Pikiran Rakyat
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ONov
O D e sTransformasi Tentara
Nasional Indonesia
Oleh DINI DEWI HENIARTI
T
ENTARA
I n d o n e s i a t i d a kN a s i o n a ll a h i r t i b a - t i b a d i s a a t n e g a r a i n i s u d a h m a p a n . C i k a l b a k a l T N I a d a l a h s e b a g i a n r a k y a t b e r s e n j a t a y a n g b e r j u a n g m e n -g o r b a n k a n j i w a r a g a n y a m e n g u s i r p e n j a j a h . K e n i s c a y a a n s e -j a r a h T N I t i d a k b o l e h h i l a n g , i t u l a h j a t i d i r i T N I . T e n t a r a m e m p u - n y a i k e d u d u k a n t e s e n d i r i d i d a l a m I s l a m y a n g d i l e b i h k a n o l e h A l l a h S W T d e -n g a -n m e -n y e b u t k a -n d i r i - N y a d i b e l a k a n g k a t a j u n d u n ( t e n t a r a ) m e n j a d i j u n d a n a ( t e n t a r a k a -m i ) . S e b u t a n " t e n t a r a k a m i " d a l a m s u r a t A s h - S h a f f a t ( 3 7 ) a y a t 1 7 3 l e b i h p o p u l e r d e n g a n i s t i l a hjundullah
y a n g a r t i n y a t e n t a r a . A l l a h , d e n g a n m a k s u d t e n t a r a y a n g d i m u l i a k a n A l l a h . " T i d a k a d a s e o r a n g p r a j u r i t y a n g t e r l u k a d i j a l a n A l l a h m e l a i n k a n i a d a t a n g p a d a h a r i k i a m a t d e n g a n l u k a n y a y a n g m e n g a l i r d a r a h , y a n g w a r -n a -n y a w a r n a d a r a h , a k a n t e t a p i a r o m a n y a s e h a r u m a r o -m a m i n y a k k e s t u r i . " ( H R M u t t a f a q u n 'a l a i h i ) .T e n t a r a d e n g a n p e r a n n y a s e b a g a i
the guardian
of the
nation
h a r u s m e n g a m b i l p o s i s i m e n j a g a k e s e i m b a n g a n a n t a r a u p a y a m e n e g a k k a n k e u t u h a n s e r t a p e r s a t u a n b a n g s a d a n u p -a y -a m e w u j u d k a n d e m o k r a s i . N a m u n , s e j a k r e f o r m a s i b e r g u l i r , p o s i s i T N I m e n j a d i s a n g a t r u n y a r n . U p a y a m e -l e n g k a p i u n s u r t e m p u r a g a r d a p a t m e n c a p a icombat
readi-ness
y a n g m i n i m a l m e n d a p -a t k -a n t a n t a n g a n y a n g l u a r b i -a s -a . P e n g -a d -a -a n p e s a w a t s u k h o i d a n p e n g a d a a n p a n s e r d a l a m u n i t k e c i l d i r i b u t k a n h a b i s -h a b i s a n . S e p e r t i n y a t e l a h b e r k e m b a n g d e n d a m d a n k e b e n c i a n m e n d a l a m t e r h a d a p T N I y a n g d i a n g g a p t e l a h b e r f o y a - f o y a s e l a m a l e b i h d a r i 3 0 t a h u n p a d a e r a O r d e B a r u .R u n t u h n y a O r d e B a r u a k i -b a t t u n t u t a n d e m o k r a s i t e l a h m e n g u b a h s e c a r a f u n d a m e n t a l
h u b u n g a n s i p i l d a n m i l i t e r d i I n d o n e s i a . B e s a r n y a d e s a k a n t e r h a d a p m i l i t e r u n t u k k e m b a l i p a d a p e r a n p e r t a h a n a n n e g a r a m e n g h a r u s k a n T N I m e r e p o s i s i d a n m e r e d e f i n i s i f u n g s i d a n p e r a n n y a s e b a g a i a l a t p e r t a h a n a n n e g a r a . T N I t e l a h m e n g -h a p j i s d w i f u n g s i , m e n c o p o t d a n m e m b e r s i h k a n s e l u r u h j a -b a t a n y a n g d i d u d u k i p e r s o n e l m i l i t e r a t a u m a n t a n m i l i t e r , m e n g a l i h k a n b i s n i s , h e n g k a n g d a r i D P R , m e n g h i l a n g k a n f u n g s i t e r i t o r i a l , d a n s e m u a p e r s o n e l n y a m a s u k k e b a r a k . T N I t i d a k b e r p r e t e n s i m e m a -s u k i w i l a y a h p o l i t i k s e k a l i g u s t i d a k i n g i n d i j a d i k a n o b j e k p a r a p o l i t i s i .
