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Bayi Tabung, Status Hukum dan Hubungan Nasabnya dalam Perspektif Hukum Islam

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Academic year: 2021

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(1)

+XNXP ,VODP

6\DULI =XEDLGDK

3HQGDXOXDQ

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

3DGD SULQVLSQ\D SURJUDP ED\L WDEXQJ LWX

EHUWXMXDQ XQWXN PHPEDQWX PHQJDWDVL SDVDQJDQ VXDPL LVWHUL \DQJ WLGDN PDPSX PHODKLUNDQ NHWXUXQDQ VHFDUD DODPL \DQJ GLVHEDENDQ NDUHQD DGD NHODLQDQ SDGD PDVLQJ PDVLQJ VXDPL LVWHUL VHSHUWL UDGDQJ SDGD VHODSXW OHQGLU UDKLP VSHUPD VXDPL NXUDQJ EDLN GDQ ODLQ VHEDJDLQ\D 'HQJDQ SURJUDP ED\L WDEXQJ LQL GLKDUDSNDQ DNDQ PDPSX PHPEHULNDQ NHEDKDJLDDQ EDJL SDVDQJDQ VXDPL LVWHUL \DQJ WHODK KLGXS EHUWDKXQ WDKXQ GDODP LNDWDQ SHUNDZLQDQ \DQJ VDK WDQSD NHWXUXQDQ

.HPDMXDQ LOPX GDQ WHNQRORJL NHGRNWHUDQ GDODP KDO PHPSURVHV NHODKLUDQ ED\L WDEXQJ GHQJDQ FDUD DVLPLODVL EXDWDQ GDUL VDWX VLVL GDSDW GLSDQGDQJ VHEDJDL VXDWX NHEHUKDVLODQ XQWXN PHQJDWDVL NHVXOLWDQ EDJL SDVDQJDQ VXDPL LVWHUL \DQJ WHODK ODPD PHQJKDUDSNDQ NHWXUXQDQ 7HWDSL GDUL VLVL ODLQ SURJUDP ED\L WDEXQJ WHUVHEXW GL DWDV WHODK EDQ\DN PHQLPEXONDQ SHUPDVDODKDQ GL ELGDQJ KXNXP NKXVXVQ\D EDJL XPDW ,VODP 3HUPDVDODKDQ SHUPDVDODKDQ \DQJ SDQWDV GLWDPSLONDQ DQWDUD ODLQ PHQJHQDL EDJDLPDQD VWDWXV KXEXQJDQ QDVDE DQWDUD ED\L WDEXQJ GH QJDQ RUDQJ \DQJ PHQMDGL SHQ\HEDE NHODKLUDQ Q\D ELOD WHUMDGL NHODKLUDQ ED\L WDEXQJ LWX GHQJDQ SURVHV SHQJDPELODQ VSHUPD GDUL VXDPL GDQ RYXP

'UV + 6\DULI =XEDLGDK 0 $J DGDODK 'RVHQ 7HWDS ),$, 8,,

(2)

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¿VLN GDQ ODLQ VHEDJDLQ\D -LND DGD SHQJDUXKQ\D DSDNDK WLGDN PXQJNLQ XQWXN PHQJKXEXQJNDQ QDVDE NHSDGD LEX WLWLSDQ \DQJ PHQJDQGXQJ GDQ \DQJ PHODKLU NDQQ\D VHEDJDL LEX EDJL VL ED\L WDEXQJ"

6HPXD SHUPDVDODKDQ WHUVHEXW GL DWDV GL GDODP $O 4XU¶DQ GDQ $O +DGLV VHFDUD HNVSOLVLW WLGDN GLGDSDWNDQ NHWHQWXDQ KXNXPQ\D EDKNDQ GL ,QGRQHVLD SHUVRDODQ \DQJ EHUKXEXQJDQ GHQJDQ ED\L WDEXQJ WLPEXO GLVHEDENDQ NDUHQD SHUDWXUDQ SHUXQGDQJ XQGDQJDQ \DQJ PHQJDWXU WHQWDQJ NHGXGXNDQ KXNXP DQDN \DQJ GLODKLUNDQ PHODOXL SURVHV ED\L WDEXQJ EHOXP DGD +XNXP SRVLWLI \DQJ EHUODNX GL ,QGRQHVLD KDQ\D PHQJDWXU WHQWDQJ SHQJHUWLDQ DQDN VDK \DQJ GLODKLUNDQ VHFDUD DODPL EXNDQ PHODOXL SURVHV ED\L WDEXQJ 3DVDO .8+ 3HUGDWD PHQ\HEXWNDQ ³WLDS WLDS DQDN \DQJ GLODKLUNDQ DWDX GLWXPEXKNDQ VHSDQMDQJ SHUNDZLQDQ PHPSHUROHK VL VXDPL VHEDJDL EDSDNQ\D´ .8+3HU 3DVDO

'HPLNLDQ MXJD GL GDODP 88 1R 7DKXQ SDVDO PHQ\HEXWNDQ ³DQDN VDK DGDODK DQDN \DQJ GLODKLUNDQ GDODP DWDX VHEDJDL DNLEDW SHUNDZLQDQ \DQJ VDK´ 88 1R WDKXQ

SDVDO

.HGXD UXPXVDQ WHQWDQJ SHQJHUWLDQ DQDN VDK EDLN \DQJ WHUWXDQJ GL GDODP .8+ 3HUGDWD SDVDO PDXSXQ GL GDODP 88 1R 7DKXQ LWX VDQJDW VHGHUKDQD NDUHQD GL GDODP SDVDO WHUVHEXW WLGDN GLSHUVRDONDQ WHQWDQJ DVDO XVXO VSHUPD GDQ RYXP \DQJ GLSHUJXQDNDQQ\D DVDO DQDN LWX GLODKLUNDQ GDODP SHUNDZLQDQ \DQJ VDK PDND VDKODK NHGXGXNDQ KXNXP DQDN LWX ZDODXSXQ DQDN LWX SURGXN GDUL VSHUPD GDQ RYXP GRQRU DWDX VSHUPD \DQJ PDVXN NH GDODP UDKLP SHUHPSXDQ LWX WLGDN GLGDKXOXL ROHK SHUNDZLQDQ \DQJ VDK

%HUDQJNDW GDUL SHUVRDODQ SHUVRDODQ WHUVHEXW GL DWDV SHQXOLV GDODP KDO LQL EHUWXMXDQ XQWXN PHQFDUL VROXVL WHQWDQJ EDJDLPDQD VWDWXV KXNXP GDQ KXEXQJDQ QDVDEQ\D GDODP KXNXP ,VODP

3HQJHUWLDQ %D\L 7DEXQJ GDQ

-HQLV MHQLVQ\D

3HQJHUWLDQ ED\L WDEXQJ

%D\L WDEXQJ DGDODK PHUXSDNDQ LQGLYLGX ED\L \DQJ GL GDODP NHMDGLDQQ\D SURVHV SHPEX DWDQQ\D WHUMDGL GL OXDU WXEXK ZDQLWD LQ YLWUR

DWDX GHQJDQ NDWD ODLQ ED\L \DQJ GL GDODP SURVHV NHMDGLDQQ\D LWX GLWHPSXK GHQJDQ FDUD LQVHPLQDVL EXDWDQ \DLWX VXDWX FDUD PHPDVXNNDQ VSHUPD NH GDODP NHODPLQ ZDQLWD WDQSD PHODOXL VHQJ JDPD

