Pengenalan OSS Berbasis Risiko

(1)

Pengenalan Pengenalan Pengenalan

Pengenalan OSS OSS OSS OSS Berbasis

Berbasis Berbasis

Berbasis Risiko Risiko Risiko Risiko

(2)

Mandat Perizinan Berusaha Berbasis Risiko

Pasal-pasal terkait perizinan diintegrasikan dalam UU Cipta Kerja

2 Sistem

SistemSistem Sistem

OSS OSS OSS OSS

P ersetujuan P ersetujuanP ersetujuan P ersetujuan L ingkungan L ingkungan L ingkungan L ingkungan (PL)(PL)(PL)(PL)

Ke sesuaian Ke sesuaian Ke sesuaian Ke sesuaian KegiatanKegiatanKegiatanKegiatan P e manfaatan P e manfaatan P e manfaatan P e manfaatan Ruang Ruang Ruang Ruang

( KKPR) ( KKPR) ( KKPR) ( KKPR)

Persetujuan Persetujuan Persetujuan Persetujuan BangunanBangunanBangunanBangunan

Ge dung (PBG) &

S e rtifikat S e rtifikat S e rtifikat

S e rtifikat LaikLaikLaikLaik FungsiFungsiFungsiFungsi ( S LF) ( S LF) ( S LF) ( S LF)

• 4 UU, 51 Pasal

• Integrasi dengan GISTARU

Perizinan Perizinan Perizinan

Perizinan DasarDasarDasarDasar

Mengintegrasikan & menyederhanakan sejumlah UU yang mengatur perizinan dasar

• 2 UU, 36 Pasal

• Integrasi dengan AMDALNET

• 2 UU, 48 Pasal

• Integrasi dengan SIMBG

Perizinan Berusaha Berbasis Risiko

Risiko Risiko Risiko

Risiko RendahRendahRendahRendah Cukup Nomor Induk Berusaha (NIB) Ris iko

Ris iko Ris iko

Ris iko MenengahMenengahMenengahMenengah Rendah

Rendah Rendah Rendah

NIB + Sertifikat Standar (SS) (*Self Declare)

Risiko RisikoRisiko

Risiko MenengahMenengahMenengahMenengah TinggiTinggiTinggiTinggi NIB + SS

(*Self Declare &

Verifikasi)

Risiko RisikoRisiko

Risiko TinggiTinggiTinggiTinggi NIB + Izin (+SS) Proses perizinan kegiatan berusaha

diubah dari berbasis izin ke risiko

(3)

3

Penyelenggaraan Perizinan Berusaha Berbasis Risiko

(4)

RISK PROFILING

PENGAWASAN

Sub Sistem Perizinan ⁴

Self Declare UKL-UPL

Pemenuhan Izin + AMDAL/ UKL UPL Rendah

Menengah Rendah

Menengah Tinggi

Tinggi

Self Declare Standar Usaha +

UKL-UPL

NIB, Sertifikat Standar Usaha *)

NIB, Izin *), Sertifikat Standar Usaha *) (Apabila

Dibutuhkan) Pemenuhan

Sertifikat Produk

Penerbitan Sertifikat

Produk Apabila Membutuhkan NIB termasuk SPPL

NIB, Sertifikat Standar Usaha Perizinan

Berusaha Berbasis

Risiko

Pemenuhan Sertifikat Standar Usaha SPPL

pe rsiapan pe rsiapanpe rsiapan

pe rsiapan, , , operasional, operasionaloperasionaloperasional dan/dan/dan/dan/atauatauatau komersialataukomersialkomersialkomersial

pe rsiapan pe rsiapanpe rsiapan

pe rsiapan, , , operasional, operasionaloperasionaloperasional, dan , dan , dan , dan komersialkomersialkomersialkomersial

pe rsiapan pe rsiapanpe rsiapan pe rsiapan

O perasional O perasionalO perasional

O perasional dan dan dan dan komersialkomersialkomersialkomersial ope rasional

ope rasional ope rasional

ope rasional dandandan komersialdankomersialkomersialkomersial pe rsiapan

pe rsiapan pe rsiapan pe rsiapan

P engajuan P engajuanP engajuan

P engajuan fasilitasfasilitasfasilitas berusahafasilitasberusahaberusahaberusaha

P engajuan P engajuan P engajuan P engajuan fasilitasfasilitasfasilitasfasilitas b erusaha b erusaha b erusaha b erusaha

