PERANAN LPD DESA PAKRAMAN SESETAN TERHADAP MASYARAKAT SESETAN SKRIPSI

(1)

i

PERANAN LPD DESA PAKRAMAN SESETAN

TERHADAP MASYARAKAT SESETAN

SKRIPSI

Skripsi ini diajukan sebagai salah satu syarat untuk mencapai gelar Sarjana Pertanian pada Jurusan Agribisnis Fakultas Universitas Udayana

Oleh:

Wahyu Ducaro Sembiring NIM: 0905315035

KONSENTRASI PENGEMBANGAN BISNIS JURUSAN AGRIBISNIS

FAKULTAS PERTANIAN UNIVERSITAS UDAYANA

DENPASAR 2013

(2)

ii

PERNYATAAN KEASLIAN KARYA SKRIPSI

Dengan ini saya menyatakan bahwa dalam skripsi ini tidak terdapat karya yang pernah diajukan untuk memperoleh gelar kesarjanaan di suatu perguruan tinggi dan sepanjang pengetahuan saya juga tidak terdapat karya atau pendapat yang pernah ditulis atau diterbitkan oleh orang lain, kecuali yang secara tertulis diacu dalam naskah ini dan disebutkan dalam daftar pustaka. Saya bersedia dikenakan sanksi sebagaimana diatur dalam aturan yang berlaku apabila terbukti bahwa skripsi ini bukan hasil karya saya sendiri atau mengandung tindakan plagiarism.

Demikian pernyataan ini dibuat dengan sebenarnya untuk dapat dipergunakan seperlunya.

Denpasar, 25 Februari 2013

Yang Menyatakan,

Wahyu Ducaro Sembiring NIM. 0905315035

(3)

iii ABSTRAK

Wahyu Ducaro Sembiring. 0905315035. Judul: Peranan LPD Sesetan Terhadap Masyarakat Desa Sesetan. Pembimbing I: Ir. I Wayan Ginarsa, SU. dan Pembimbing II: Drs. I Ketut Rantau, MSi.

Sebagai salah satu program pokok pemerintah dalam pembangunan pedesaan dan peningkatan pendapatan masyarakat yang berpenghasilan rendah, maka Departemen Dalam Negeri melalui Pemda mengembangkan lembaga-lembaga perkreditan rakyat. Pemda Bali membentuk Lembaga Perkreditan Desa (LPD) yang memiliki kaitan langsung dengan ekonomi masyarakat pedesaan dan lembaga subak. Harapan masyarakat dengan terbentuknya LPD ini mampu menampung dan menjangkau akan kredit yang dibutuhkan masyarakat. Untuk mengetahui lebih lanjut mengenai LPD maka penelitian ini dilakukan di LPD Desa Adat Sesetan dengan melihat profilnya. Penelitian tentang LPD ini, membahas peranan LPD Sesetan dilihat dari kegiatan menghimpun dana dari masyarakat (tabungan, deposito, dan menyalurkan dana pinjaman berupa kredit) juga mengetahui upaya yang ditempuh oleh pihak LPD Sesetan agar keberadaan LPD tersebut dapat dirasakan oleh masyarakat Desa Sesetan.

Tujuan penelitian ini yaitu mengetahui peranan LPD Sesetan dilihat dari kegiatan menghimpun dana dari masyarakat (tabungan, deposito dan menyalurkan dana pinjaman berupa kredit) serta upaya yang ditempuh oleh pihak LPD Sesetan agar keberadaan LPD tersebut dapat dirasakan oleh masyarakat Desa Sesetan. Penentuan lokasi penelitian ini dilakukan secara sengaja dengan pertimbangan LPD Sesetan merupakan LPD yang dibentuk dengan tujuan mendorong pembangunan ekonomi masyarakat desa (memberantas ijon di kalangan petani) melalui tabungan dan penyaluran modal yang efektif serta LPD Desa Adat Sesetan memiliki pembukuan yang lengkap. Unit kegiatan yang dilakukan LPD Desa Adat Sesetan yaitu tabungan, deposito, dan memberikan pinjaman. Perkembangan unit kegiatannya cukup baik bahkan meningkat setiap tahunnya serta anggotanya yang terus meningkat setiap tahun. Saran yang dapat diberikan kepada pihak LPD ini agar mengupayakan cara yang menarik untuk menarik minat masyarakat Desa Adat Sesetan untuk menjadi anggota LPD tersebut seperti melakukan seminar atau penyuluhan ke banjar-banjar yang ada di Desa Sesetan.