7DKDU

'DODP EDKDVD $UDE LQVHPLQDVL EXDWDQ GLVHEXW GHQJDQ LVWLODK $W 7DOTLKXV 6LQD¶L

6\DWRXW 7DQSD 7DKXQ 3URVHV %D\L WDEXQJ DGDODK VSHUPD GDQ RYXP \DQJ WHODK GLSHUWHPX NDQ GDODP VHEXDK WDEXQJ GLPDQD VHWHODK WHUMDGL SHPEXDKDQ NHPXGLDQ GLVDUDQJNDQ NH GDODP UDKLP ZDQLWD VHKLQJJD VDPSDL SDGD VDDWQ\D ODKLUODK ED\L WHUVHEXW 7DUMLK 0XKDPPDGL\DK

(3)

$OL *KXIURQ GDQ $GL +HUX 6XWRPR PHQ\D WDNDQ EDKZD \DQJ GLPDNVXG ED\L WDEXQJ DGDODK PDQL VHRUDQJ ODNL ODNL \DQJ WDPSXQJ OHELK GDKXOX NHPXGLDQ GLPDVXNNDQ NH GDODP DODW NDQGXQJDQ VHRUDQJ ZDQLWD 0XNWL GDQ 6XWRPR

6HGDQJNDQ PHQXUXW $QZDU GDQ 5DKDUMR PHUHND PHQGH¿QLVLNDQ ED\L WDEXQJ \DLWX XVDKD MDODQ SLQWDV XQWXN PHPSHUWHPXNDQ VHO VSHUPD GDQ VHO WHOXU GL OXDU WXEXK \DQJ NHPXGLDQ GLPD VXNNDQ NH GDODP UDKLP LEX VHKLQJJD GDSDW WXPEXK PHQMDGL MDQLQ VHEDJDLPDQD OD\DNQ\D NHKDPLODQ ELDVD 0XNWL GDQ 6XWRPR

0DV\IXN =XKGL PHQ\DWDNDQ EDKZD DGD EHEHUDSD WHNQLN LQVHPLQDVL EXDWDQ \DQJ WHODK GLNHPEDQJNDQ GL GXQLD NHGRNWHUDQ DQWDUD ODLQ \DLWX GHQJDQ FDUD PHQJDPELO VSHUPD VXDPL GDQ RYXP LVWHUL NHPXGLDQ GLSURVHV GL GDODP YLWUR WDEXQJ GDQ VHWHODK WHUMDGL SHPEXDKDQ NHPX GLDQ GLWUDQVIHU NH GDODP UDKLP LVWHUL

=XKGL

'DUL WLJD PDFDP GHILQLVL WHQWDQJ ED\L WDEXQJ WHUVHEXW GL DWDV GDSDW GLWDULN SHPDKDPDQ EDKZD ED\L WDEXQJ LWX GLODKLUNDQ VHEDJDL DNLEDW GDUL KDVLO SURVHV SHQJDPELODQ VSHUPD ODNL ODNL GDQ RYXP SHUHPSXDQ \DQJ NHPXGLDQ GLRSORV GL GDODP VHEXDK WDEXQJ GDQ VHWHODK WHUMDGL SHP EXDKDQ NHPXGLDQ GLVDUDQJNDQ NH GDODP UDKLP ZDQLWD VHKLQJJD GDSDW WXPEXK PHQMDGL MDQLQ VHEDJDLPDQD OD\DNQ\D MDQLQ SDGD XPXPQ\D

3HQJHUWLDQVSHUPD ODNL ODNL SDGD GH¿QLVL WHUVHEXW GL DWDV ELVD VDMD GLDPELO GDUL VSHUPD VXDPLQ\D GDQ ELVD MXJD GLDPELO GDUL ODNL ODNL ODLQ EXNDQ VXDPLQ\D 3HQJHUWLDQRYXP SHUHPSXDQ

GL GDODP SUDNWLNQ\D WLGDN PHQXWXS NHPXQJNLQDQ EDKZD RYXP \DQJ GLDPELO LWX GDUL LVWHULQ\D DWDX GDUL SHUHPSXDQ EXNDQ LVWHULQ\D 'HPLNLDQ SXOD SHQJHUWLDQUDKLP ZDQLWD ELVD VDMD \DQJ PHQJDQ GXQJ LWX LVWHULQ\D VHQGLUL GDQ ELVD MXJD SHUHP

SXDQ ODLQ EXNDQ LVWHULQ\D

-HQLV MHQLV ED\L WDEXQJ

$SDELOD GLWLQMDX GDUL VHJL VSHUPD GDQ RYXP VHUWD WHPSDW HPEULR GLWUDQVSODQWDVLNDQ PDND ED\L WDEXQJ GDSDW GLEDJL PHQMDGL GHODSDQ MHQLV \DLWX

D %D\L WDEXQJ \DQJ PHQJJXQDNDQ VSHUPD GDQ RYXP GDUL SDVDQJDQ VXDPL LVWHUL NHPXGLDQ HPEULRQ\D GLWUDQV SODQWDVLNDQ NH GDODP UDKLP LVWHUL

E %D\L WDEXQJ \DQJ PHQJJXQDNDQ VSHUPD GDQ RYXP GDUL SDVDQJDQ VXDPL LVWHUL ODOX HPEULR Q\D GLWUDQVSODQ WDVLNDQ NH GDODP UDKLP LEX SHQJJDQWL VXUURJDWH PRWKHU

F %D\L WDEXQJ \DQJ PHQJJXQDNDQ VSHUPD GDUL VXDPL GDQ RYXPQ\D EHUDVDO GDUL GRQRU ODOX HPEULRQ\D GLWUDQV SODQWDVLNDQ NH GDODP UDKLP LVWHUL

G %D\L WDEXQJ \DQJ PHQJJXQDNDQ VSHUPD GDUL GRQRU VHGDQJNDQ RYXPQ\D EHUDVDO GDUL LVWHUL ODOX HPEULRQ\D GLWUDQVSODQWDVLNDQ NH GDODP UDKLP LVWHUL

H %D\L WDEXQJ \DQJ PHQJJXQDNDQ VSHUPD GR QRU VHGDQJNDQ RYXPQ\D EHUDVDO GDUL LVWHUL ODOX HPEULRQ\D GLWUDQVSODQWDVLNDQ NH GDODP UDKLP VXUURJDWH PRWKHU

I %D\L WDEXQJ \DQJ PHQJJXQDNDQ VSHUPD GDUL VXDPL VHGDQJNDQ RYXPQ\D EHUDVDO GDUL GR QRU NHPXGLDQ HPEULRQ\D GLWUDQVSODQWDVLNDQ NH GDODP UDKLP VXUURJDWH PRWKHU

J %D\L WDEXQJ \DQJ PHQJJXQDNDQ VSHUPD GDQ RYXP GDUL GRQRU ODX HPEULRQ\D GLWUDQVSODQWD VLNDQ NH GDODP UDKLP LVWHUL¶

K %D\L WDEXQJ \DQJ PHQJJXQDNDQ VSHUPD GDQ RYXP EHUDVDO GDUL GRQRU NHPXGLDQ HPEULRQ\D GLWUDQVSODQWDVLNDQ NH GDODP UDKLP VXUURJDWH PRWKHU 6DOLP

(4)