P engajuan fasilitasfasilitasfasilitasfasilitas berusahaberusahaberusahaberusaha P engajuan

P engajuanP engajuan

Data OSS (NIB, Izin, SS,

SP)

Data Legalitas Badan Usaha

Ha k Akses Pi l ih KBLI & Input

Lokasi Va lidasi

Penanaman Modal dan Basis

ri s iko

Input Data Us aha Va lidas &

Noti fikasi KKPR (ATR BPN)

• Data Usaha (Produk, Tenaga Kerja, Investasi, Dll)

• Persetujuan Lingkungan

• Persetujuan Bangunan Gedung

• Pernyataan Mandiri (Pemenuhan Persyaratan & Kewajiban)

• Penerbitan Perizinan Berusaha yang Berlokasi di KI, KEK, KPBPB Atau Termasuk Dalam PSN (Untuk Risiko Tinggi Langsung Terbit)

Notifikasi:

• Persetujuan Lingkungan > KLHK

• Persetujuan Bangunan Gedung > PUPR

• Sertifikat Halal > Kemenag

• SNI > BSN,

• Pengawasan/verifikasi > KLD

• Pelaku Usaha Va lidasi

Dukcapil&

Imi grasi

Va lidasi AHU, Dukcapil & KSWP

*) Veri fikasi Pemenuhan persyaratan Oleh K/L/D Sesuai Dengan Kewenangannya

Va lidasi Dokumen Li ngkungan

(5)

Gambaran Umum Sistem OSS-RBA 5

(6)

Perbedaan OSS 1.1 dan OSS PBBR

Tahapan OSS 1.1 OSS RBA

Produk Perizinan NIB

Izin Usaha

Izin komersial/Operasional

- Risiko Rendah: NIB

- Risiko Menengah: NIB + Sertifikat Standar Usaha - Risiko Tinggi: NIB + Izin dan apabila diperlukan Sertifikat

Standar Produk

Risk Based Belum berbasis risiko

Semua kegiatan usaha diperlakukan sama

Kegiatan usaha diperhitungkan tingkat risikonya

Setiap tingkat resiko memiliki ketentuan standar atau perizinan masing - masing

Tata ruang - Nomenklatur Izin Lokasi

- NIB terbit sebelum Izin Lokasi

- Dapat terbit Izin Lokasi dengan komitemen

- Nomenklatur KKKPR (Konfirmasi Kesesuaian Kegiatan Pemanfaatan Ruang)/PKKPR (Persetujuan Kesesuaian Kegiatan Pemanfaatan Ruang)

- Permohonan NIB dapat dilakukan setelah KKPR nya clear/selesai.

- KKPR yang terbit sudah final (tidak ada KKPR dengan komitmen)

UMKM Perizinan bagi UKM terbit otomatis (IUMK)

NIB bagi UKM belum termasuk SNI dan JPH Sudah ada jalur khusus bagi UKM

UKM hanya untuk perseorangan

NIB bagi UKM dengan resiko rendah merupakan perizinan tunggal NIB sudah termasuk SNI dan JPH

Klasifikasi mikro kecil dapat juga diperoleh oleh non perseorangan Insentif / Fasilitas Tax Holiday, Tax Allowance, Investment Allowance, Vokasi,

Masterlist

Belum ada skema khusus bagi pengelola ataupun perusahaan dalam KEK

Tax Holiday, Tax Allowance, Investment Allowance, Vokasi, Litbang dan Masterlist

Sudah ada skema khusus bagi pengelola dan perusahaan dalam KEK

Pengawasan Laporan Kegiatan Penanaman Modal (LKPM) 1. Pengawasan rutin:

a) Laporan Kegiatan Penanaman Modal (LKPM) b) Inspeksi lapangan

2. Pengawasan insidental: Inspeksi Lapangan

Teknologi Menggunakan design monolithic Menggunakan design microservices

Mengimplementasikan AI

Terhubung dengan sistem layanan informasi

(7)

 Penda ftaran hak akses dengan NIK e-KTP a tau Passport da n nomor pengesahan badan usaha da n dasar hukum pembentukan

REGISTRASI

1

 Untuk non

pers eorangan berupa da ta profil perusahaan da n l egalitas

perusahaan.

