TESIS
STRATEGI PENGEMBANGAN USAHA
PERBENIHAN PADI BERSERTIFIKAT
DI SUBAK GUAMA, KECAMATAN MARGA,
KABUPATEN TABANAN
NI MADE AYU CITRA LAKSMI
PROGRAM PASCASARJANA
UNIVERSITAS UDAYANA
i
TESIS
STRATEGI PENGEMBANGAN USAHA PERBENIHAN
PADI BERSERTIFIKAT DI SUBAK GUAMA,
KECAMATAN MARGA, KABUPATEN TABANAN
NI MADE AYU CITRA LAKSMI NIM 1291161007
PROGRAM MAGISTER
PROGRAM STUDI AGRIBISNIS
PROGRAM PASCASARJANA
UNIVERSITAS UDAYANA
ii
STRATEGI PENGEMBANGAN USAHA PERBENIHAN
PADI BERSERTIFIKAT
DI SUBAK GUAMA, KECAMATAN MARGA,
KABUPATEN TABANAN
Tesis untuk Memperoleh Gelar Magister pada Program Magister, Program Studi Agribisnis,
Program Pascasarjana Universitas Udayana
NI MADE AYU CITRA LAKSMI NIM 1291161007
PROGRAM MAGISTER
PROGRAM STUDI AGRIBISNIS
PROGRAM PASCASARJANA
UNIVERSITAS UDAYANA
iii
Tesis Ini Telah Duji pada
Tanggal 22 Agustus 2016
Panitia Penguji Tesis Berdasarkan SK Rektor
Universitas Udayana, No.: 3902/UN14.4/HK/2016, Tanggal 1 Agustus 2016
Ketua : Prof. Dr. Ir. Wayan Windia, SU
Anggota :
iv
SURAT PERNYATAAN BEBAS PLAGIAT
Saya yang bertanda tangan di bawah ini:
Nama : Ni Made Ayu Citra Laksmi
NIM : 1291161007
Program Studi : Magister Agribisnis
Judul Tesis : STRATEGI PENGEMBANGAN USAHA PERBENIHAN
PADI BERSERTIFIKAT DI SUBAK GUAMA,
KECAMATAN MARGA, KABUPATEN TABANAN
Dengan ini menyatakan bahwa karya ilmiah Tesis ini bebas plagiat.
Apabila di kemudian hari terbukti plagiat dalam karya ilmiah ini, maka saya
bersedia menerima sanksi sesuai Peraturan Mendiknas RI No. 17 Tahun 2010 dan
Peraturan Perundang-Undangan yang berlaku.
Denpasar, 22 Agustus 2016 Yang membuat pernyataan,
ttd
v
UCAPAN TERIMA KASIH
Pertama-tama perkenankanlah penulis memanjatkan puji syukur ke hadapan
Ida Sang Hyang Widhi Wasa/Tuhan Yang Maha Esa, karena hanya atas asung
wara kerta nugraha-Nya/kurnia-Nya, tesis ini dapat diselesaikan.
Pada kesempatan ini perkenankan juga penulis mengucapkan terima kasih
yang sebesar-besarnya kepada yang terhormat:
1. Prof. Dr. Ir. Wayan Windia, SU selaku pembimbing I yang dengan penuh
perhatian telah memberikan dorongan, semangat, bimbingan, saran, dan
kesabaran selama penulis mengikuti Program Magister, khususnya dalam
penyelesaian tesis ini.
2. Dr. Ir. Ketut Suamba, MP selaku pembimbing II dengan penuh perhatian
memberikan dorongan, membimbing, saran, dan kesabaran kepada penulis
dalam penyelesaian tesis ini.
3. Rektor Universitas Udayana Prof. Dr. dr. Ketut Suastika, SpPD., KEMD atas
kesempatan dan fasilitas yang diberikan kepada penulis untuk mengikuti dan
menyelesaikan pendidikan Program Magister di Universitas Udayana.