DWDV VHFDUD WHNQRORJLV VXGDK GDSDW GLODNXNDQ QDPXQ GL GDODP NDVXV NDVXV SHQJJXQDDQ WHNQRORJL ED\L WDEXQJ EDUX PHQFDNXS OLPD MHQLV \DLWX MHQLV SHUWDPD NHGXD NHWLJD NHHPSDW GDQ NHWXMXK 'DQ PHQJDSD NHOLPD MHQLV LWX VXGDK GDSDW GLWHWDSNDQ VHGDQJNDQ MHQLV ODLQ EHOXP GLODNVDQDNDQ" +DO LQL GLVHEDENDQ NDUHQD NRQGLVL GDUL SDVDQJDQ VXDPL LVWHUL SDGD VDDW PHQJ LQJLQNDQ DQDN PHPLOLK VDODK VDWX GDUL NHOLPD MHQLV LWX GDQ SHPLOLKDQQ\D WHUJDQWXQJ SDGD IDNWRU SHQ\HEDE LQIHUWLOLWDV PDVLQJ PDVLQJ

6DOLP

+XNXP %D\L 7DEXQJ GDQ

+XEXQJDQ 1DVDEQ\D

'DUL OLPD MHQLV ED\L WDEXQJ \DQJ VXGDK WHUXML NHEHUKDVLODQQ\D GL GDODP WXOLVDQ LQL KDQ\D DNDQ GLELFDUDNDQ WLJD MHQLV VDMD \DLWX

3HUWDPD$QDN \DQJ GLODKLUNDQ PHODOXL SURVHV ED\L WDEXQJ GHQJDQ PHQJJXQDNDQ VSHUPD GDQ RYXP GDUL SDVDQJDQ VXDPL LVWHUL NHPXGLDQ HPEULRQ\D GLWUDQVIHU NH GDODP UDKLP LVWHULQ\D

:DODXSXQ SHUVRDODQ DQDN PHQMDGL XUXVDQ $OODK 6:7 WHWDSL PDQXVLD SDVDQJDQ VXDPL LVWHUL \DQJ PDQGXO WHWDS EHUXVDKD GDQ EHULNKWLDU XQWXN PHQGDSDW NDQ VHRUDQJ NHWXUXQDQ 6DODK VDWX FDUDQ\D GHQJDQ PHQJJXQDNDQ WHNQLN ED\L WDEXQJ \DQJ PHQJJXQDNDQ VSHUPD GDQ RYXP GDUL SDVDQJDQ VXDPL LVWHUL NHPXGLDQ HPEULRQ\D GLWUDQVSODQWDVLNDQ NH GDODP UDKLP LVWHUL 7HWDSL \DQJ PHQMDGL SHUVRDODQ EDJDLPDQDNDK VWDWXV DQDN \DQJ GLODKLUNDQ ROHK LVWHUL WHUVHEXW"

8QWXN PHQMDZDE SHUWDQ\DDQ WHUVHEXW PDND EHULNXW LQL GLNHPXNDNDQ SHQGDSDW SDUD XODPD WRNRK SHPLPSLQ DJDPD ,VODP

+DVDQ %DVUL PHQJHPXNDNDQ EDKZD ³3UR VHV NHODKLUDQ PHODOXL WHNQLN ED\L WDEXQJ PHQXUXW DJDPD ,VODP LWX GLEROHKNDQ GDQ VDK DVDO \DQJ

SRNRN VSHUPD GDQ VHO WHOXUQ\D GDUL SDVDQJDQ VXDPL LVWHUL +DO LQL GLVHEDENDQ SHUNHPEDQJDQ LOPX SHQJHWDKXDQ \DQJ PHQMXUXV NHSDGD ED\L WDEXQJ GHQJDQ SRVLWLI SDWXW GLV\XNXUL 'DQ LQL PHUXSDNDQ NDUXQLD $OODK 6:7 VHEDE ELVD GLED\DQJNDQ VHSDVDQJ VXDPL LVWHUL \DQJ VXGDK WDKXQ PHQGDPEDNDQ VHRUDQJ DQDN ELVD WHUSHQXKL´ 6DOLP

+XVHLQ <XVXI PHQJHPXNDNDQ EDKZD ³%D\L WDEXQJ GLODNXNDQ ELOD VSHUPD GDQ RYXP GDUL SDVDQJDQ VXDPL LVWHUL \DQJ GLSURVHV GDODP WDEXQJ VHWHODK WHUMDGL SHPEXDKDQ NHPXGLDQ GLVDUDQJNDQ GDODP UDKLP LVWHULQ\D VDPSDL VDDW WHUMDGL NHODKLUDQ PDND VHFDUD RWRPDWLV DQDN WHUVHEXW GDSDW GLSHUWDOLNDQ NHWXUXQDQQ\D GHQJDQ D\DK EHVHUWD LEXQ\D GDQ DQDN LWX PHPSXQ\DL NHGXGXNDQ \DQJ VDK PHQXUXW V\DUL¶DW ,VODP

<XVXI

'XD SDQGDQJDQ GL DWDV PHQXQMXNNDQ VHFDUD MHODV GDQ WHJDV NHGXGXNDQ DQDN \DQJ GLOD KLUNDQ PHODOXL SURVHV ED\L WDEXQJ PHQJJXQDNDQ VSHUPD GDQ RYXP GDUL SDVDQJDQ VXDPL LVWHUL NHPXGLDQ HPEULRQ\D GLWUDQVSODQWDVLNDQ NH GDODP UDKLP LVWHUL DGDODK VHEDJDL DQDN VDK GDQ PHP SXQ\DL KDN GDQ NHZDMLEDQ \DQJ VDPD GHQJDQ DQDN NDQGXQJ 'DQ NHGXD SHQGDSDW WHUVHEXW VHVXDL .HSXWXVDQ 0XNWDPDU 7DUMLK 0XKDP PDGL\DK GDQ .HSXWXVDQ 0DMOLV 8ODPD ,QGRQHVLD

.HGXD NHSXWXVDQ LWX DGDODK NHSXWXVDQ 0XNWDPDU 7DUMLK 0XKDPPDGL\DK NH GL .ODWHQ \DQJ GLDGDNDQ GDUL WDQJJDO $SULO GDODP 6LGDQJ 6HNVL $ %D\L 7DEXQJ PHQ\HEXWNDQ EDK ZD %D\L WDEXQJ PHQXUXW SURVHV GHQJDQ VSHUPD GDQ RYXP GDUL VXDPL LVWHUL \DQJ PHQXUXW +XNXP ,VODP DGDODK0XEDK GHQJDQ V\DUDW

D 7HNQLV PHQJDPELO VHPHQ VSHUPD GHQJDQ FDUD \DQJ WLGDN EHUWHQWDQJDQ GHQJDQ 6\DUL¶DW ,VODP

E 3HQHPSDWDQ ]\JRWD VH\RJ\DQ\D GLODNXNDQ

(5)

ROHK GRNWHU ZDQLWD

F 5HVLSLHQ DGDODK LVWHUL VHQGLUL

G 6WDWXV DQDN GDUL ED\L WDEXQJ 3/76, 55, VSHU PD GDQ RYXP GDUL VXDPL LVWHUL \DQJ VDK UHVL SLHQ LVWHUL VHQGLUL \DQJ PHPSXQ\DL RYXP LWX DGDODK DQDN VDK GDUL VXDPL LVWHUL \DQJ EHU VDQJNXWDQ 7DUMLK 0XKDPPDGL\DK

.HPXGLDQ 6XUDW .HSXWXVDQ 0DMHOLV 8ODPD ,QGRQHVLD 1RPRU .HS 08, ;, WHQWDQJ ,QVHPLQDVL %XDW DQ %D\L 7DEXQJ WHUWDQJJDO 1RYHPEHU PHQ\HEXWNDQ EDKZD LQVHPLQDVL EXDWDQ ED\L WDEXQJ GHQJDQ VSHUPD GDQ RYXP \DQJ GLDPELO GDUL SDVDQJDQ VXDPL LVWHUL \DQJ VDK VHFDUDPXKWDUDP GLEHQDUNDQ ROHK ,VODP VHODPD PHUHND GDODP LNDWDQ SHUNDZLQDQ \DQJ VDK .HS 08, 1R 08, ,; WHQWDQJ ,QVHPLQDVL %XDWDQ %D\L 7DEXQJ