(4)

iv RINGKASAN

Pendirian lembaga keuangan mikro (LKM) merupakan solusi yang tepat untuk mengatasi masalah aksesibilitas kredit yang banyak dialami pelaku usaha mikro, kecil, dan menengah (UMKM). Di Bali terdapat salah satu bentuk LKM yaitu Lembaga Perkreditan Desa (LPD). LPD merupakan lembaga keuangan milik desa

pakraman. Sebagai salah satu wadah kekayaan desa, LPD menjalankan fungsinya

dalam bentuk usaha-usaha ke arah peningkatan taraf hidup masyarakat desa dan dalam kegiatannya banyak menunjang pembangunan desa, seperti mendorong pembangunan ekonomi masyarakat desa melalui kegiatan menghimpun tabungan dan deposito dari masyarakat desa, gadai gelap, memberantas ijon, dan lain-lain. Seperti diketahui bahwa ijon merupakan kegiatan jual beli tanaman, buah atau biji yang belum siap untuk dipanen.

Upaya yang dilakukan oleh pemerintah untuk membebaskan petani dari jeratan ijon yaitu di setiap desa telah dibentuk Badan Kredit Desa dan inisiasi untuk membentuk koperasi pertanian. Oleh sebab itu LPD juga merupakan salah satu solusi yang tepat guna mengurangi bahkan memberantas praktek ijon. Tempat penelitian ini dipilih secara purposive dengan pertimbangan LPD ini bertujuan mendorong pembangunan perekonomian masyarakat desa melalui tabungan dan penyaluran modal yang efektif, menyediakan sarana kredit bagi anggotanya sejak pertama kali didirikan dan pihak LPD Desa Adat Sesetan bersikap terbuka dalam penelitian ini.

(5)

v

Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui peranan LPD Desa Adat Sesetan dilihat dari kegiatan menghimpun dana dari masyarakat seperti tabungan, deposito dan memberikan dana pinjaman kepada masyarakat serta upaya yang ditempuh oleh pihak LPD Sesetan agar keberadaan LPD tersebut dapat dirasakan oleh masyarakat Desa Sesetan. Jenis data yang dikumpulkan dalam penelitian ini adalah data kuantitatif dan data kualitatif, sedangkan sumber data yang digunakan dalam penelitian ini terdiri dari data primer dan data sekunder. Metode pengumpulan data dilakukan secara observasi, wawancara, dan dokumentasi yang berisi lampiran foto-foto lokasi penelitian sebagai bukti dilakukannya penelitian ini. Penentuan responden dalam penelitian ini menggunakan metode purposive sampling, responden yang diwawancarai berjumlah tujuh orang yakni satu orang Ketua Umum, satu orang sekretaris, satu orang staf dan empat orang anggota LPD Desa Pakraman Sesetan. Analisis data dilakukan secara kualitatif dengan menggunakan metode analisis deskriptif.

Berdasarkan hasil pembahasan dapat diketahui bahwa LPD Desa Pakraman Sesetan melakukan peranannya sebagai LPD dengan sudah cukup baik, hal ini dapat dilihat dari ketiga unit kegiatan yang dijalankannya (tabungan, deposito, dan kredit) terus meningkat dari tahun ke tahun (2002-2011). Meningkat dalam artian bahwa selain jumlah nominal uang yang terus meningkat setiap tahunnya dari ketiga unit kegiatan dari LPD ini, anggota LPD Pakraman Sesetan juga terus meningkat setiap tahunnya. Berarti seiring berjalannya waktu masyarakat Desa Pakraman Sesetan

(6)

vi

semakin percaya dengan kinerja LPD Desa Pakraman Sesetan dan berkeinginan untuk masuk menjadi anggota LPD ini, hal ini terbukti dari perputaran uang di LPD ini lancar.

