isece
koftbinasi d2.i bcbeBpa rip€kerja sam, pemerinuh
dd
sws&yaia lain Mielny4
n€mednlohmembuka
oodol scm
bersnDikhrsus.ya
ddm nal
pelaymn,BOT. konssi
untuk penyediminndokn. Kcrja sa
Joinivcnrure m.rupakn suatu alrmarif
yeg
d&Ptrrdika&ld
ibeno.benar !h. rnl publi-ptitde pilkTrhip
yiito
anto
p€merinbh, sw.na.lembaga
bukm
peoqinrah, danMondiln
lesb08a liinny.
!Eg
dapatmenyunbangkin
sufrber
&yansreka
,Eg bie slilg "sr-g' dald meiydsiks
mEalahDdm.Da,
w,trs
pemsinrahseloin mcoiliki p€mn
sbaeaipembe atumn. jusa berpem sebagai
Jrdl.}iolrgr ya akdf dolu
menjsl
ks suatu per$hun he^m.. Di
bawohJbur
!z,ra?.p€merinbn
dai sftsh
horusbekerj6ma dei tlnrp
a*.1,pembenlrkan lmbalA empoi p3da penhmernan
pmyek.
Kebijaktrpemqinsh yang b€mtri
serEatdibutuhkan
u ul
m.nyclesaikan pem&salalEn an b€Bih di lndonesia.Densnn nen88unaks kerlsama Peme.inbn dan
smn4
diha6pk&Yolll
No.23, EdhiJMwi-Jtui
201I tender,pse@n
ni6ahding
danp+ne.lolun a*t daemh
y.ngdipisdhkoi $nE
*crm
polnis paotA. IDENIIFIXASI MASAIAE
hukum
y.ng
dilakuks 6l€h p@pihak ddm
mengada*s suduperjonji
r.!6malort wr,D
dlnpennud
hukud apa saja Yrngpenerinhh, s!!51! d.n nasyaak r.
dD jusa pm pihrk akan mdenuk!tr
fomd konhk
)€ng idcal d!l.mrseka
p@teksiabs h*
dank€sajiban
ming-mdin8
pih,l.S.€m
tcoririlqkedama
anbmsvisb asiis
d.naan DeruenenB, MANIAAT DAX TUJUAN
Untuk
menemu*m konsepp6eruq.
hulumdg
dilakukm3ubjek
hukan
dalam dengadokansunu
p€ianjiankodenE ,r,",
,?,rr,. lJnluk
mflsunaapkan porenudhuku
Yalg dibmukandalan perjejiu
ke.jdana rb,r/,.,/m. Ssam totitis
hailpdelirian
ini
dihmpkan b63unab.,qi
pengembdganilmu
hulumknususild
ying be*.itu
dcqrnDeoemuen hBkum yang dih(uke
oleh subjek hulam b€&enm dngan
men,niukkan kemaiuan'€n-s
pengembangatr. Pengpabln8an iLtu hukumleotaha ddm
bidoe pembanarn hokun.
ke{,seh.m@
pemerirEhda
s{61!.p.laksrnadnnr6 betubhkan
delgs
dsas hukum publik,
6s
tBnspMnsi/Mo"trirt
yoltl
N^21 Ediri tonwi1tuni 2otI Keeumn
pmktisisuebs
kajimyans kompft hensif renLns pcnemm hulam
y
g dilakulan oteh subjeklerikaen
adahh suoru hubuue hukun yon8 mehhnkanhl(
dankewdiban (Subekri:200t:122- Lihsr JuSn
J.