'DUL EHEHUDSD SHQGDSDW GDQ SDQGDQJDQ GL DWDV GDSDW GLNHPXNDNDQ EDKZD SHQJJXQDDQ WHNQRORJL ED\L WDEXQJ WLGDN PHQLPEXONDQ SHUVRDODQ DVDO ED\L WDEXQJ \DQJ GLNHPEDQJNDQ DGDODK PHQJJXQDNDQ VSHUPD GDQ RYXP GDUL SDVDQJDQ VXDPL LVWHUL NHPXGLDQ HPEULRQ\D GLWUDQVSODQWDVLNDQ NH GDODP UDKLP LVWHUL 6HEDJDL NRQVHNXHQVL EDKZD DQDN \DQJ GLODKLUNDQ ROHK LVWHUL WHUVHEXW DGDODK VHEDJDL DQDN VDK GDQ LD GDSDW GLVDPDNDQ GHQJDQ DQDN GLODKLUNDQ VHFDUD DODPL DQDN NDQGXQJ VHUWD PHPSXQ\DL KDN GDQ NHZDMLEDQ \DQJ VDPD

.HGXD $QDN \DQJ GLODKLUNDQ PHODOXL SURVHV ED\L WDEXQJ GHQJDQ VSHUPD GDQ RYXP GDUL SDVDQJDQ VXDPL LVWHUL \DQJ HPEULRQ\D GLWUDQVIHU NH GDODP UDKLP LEX SHQJJDQWL

VXUURJDWH PRWKHU

$SDNDK DQDN \DQJ GLODKLUNDQ PHODOXL SURVHV ED\L WDEXQJ \DQJ PHQJJXQDNDQ FDUD VXUURJDWH PRWKHU GDSDW GLNXDOL¿NDVL VHEDJDL DQDN VXVXDQ DWDX WLGDN" 8QWXN PHQMDZDE SHUWDQ\DDQ WHUVHEXW EHULNXW LQL GLNHPXNDNDQ SHQGDSDW GDQ

SDQGDQJDQ SDUD XODPD ,VODP

$OL $NEDU PHQJDWDNDQ EDKZD ³0HQLWLSNDQ ED\L WDEXQJ SDGD ZDQLWD \DQJ EXNDQ LEXQ\D EROHK NDUHQD VL LEX WLGDN PHQJKDPLO NDQQ\D VHEDE UDKLPQ\D PHQJDODPL JDQJJXDQ VHGDQJNDQ PHQ\XVXNDQ DQDN NHSDGD ZDQLWD ODLQ GLEROHKNDQ GDODP ,VODP PDODK EROHK GLXSDKNDQ 0DND EROHK SXODODK PHPEHULNDQ XSDK NHSDGD ZDQLWD \DQJ PHPLQMDPNDQ UDKLPQ\D 6DOLP

3DQGDQJDQ GDQ SHQGDSDW GL DWDV VHFDUD WHJDV PHQ\HEXWNDQ EDKZD FDUD VXUURJDWH PRWKHU GLEROHK NDQ GDQ FDUD LQL GLVDPDNDQ GHQJDQ LEX VXVXDQ \DQJ GLNHQDO GDODP ,VODP 'HQJDQ DGDQ\D SHQHJDVDQ LWX PDND GHQJDQ VHQGLULQ\D DQDN \DQJ GLODKLUNDQ ROHK VXUURJDWH PRWKHU GDSDW GLNXDOL¿NDVL VHEDJDL DQDN VXVXDQ

+XVHLQ <XVXI PHPEHULNDQ NRPHQWDU \DQJ VHUXSD GHQJDQ $OL $NEDU ,D PHQJDWDNDQ EDKZD VWDWXV DQDN \DQJ GLODKLUNDQ EHUGDVDUNDQ WLWLSDQ WHWDS DQDN \DQJ SXQ\D ELELW GDQ LEX \DQJ PH ODKLUNDQ DGDODK VDPD GHQJDQ LEX VXVXDQ

6DOLP 'LP\DWL PHQ\DWDNDQ VHEDJDL EHULNXW ³%D\L WDEXQJ \DQJ PHQJJXQDNDQ VHO WHOXU GDQ VSHUPD GDUL VXDPL LVWHUL \DQJ VDK ODOX HPEULRQ\D GLWLWLSNDQ NHSDGD LEX \DQJ ODLQ LEX SHQJJDQWL PDND DQDN \DQJ GLODKLUNDQQ\D WLGDN OHELK KDQ\D DQDN DQJNDW EHODND WLGDN DGD KDN PHZDULVL GDQ GLZDULVL VHEDE DQDN DQJNDW EXNDQODK DQDN VHQGLUL WLGDN EROHK GLVDPDNDQ GHQJDQ DQDN NDQGXQJ´ 6DOLP .HWLJD SHQGDSDW GL DWDV SDGD SULQVLSQ\D PHQ\HWXMXL SHQJJXQDDQ WHNQLN ED\L WDEXQJ \DQJ PHQJJXQDNDQ VSHUPD GDQ RYXP GDUL SDVDQJDQ VXDPL LVWHUL NHPXGLDQ HPEULRQ\D GLWUDQVSODQWDVLNDQ NH GDODP UDKLP VXUURJDWH PRWKHU WHWDSL KDVLO LMWLKDG PHODUDQJ SHQJJXQDDQ WHNQLN WHUVHEXW +DO LQL WHUWXDQJ GDUL KDVLO LMWLKDG $KOL )LTLK GDUL EHUEDJDL SHORVRN GXQLD ,VODP SDGD WDKXQ GL $PDQ \DQJ WHUFDQWXP GDODP NHWHWDSDQ GDUL VLGDQJ NHWLJD GDUL0DMPD¶XO )LTKLO ,VODPL\ $WKIDDOXO $QQDELOE

(6)

ED\L WDEXQJ \DQJ DUWLQ\D ³&DUD \DQJ NHOLPD GDUL LWX GLODNXNDQ GL OXDU NDQGXQJDQ DQWDUD GXD ELML VXDPL LVWHUL NHPXGLDQ GLWDQDPNDQ SDGD UDKLP LVWHUL \DQJ ODLQ GDUL VXDPL KDO LWX GLODUDQJ PHQXUXW KXNXP 6\DUD¶´ 6DOLP

+DVLO LMWLKDG LWX VHQDGD GHQJDQ 6XUDW .HSX WXVDQ 0DMHOLV 8ODPD ,QGRQHVLD 1RPRU .HS 08, ;, WHQWDQJ ,QVHPLQDVL %XDWDQ %D\L 7DEXQJ 'L GDODP NHSXWXVDQ LWX GLVHEXWNDQ EDKZD ,QVHPLQDVL EXDWDQ ED\L WDEXQJ GHQJDQ VSHUPD GDQ RYXP \DQJ GLDPELO VHFDUD PXKWDUDP GDUL SDVDQJDQ VXDPL LVWHUL XQWXN LVWHUL LVWHUL \DQJ ODLQ KXNXPQ\D KDUDP WLGDN GLEHQDUNDQ GDODP ,VODP