4. Direktur Program Pascarasarjana Universitas Udayana yang dijabat oleh Prof.
Dr. dr. A.A. Raka Sudewi, Sp.S(K) atas kesempatan yang diberikan kepada
penulis untuk menjadi mahasiswa Program Magister Program Pasca Sarjana
Universitas Udayana.
5. Dr. Ir. Ni Wayan Sri Astiti, MP selaku Ketua Program Studi Magister
Agribisnis Program Pascasarjana Universitas Udayana atas izin yang
vi
6. Penguji tesis yaitu Dr. Ir. I Made Sudarma, MS., Dr. Ir. Ni Wayan Sri Astiti,
MP., dan Dr. Ir. I Dewa Putu Oka Suardi, M.Si yang telah memberikan
masukan, saran, sanggahan, dan koreksi sehingga tesis ini dapat terwujud
seperti ini.
7. Pengurus Program Studi Magister Agribisnis Program Pascararjana
Universitas Udayana dan segenap dosen di Program Studi Magister Agribisnis
atas bimbingan dan ilmu yang telah diberikan kepada penulis selama
menempuh Program Magister di Program Pascasarjana Universitas Udayana.
8. Segenap pegawai sekretariat Program Magister Agribisnis Program
Pascasarjana Universitas Udayana atas segala bantuan dalam hal administrasi
selama penulis menyelesaikan program perkuliahan.
9. Bapak Nyoman Seni selaku Pekaseh Subak Guama dan Ketua Kelompok Produsen Benih Padi Subak Guama, Bapak Wayan Atmajaya selaku Manager
Koperasi Usaha Agribisnis Terpadu (KUAT) Subak Guama, dan semua pihak
yang telah membantu memberikan informasi serta masukan dalam
penyusunan tesis ini.
10.Seluruh guru-guru yang telah membimbing penulis, mulai dari taman
kanak-kanak sampai perguruan tinggi.
11.Kedua orang tua Bapak I Made Mudastra, SE dan Ibu Ni Ketut Candrawati,
SP yang telah mengasuh dan membesarkan penulis, yang selalu mendoakan
penulis dengan tulus, yang selalu menjaga dan mendidik penulis, yang selalu
mendukung, memberikan dasar-dasar berpikir logik, dan selalu membantu
vii
Komang Adi Anggara Candra atas semua dukungan dan semangat yang tidak
henti-henti kepada penulis. Partner terbaik saya yaitu I Gusti Ngurah Agung Hendra Kusuma, Amd yang telah memberikan semangat, dukungan, bantuan,
dan kesabaran kepada penulis untuk menyelesaikan tesis ini.
12.Seluruh teman-teman yang tidak bisa saya sebutkan satu per satu yang
memberikan dukungan, bantuan, semangat, doa, dan kerjasamanya kepada
penulis.
Semoga Ida Sang Hyang Widhi Wasa/Tuhan Yang Maha Esa selalu
melimpahkan rahmat-Nya kepada semua pihak yang telah membantu pelaksanaan
dan penyelesaian tesis ini, serta kepada penulis sekeluarga.
Denpasar, 22 Agustus 2016
viii
ABSTRAK
STRATEGI PENGEMBANGAN USAHA PERBENIHAN PADI BERSERTIFIKAT DI SUBAK GUAMA, KECAMATAN MARGA,
KABUPATEN TABANAN
Meningkatnya laju pertumbuhan penduduk menyebabkan permintaan pangan semakin meningkat. Guna mewujudkan ketahanan pangan, penggunaan benih bersertifikat merupakan salah satu faktor yang berpengaruh terhadap peningkatan hasil dan kualitas produksi. Upaya meraih peluang tersebut, Subak Guama perlu melakukan strategi pengembangan usaha perbenihan padi bersertifikat. Tujuan penelitian adalah untuk mengetahui strategi alternatif dan strategi prioritas yang tepat dijalankan oleh Subak Guama dalam pengembangan usaha perbenihan padi bersertifikat.
Lokasi penelitian di Subak Guama. Penentuan responden dilakukan secara sengaja (purposive). Pengumpulan data primer dilakukan melalui Focus Group
Discussion (FGD), survey, dan wawancara mendalam. Pengumpulan data
sekunder dilakukan melalui studi dokumentasi. Perumusan strategi alternatif dan strategi prioritas menggunakan analisis matriks SWOT dan QSPM.