P a d a s i s i y a n g l a i n , T N I i n g i n o t o n o m i i n s t i t u s i n y a d i h o r m a t i o l e h k e k u a t a n s i p i l a g a r t i d a k c a m p u r t e r l a l u j a u h d a l a m u r u -s a n k e t e n t a r a a n . N a m u n a n e h n y a , j a b a t a n P a n g l i m a T N I h a r u s m e l a l u i p r o s e s u j i k e -l a y a k a n d a n k e p a t u t a n d i D P R , s a l a h s a t u l e m b a g a p o l i t i k . S a t u j a b a t a n j e n j a n g k a r i e r y a n g h a r u s m e l a l u i p e n g a l a m a n p u -l u h a n t a h u n d i h a r u s k a n m e l a l u i t e s y a n g d i s e l e n g -g a r a k a n o l e h m e r e k a y a n g s a m a s e k a l i t i d a k m e m i l i k i p e n g e t a h u a n t e n t a n g k a r i e r m i l i t e r , s e h i n g g a n u a n s a p o l i -t i k n y a s a n g a t k e n t a l . U l a s a n -u l a s a n t e n t a n g T N I s e l a l u b e r n u a n s a k e b e n c i a n m e n
-d a l a m t e r h a d a p T N I . M e r e k a t i d a k m e n g e t a h u i b e t a p a b a n y a k a n g g o t a T N I y a n g b e r d e d i k a s i t i n g g i m e n j a l a n k a n t u g a s t a n p a m e m i k i r k a n k e -p e n t i n g a n d i r i n y a . P e n d e r i t a a n p a r a j a n d a d a n a n a k y a t i m y a n g d i t i n g g a l k a n a y a h n y a d a l a m m e n j a l a n k a n t u g a s n e -g a r a a t a u p u n d a l a m m i s i - m i s i p e r d a m a i a n d u n i a .
R e f o r m a s i i n t e r n a l T N I t e r u s d i l a k u k a n s e h i n g g a t e r w u j u d p o s t u r T N I y a n g b e n a r - b e n a r s o l i d , p r o f e s i o n a l , m o d e m , b e r w a w a s a n k e b a n g s a a n , d i c i n -t a i , d a n m e n c i n -t a i r a k y a t . R e -f o r m a s i T N I m e n y e d i a k a n l e b i h b a n y a k w a k t u u n t u k m e m b e -n a h i d a n m e n a t a d i r i s e r t a m e n a m b a h b o b o t i n t e l e k t u a l b a g i p r a j u r i t n y a . P e m a n t a p a n j a t i d i r i T N I m e r u p a k a n k e n i s -c a y a a n y a n g h a r u s d i -c a p a i o l e h r e f o r m a s i i n t e r n a l T N I . J a t i d i r i b u k a n s e k a d a r d i m a k n a i s e b a -g a i
exposed value
a t a u n i l a i y a n g . h a r u s d i p a n c a r k a n , m e l a i n k a n m e n j a d ibelieved
system,
y a k n i s i s t e m k e p e r c a y a a n d a n n i l a i y a n g m e m b u -d a y a b a g i d i r i s e t i a p p r a j u r i t d a n i n s t i t u s i T N I . S i s t e m k e p e r c a y a a n a t a u s i s t e m n i l a i i t u b e k e r j a m e n g g e r a k k a n p e r -i l a k u p r a j u r -i t d a l a m m e n g e m -b a n t u g a s p o k o k n y a m e n g a w a l t i g a a s p e k f u n d a m e n t a l d a l a m k e h i d u p a n b e r b a n g s a d a n b e r n e g a r a , y a k n i m e n e g a k k a n k e d a u l a t a n n e g a r a , m e r n p e r t a -h a n k a n k e u t u h a n w i l a y a h , s e r -t a m e l i n d u n g i s e g e n a p b a n g s a I n d o n e s i a . R e f o r m a s i i n i h a r u s m e m b e r i k a n k o n t r i b u s i d a l a m m e n g e m b a n g k a ncivil society