Sal.io:1993:t21.Dj
d,tafr perilatu leilapat du{ pih,I, penana pihrk,.ns
b€ltuk&s
presusi dmkedua
beikew{iban membeikenPeriko6n
ddm
perjmjim/rr,
,a,ruE ri-bul kftna D€danjiu, k.rena itu, pihol di dltampeiejjd
tondul p.da hukum y,nA hergatur perjanjim ie^ob!r. Perj.njiar yrng dibur nerujuk padr sydar kesbshm suatu perjmjie yao8 dialui dalur
Psl
1120I(UH
Perdah, ymgmenuat syaar
lcsepatahn, kdakipan. objek refrentu da dan)€Menum Suhek.i,
bahro"perikdln idrLh sutu
periej*asllalq senmsktu su.tu pe.jo.ji.tr dd ah sudu perisriwa nuklm yans
hubun8an hnkum
te
anan deryanakifiras
b,snk.Bereua
seb.saibahs
sialisi rdbg
portiDg.yapenemum hukuo
dalah
mcngki kekosonAan p€rundang-undrn8an.C, TINJAUAX PUSIAXA
Penem@
hu*um luih
dlanikm seblgai poses pembenruhtr
hukum oleh hakim
ahu
p€tue6 hulum lainry!yeg
diberi lugasmelaksanaka,
hukum
teifiadq, pe stiwa hulum ylng kongkrir Hatini
merpakanpos6
kongkrctisasidrn individuslisi pemtuEn hukun
yana bnsilat umum
deiEmacnsinsar periniva konskrit {dltam adi smpir),
Muf,
jusa datan hal ini dapa! dildlakan olehpa6
pihak dalan menAidalsn hubmgan hukumPeinjian kaj6 na jokt
wrlrz
y$B dihut dan dilakanilmdi
Mbadool.h
Pemerinbn(or
M&ado denAan
Bv
Tina Sulaksi!tel,I
ftelahirknperiktu
karen, dibuat brdas,rke ars kesepalaEnprm pihak, dihndoi den8e relai
dihda6nsani
pe'rmji{
rexebu.menurui
P4sl
Lllt
KUHPqddbpcdanjim
eu
kon@k adrtsi suatuperbuh
dengan mara ssru orugahu lebih
menAikarkm didn aterh.dlp saiu onng laiI .rau t€bii.
Perbuahn
hlu
disrikansebaeai porhut
n
hukum ,aituP€rbu&h
y$g
benujua. unlukfronimhulkan atibat
luklm,nenambahla
p.*irm
dou salingmenEikark didnya
dalai
Pasal13
B KUHPedaiA
*hineBo rumusannya nenjadi:
p€Aetujumaddd
suatu pel5uahn hukun dimana sato omns alau
lcbil,meDeikarkm dirinJa
stqu
elinA mengikarke dninya Edad.p eru omng atou lebih (R. Setiare: 1979:re) Psjiijian rd ,n
hubtrrsuhukun
DM
d@pih* .uu
lebihh.rdsqkan kau sprkat
untok nEnimbull"nalibll
iukum(Sudiknoyenokusumo:
1996:
103-104).Peianjian meniftbulkan
dm
be siketentoa-ketenhn hak
danlerdihan u@B du pihal
dhud.nean
p€ ahn lair,
p€dejim bcrisi p€rik{an(J. sakio: 1992: 3)_Pedanjian merupakan tindslGn hukum dm pilEk. Ke,lua pih.k
sdju
untok melalukan sesuatu adolahMenud
Subeki,
perj jian adolah suatu perisiwadi
muasBne berjsji
p.da seor.n8 rainauu
di
manadu otrg
tEebur b€duji untuk melaksnilssuatu
hol(sub.tli:
1979: 1). untu( sa!pedanjia. dibuluhkn enpat syadr
I. S.p
ai mcrck.,rng nengik*rn
t/oltlNo.2J. tuIki
JMntLJz zatt
2. Cakapu.tuk
memhuat slatuI
MenPenaisuatu hal redentu: d.n 4. Suab sbab ,ars hllal (subchi:Unruk shnlE sutu
peimjis
diperlukan dipouhinya empat syamt
tedebut di aras yang
ddpaldigoloDs* dalm dua macam s)emr
yaitu (E!dy Dmian: Tapa Tahu.
,201): Mengenai subjek
perj{jiln, lenrmpum
melatakon Dorbuohrhukum, k.sepakahi fc",re,s6) )zns nenjadi
dag
pcrjmjbn ymchns
dic,pai a@ d6ai k.bebaetr ur6k nenentukn kehendak
(idak
adi penipufl). objek pei.njian harusUNui
escNialialy.ns
olehundlng
nn'lug ditenluk
sebagaisifat yang mensrtur).
Unsur accidcnralia (pEapih* dihbahkn dalm peijmjim rsrem
undds- mdang tidrk nengatumya). J. Satio yaito bahwa surtu p€imjim memilikiunsuEutrsu.
yang
fendululgle'radin
a
surrupsjujian
te&bur.Ddm
daEimt6ri,
(nsu.unsur ihldapal
dikcrompokn.njadi lisr
le,onpok sebasai berikur: UnsurMondkl YoI.u No.23. Edbi
JM,
LJ01 mtI
eseNiali. a'lalah uns$ p€ij
jim
yanB hms ada di
ddm
ptianjiln, u.su nutloL di maFdpo
id.n aunsw 6^ebur
pe.janji.n tidakhungkin
ada
Contohnyr adll.h sebagli bcikut'*b$
yang halal"Derupaktr
e*rsialia
untuk ldinya peijanji.n. Dalm p*jlijianjul
beliharg, ,lan 63nns yang dkepstali kedua behh pihak harus
sm.