Bedasarkan hasil pembahasan juga dapat diketahui laju pertumbuhan dari tabungan, deposito, pinjaman, dan sumbangan ke Desa Sesetan dimana jumlah tabungan pernah mengalami penurunan pada tahun 2004-2005 yaitu sebesar Rp. 38.159.110,00 atau 1,2%. Sedangkan jumlah nasabah yang menabung LPD ini juga pernah mengalami penurunan nasabah yaitu pada tahun 2006-2007 sebesar 250 orang atau 3,92%. Untuk deposito, LPD Desa Pakraman Sesetan juga pernah mengalami penurunan jumlah deposito maupun nasabah yang berdeposito. Jumlah deposito pernah mengalami penurunan pada tahun 2006-2007 yaitu sebesar Rp. 396.600.000,00 atau 14.16%. Sedangkan jumlah nasabah yang berdeposito LPD ini mengalami penurunan nasabah yaitu pada tahun 2004-2005 dan 2005-2006 masing-masing sebesar 20 dan 22 orang atau 9,30% dan 11.28%. Untuk jumlah pinjaman di LPD ini dari tahun 2002-2011 terus mengalami peningkatan, sedangkan jumlah nasabah yang meminjam di LPD Desa Pakraman Sesetan pernah mengalami penurunan jumlah nasabah yaitu pada tahun 2002-2003, 2003-2004, 2005-2006, dan 2006-2007 masing-masing sebesar 21, 36, 8, dan 14 orang atau 3,42%, 6,08, 1,39%, dan 2,46%.

Untuk tabungan, besarnya suku bunga di LPD Desa Pakraman Sesetan adalah 0,4% perbulan dari saldo terendah. Jumlah nasabah yang menabung di LPD Desa

(7)

vii

Pakraman Sesetan pada tahun 2011 sebanyak 8.560 orang. Untuk deposito, jangka waktu yang diberikan LPD Sesetan yaitu 6 bulan dan 12 bulan serta tingkat bunga yang diberikan 0,6% perbulan. Untuk pinjaman, bentuk pinjaman yang diberikan oleh LPD Sesetan kepada debitur adalah hanya pinjaman jangka pendek dengan waktu pengambilan 10 bulan, 20 bulan, 24 bulan, dan 36 bulan dengan tingkat bunga yang dibayarkan adalah 21,6% pertahun serta 1,8% perbulan menurun. Besarnya tingkat suku bunga pinjaman di LPD Sesetan tergantung besar kecilnya pinjaman nasabah. Jaminan yang biasanya digunakan nasabah berupa BPKB sepeda motor maupun mobil, sertifikat dan deposito.

Setiap tahunnya LPD Sesetan juga memberikan sumbangan sebesar 20% dari keuntungan setiap tahun kepada Desa Sesetan. Sumbangan yang diberikan oleh LPD Desa Pakraman Sesetan kepada Desa Sesetan setiap tahunnya selalu meningkat, yang awalnya pada tahun 2002 sekitar lima puluh jutaan hingga 2011 yaitu dua ratus jutaan. Maka dapat disimpulkan bahwa keuntungan yang diperoleh oleh LPD Sesetan setiap tahunnya juga selalu meningkat. Pada 2011 laba keuntungan LPD Sesetan mecapai Rp. 1.026.335.627,00 dan 20% dari keuntungan tersebut diberikan kepada desa yaitu sebesar Rp. 205.267.125,4,00. Biasanya uang tersebut digunakan desa untuk pembangunan pura, perawatan pura, upacara adat, dan lain sebagainya. LPD Sesetan juga melakukan sosialisasi seperti penyuluhan ke sembilan banjar yang ada di Desa Pakraman Sesetan. Bahkan hingga saat ini pihak LPD Sesetan masih sering melakukan sosialisasi karena setiap tahunnya masyarakat Desa Pakraman Sesetan