 Untuk perseorangan beri si data profil pelaku us a ha sesuai NIK

DATA PELAKU USAHA

2

 Pengi sian detil data proyek

 Pengi sian meliputi: KBLI 5 di git, rencana lokasi us a ha, jenis API, Akses Kepa beanan, BPJS, WLKP, produk/jasa, kapasitas, juml ah tenaga kerja, renca na nilai investasi, SNI a ta u Sertifikat Halal

DATA USAHA

3

 Penerbitan perizinan berusaha :

 NIB untuk risiko rendah

 NIB da n Sertifikat Standar untuk ri siko menengah renda h dan menengah tinggi

 NIB, Serti fikat Standar dan Izi n untuk risiko tinggi

PENERBITAN

4

 Pengajuan fasilitas berupa Tax Holiday, Tax Allowance, Pembebasan Bea Ma suk dan fa s ilitas lainnya kepada pelaku us a ha ya ng eligible

mendapatkan fasilitas

FASILITAS

5

 Penga wasan meliputi ta ta rua ng, s tandar K3L, s ta ndar pel aksanaan kegiatan usaha, a ta u persyaratan lain berdasarkan NSPK K/L da n kewa jiban atas penyampaian l a poran dan/atau

pema nfaatan fasilitas penanaman modal.

 Penga was dapat melakukan pembinaan, perbaikan dan pemberhentian pelanggaran

PENGAWASAN

6

7

ANALISIS RISIKO

 Si s tem menganalisis ti ngkat risiko dari kegiatan us a ha

 Menga cu La mpiran IA dan La mpiran IIA PP 5/2021

ALUR PROSES SISTEM OSS BERBASIS RISIKO

8

TATA RUANG DAN

PERSETUJUAN LINGKUNGAN

 Va l idasi dan.atau permohonan Kesesuaian Ta ta Ruang (KKPR)

 Va l idasi dan/atau permohonan Persetujuan Li ngkungan

(8)

oss

Pelaku Usaha:

• Perseorangan [NIK]

• Badan Usaha [Nomor Pengesahan]

• Kantor Perwakilan / BULN [NIK / Paspor]

• BLU / Perum / Perusda / BHL [Dasar Hukum

Pembentukan]

1. mengajukan permohonan Perizinan Berusaha

2. menyampaikan LKPM 3. menyampaikan pengaduan 4. mengajukan permohonan

fasilitas berusaha.

Ba dan Pengusahaan KPBPB

Ka wasan Ekonomi Khus us (KEK) Provi nsi / Kabupaten / Kota

Kementerian / Lembaga Pengelola Hak Akses Pengelola Hak Akses

1. mendapatkan data Pelaku Usaha

2. melakukan veri fikasi teknis dan notifikasi pemenuhan persyaratan Perizinan Berusaha Berbasis Risiko

3. penyusunan jadwal Pengawasan

4. penyampaian hasil Pengawasan/berita acara pemeriksaan pelaksan aan kegiatan usaha.

Hak Akses Terbatas:

• Perba nkan

• As ura nsi

• Lemba ga Pembiayaan

• Dl l

Mendapatkan data pelaku usaha sesuai dengan peraturan dalam Perban OSS

• Hak Akses akan dibatalkan jika ditemukan pelanggaran berdasarkan hasil evaluasi

Perusahaan A

Perusahaan B

Perusahaan C

Perusahaan A

Perusahaan B

Perusahaan C

Pelaku Usaha

Pelaku Usaha Hak AksesHak Akses Pelaku UsahaPelaku Usaha

Hak Akses Hak Akses

Perbandingan Konsep Hak Akses Pelaku Usaha di OSS 1.1 & OSS RBA Perbandingan Konsep Hak Akses Pelaku Usaha di OSS 1.1 & OSS RBA

OSS 1.1

OSS 1.1 OSS RBAOSS RBA

* Ba ta san penggunaan Hak Akses untuk mengajukan permohonan izin 30 ha ri

Hak Akses Turunan

Sesuai Kewenangan

Hak Akses

(9)

Online Single Submission (OSS) berbasis risiko memberikan

layanan bagi pelaku usaha yang terbagi ke dalam kedua kelompok besar, yaitu Usaha Mikro Kecil (UMK) dan Non Usaha Mikro Kecil (Non UMK)