.HGXD KDVLO LMWLKDG WHUVHEXW PHQJKDUDPNDQ SHQJJXQDDQ WHNQLN ED\L WDEXQJ \DQJ PHQJJX QDNDQ VSHUPD GDQ RYXP GDUL SDVDQJDQ VXDPL LVWHUL ODOX HPEULRQ\D GLWUDQVSODQWDVLNDQ NH GDODP UDKLP LVWHUL \DQJ ODLQ LVWHUL NHGXD NHWLJD DWDX NHHPSDW 'HQJDQ GHPLNLDQ MHODVODK EDKZD VWDWXV DQDN \DQJ GLODKLUNDQ ROHK LVWHUL LVWHUL \DQJ ODLQ VHEDJDL DQDN ]LQD

.HWLJD$QDN \DQJ GLODKLUNDQ PHODOXL SURVHV ED\L WDEXQJ GHQJDQ VSHUPD GDQ DWDX RYXP GRQRU VHFDUD WHJDV WLGDN GLWHPXNDQ GL GDODP $O 4XU¶DQ EDLN VHFDUD NKXVXV WHQWDQJ NHGXGXNDQ DQDN \DQJ GLODKLUNDQ PHODOXL SURVHV ED\L WDEXQJ \DQJ PHQJJXQDNDQ VSHUPD GRQRU GDQ RYXPQ\D EHUDVDO GDUL LVWHUL NHPXGLDQ HPEULRQ\D GLWUDQV SODQWDVLNDQ NH GDODP UDKLP LVWHUL 7HWDSL \DQJ DGD DGDODK DGDQ\D ODUDQJDQ SHQJJXQDDQ VSHU PD GRQRU VHSHUWL WHUGDSDW 6XUDW $O %DTDUDK GDQ 6XUDW $Q 1XU

,VWHUL LVWHULPX DGDODK VHSHUWL WDQDK WHP SDW EHUFRFRN WDQDP GDWDQJLODK WDQDK WHPSDW EHUFRFRN WDQDPPX LWX VHEDJDLPDQD NDPX NH KHQGDNL 'DQ NHUMDNDQODK DPDO \DQJ EDLN XQWXN GLULPX GDQ WDNZDODK SDGD $OODK GDQ NHWDKXLODK EDKZD NDPX NHODN DNDQ PHQHPXL 1\D %HULODK NDEDU JHPELUD RUDQJ RUDQJ EHU LPDQ 46 $O

%DTDUDK

'L GDODP D\DW ODLQ $OODK EHUILUPDQ ³.DWDNDQODK NHSDGD RUDQJ ODNL ODNL \DQJ EHULPDQ +HQGDNODK PHUHND PHQDKDQ SDQGDQJDQQ\D GDQ PHPHOLKDUD NHPDOXDQQ\D \DQJ GHPLNLDQ OHELK VXFL EDJL PHUHND VHVXQJJXQQ\D $OODK PHQJH WDKXL DSD \DQJ PHUHND SHUEXDW´ .DWDNDQODK NHSDGD ZDQLWD \DQJ EHULPDQ ³+HQGDNODK PHUHND PHQDKDQ SDQGDQJDQQ\D GDQ PHPHOLKDUD NHPDOXDQ 46 $Q 1XU $\DW GL DWDV PHPHULQWDKNDQ NHSDGD VXDPL ODNL ODNL PXNPLQ XQWXN PHQDKDQ SDQGDQJDQQ\D GDQ NHPDOX DQQ\D WHUPDVXN GL GDODPQ\D PHPHOLKDUD MDQJDQ VDPSDL VSHUPD \DQJ NHOXDU GDUL IDUMLQ\D DODW NHODPLQ LWX EHUWDEXUDQ DWDX GLWDEXUNDQ NH GDODP UDKLP \DQJ EXNDQ LVWHULQ\D %HJLWX MXJD ZDQLWD \DQJ EHULPDQ GLSHULQWDKNDQ XQWXN PHQMDJD NHPDOXDQQ\D DUWLQ\D MDQJDQ VDPSDL IDUMLQ\D LWX PHQHULPD VSHUPD \DQJ EXNDQ EHUDVDO GDUL VXDPLQ\D

'L GDODP +DGLV 1DEL 0XKDPPDG VDZ GLVHEXWNDQ EDKZD ³7LGDN DGD VXDWX GRVD \DQJ OHELK EHVDU GL VLVL $OODK VHVXGDK V\LULN GDULSDGD VHRUDQJ ODNL ODNL \DQJ PHOHWDNNDQ PDQLQ\D NH GDODP UDKLP SHUHPSXDQ \DQJ WLGDN KDODO EDJLQ\D´ + 5 $ELG 'XQ\D GDUL $O +DLWDP\ ,EQ 0DOLN $W 7D¶L

$SDELOD GLWHODDK KDGLV LQL PDND MHODVODK EDKZD PHOHWDNNDQ VSHUPD NH GDODP UDKLP ZDQLWD \DQJ WLGDN VDK EDJL 1\D DGDODK PHUX SDNDQ GRVD EHVDU VHVXGDK V\LULN NHSDGD $OODK 6:7

%HUGDVDUNDQ DWDV ¿UPDQ $OODK 6:7 GDQ +DGLV 1DEL 0XKDPPDG VDZ WHUVHEXW PDND GDSDWODK GLNHPXNDNDQ EDKZD VHRUDQJ LVWHUL WLGDN GLSHUNHQDQNDQ XQWXN PHQHULPD VSHUPD GDUL RUDQJ ODLQ EDLN \DQJ GLODNXNDQ VHFDUD ¿VLN PDXSXQ GDODP EHQWXN SUH HPEULR 'DQ KDO \DQJ WHUDNKLU LQL DQDORJ GHQJDQ SHQJJXQDDQ VSHUPD GRQRU .DUHQD GL VLQL SHQGRQRU WLGDN PHODNXNDQ

(7)

KXEXQJDQ EDGDQ VHFDUD ILVLN GHQJDQ LVWHUL WHWDSL LVWHUL PHQHULPD VSHUPD GDODP EHQWXN SUH HPEULR 'DQ DSDELOD KDO LQL MXJD GLODNXNDQ ROHK LVWHUL PDND LQL MXJD WHUPDVXN GRVD EHVDU VHVXGDK V\LULN .HGXGXNDQ DQDNQ\D DGDODK VHEDJDL DQDN ]LQD

8QWXN PHQHQWXNDQ VDK DWDX WLGDNQ\D DQDN \DQJ GLODKLUNDQ PHODOXL WHNQLN IHUWLOLVDVL

LQ YLWUR\DQJ PHQJJXQDNDQ VSHUPD GDUL GRQRU RYXPQ\D GDUL LVWHUL NHPXGLDQ HPEULRQ\D GLWUDQVSODQWDVLNDQ NH GDODP UDKLP LVWHUL PDND EHULNXW LQL GLNHPXNDNDQ SHQGDSDW GDQ SDQGDQJDQ XODPD ,VODP

4DUGDZL PHQJDWDNDQ EDKZD ³,VODP WHODK PHOLQGXQJL NHWXUXQDQ \DLWX GHQJDQ PHQJKDUDPNDQ ]LQD GDQ SHQJDQJNDWDQ DQDN VHKLQJJD GHQJDQ GHPLNLDQ VLWXDVL NHOXDUJD VHODOX EHUVLK GDUL DQDVLU DQDVLU DVLQJ PDND XQWXN ,VODP MXJD PHQJKDUDPNDQ SHQFDQJNRNDQ VSHUPD ED\L WDEXQJ DSDELOD SHQFDQJNRNDQ EXNDQ GDUL VSHUPD VXDPL´