Pda p€dujbn riil.
syearaninya htrkm p€ianjiu mcmtsiko keb€bAan
yanx
elllelmsnyamengd*u
Frjanjion ymg &nsi apaejo, elk n ridik
melnsg&kdedibrn unu6 dm lesusilm, Pm
pin* dip€ibolehlri
dehbual kdentom sendi ylng mdyiopan!dlri kclentom huk!6 peianjiai.
Pe
pihrl dip.6ol€hla me4atur *ndid
kep€nrincsnyo dalm peddjian,
jil6
ridak mdla mengenli lep.rlirgrn oereko
tcebut
akm tunduk pada und.na-undds (S@beki: 190: l3).E.r).
Unntratsiddhlia
a&lah Lnsur pe'j.njimyoe
ditombar'knoleh pam pihak, Undang-Undeg setrdiri lidak Dengarur ncngenai hal ,ErupdGn eseNi.li4
snr
s€penibdtok tdentu merpak n ksensialia
doi perjsjio fomal. Un.r natuftlit
adalahuBr
pedmji}!ng
oleh undang,un&ng diaornaDun para pihak
deparnen$stiny&. Undog unddng diatur
denlEn hukum
yang
menaato./KUHPerd.L d.Dai dilihot p.da P.sil
1333 ayai (l). semua peimjia. ylnE dibuar
*cm
sanb. olu
sebaAaiudang-unddg bagi meekn ymA membuahya. Sehingga iip€rbolehlan menbuat suato pedanjian
y
s b€bas]a3
nenBikat setay nya u.&ng-Sis&m
trbuka
jugabedi
bihM peijdjie kllsB dg di{ur
dolm u'l(l$g-und{g
non}dannetopakd pedanjim
,as
palingdilcnal saja
di
dalamm6y.ctat pa& Mktu
KUHPerdrL dibatu*(ual beli d.n
sa
men)€u),Mpi pada
pskeDbmslE
mDoulPe.jejim
tB l.in
(R. selia*.n:1979:5q Lih.r jd3r
GunaMn widaja: 200 I:
69),
Ada edpi.nacam ass umun dd&m pedsji,n,
ylnt msliplti: Aes
k hebdshe&onhk ,
hukumpqj-jiad
men8nnx.
siseh
hukum rerbuk, 3Mondid
perjanjiatr sewa beti ymg merupzlm
ahpunn anh jud
beu d.n scwamcnyeso(Soebeki:
1990:
l4).Wal.upun terd.por asas kobebM berkonLnl dalam membuar sua.u
ped.njiu, Mmun lebp
as
iniridakdapat diqnikm ebagai bebrs mutlak.
Perjmjbn ouu
koiLnt
tidaksh
apahihdibur
hnpa adi{ra koisensnsrhu
sepaknrdari
p:ra pihnk ymg mmbuornya. K.brb63n suatu pihaku
uk nenenruknn isipcianjiu dibau5i oleh sepakat
pih*
lainnya.
Deigin kau l.ii 6s
kehcbasm berktrrak dibahsi oleh kesepataton
p@
pihak KctebBm unltrk memboaipdjmjid,
dibrGioleh
ksatapannya.bagi lmtug
!a.g
menuru. undmg-undan! tidak cakap untok membual perjanjiin,ina sskali tidak
m.mputryaikebcben utuk mcmbud Frjanji&.
objek perjrnjiM
hanElahdnetrtukan. MatsDdnya daltrh ap6
-\
e diperjanjilmhns
cukupjclsdit€nrukan rabns jenis, jumloh dln hinlain. S}3d b.nwa preshsi harus
dapar dnontok
n
adalah unruk n,ene.tubn hakdr
kewajiban pampihrk
apibila limbol penclisihln.Periojiu
hsu dil,ls
,I&n denedPeib.uen
tedradap kebebasanb.rkonftk
ini.
hakim befrcnrn8nduk
memdDki/menelitii3i
3u u kontak apabila direrlukm kden. hidan pelaksian suo
konhkbe@nbngan denlan nilai
nili
{talm6e ontmk yue rer&pat dalam Pa3al
l3l3
rid.klahfrullak,
ymg beranidat.m
&eoda@.tnen(
hakimbeMnang melalui tlfsimn hulum unitrk m.nelni
dm
menilai$d!