Hasil penelitian menunjukkan strategi alternatif pengembangan usaha perbenihan padi bersertifikat, meliputi: 1) memperluas pangsa pasar guna memenuhi kebutuhan potensial benih, 2) pembentukan kelompok pemuda tani, 3) peningkatan kualitas sumber daya manusia, 4) pemberdayaan petani melalui penguatan modal usahatani, 5) pengendalian hama dan penyakit secara terpadu, dan 6) optimalisasi usaha perbenihan padi bersertifikat. Hasil penelitian juga menunjukkan strategi prioritas yang dipilih yaitu strategi penguatan modal usahatani.
Dalam mendukung pengembangan usaha perbenihan padi bersertifikat, anggota Subak Guama diharapkan melakukan penguatan modal dengan mengajukan kredit usahatani melalui lembaga keuangan/perbankan sehingga mampu meningkatkan produksi dan mengembangkan produk benih varietas beragam, meningkatkan akses pasar yang lebih luas sehingga mampu mempertahankan posisi pasar yang telah diraih, serta lebih mengefektifkan kerjasama antara petani dengan KUAT Subak Guama.
ix ABSTRACT
BUSINESS DEVELOPMENT STRATEGY CERTIFIED RICE SEED ON SUBAK GUAMA, MARGA DISTRICT, TABANAN REGENCY
The increasing rate of population growth led to increased demand for food. In order to achieve food security, the use of certified seeds is one of the factors that influence the improvement of yield and quality of production. Attempt to capture these opportunities, Subak Guama need to make strategic business development of certified rice seed. The purpose of research is to investigate alternative strategies and priorities appropriate strategies run by Subak Guama in the development of certified rice seed business.
The research location was at Subak Guama. Respondents were selected purposively regarding their expertise and knowledge of the research. Primary data were collected focus group discussions, surveys, and in-depth interviews. Secondary data were collected from publications. Formulation of alternative strategies and priority strategies using SWOT matrix analysis and analysis QSPM.
The results show alternative strategies of business development certified rice seed include: 1) expand market share in order to meet the potential needs of seeds, 2) the formation of youth groups farmer, 3) improving the quality of human resources, 4) empowerment of farmers through the capital strengthening farming 5) integrated pest and disease control, and 6) optimization of the certified rice seed business. The result also shows that the priority strategy selected is capital strengthening farming.
In supporting the development of business certified rice seed, members of Subak Guama is expected to strengthen the capital to apply for credit farming through financial institutions/banks so as to increase production and develop products seed varieties vary, increase access to a wider market so as to maintain its market position has been achieved, as well as more effective cooperation between farmers with KUAT Subak Guama.
x
RINGKASAN
Meningkatnya laju pertumbuhan penduduk di Indonesia menyebabkan
permintaan pangan semakin meningkat dalam jumlah, mutu dan keragamannya.
Pembangunan pertanian dalam mewujudkan ketahanan pangan tidak terlepas dari
tersedianya benih padi bersertifikat agar tanaman padi yang ditanam akan
berproduksi tinggi dengan mutu yang baik. Masalah yang dihadapi oleh petani
adalah terbatasnya ketersediaan benih bersertifikat. Melihat kondisi tersebut
beberapa petani telah melakukan penangkaran benih padi bersertifikat agar
kebutuhan akan benih selalu terpenuhi pada musim tanam selanjutnya sekaligus
meningkatkan kesadaran petani untuk menggunakan benih padi bersertifikat.
Salah satu subak di Bali yang memproduksi benih padi dan sudah tersertifikasi
oleh BPSB Provinsi Bali adalah Subak Guama. Peningkatan jumlah permintaan
benih padi bersertifikat disebabkan semakin meningkatnya minat petani terhadap
benih padi bersertifikat. Disamping itu, petani semakin memahami pentingnya
penggunaan benih padi bersertifikat dalam peningkatan produktivitas.