(8)

viii

terus bertambah. Jika dirunut berdasarkan desa/kelurahan, jumlah penduduk tertinggi terjadi di Kelurahan Sesetan yang mencapai 50.595 orang. Di kelurahan ini tercatat 25.955 orang laki-laki dan 24.640 penduduk perempuan yang menghuni wilayah Sesetan yang memiliki luas 7,39 kilometer persegi. Melihat luas wilayah itu, jadi kepadatan per kilometer di Sesetan mencapai 6.846 orang. Jumlah anggota LPD Sesetan pada tahun 2011 yaitu 9.553 orang dari 50.595 orang penduduk Desa Pakraman Sesetan. Berarti hanya sedikit masyarakat Desa Sesetan menjadi anggota LPD Desa Pakraman Sesetan. Jadi bisa dikatakan hanya sebagian kecil dari jumlah seluruh masyarakat Desa Sesetan yang menjadi anggota LPD Desa Pakraman Sesetan.

Berdasarkan hasil pembahasan dapat dikemukakan saran kepada pihak LPD Sesetan yaitu perlu lebih ditingkatkan dan diperhatikan oleh pihak LPD Sesetan hal meningkatkan nasabah dalam LPD tersebut, sebagaimana telah dikaji di pembahasan hanya sebagian sedikit dari seluruh masyarakat Desa Sesetan yang menjadi nasabah LPD Sesetan dikarenakan begitu banyak bank atau lembaga perkreditan swasta yang menjamur di Desa Sesetan yang secara tidak langsung akan menjadi pesaing LPD Sesetan dalam merekrut nasabah yaitu masyarakat Desa Sesetan. Maka pihak LPD Pakraman Sesetan harus gencar dan lebih meningkatkan sosialisasi-sosialisasi ke masyarakat Desa Sesetan serta meningkatkan pelayanan jasa yang diberikan kepada masyarakat.

(9)

(10)

x

PERANAN LPD DESA PAKRAMAN SESETAN TERHADAP MASYARAKAT SESETAN

dipersiapkan dan diajukan oleh Wahyu Ducaro Sembiring

NIM. 0905315035

telah diuji dan dinilai oleh tim penguji pada tanggal 25 Februari 2013

Berdasarkan SK Dekan Fakultas Pertanian Universitas Udayana Nomer : 296/UN14.1.23/PP.05.02/2013

Tanggal : 20 Februari 2013 Tim Penguji Skripsi adalah:

Ketua : A.A.A Wulandira SDJ, SP, MMA Anggota :

1. I Made Sarjana, SP, MSc 2. Ir. Ratna Komala Dewi, MP

(11)

xi

RIWAYAT HIDUP

Wahyu Ducaro Sembiring lahir di Medan, Sumatera Utara pada tanggal 2 Januari 1990, merupakan anak kedua dari pasangan Ir. Benyamin Sembiring (Ayah) dan Mulision br. Kaban (Ibu).

Pendidikan dasar ditempuh di Sekolah Dasar Negeri (SDN) 040572 Tigabinanga, Kecamatan Tigabinanga Kabupaten Karo Sumatera Utara pada tahun 1996 dan tamat pada tahun 2002 selanjutnya melanjutkan ke Sekolah Menengah Pertama (SMP) di SMP Katolik Tri Sakti 1 Medan pada tahun 2002 dan tamat pada tahun 2005. Menjadi siswa di Sekolah Menengah Atas Negeri (SMAN) di SMAN 1 Tigabinanga, Kecamatan Tigabinanga Kabupaten Karo Sumatera Utara pada tahun 2006 mengambil Jurusan IPA dan tamat pada tahun 2009. Pada tahun yang sama diterima di Jurusan Agribisnis, Fakultas Pertanian, Universitas Udayana, melalui jalur Seleksi Penerimaan Mahasiswa Baru (SPMB). Selama menjadi mahasiswa, penulis juga pernah mendapatkan beasiswa Peningkatan Prestasi Akademik (PPA).