Deny,blm 6dwa kedudukan Paa pihak d.lam sutu peimjian b*add
dalam keidun tidak sirbsg
sedemi*ian rupa,
*hirleB
salah stupihsl
dianglrprid.k
beb6 untokm.n$lilm
kehendakoya (AsiknrAs6
koNensualhmc, Pda&smF
pe.janjie&n
Frikatan,ang
limbtrlktr,aoya iru
su&n dilahnkm scjak detik tercapain,!kespakalon. Porj
jiu
nu sudah s,n apabila sndah *prkat menBenai hal-hal yse pokok dan
ridall.hdiperlukun suru
fomalid
(Suh€hi:1990, l5). Peij.njirn. pod, uhumya
adalrh "konsnsuil',
adakaleygutrddg-unddg ngnctapla[ bnwa
u uk slmya s@tu
perjanihndilBruskan
Fridiian itu
diadar,nnhndial yot.I,, Nt,23, Etl i Jnnaan-Jani 2tt
t
seom
ienulisir&u
dens:n athnor.rk raspi h't
)ane dcmikiordal.lr soad
perkccuatiar k!tomluimya pcdrji
iru xudal sahdrl6e di
mengihrerbita
rrohrercapai hzl-hd
ymg
p.kok darip..jmjion ito. ,ual b€li. hk,r
menuk
r
dan sewa neny$a adal,lrFrjanji{ }as
konsersuil. Ass konseNualisme ieNebur lzimnyadisimpulku d3ri p$t
i3?o KUHPerdah. yans nana disebu&an banw.hrlk s
nla suru pcdallis dipqlukan eEpar syamt yriru kat sepakst nerck: yang mengitaikin di.inya [ecibpannrtot
hcmbDa!srhto pqjanjis,
slau
hal terhnto dan suaru sebab ya,jg tratal. olehkena io di dllah pet
re^ebuiriddk disebulka. suad fomalns teento
dh.
ring kes.pakahn ylng iehhdicapai. perj,,ljian sauaengikat apabila strdsn tcrcapai kesep,IatanTe.daFr p€rkecualian dei asas
koisen5ualisne
yaitu
b.nBa pedrbebempa hal
uddB.undoemenehpkan
fom itu
rnemu untuk bebeBpamacm
p€dmjim,a6
ancaDan bdhlny. Frianjian bxel,ur apabiJa tidak menufui b€n(uk dan
cm ymg
dimaksud, mak& hdrus dilakukn
deneanakh
.ollris(Subeki: 1990r 16). As6 penoialia (l,asar l]15 KUHPerdrh
PNI
t31oKlH
Pedaa). Psda trmumnlatid.
ssmng pui
't
Par neryikarks diri arasnma s.idii acu
memi.r.dilebpkm suatu
janji.
molain*anuntok diriny, sendni. Ass ldsbur dinafr,Ian
as
lepribadian sDatuPedmjitu Masika&a
did.dnuqlukM pada nemikut kesajiban
arau
men€ngadpi
metakuk aditetapktuya suiu
jdji,
dirunjukanpada ncnpercleh
lrak-h*
.ras sButo-ahu daFr neNnMssdu.
Lazimnya
su€lu
perlrjian addah rimbal 6al,kah
bitde6t, aninya suatu pihak ya.g mompercteh hak,l.riperj4jie
itu. iusa nene mrmerupak tebalikannyad i hak,hak ,ang diDcrolehny., dan *6aliknyo suat! pihaklons menjku I kewaj iban, k.wajiban jusa nenp.mleh hak-hak yang diaryeap ebagai kobdikannya
Pisrl 1340
KuHlerdora.meiegaslan
lagi .s
kcpdbadian suaru pedanjian. pada dawn," setiapdEe bebs
unruk mengdakm porjanjienrcimjim arsu mctiluk nperbub
hukum apa saja !,egMondinl dikehcndltiq€ dsn omnE
t.in
ts*yol la No.23, Edisi Jatudti-Jui 2011 ksdua,
pda
hakikahya mopalan suat!porjsjim
keperdakn yang meryarurrcnhs kei6aE
untoknela*ukan stu rbu lebih hal tenetrtu yanS alah disePkti oleh pam pihat.