Upaya meraih peluang tersebut, Subak Guama perlu berstrategi dalam
mengembangkan usaha perbenihan padi bersetifikat. Tujuan penelitian ini adalah
untuk mengetahui strategi alternatif dan strategi prioritas yang tepat dijalankan
oleh Subak Guama dalam pengembangan usaha perbenihan padi bersertifikat.
Penelitian ini dilakukan di Subak Guama, Kecamatan Marga, Kabupaten
xi
Sumber data dalam penelitian ini yaitu sumber data primer dan sumber data
sekunder.
Penentuan responden penentu faktor strategis internal dan eksternal
menggunakan teknik penentuan responden secara sengaja (purposive sampling). Jumlah responden dalam penelitian ini berjumlah 11 orang yang terdiri dari 4
orang responden penentu faktor strategis internal dan 7 orang responden penentu
faktor strategis eksternal. Informan kunci untuk memperoleh informasi usaha
perbenihan padi bersertifikat adalah Pekaseh Subak Guama. Informan kunci dipilih secara sengaja (purposive) dengan pertimbangan bahwa Pekaseh Subak Guama mampu memberikan informasi terkait dengan usahatani. Instrumen utama
yang digunakan dalam pengumpulan data berupa daftar isian dan kamera foto.
Teknik pengumpulan data primer pada penelitian ini melalui Focus Group Discussion (FGD), survey, dan wawancara mendalam (in-depth interview). Pengumpulan data sekunder dalam penelitian ini dengan cara melakukan studi
dokumentasi terkait dengan penelitian. Perumusan strategi alternatif dan strategi
prioritas pada Subak Guama dilakukan dengan menggunakan analisis matriks
SWOT dan analisis QSPM.
Analisis pendapatan pada penelitian ini menganalisis pendapatan atas biaya
tetap (fixed cost) dan biaya variabel (variable cost) pada usaha perbenihan padi bersertifikat. Analisis R/C ratio pada penelitian ini menilai R/C ratio atas biaya
xii
analisis dan disajikan dengan pencantuman tabel-tabel yang memberikan
informasi terkait dengan penelitian, foto-foto, dan hasil analisis data.
Hasil identifikasi faktor kekuatan diperoleh 6 faktor yaitu adanya pengakuan
kualitas benih bersertifikat, Subak Guama dengan KUAT saling bersinergi, lahan
subak dengan pola tanam teratur, tersedianya sarana dan prasarana yang memadai
dan memenuhi syarat, tingginya komitmen anggota Subak Guama, dan intensifnya
pembinaan produsen benih padi melalui dinas terkait. Faktor kelemahan yang
terdapat pada Subak Guama terdapat 4 faktor strategis yaitu terbatasnya tenaga
kerja pengolahan pasca panen, permodalan terbatas, kualitas sumber daya manusia
masih rendah dan masih adanya petani menjual hasil kepada penebas.
Hasil identifikasi faktor peluang diperoleh 5 faktor yaitu program desa
mandiri benih, program gilvar (gilir varietas), rintisan gabungan kelompok tani
(gapoktan) mandiri, pangsa pasar luas, menjanjikan dan berdaya saing, dan
kurangnya ketersediaan benih padi bersertifikat tingkat nasional. Faktor ancaman
yang dihadapi Subak Guama terdiri dari 6 faktor yaitu perubahan cuaca (climate change), hama padi, kondisi persaingan semakin ketat, masa berlaku label sertifikasi benih, subsidi pemerintah, dan alih fungsi lahan.
Hasil penelitian menunjukkan strategi alternatif pada strategi pengembangan
usaha perbenihan padi di Subak Guama berdasarkan hasil analisis matriks SWOT
meliputi: memperluas pangsa pasar guna memenuhi kebutuhan potensial benih,
pembentukan kelompok pemuda tani, peningkatan kualitas sumber daya manusia,
pemberdayaan petani melalui penguatan modal usahatani, pengendalian hama dan
xiii
Hasil penelitian juga menunjukkan strategi prioritas berdasarkan hasil
analisis QSPM yaitu strategi penguatan modal usahatani.