(12)

xii

KATA PENGANTAR

Salam Sejahtera,

Puji syukur penulis panjatkan kepada Tuhan Yesus Kristus, karena berkat rahmat-Nya penulis dapat menyelesaikan skripsi yang berjudul “Peranan LPD Sesetan Dalam Menghimpun Dana dan Mengelola Dana Terhadap Masyarakat Desa Sesetan”. Skripsi ini disusun sebagai salah satu syarat untuk mencapai gelar sarjana pertanian pada Jurusan Agribisnis, Fakultas Pertanian, Universitas Udayana.

Pada kesempatan ini penulis ingin menyampaikan ucapan terimakasih kepada pihak-pihak yang telah membantu dalam penyelesaian skripsi ini, diantaranya:

1. Prof. Dr. Ir. I Nyoman Rai, MS selaku Dekan Fakultas Pertanian Universitas Udayana yang telah memberikan segala fasilitas dan kemudahan selama penulis menjadi mahasiswa di Fakultas Pertanian dan dalam proses penyelesaian skripsi ini.

2. Ir. I Wayan Widyantara, M.P selaku ketua Jurusan Agribisnis Fakultas Pertanian Universitas Udayana atas segala fasilitas serta kesempatan yang telah diberikan kepada penulis sampai terselesaikannya skripsi ini.

3. Ir. I Wayan Ginarsa, SU selaku Pembimbing I yang dengan sabar telah mendampingi penulis, dan terus memberikan semangat, motivasi, dan bimbingan yang intensif, sehingga skripsi ini bisa cepat terselesaikan.

(13)

xiii

4. Drs. I Ketut Rantau, MSi selaku Pembimbing II yang dengan sabar telah mendampingi penulis, dan terus memberikan semangat, motivasi, dan bimbingan yang intensif, sehingga skripsi ini bisa cepat terselesaikan.

5. Ir. Ratna Komala Dewi, MP selaku Pembimbing Akademik (PA) yang telah memberikan bimbingan kepada penulis selama kuliah di Universitas Udayana. 6. Segenap Dosen Jurusan Agribisnis pada khususnya dan segenap dosen Fakultas

Pertanian pada umumnya yang telah banyak memberikan bekal ilmu selama penulis menjadi mahasiswa di Jurusan Agribisnis Fakultas Pertanian, Universitas Udayana.

7. Bapak dan Ibu pegawai dilingkungan Fakultas Pertanian yang telah membantu dalam administrasi pada khususnya.

8. Bapak I Made Sugita, S, SOS, selaku Kepala LPD Desa Adat Sesetan yang telah memberikan izin kepada penulis untuk melakukan penelitian di LPD Desa Adat Sesetan.

9. Kepada pengurus LPD Desa Adat Sesetan yang tidak dapat penulis sebutkan satu per satu namanya terimakasih atas segala bantuannya dalam penyelesaian skripsi ini.

10. Keluarga tercinta untuk kedua orang tuaku, abangku (Samuel Piniel Sembiring) dan adik-adikku yang telah memberikan bantuan moral, material, motivasi, dan menjadi sumber inspirasi kepada penulis sampai terselesainnya skripsi ini.

(14)

xiv

11. Untuk Bapak Dasly Sembiring dan seluruh keluarga besarku yang telah memberikan segala bentuk bantuan dan dukungan kepada penulis dalam menyelesaikan skripsi ini.

12. Untuk orang yang ku sayangi Ledy Rufina Sinuhaji yang telah memberikan dukungan, motivasi dan semangat terimakasih untuk segalanya.

13. Untuk teman-teman seperjuangan (Roby Situbondo, Alven M, Rio S, Iman K, teman-teman Tongkrongan Mahasiswa Batak Bebas Berekspresi, teman-teman IMSU, teman-teman Permata Denpasar, dan teman-teman angkatan ’09) terimakasih telah memberikan bantuan dan motivasinnya.

Penulis tidak memiliki sesuatu untuk membalas jasa mereka semua selain doa semoga kebaikan mereka menjadi kebajikan yang menjadi anugerah buat penulis. Semoga Tuhan memberikan rahmat dan kuasa-Nya atas bantuan dan kebaikan mereka. Penulis menyadari skripsi ini masih jauh dari sempurna, mengingat keterbatasan pengetahuan yang penulis miliki. Oleh karena itu, segala saran dan kritik dari pembaca sangat penulis harapkan, demi lebih sempurnanya skripsi ini. Akhir kata, Semoga skripsi ini bermanfaat bagi semua pembaca khusunya penulis yang lain yang minat terhadap Agribisnis.