Hubunlrn keriasrmA oleh parr pihak
ditudan
dolm sebuan aka or.otikahu zlb di b.lvri
hng&,dinadokon densa Pnj$jid
kcrja$na. Ddam s6mh
p.iaijiff keljAma
p€u
diperharikrn kehanEan idanlB palins tid.k limapokor yan8 perlu
dimut dald ebuh
p.'tmjim. Kelina pokok inihe.dak y. sec@ cemi dipelhalikan
din difo.mulasi sca€ jehs de.gnf,
menE$nak.n
bahas y&g
bdl!bens dan sekena. p..lu dipenuhi
dalan ebmh poisjian. Adlpun risa unsur Yang D€rlu diPennhi dalam
suaru pedujid
adarah unsurosensialiq nahmlia,
ds
alsid.nt3lirDi daLr suab pdmiid kflia$na
yane medpa(muBd
esenridia
dabn
khusulrdhg
ke.jaffa ydg
ako dilakukan oleh ked@ belah Dihak y.ng'nenEadakm
perburbya
itu.A$
irikad haik(Pel
116, a}{t (2) KUH Pedab) pihakk.dito
ohhdi
gikan akibatehn rembayd d
horusmetrgehbalikan
Pemhry,m
ito.Peionjio
ierlilu lu.s k Ena dapd men@kup peltuahndald
l.paielnBadrulzmn,dkt 1001.65).
didasrkd
pada63s
kebebenbc&ontak dengr. reup memenohi
slam( *hny! pcrjanjia. sep.ni di.rur
ddm tusal ll20
KUHP.dabPerjejian rerlsamr yane
cmduk drlrm
peianjiatrti&l
bemama,diftona jumhh pfljanjim ini ridak
rertab denSm nma
yangdis..ik n
deryan kcbutohanpm
pihak yang nmaadak&nyo, mka
deat
discbut apabila p€ri.njiln p,tlnecna.n rdtw
aErEnenl)remEuk ddm
klbeori/jeiis p€ianjie ke,jsma, remasuk puhperjmjian p.ndin.n
re6so.nt rb.6s dolm nngkr
peiandnsmodal
nh
pcnamn mo&lsin!
den8an
peiem
modrl dalam nca(i.suatu p.rjanji.n kedMa
anrdd 0ihak pctuoa denee pihal
penE.luE nya drlam pedanjiu jenis
ini.
Jikzh.l ini
tidak dilakuk n,Fdanjid kerjsama akan ke[ilansm
ideniitas
dd
cninya.Jik ur{r
&
Mo"dial vot.tl N^23, E.lbi Jonu LJ"4i 2011
cse.sialia rid,l ada denErn
*ndii!_rra
D. PEMBAHASAN.perj0njian tana diadr*an
bukantah po*s unlul
nencmtrkanunsur natumth
adstahkelenh@ baku ),ag pada mumiya
sehlo
dica'tutr*andalm
PasalreBl(nn sctiaD pedanjirn. Membuka kemungkirar p.nsrtoBn le6ih tanjui
dalm perjonjiansnsurld(orlden,jum).
Jikr dikemudi tari eryau adr hat
ymr b€luD trfomulGi
d,t,mhuluD
b&,k melahi pendtsiEnroup,n konn*si
hukum s!d.h dilenal dalam hulam i"remionalblik
inrsslsidba
&!id.h hukumnasional
dengtr tnidsn
hukuDinenaio.al maupu.
penafsiBndibnd.u.gatri.
selain itu
yanSaerup.len
unsurua@th
ad.tdhkete"nm-kete"toan
ienhng
caB Denyolceimhgld!
dan p€mililEn donisili hukunuituk
pe.yetesainse.gtcl, ysng ftungkin iimbul di k hudidn ha
.
Ker.nMn-lehinEnArdiisisash: 2003: 55), Keb.radaan ass kebeb&n b€rkonrrl dibfsi*,n
memungkinkan
subjet
hukun melatak.npenmls
hukuq dimmahukrm pfldla
bersi&t rer6uka.P.'jmji$ ksjasma tur
pD M(o1a Mamdo dai Bv
Tie
sutawesi(BVTSI tctah
dihd.hngrni
oJehP.n pihal pada uqgal 22 Okrober 2005 untuk
jogla
w.k!u tima betisblun yairu mut.i
2007 saftpai dcnaai 2023.psa
pihak pihakmerupulan
pisalpet
]ang secMspisiark
etrSarur ha,-h3t ienentu.suaiu peimjian keios.fu juso harus
hemenuhi yana ditenlukn datam
P6al ll20 KlrH Perde
ienranB syarar syabirz pc.jmjim. Sebagdiperjanji,n
yans tidak
bemnasehinggr
lid*
diaturstu
knusus di daia'n KLHPerdah mara peiajian kerjaem. runduk padd kebebasnpmshm!