d a n d e m o k r a t i s a s i t a n p a h a r u s m e n g u b a h j a t i d i r i T N I . A g e n d a p o l i t i k u t a m a r e f o r m a s i s e k t o r p e r t a h a n a n a d a l a h i n i s i a s i v i s i p o l i t i k t r a n s f o r m a s i m i l i t e r m e n j a d i i n s t i t u s i y a n g t a n g g u h d a n p r o f e s i o n a l d a l a m s u a t u t a t a n a n n e g a r a d e m o k r a t i s . V i s i i n i m e n u n t u t r a n g k a i a n r e g u -l a s i p o -l i t i k y a n g m e n g a t u r p e r -a n d -a n p o s i s i T N I d -a l -a m s i s t e m k e t a t a n e g a r a a n I n d o n e s i a .B a n g s a i n i m e m b u t u h k a n T N I y a n g k u a t g u n a m e l i n d u n
g i k e p e n t i n g a n n a s i o n a l d a r i a n c a m a n d i s i n t e g r a s i a t a u p u n i n t e i e e n s i . K e k u a t a n y a n g d i m -i l -i k -i T - r - n p e r l u d i b a r e n g i d e n -g a n k o m i t m e n 1 N lm e m a n t a p -k a n j a t i d i r i n y a s e b a g a i p r a j u r i t s a p t a m a r g a d a n m e n i n g k a t k a n
p r o f e s i o n a l i s m e n y a . B a g i p a r a m i l i t e r p r o f e s i o n a l , p e r i s t i w a B a w e a n ( b e r k e l i a r a n n y a p e
-s a w a t t e r b a n g A n g k a t a n L a u t A m e r i k a S e r i k a t ) d a n p e r i s t i w a A m b a l a t s e b e n a r n y a s u d a h m e n e m p a t k a n n e g a r a k i t a p a d a p o s i s i d a l a m u r u s a n h i d u p d a n m a t i k a r e n a d i s i t u t e l a h t e r j a d i
p e l e c e h a n t e r h a d a p k e h o r -m a t a n d a n k e d a u l a t a n i b u p e r -t i w i .
O l e h k a r e n a i t u , p o s t u r p e r -t a h a n a n h a r u s m e m i l i k i k e -m a -m p u a n m e n a n g k a l
(detter-ent)
d a n k e m a m p u a n p e n y a n g k a l a n(denial),
m e m -p u n y a i k e m a m -p u a n p e n g h a n -c u r a n , p e m u l i h a n , s e r t a s e c a r a e f e k t i f h a r u s m a m p u m e l a k -s a n a k a n o p e r a s i m i l i t e r s e l a i n p e r a n g . H a l i t u t e n t u n y a h a r u s d i d u k u n g o l e h k e k u a t a n p e r -s o n e l a t a u p u n a l u t s i s t a y a n g m e m a d a i d a n g e l a r k e k u a t a n y a n g t e p a t , s e r t a t e n t u s a j a k e -m a -m p u a n d u k u n g a n a n g g a r a n y a n g t e p a t . K e a n d a l a n i n i s a n -g a t d i t e n t u k a n o l e h p r o f e s i o n -a l i s m e m i l i t e r y a n g m e l i p u t i b e r b a g a i k o m p o n e n s e p e r t i k e -s u n g g u h a n ( d e t e r m i n a s i ) , k e s i -a p -a n(readiness),
d a n k e l i n c a -h a n(mobility),
s e r t a k o m p o -n e -n k u a n t i t a t i f s e p e r t i a l u t -s i -s t a .T e n t a r a s u d a h k e m b a l i k e f u n g s i m i l i t e r y a n g s e b e n a r n y a , y a i t u T N I s e b a g a i " t e n t a r a p e r a n g " . D e n g a n d e m i k i a n , k i -t a h a r u s m e r e d e f i n i s i s e c a r a k o n k r e t t u g a s T N I s e b a g a i m i l i t e r y a n g
outward-looking