Permodalan merupakan faktor penting dalam mendukung percepatan
produksi menuju peningkatan pendapatan petani. Dalam usaha perbenihan padi
bersertifikat Subak Guama diperlukan modal yang cukup sehingga mampu
memproduksi benih yang beragam sesuai dengan kebutuhan petani dan mampu
menguasai pangsa pasar baik tingkat lokal maupun nasional.
Dalam mendukung pengembangan usaha perbenihan padi bersertifikat,
anggota Subak Guama diharapkan melakukan penguatan modal secara swadaya
atau Pemerintah membantu petani dalam program pengajuan kredit usahatani
yang mudah dicapai melalui lembaga keuangan/perbankan sehingga mampu
meningkatkan produksi, mempertahankan posisi pasar yang telah diraih, serta
xiv
2.2 Analisis Lingkungan Internal dan Eksternal ... 15
2.2.1 Analisis Lingkungan Internal ... 15
2.2.2 Analisis Lingkungan Eksternal ... 17
2.3 Analisis Matriks SWOT ... 21
2.3.1 Pengertian Analisis Matriks SWOT ... 21
2.3.2 Langkah-Langkah Analisis Data Dalam Matriks SWOT ... 23
2.4 Quantitative Strategies Planning Matrix (QSPM) ... 24
2.5 Penangkaran Benih Padi Bersertifikat ... 24
xv
BAB III KERANGKA BERPIKIR KONSEPTUAL ... 33
BAB IV METODE PENELITIAN ... 38
4.4.1 Penentuan Informan Faktor Strategis Internal dan Eksternal ... 40
4.4.2 Penentuan Informan Kunci Analisis Usaha Perbenihan Padi ... 41
4.5 Instrumen Penelitian ... 41
4.6 Variabel, Indikator, Parameter, dan Pengukuran ... 42
4.7 Batasan Operasional ... 44
4.8 Metode dan Teknik Pengumpulan Data ... 44
4.9 Teknik Analisis Data ... 46
4.9.1 Analisis matriks SWOT ... 47
4.9.2 Analisis Quantitative Strategies Planning Matrix (QSPM) ... 53
4.9.3 Analisis pendapatan usahatani ... 55
4.9.4 Analisis Return Cost(R/C) Ratio ... 56
4.10 Teknik Penyajian Hasil Analisis Data ... 57
BAB V GAMBARAN UMUM LOKASI PENELITIAN ... 58
5.1 Letak dan Kondisi Geografis ... 58
5.2 Letak dan Kondisi Geografis Subak Guama ... 58
5.3 Sejarah Subak Guama dan Keterkaitannya dengan Koperasi Usaha Agribisnis Terpadu (KUAT) ... 60
5.4 Karakteristik Responden ... 68
5.4.1 Umur ... 69
5.4.2 Pendidikan ... 69
5.4.3 Mata pencaharian ... 70
BAB VI HASIL DAN PEMBAHASAN ... 71
6.1 Analisis Usahatani Produsen Benih Padi Bersertifikat dan Non Bersertifikat ... 71
6.1.1 Analisis perbandingan struktur biaya usahatani produsen benih padi bersertifikat dan non bersertifikat ... 71
xvi
6.2 Identifikasi Faktor-Faktor Strategis Internal dan Eksternal
di Subak Guama ... 74
6.2.1 Identifikasi faktor-faktor strategis internal di Subak Guama ... 75
6.2.2 Identifikasi faktor-faktor strategis ekstrenal di Subak Guama ... 80
6.3 Hasil Evaluasi Faktor Strategis Internal dan Eksternal di Subak Guama ... 87
6.3.1 Matriks IFAS dan EFAS strategi pengembangan usaha perbenihan padi bersertifikat di Subak Guama... 88
6.4 Penentuan Strategi Alternatif Pengembangan Usaha Perbenihan Padi Bersertifikat di Subak Guama ... 97
6.5 Rekomendasi Strategi Prioritas Pengembangan Usaha Perbenihan Padi Bersertifikat di Subak Guama ... 102