6\DOWXW EHUSHQGDSDW EDKZD ³3HQFDQJNR NDQ VSHUPD ED\L WDEXQJ \DQJ GLODNXNDQ LWX EXNDQ VSHUPD VXDPL PDND WLGDN GLUDJXNDQ ODJL DGDODK VXDWX NHMDKDWDQ \DQJ VDQJDW EXUXN VHNDOL GDQ VXDWX SHUEXDWDQ \DQJ PXQJNDU \DQJ OHELK KHEDW GDULSDGD SHQJDQJNDWDQ DQDN 6HEDE DQDN FDQJNRNDQ GDSDW PHQJKLPSXQ DQWDUD SHQJ DQJNDWDQ DQDN \DLWX PHPDVXNNDQ XQVXU DVLQJ GDODP QDVDE GDQ DQWDUD SHUEXDWDQ MDKDW \DQJ ODLQ EHUXSD SHUEXDWDQ ]LQD GDODP VDWX ZDNWX \DQJ GLWHQWDQJ ROHK 6\DUD¶ GDQ 8QGDQJ XQGDQJ GDQ GLWHQWDQJ SXOD ROHK NHVXVLODDQ \DQJ WLQJJL GDQ PHOXQFXU NH GHUDMDW ELQDWDQJ \DQJ WLGDN EHUSULNHPDQXVLDDQ GDQ DGDQ\D LNDWDQ NHPDV\D UDNDWDQ \DQJ PXOLD´ 4DUGDZL

'HQJDQ WHODK GLKDUDPNDQQ\D SHQJJXQDDQ VSHU PD GRQRU ROHK 6\HNK 6\DOWXW PDND DNDQ PHP EDZD NRQVHNXHQVL EDKZD DQDN \DQJ GLODKLUNDQ ROHK VHRUDQJ LVWHUL \DQJ ELELWQ\D EHUDVDO GDUL

GRQRU DGDODK VHEDJDL DQDN ]LQD

3DQGDQJDQ GL DWDV VHQDGD GHQJDQ DSD \DQJ GLNDWDNDQ ROHK 6DOLP 'LP\DWL \DQJ PHQJD WDNDQ EDKZD ³%D\L WDEXQJ \DQJ PHQJJXQDNDQ VSHUPD D\DK GRQRU VHGDQJNDQ VHO WHOXUQ\D GDUL LEX GDQ GLSHUROHK GHQJDQ RSHUDVL ODQJVXQJ GDUL NDQGXQJDQ WHOXUQ\D 'L VLQL MHODV DGD XQVXU NHWLJD GDODP WXEXK VL LEX 0DND GDODP KDO LQL WHODK WHUMDGL SHU]LQDDQ WHUVHOXEXQJ PHVNLSXQ WLGDN PHODNXNDQ SHU]LQDDQ VHFDUD ¿VLN $QDN \DQJ ODKLU NDUHQD Q\D WHUPDVXN DQDN ]LQD´ 'LP\DWL

.HVHPXDQ\D SHQGDSDW GDQ SDQGDQJDQ GL DWDV GLEDQWDK ROHK 6DLG 6DELT ,D PHQJDWDNDQ EDKZD ³$QDN \DQJ GLSURVHV PHODOXL ED\L WDEXQJ \DQJ PHQJJXQDNDQ VSHUPD GRQRU EXNDQODK ³DQDN ]LQD´ VHEDE WLGDN PHOHQJNDSL XQVXU SRNRN \DLWX ³EHUWHPXQ\D GXD MHQLV DODW YLWDO´ 6L ED\L DGDODK DQDN JKDLUX V\DU¶L´ DWDX ³VXEKDW´ GDUL VXDPL VL SHUHPSXDQ \DQJ PHQJHUDPL MDEDQJ ED\L LWX $QDN LWX DGDODK DQDN VXDPL \DQJ PHQJHUDPL´

6DOLP 6DLG 6DELT PHQLODL EDKZD DQDN \DQJ GLODKLUNDQ PHODOXL WHNQLN ED\L WDEXQJ \DQJ PHQJJXQDNDQ VSHUPD GRQRU WLGDN GDSDW GLNXDOL ¿NDVL VHEDJDL DQDN ]LQD WHWDSL GLJRORQJNDQ NHSD GD DQDN VXEKDW KDUDP GDUL VXDPL NDUHQD WLGDN PHPHQXKL V\DUDW SRNRN \DLWX EHUWHPXQ\D GXD MHQLV DODW YLWDO 'DQ QDVDE DQDN LWX GLKXEXQJNDQ NHSDGD VXDPL GDUL LVWHUL \DQJ PHQJHUDPL

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

(8)

+DO LQL GLVHEDENDQ NDUHQD DQDN EXNDQ SURGXN VSHUPD GDUL RUDQJWXD VXDPL LVWHUL \DQJ VDK

)DNWRU IDNWRU GRPLQDQ

\DQJ PHQJKXEXQJNDQ DQDN

ED\L WDEXQJ NHSDGD NHGXD

RUDQJWXDQ\D

$GD EHEHUDSD KDO \DQJ VDQJDW GRPLQDQ XQWXN PHQH WDSNDQ KXEXQJDQ QDVDE DQDN \DQJ WHUODKLU GHQJDQ SURVHV LQVHPLQDVL EXDWDQ ED\L WDEXQJ NHSDGD NHGXD RUDQJ WXDQ\D \DLWX

3HUWDPDDGD LNDWDQ SHUNDZLQDQ \DQJ VDK DQWDUD ODNL ODNL \DQJ GLDPELO VSHUPDQ\D GHQJDQ SHUHPSXDQ \DQJ GLDPELO RYXPQ\D GDQ SHUHP SXDQ \DQJ GLDPELO RYXPQ\D DGDODK SHUHPSXDQ \DQJ PHQJDQGXQJ GDQ \DQJ PHODKLUNDQ ED\L WDEXQJ +DO LQL VHVXDL GHQJDQ EXQ\L SDVDO 88 1R 7DKXQ WHQWDQJ 3HUNDZLQDQ \DQJ PHQ\DWDNDQ ³DQDN \DQJ VDK DGDODK DQDN \DQJ GLODKLUNDQ GDODP DWDX VHEDJDL DNLEDW SHUNDZLQDQ \DQJ VDK´ 88 1R WDKXQ SDVDO 'HQJDQ NHWHQWXDQ LQL PDND DQDN \DQJ GLODKLUNDQ PHODOXL SURVHV ED\L WDEXQJ GHQJDQ PHQJDPELO VSHUPD GDQ RYXP GDUL SDVDQJDQ VXDPL LVWHUL \DQJ NHPXGLDQ HPEULRQ\D GLVDUDQJNDQ NH GDODP UDKLP LVWHULQ\D DGDODK DQDN VDK \DQJ PHPSXQ\DL KDN GDQ NHZDMLEDQ VDPD GHQJDQ DQDN \DQJ ODKLU GHQJDQ SURVHV DODPL

.HGXD DGD PDWHUL VSHUPD GDQ RYXP \DQJ PHQMDGL HPEULR VHFDUD \DNLQ GDSDW GLSDVWLNDQ EHUDVDO GDUL SDVDQJDQ VXDPL LVWHUL \DQJ PHQJDQGXQJ GDQ \DQJ PHODKLUNDQQ\D

'HQJDQ NHWHQWXDQ LQL SHQXOLV PHQRODN DWDX WLGDN VHSHQGDSDW GHQJDQ 'U $OL $NEDU 3URI 'UV +XVHLQ <XVXI GDQ + 6DOLP 'LP\DWL \DQJ PHPEROHKNDQ SURVHV ED\L WDEXQJ \DQJ PHQJDP ELO VSHUPD GDQ RYXP GDUL SDVDQJDQ VXDPL LVWHUL \DQJ NHPXGLDQ HPEULRQ\D GLWUDQVIHU NH GDODP