( m e n j a l a n k a n f u n g s i e k s t e r n a l m e n j a g a k e d a u l a t a n n e g a r a ) . I s u y a n g r e l e v a n d a l a m m a s a l a h p r o f e s i o n a l i s m e T N I s e b e n a r n y a a d a l a h m e n t r a n s -f o r m a s i T N I . T r a n s -f o r m a s i d a -p a t d i a r t i k a n d e n g a n b e r u b a h b e n t u k a t a u b e r u b a h d a r i s a t u b e n t u k k e b e n t u k l a i n n y a .S e l a i n i t u , T N I h a r u s m e m i
-l i k i k a p a s i t a s u n t u k m e n y -e r a n g m u s u h . T N I m e m b u -t u h k a n a l u t s i s t a y a n g b e r k e -m a -m p u a n p e r a n g m u l t i f u n g s i d a n j a u h d a r i d a r a t a n ( p e r a n g l a u t d a n u d a r a ) . T i d a k a d a p i l -i h a n l a -i n b a g -i T N I d a l a m m e n
-j a l a n k a n t u g a s d a n k e w a j i b a n u t a m a n y a y a n g b e r s i f a t e k s t e r -n a l , m e -n j a g a k e d a u l a t a -n N K R I
s e c a r a e f e k t i f d a n e f i s i e n , j i k a t i d a k m e l a k u k a n t r a n s f o r m a s i d a l a m s e g a l a a s p e k . K e d a u l a -t a n s u a t u n e g a r a a k a n t e r a n -c a m j i k a t i d a k m e m i l i k i m i l i t e r y a n g k u a t . P e r a n T N I u n t u k
k e p e n t i n g a n n e g a r a d a n b a n g s a s a n g a t m e n e n t u k a n . O l e h k a r e n a i t u , d a p a t d i p a h a -m i m e r e k a y a n g b e r m a k s u d m e l i k u i d a s i N K R I d a n m e n g -h a n c u r k a n b a n g s a I n d o n e s i a s e l a l u l e b i h d u l u b e r u s a h a ) m e n g h a n c u r k a n T N I . ( S a y i d i -m a n S u r y o h a d i p r o j o ) .
R e a l i t a s g e o p o l i t i k n e g a r a n e g a r a d i A s i a P a s i f i k y a n g m e -n e m p a t k a -n a n g k a t a n p e r a n g s e c a r a b e s a r d i A s i a m e n j a d i p e r h a t i a n m u t l a k . A m e r i k a S e r i k a t , C i n a , R u s i a , I n d i a , 'P a k i s t a n , d a n K o r e a a d a l a h k e k u a t a n p e r a n g b e s a r y a n g b e r o p e r a s i d i k a w a s a n A s i a P a s i f i k . I n d o n e s i a m e r u p a k a n k a w a s a n y a n g r a w a n s e b a g a i p e r m u t a s i a n a r e n a k o n f l i k d a n p e p e r a n g a n d i a n t a r a k e k u a t a n n e g a r a - n e g a r a b e s a r t e r s e b u t . D i s i n i l a h k e b i j a k a n
strategic
defence
review
d a n k a j i a n g e o p o l i t i k d i A s i a P a s i f i k m e n -j a d i u r g e n u n t u k t i d a k h a n y a f o k u s t e r h a d a p a n c a m a n k o n -f l i k i n t e r n a l t e t a p i l e b i h s t r a t e -g i s u n t u k m e m a n d a n g a n c a -m a n d a r i l u a r . K e k u a t a n T N I a d a l a h p a d a k e m a m p u a n p r o -f e s i o n a l i s m e n y a d a n s e m a n g a t k e j u a n g a n n y a m e n g a b d i k e p a -d a n e g a r a . L a n j u t k a n p e r j u a n -g a n , t e n a n -g d a l a m d e r i t a t a b a h s a m p a i a k h i r . S e l a m a t u l a n g t a h u n T N I ! * * * .kandidat
doktor
Universitas
Pa-Fakultas
sarjana
Penulis,
Ilmu Htt
djadjaran,