BAB VII SIMPULAN DAN SARAN ... 105
7.1 Simpulan ... 105
7.2 Saran ... 105
DAFTAR PUSTAKA ... 107
xvii
DAFTAR TABEL
Halaman 1.1 Luas Tanam, Rencana Kebutuhan Benih Bermutu dan Realisasi
Pengadaan Benih Padi di Provinsi Bali ... 4
2.3 Standar Pengujian Laboratorium ... 29
4.1 Variabel, Indikator, dan pengukuran Pengembangan Usaha Perbenihan Padi Bersertifikat pada Produsen Benih Subak Guama, Kecamatan Marga, Kabupaten Tabanan ... 43
4.2 Matriks Internal Strategic Factors Analysis Summary ... 49
4.3 Matriks Eksternal Strategic Factors Analysis Summary ... 51
4.4 Tabel QSPM (Quantitative Strategic Planning Matrix) ... 54
5.1 Sebaran Umur Responden Penentu Faktor Strategis Internal dan Eksternal di Subak Guama Tahun 2015 ... 69
5.2 Tingkat Pendidikan Responden Penentu Faktor Strategis Internal dan Eksternal di Subak Guama Tahun 2015 ... 70
5.3 Jenis Mata Pencaharian Responden Penentu Faktor Strategis Internal dan Eksternal di Subak Guama Tahun 2015... 70
6.1. Analisis Perbandingan Pendapatan Usahatani dan R/C ratio Produsen Benih Padi Bersertifikat dan Produsen Benih Padi Non Bersertifikat di Subak Guama ... 72 6.2 Matriks IFAS Strategi Pengembangan Usaha Perbenihan Padi
Bersertifikat di Subak Guama, Kecamatan Marga, Kabupaten Tabanan 92 6.3 Matriks EFAS Strategi Pengembangan Usaha Perbenihan Padi
xviii
DAFTAR GAMBAR
Halaman 2.1 Model Lima Kekuatan Porter ... 19 3.1 Kerangka Berpikir Konseptual Strategi Pengembangan Usaha
Perbenihan Padi Bersertifikat di Subak Guama, Kecamatan Marga, Kabupaten Tabanan ... 37 4.1 Model Matriks SWOT Strategi Pengembangan Usaha Perbenihan Padi
Bersertifikat di Subak Guama, Kecamatan Marga, Kabupaten Tabanan 52 5.1 Struktur Organisasi Subak Guama ... 62 5.2 Struktur Organisasi Koperasi Usaha Agribisnis Terpadu (KUAT)
xix
DAFTAR LAMPIRAN
Halaman
1. Nilai Bobot Parameter Kekuatan Subak Guama ... 109
2. Nilai Bobot Parameter Kelemahan Subak Guama ... 100
3. Nilai Bobot Parameter Peluang Subak Guama ... 110
4. Nilai Bobot Parameter Ancaman Subak Guama ... 110
5. Nilai Rating Parameter Kekuatan Subak Guama ... 111
6. Nilai Rating Parameter Kelemahan Subak Guama ... 111
7. Nilai Rating Parameter Peluang Subak Guama ... 112
8. Nilai Rating Parameter Ancaman Subak Guama ... 112
9. Matriks IFAS Strategi Pengembangan Usaha Perbenihan Padi Bersertifikat di Subak Guama ... 113
10. Matriks EFAS Strategi Pengembangan Usaha Perbenihan Padi Bersertifikat di Subak Guama ... 114
11. Matriks SWOT Strategi Pengembangan Usaha Perbenihan Padi Bersertifikat di Subak Guama ... 115
12. Total Atractiveness Score Alternatif Strategi Pengembangan Usaha Perbenihan Padi Bersertifikat di Subak Guama ... 116
13. Analisis Usahatani Perbenihan Padi Bersertifikat dan Non Bersertifikat di Subak Guama... 120
14. Peserta Focus Grup Discussion (FGD) ... 121
15. Lantai Jemur Subak Guama ... 121
16. Produk Benih Padi Bersertifikat Subak Guama ... 122
17. Koperasi Usaha Agribisnis Terpadu (KUAT) Subak Guama ... 122