UDKLP LEX SHQJJDQWL VXUURJDWH PRWKHU EDLN LEX SHQJJDQWL LWX WHULNDW GHQJDQ SHUNDZLQDQ VXDPL \DQJ GLDPELO VSHUPDQ\D VHSHUWL LVWHUL NHGXD NHWLJD GDQ NHHPSDW DWDXSXQ WLGDN WHULNDW GHQJDQ SHUNDZLQDQ VHSHUWL LEX SHQJJDQWL VHZDDQ

$SDELOD GLDQDOLVD GDUL DVSHN PRUDO HWLND KXNXP GDQ DJDPD GLPDQD VHWLDS RUDQJ \DQJ WHODK WHULNDW GHQJDQ SHUNDZLQDQ EHUDUWL MXJD WHULNDW GDODP KDOPX¶DV\DUDK ELO PD¶UXI DQWDUD VXDPL LVWHUL PDND WLGDN SDQWDV GDQ WLGDN OD\DNODK DSDELOD VHSDVDQJ VXDPL LVWHUL \DQJ KDQ\D GHQJDQ PRGDO PHQJHOXDUNDQ EHEHUDSD WHWHV VSHUPD GDQ RYXP \DQJ NHPXGLDQ GLVHUDKNDQ NHSDGD RUDQJ ODLQ WDQSD PHUHND PHQMDODQL SURVHV NHKDPLODQ GDQ NHODKLUDQQ\D WLED WLED VHWHODK RUDQJ ODLQ VXUURJDWH PRWKHU PHODKLUNDQ PHUHND ODNL ODNL GDQ SHUHPSXDQ \DQJ GLDPELO VSHUPD GDQ RYXPQ\D PHQGDSDW SUHGLNDW VHEDJDL VHRUDQJ D\DK GDQ LEX

$GDSXQ GDVDU GDVDU GDQ DODVDQ DODVDQ SHQRODNDQ SHQXOLV WHUKDGDS SHQGDSDW WLJD WRNRK WHUVHEXW GL DWDV \DQJ PHPEROHKNDQ SURVHV ED\L WDEXQJ GHQJDQ SHQJDPELODQ VSHUPD GDQ RYXP GDUL SDVDQJDQ VXDPL LVWHUL \DQJ HPEULRQ\D GLWLWLSDNQ NHSDGD LEX SHQJJDQWL DGDODK

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

(9)

SDGD KXNXP DVDO \DLWX KXNXP PHQ\XVXNDQ 'DODP LVWLODK ODLQ GDSDW MXJD GLNDWDNDQTL\DV PD¶DO IDULT \DLWX PHQ\DPDNDQ VHVXDWX \DQJ EHOXP DGD KXNXPQ\D ED\L WDEXQJ GHQJDQ VHVXDWX \DQJ WHODK DGD NHWHWDSDQ KXNXPQ\D \DLWX PHQ\VXXNDQ GHQJDQ LOODW KXNXP \DQJ EHUEHGD 3HUEHGDDQ LOODW KXNXP LWX WHUGDSDW SDGD DNLEDWQ\D \DLWX

D .DODX PHQ\XVXNDQ LWX KDQ\D EHUSHQJDUXK WHUKDGDS DQDN VXVXDQQ\D VHFDUD SVLNR ORJLV VHGDQJNDQ PHQJDQGXQJ GDQ PHOD KLUNDQ ED\L WDEXQJ LWX EHUSHQJDUXK WHUKD GDS DQDN \DQJ GLODKLU NDQQ\D EDLN VHFDUD SVLNRORJLV PDXSXQ VHFDUD ¿VLN -DGL SHQJDUXK NHKDPLODQ GDQ NHODKLUDQ ED\L WDEXQJ LWX OHELK EHVDU GDULSDGD SHQJDUXK VXVXDQ

E .DODX PHQ\XVXNDQ LWX WLGDN PHPSXQ\DL UHVLNR \DQJ EHUDNLEDW IDWDO VHGDQJNDQ GL GDODP PHQJDQGXQJ GDQ PHODKLUNDQ ED\L WDEXQJ PHPSXQ\DL NHPXQJNLQDQ WHUMD GLQ\D UHVLNR \DQJ EHUDNLEDW IDWDO .HPXQJ NLQDQ WHUMDGLQ\D UHVLNR LQL DGDODK WHUOHWDN SDGD DSDNDK ED\L \DQJ ODKLU LWX EHQDU EHQDU GHQJDQ SURVHV ED\L WDEXQJ DWDX ELVD MDGL HPEULR ED\L WDEXQJ LWX JXJXU GDQ \DQJ WHUMDGL DGDODK KDVLO GDUL EHQLK VXDPL \DQJ PHQJDQGXQJQ\D F .DODX PHQ\XVXNDQ LWX WLGDN PHQJKDODQJL

LEX \DQJ PHQ\XVXNDQ XQWXN EHUKXEXQJDQ VXDPL LVWHUL VHGDQJNDQ EDJL LEX \DQJ PHQJDQGXQJ ED\L WDEXQJ DNDQ PHQJDODPL GXD SLOLKDQ \DQJ VDPD EHUDW \DLWX -LND LEX \DQJ PHQJDQGXQJ PHQJDGDNDQ KX EXQJDQ VH[ GHQJDQ VXDPLQ\D PDND GDODP KDO LQL EHUDUWL VXDPL WHODK PHQ\LUDPL WDQDPDQ RUDQJ ODLQ GDQ LQL EHUODZDQDQ GHQJDQ KDGLV ³7LGDN KDODO EDJL VHVHRUDQJ \DQJ EHULPDQ NHSDGD $OODK 6:7 GDQ KDUL DNKLU PHQ\LUDPL WDQDPDQ RUDQJ ODLQ

'DZXG

-LND LEX \DQJ PHQJDQGXQJ LWX GLODUDQJ PHQJDGDNDQ KXEXQJDQ VH[ GHQJDQ VXDPLQ\D EHUDUWL LD WHODK PHODZDQ KXNXP $OODK 6:7 \DQJ LQL OHELK EHUDW GDULSDGD SLOLKDQ SHUWDPD

'DVDU GDVDU SHQRODNDQ \DQJ NHGXD DGDODK KDVLO LMWLKDG 0DMPD¶XO )LTKLO ,VODPL ¿ $WIDOLO $QDELE\DQJ PHQHWDSNDQ ³FDUD \DQJ NHOLPD GDUL LWX GLODNXNDQ GL OXDU NDQGXDQJDQ DQWDUD GXD ELML VXDPL LVWHUL NHPXGLDQ GLWDQDPNDQ SDGD UDKLP LVWHUL \DQJ ODLQ KDO LQL GLODUDQJ PHQXUXW KXNXP V\DUD¶´ 6DOLP

+DVLO LMWLKDG WHUVHEXW VHQDGD GHQJDQ 6XUDW .HSXWXVDQ 0DMOLV 8ODPD ,QGRQHVLD 1R .HS

08, ;, WHQWDQJ LQVHPLQDVL EXDWDQ ED\L WDEXQJ 'L GDODP NHSXWXVDQ LWX GLMHODVNDQ EDKZD LQVHPLQDVL EXDWDQ ED\L WDEXQJ GHQJDQ VSHUPD GDQ RYXP \DQJ GLDPELO VHFDUD PXKWDUDP GDUL SDVDQJDQ VXDPL LVWHUL XQWXN LVWHUL LVWHUL \DQJ ODLQ KXNXPQ\D KDUDP 6DOLP