Joinr Vemre !an* akan di6€ri*m hah konsesi $lma jangka*aktu Ldentu u,ruk pengemblnaan
pcnyedie,
.ir
minumdi
Ritayahpeloyamn
Kola
Manado. B.ntuk(cnasda ydg
'lilrkutatr adatah kotr*si b€rupa hat ekktusif uniuk srylai air di
@
pelayman.Tujuannya untuk neninekik n pelayom kepan! masy atar netalui
tse*aitu
dengen pendii&peru$hmn
pdnean
discbutkanMotuinl
peningksbn efisiensi do ,eneelol@
sitem, pelaks.ntui
Eh$ihasimenyeluruh Pd8
jeingu
pr.iuksidu
distribusi, p€Uunngan jumlahkehilaqrn an dan
nemmh.hfAilitas i.knit. Pqluen
ruioj glcum pelaym
dengdoe.omhah juDloh
smbusm
danpenyalutu
mabin.l,
demp€rbai*idm mqEemban8lm
kinerjrVtLl1 No.23, Edisi JMaui.tuni 2011 ,apo6n rihun.n pida bhun p.njulan eham,
sldju$,€ pm
pihrk tidakilan
nemperhitu ekan au'Ytui, diddm
penjulansnm
B\/IS, dantidak alsn 3d!
Evaluasi asd.seluruh
pinjam
dai BvTs kepadaPDAM, dan se$la
kewljibope'nb3y@ yDg dimiliki
Jor,,wrtu"
kepdaBviS
harus s+rmDdm jonst
sakru 15 tahun&ri 63isrl
efekrif,j,i,r ,srlua
ri&I ak mdataln
p€mbayaEnd?v,Ze, k€pda
pm pihul
Tetah,dhep.kari oleh
pd pih b!h*.
PDAM ak
n
me.eFlihkankonsi
)rng*lam!
ini dimitikin]€ kerad, JVC melalui SuBt Keputusn Bup6ti.Disepak
i
pulabah{,J',rr E
r,re oedDakan sab sdun)6 Dcnsah&n jang ber8eEk di bid.ag suplai an diNa
srylai. SelmjuhF diep.kli ju8!
petrerlil,an semuaasd
rtup,sloi,
toateial datrpiuha
*epadrJVC,
suai
l€tenruinhuloa
dm p€rundugan!o!g berh(q
dansebagai konpeesin)€ pisjamln
dsi
Peeeriotah
yug elai
di6erik nkepada PDAM aks dimbil .lih olch ioint lenturc, hal ini diebul sbaed bedentuk Pelsm.n Tedat&s (PT)
berdomhili di Manado sesui deq,n
hukum
)mg
bdlakudi
lndonesiq dengatr lomposki 49% PDAM dai BVTS tl%. Selmd jdrgkr waktu l5uhun
setehntu4.1 slektif
dan leblah elesainya jualbeli
sehm,BVTS dan
PDAMiidak .kn
menSllihkatr sham
,!.g
mercl.hiliki
dalmjdr vs,tue
kepa&PDAM bed*
nenbeli*luruh sahan ymg
diniliki
BVTS$lam jaint
r tw
palin'cepd 15tlhun sdclah h8gal
rfekil
dcnaa.hargq saham .lan
dinitugberdMlin nilii
h€cihet
jor,rrampak mciurul
Di*Dakati Duli
bahwa apabilat3
Monfi,rl yoL1a No.23. Edkn
talt LJLnimtt
pogmbihlihs ke*6jibm
lebihkccil dari
peng.mbilalihan AseLnEla siisih
dtripadaya hans dioryAsp sebalai pinjamanhpa p.ng@balih datr dnp3
bmg+Et nsjmsra w,kru 15 enun ieetah bngArl efektic
)dg diGrito
olohPDAM kepad! joiol
vertuE dd
arobila pensafrbil.lihan ke*aji6€n Ebin besa dad peqalihrn o$! nlka harus dianegap sbagai Dinjman bnp. pengemhliin dan tanpa bunga
sehm! 15 r!hu. *lclah
hnSgalefehil ydg
dibedkd oleh rdinrPola iii
nerupakm polakerjrsm yang
dianggap palinsbem{foal basi
pe.EembfuFninnAhkrur skror an
ninum di damh ]€ng sletr diicmis dalan beuk shdh
pendekalan bafl.Dene
m.ngguook.n otonomiPDAM sebagai
.nr? porr, no&l ked@a t6.bu! 'ii'lMk n
p€damerpunyli posisi ,onC eimbde dalom rcrusahm.
Keiem
inibetujuan uniuh
menud*okeuSgulan
sellor sNe
$penimod.l, Eknologi, kmmpm hdejemen, d€nFn
keMggulm pemerintahyalni kewmsd
dm*.pflmym nssy,nt L Di
bas,n .r',i,/vsrrrr,
p.meriiahdd sBb
daDd menbenhk
p.nsl]]@ bd oeu
medggunakrn p€nsna penrdia inFatuktur yong!&.