Denpasar, 25 Januari 2013

(15)

xv DAFTAR ISI Halaman JUDUL……..……….………...i PERNYATAAN KEASLIAN KARYA SKRIPSI………...ii ABSTRAK………...iii RINGKASAN………..………iv SK DEKAN………..………x RIWAYAT HIDUP………...………..xi KATA PENGANTAR………...……….xii DAFTAR ISI………xv DAFTAR TABEL………xviii DAFTAR GAMBAR………...………xix DAFTAR LAMPIRAN………...………....xx I. PENDAHULUAN……….………....1 1.1 Latar Belakang………..……….1 1.2 Rumusan Masalah………..………5 1.3 Tujuan Penelitian………..……….5 1.4 Manfaat Penelitian………..………...6

(16)

xvi

1.5 Ruang Lingkup Penelitian……….……..………..6

I1. TINJAUAN PUSTAKA………...………..……..7

2.1 Pengertian LPD………..7

2.2 Pemberdayaan dan Tujuan LPD………7

2.3 Peranan……….…………...9

2.4 Kerangka Pemikiran……….……...11

III. METODE PENELITIAN……….………13

3.1 Lokasi dan Waktu Penelitian………...13

3.2 Responden Penelitian………...13

3.3 Data Penelitian……….14

3.4 Metode Analisi Data………15

3.5 Variabel dan Ukuran Variabel……….16

3.6 Batasan Operasional………16

IV. GAMBARAN UMUM DAERAH PENELITIAN………...17

4.1 Sejarah Singkat LPD Sesetan………..17

4.2 Lokasi dan Wilayah Kerja LPD Sesetan……….18

4.3 Struktur Organisasi LPD Sesetan………18

V. HASIL DAN PEMBAHASAN………...………...23

5.1 Peranan LPD Desa Pakraman Sesetan Terhadap Masyarakat Sesetan………23

5.2 Upaya LPD Sesetan dalam Membangun Kepercayaan pada Masyarakat…..34

VI. PENUTUP………..………36

(17)

xvii

6.2 Saran………..………..37

DAFTAR

PUSTAKA………...………...38 LAMPIRAN………...40

(18)

xviii

DAFTAR TABEL

Halaman

1. Variabel, Indikator, Parameter, dan Pengukuran Peranan LPD Sesetan

terhadap Masyarakat Desa Sesetan………...………...…18 2. Tabungan, Deposito, dan Pinjaman LPD Sesetan 2002-2011…………...…..25 3. Laju Pertumbuhan Tabungan, Deposito, dan Pinjaman LPD Desa

Pakraman Sesetan (%)……….26 4. Sumbangan yang Diberikan oleh LPD Sesetan kepada Desa Sesetan

2002-2011………..……..32

(19)

xix

DAFTAR GAMBAR

Halaman

1. Kerangka Pemikiran Peranan LPD Sesetan terhadap Masyarakat………..…14

2. Skema Pengurus LPD Sesetan……….21

3. Grafik Jumlah Tabungan 2002-2011………...28

4. Grafik Jumlah Nasabah Tabungan 2002-2011………28

5. Grafik Jumlah Pinjaman 2002-2011………29

6. Grafik Jumlah Nasabah Pinjaman 2002-2011……….30

7. Grafik Jumlah Deposito 2002-2011……….31

8. Grafik Jumlah Nasabah Deposito 2002-2011……….………….31

9. Grafik Sumbangan Dana yang Diberikan oleh LPD Sesetan kepada Desa Sesetan 2002-2011…...………33

(20)

xx

DAFTAR LAMPIRAN

Halaman

1. LAPORAN LABA/RUGI PER 31 DESEMBER 2002…….………40

2. NERACA PER 31 DESEMBER 2002………..41

3. LAPORAN LABA/RUGI PER 31 DESEMBER 2003……….42

4. NERACA PER 31 DESEMBER 2003..………43