.HWLJD IDNWRU GRPLQDQ \DQJ PHQJKX EXQJNDQ QDVDE NHSDGD RUDQJWXDQ\D DGDODK DGDQ\DDO ¿UDV\ $O ¿UDV\ \DQJ GLPDNVXG GL VLQL DGDODK LEX \DQJ PHODKLUNDQQ\D -DGL LEX \DQJ PHQJDQGXQJ GDQ \DQJ PHODKLUNDQ ED\L WDEXQJ DGDODK LEX NDQGXQJQ\D +DO LQL VHVXDL GHQJDQ ¿UPDQ $OODK 6:7

³,EX LEX PHUHND WLGDN ODLQ KDQ\DODK ZDQLWD \DQJ PHODKLUNDQ´ 46 $O 0XMDGDODK

³.DPL SHULQWDKNDQ NHSDGD PDQXVLD XQWXN EHUEDNWL NHSDGD NHGXD RUDQJWXDQ\D LEXQ\D \DQJ PHQJDQGXQJ GDODP NHDGDDQ \DQJ VDQJDW OHPDK GDQ GLVDSLK VDPSDL GXD WDKXQ´ 46 /XTPDQ

0HQXUXW +DVVDQ +DWKRXW EDKZD DWDV GDVDU D\DW D\DW WHUVHEXW GL DWDV PDND LEX GDUL DQDN \DQJ GLODKLUNDQ PHODOXL SURVHV VXUURDJDWH PRWKHU DGDODK LEX \DQJ PHQJDQGXQJ GDQ PHODKLUNDQQ\D 6HEDE PHQXUXW EHOLDX NDWD

(10)

³ZDOLGDLQL´ \DQJ EHUDUWL D\DK GDQ LEX GDQ NDWD

³XPPXQ´ \DQJ EHUDUWL LEX DGDODK RUDQJ \DQJ PHPEHULNDQ NHODKLUDQ DWDV VHVHRUDQJ +DVDQ +DWKRXW

$WDV GDVDU WHUVHEXW GL DWDV SHQXOLV VHODLQ PHQRODN VHOXUXK SHQGDSDW \DQJ PHPEROHKNDQ ED\L WDEXQJ GHQJDQ SURVHV VXUURJDWH PRWKHU

ZDODXSXQ VSHUPD GDQ RYXPQ\D GLDPELO GDUL SDVDQJDQ VXDPL LVWHUL MXJD SHQXOLV PHQRODN ED\L WDEXQJ GHQJDQ VSHUPD GDQ DWDX RYXP GRQRU

-LND WHUMDGL GHPLNLDQ PDND ED\L WDEXQJ \DQJ ODKLU LWX KDQ\D EHUQDVDE NHSDGD LEX \DQJ PHQJDQGXQJ GDQ \DQJ PHODKLUNDQQ\D 6HGDQJNDQ NHSDGD ODNL ODNL \DQJ GLDPELO RYXPQ\D QDVDE WLGDN ELVD GLKXEXQJNDQ NHSDGDQ\D +DO LQL VHVXDL GHQJDQ XQJNDSDQ 0XKDPPDG -DZDG 0XTQL\DK

%LODPDQD DGD RUDQJ PHODNXNDQ LQVHPLQDVL GDQ EHUKDVLO KDPLO PDND DQDN LWX WLGDN ELVD GLQDVDENDQ NHSDGD VXDPL \DQJ PHQJDQGXQJ NDUHQD NDQGXQJDQ LWX WLGDN EHUDVDO GDQ EHUQDVDE NHSDGD \DQJ PHPSXQ\DL VSHUPD VHEDE GLD WLGDN PHQJDGDNDQ KXEXQJDQ VHNV GHQJDQ SHUHPSXDQ \DQJ PHQJDQGXQJQ\D DWDV GDVDU SHUNDZLQDQ GDQ WLGDN SXOD DWDV GDVDU ZDWL V\XEKDW .DUHQD LWX DQDN GLQDVDENDQ NHSDGD LEX \DQJ PHQJDQGXQJ VDMD 0XJQL\DK

3HQXWXS

'DUL SHPEDKDVDQ LQL GDSDW GLWDULN NHVLPSXODQ VHEDJDL EHULNXW

%D\L WDEXQJ GHQJDQ SURVHV PHQJJXQDNDQ VSHUPD GDQ RYXP \DQJ GLDPELO GDUL SDVDQJDQ VXDPL LVWHUL \DQJ VDK \DQJ NHPXGLDQ HPEULRQ\D GLWUDQVIHU NH UDKLP LVWHULQ\D \DQJ GLDPELO RYXPQ\D KXNXPQ\D GLEROHKNDQ $QDN \DQJ GLODKLUNDQ GHQJDQ SURVHV LQL PHPSXQ\DL NHGXGXNDQ \DQJ VDK PHQXUXW KXNXP ,VODP EDLN GDUL VHJL KXEXQJDQ QDVDE PDXSXQ GDUL

VHJL KDN GDQ NHZDMLEDQ WHUKDGDS NHGXD RUDQJWXDQ\D

%D\L WDEXQJ GHQJDQ LEX WLWLSDQ VXUURJDWH PRWKHU EDLN VSHUPD GDQ RYXPQ\D EHUDVDO GDUL VXDPL LVWHUL DWDX GRQRU KXNXPQ\D KDUDP GDODP KXNXP ,VODP %D\L WDEXQJ \DQJ GLODKLUNDQ GHQJDQ FDUD LQL QDVDEQ\D KDQ\D GDSDW GLSHUWDOLNDQ NHSDGD LEX \DQJ PHQJDQGXQJ GDQ PHODKLUNDQQ\D

'DIWDU 3XVWDND

$NEDU $OL (WLND .HGRNWHUDQ GDODP ,VODP

-DNDUWD 3XVWDND $QWDUD

'DZXG DO ,PDP DO +DIL] $EX 6XODLPDQ DV 6DMDVWDQL 6XQDQ $EL 'DZXG %DLUXW 'DUXO )LNUL

'HSDUWHPHQ $JDPD 5, $O 4XU¶DQ GDQ 7HUMHPDKQ\D -DNDUWD 37 ,QWHUPDVD 'LP\DWL + 6DOLP 3HUPDLQDQ %XDWDQ

GDQ %D\L 7DEXQJ -DNDUWD 8QLYHUVLWDV 0XKDPPDGL\DK

*KXIURQ $OL GDQ 6XWRPR $GL +HUX $ERUWXV %D\L 7DEXQJ (XWKDQDVLD 7UDQVSODQWDVL *LQMDO GDQ 2SHUDVL .HODPLQ GDODP 7LQMDXDQ 0HGLV +XNXP ,VODP <RJ\DNDUWD $GLW\D 0HGLD

+DWKRXW +DVVDQ 5HYROXVL 6HNVXDO 3HUHPSXDQ 2EVWHWUL GDQ *LQHNRORJL

%DQGXQJ 0L]DQ

0DKPXG .DPDO ³3HUPDLQDQ %XDWDQ GDQ )DWZD 03.6´ 'DODP7HPSR 9, -DNDUWD 0HUWRNXVXPR 6XGLNQR 0HQJHQDO +XNXP

6XDWX 3HQJDQWDU <RJ\DNDUWD /\EHUWL ²²²²² %D\L 7DEXQJ GLWLQMDX GDUL

+XNXP <RJ\DNDUWD ). 8*0

08, .HSXWXVDQ 0DMHOLV 8ODPD ,QGRQHVLD WHQWDQJ LQVHPLQDVL EXDWDQ ED\L WDEXQJ 1R

(11)

.HS 08, ,; -DNDUWD

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Referensi

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