J,inr yar@e dlpar diAunakm
6@
lombinasid*i
beb€dpa tip€ked.
sm pd.rineh d4 sreh )€ne lain. Mi*lnla,
pemerinbhmemhukz modal
*cu,
6.Mm&knususnF
d,lam hal
pcl.yanm,Buil!
ope6te,ed hnstu
(BOD.dhu
konsesilntuk
Denyedim inftdsttuktur.Ke'ja sm8
Joinrve.toE
'nerup.kan suato ahmatil
yang dap6t
dikabld
"bend-bel'
benbk
public-pide p tusl
pyditu tu
p€merinbn, smsta lenbaga bukn p€ndinb\
dailemtaga llimr! ymg
'lapar
menYunbangkan
sumbe.
dqameEk ya!8 bisi eling
'thoE"dalm nenwlNitan
nEolalDalamrr',r,.,ar.
penerinen*lair 6o6iliki p*n
sebaxiip€neriihn dm sRdh unbk jeneka
Kdjtun4 joint
vntEcnerupakan keia*ma penerinbh dm swasb dimm, tu$nng
jap.b
dm kpcmilits
dirdggung bersamdahm
hal psy€die
pelrymn inlinntuktur.dillma pm pih*
Mo"dial
pemberi atumn,ju8a be.pem sebasai
sharcholder
yang aktif
dal.frmojahnran sutu
perusnanbeMn, Di
6aw&Ijoid
y.ntre,pemerid.h dM sqaM hds bekeiMa dari &n.p
aw!|,pembeatuk0 lembagr, smpai pada
pembonsu.in
pDyek
Kcbij,*on pemeiinbhymg botui
sngar diburuhkanuntok
menyelesaikan,emelolan
air be6ih di lndon.sir Densannenuuakan ke{rma
Pemeri,bn
d s*ai4
ditEapksvolll
No.2r, Editil t
i-Jrni 201Iada
kdm
dulisne pen!,o,myadalam psses hukum
EBebut mcnyebabla, swa3rrinvGtor bcm'la pada poshi ra*e yms Endah sangrtflerusiks invsto. (e{asma
J,,, v.,/,re m.nDaksn keiemr
pemerinhi dm lna dimd.
rmsguns
ja*ab d.n
kepcmiliksnBe6am dolm nal p..yedim
p€laymr infraliukrur
D.lankerjemo ini
masing-msinsrihrl
mempunyai poshi
ying
sei'nbanedalam
peruslrm. Kerjama
ini Dcmerinah,sasE
dan masyrrk.!danjuEa p@ pihat &kan menemukan
ldmat
kontdk yangid*l
dalahrmgka pmteki ahs h3k ds
lcsajibs
masinA-msing pihak. P@pihak, l]]ususn
a
PDAM,s*aliu-
sal:tu
oks
menggunakan kekebalan yang bemda dibawafi dom,in hukunkeugBuld seldor swasa sep€ni
oodal. tetnoloAi.
ledidpu.nm.n.jmd.
dengon keuqegulanpene nbh
yalni
kewenangan danPdlu
dipeddikan pcmeganasahm nayoitas do
ninoribskarena
hal ini
berkaibn dcngank.rlasun
menj,lan*an perushendoo
menentukln kcbijaksatr@n petu$haa, k.rem piBiple.j,
ema ini sato ssnm etD sum. Di bawatrjoi,, w,r,P, pmed
ah don sw6h dapar membenluk pe sananbdt
rhu men*uakri
p€ru$hanpcnledi!
inlrutrukturyog
a{nisal p. s,nd
pmerinEl,ddiul
sebaEianmodd
kepadrsebagaimam
dimksu'l
relahdirmgka
di dahmPlsl
pelepasd kekcbalan(.rairt ol rorNis't
innniti
6^n*^r@
piha* bhnscpakal pelakMn peij&jid
meflpak
suaturi.d*m yus
be6i&l psdata buka"nmpalai tind
an)Eg h.6if!l
publit daipeBerinen. Peluang menEgun*d kekebaln rbu
ked
hkn laint&p
M dil voll{
No23, Edtsi Jon,ati-Jzni2
1sMsE) Adapun petosahtu yans ada
mehitiki fungsi
,trs
indep€ndenJoi
wnture d^p* distrr.kznscm
konbi.dsi dad bebecpa rjpe kerjo@!
p€msjibhdu
sw6eyan8 lain. Mist,
peDerinbn mcmbukr hodatse@ beEm!
khususnya
drtm hd p€tayM,
BOT,
&u
tonssi unruk penyedi6i.lhsrl(lui KEa @.
Jd,,rB,ft@
me0paksn sualu aliernarif yant d'par dik6ka
"bqar-h.nari|trntuk
publicrri@
PTtne\hi?yaitu mtlF
pemerjneh. swan&lenbata bukr
p€meinth,
danlenb.8a lainry& yan8
dqatnenyunbngka, sumber
dayanereka
yr.g
bisa satin8lsr.zi dalan moyetesaike
mslahinf.aslru(hr lokat,
Di
bo*al Jbr,rv?,@
p€merinblistaii
nemitikip.m
sebaesi penbci {umn, juCa beD€mn ebagai sharchotderyd!
akrif dalam
menjrtukn
su uDi ha*^h joiht rut*e,
,omeri
.h dtu $si.
hdrusbekdj,soa dei Lhap ${t,
pmb.atuk&n tmbiAa, sampai pa,la
mehperjbjikan pense,otaan 6er
nili(
daemh )Erc dipishkany,is
seom n nnatiftonduk kepsd. hukum
Dublik. Po6 pihat
sepakd me,gAirine hasabnkrjasm!
ini kedalanterjsamr bknis uan smstr densai sw6t
sehin8ga tunduk kepad, hukun p vo! derya.caa pa.a pibak mendiriknn sebuah
p€(elan joirt
venlure yanAdib*i nea
PT Air Muado yaig di,lirikiD benlasarl0nsla
noans dan tunduk kopada AnEedanDdsi
penemurld uiddg-undang Nohor 40 Talun
2007 rn6na Pehero4 Telnatu.
Dalam psdanjian kerjema ini elain mengator mcngenai pegetolan asct daemh yang dipisahkar iuAa
(didirikan be.dis&rt@
pehmo
peqambilalihan
ke*aii6.n
dariba&n
uslE
milik daeah lelnadapDald invesB,
kedath*rtsrntu
Jainl vetuurt,pm pih*
s.palai bahwa prcyek
reebu
ridlkdiEnde*b mskipu
oilaiilanerebihj dd ymg
diciiukddh
udan3,undang denged6m
dalu Bnska peiyeharo
alaspctu$nan d&Eh. padulut ini ridak rsuai denss kdemuan hulm pubtik.
M.di
YILU NL23. EdnlituwiJbl20l l
Asiti.
K.suma Atnodjs. P€ubar6@ Rdknit lebasdi PeMJ,ld@Pwd@
(addrd, Voia Pehdits Tahun II, No. 2?.
F.bMi
193?Aninddi,nllM. Eutth
P.ranM
Motult
lndorecia,KMa
lrkura,loo4Amrjzl,
HuknmBisk, ,rr4zrdi
d@ Jolrt yentte Di lndoneslaTei
d@Irahet"
Djmtua, ltld4
t996Efi
Lmla Frr:nriah,htu| Ete*rffiit
Dolan SistehP.ubuldi, Peitdt
P7.Alumi, Bodung, 2009,
l. Ssnio, Eltun Pe4@jia, Citu Adityt Baki. Bddung !992.
---, ith@
Pqitat@. Petikabl pad,U,rz4u,
Ahmi, Bsdune; 1193.Marilm BadBl@D.
Sue
Redysj.hdlini
H.ru soepEpiomq Fatuns],M Dj.mil.Tliym
SMmde.,X.Dtpilatl ,k@
P?tikdd,cita
Adnirya 801(t, Budun& 2001.Mmt{ff,
Pe,g@I@n
ultukl
, Ghalia IndoBna lzk at"2o04Moollilr K6u'Mnnrjo,
dro?.Xa8e,, Eittd Dald PMb@8@,
Attnni.s.ti^vmP,- Pakot-potot H!*utu P.tikzttn, Bina cipl& Bmduog, 1979.
Srb.kti, Ht luh
Paianiid,Pt.l\r.rf,84 Jal{h,
190.Sudiloo MqrokBumo, aa,
aa, r
rugP.,eM tt"k@
CinaAdit,.B*li,
// uP€zrra lnc
60, Jrknr. 200 LM?nE nol
Hutl'
SMtuPaAadt
Ub.rg. Yoe€tia
1c96.Mondlal yoltINa23,
E.tbt.r uarrtun
2.,1Yudha
Bi.ki
Ardhiwie5Ea,pda$im
d@ Ko&httgt$,iub, yr, ttntui.
Ud.remd.n.
Undeg-Un&q Nonor 43
T.Iu
2OO9 renhrg([email protected]
K€h.*rno.Undae-Undmg Nmor 25 Totun 2OO7 tenhrg