Kategori Pelaku Usaha

UMK

Non UMK

Orang Perseorangan

Badan Usaha

Orang Perseorangan

Badan Usaha

- KPPA

- KPPA (Jasa Penunjang Tenaga Listrik Asing)

- KP3A - KP3APMSE - BUJKA

- Pemberi Waralaba - Perdagangan Berjangka - PSE Asing

- Bentuk Usaha Tetap

- Persyarikatan atau Persekutuan - Yayasan

- Perseroan Terbatas (PT) - Persekutuan Komanditer - Badan Hukum Lainnya - Persekutuan Firma - Persekutuan Perdata - Koperasi

- Perusahaan Umum

OSS

Perwakilan

Badan Usaha Luar Negeri

(10)

10

Penerbit Perizinan Berusaha

01

02

03

04

05

Lembaga OSS

Atas nama K/L untuk kegiatan usaha yang menjadi kewenangan Pemerintah Pusat

DPMPTSP Propinsi

Atas nama Gubernur untuk kegiatan usaha yang menjadi

kewenangan Pemerintah Propinsi

DPMPTSP Kab/Kota

Atas nama Gubernur untuk kegiatan usaha yang menjadi

kewenangan

Pemerintah Kab/Kota

Administrator KEK

Untuk kegiatan usaha yang berlokasi di KEK

Badan

Pengusahaan KPBPB

Untuk kegiatan usaha yang berlokasi di KPBPB

KHUSUS UNTUK NIB, DITERBITKAN OLEH

LEMBAGA OSS TANPA MENGATASNAMAKAN K/L .

(11)

11

Provinsi

Kewenangan sesuai Lampiran PP5/21, antara lain :

 PMDN Industri Besar

 Semua PMDN Non Industri yang lokasinya lintas kab/kota yang bukan kewenangan pusat dan kab/kota

Kewenangan Kewenangan Kewenangan

Kewenangan Daerah Daerah Daerah DalamDaerah DalamDalam SistemDalamSistemSistem OSS RBASistemOSS RBAOSS RBAOSS RBA

KEK

Semua PMA & PMDN yang berlokasi di KEK

KPBPB

Semua PMA & PMDN yang berlokasi di KPBPB

Kab/Kot

 Verifikasi melalui OSS

 Penerbitan: persetujuan/penolakan atas Sertifikat Standar dan Izin melalui OSS

 Pengawasan

Provinsi

 Pengawasan

KEK

 Pengawasan

KPBPB

 Pengawasan

PELAKU USAHA

Risiko

NSPK K/L

NIB

Lemba ga OSS

P embagian P embagianP embagian

P embagian KewenanganKewenanganKewenanganKewenangan Tu gasTu gasTu gasTu gas

Kabupaten/Kota

Kewenangan sesuai La mpiran PP5/21, a ntara l a in :

 PMDN Industri Menengah

 PMDN Industri Mikro dan Kecil

 PMDN Non Industri yg lokasinya

1 (s a tu) kab/kota ya ng bukan kewenangan pus at dan provinsi

(12)

12

K/L

Kewenangan sesuai Lampiran PP5/2021:

 Semua PMA yg menjadi kewenangan pusat

 PMDN Sektor Industri:

1) s tra tegis 2) teknologi ti nggi 3) mi numan beralkohol 4) perta hanan & keamanan

5) berdampak penting pd lingkungan

 PMDN Pertambangan Minerba

 PMDN Persetujuan Kesuaian Ruang Laut

 PMDN MLM dan Perdagangan Minol

 PMDN Lintas Provinsi

Kewenangan Kewenangan Kewenangan

Kewenangan Pusat Pusat Pusat DalamPusat DalamDalam SistemDalamSistemSistem OSS RBASistemOSS RBAOSS RBAOSS RBA

K/L

 Verifikasi

 Notifikasi melalui OSS (BKPM yang menerbitkan)

 Pengawasan

BKPM

 Menerbitkan perizinan berusaha melalui OSS:

- Semua NIB

- Sertifikat Standar dan Izin yang menjadi kewenangan pusat BKPM

 Semua PMA dan PMDN yang menjadi Kewenangan Pusat (diterbitkan an.

Menteri/Kepala KL)

 Validasi NIK – Sistem Dukcapil

 Validasi Akta – Sistem AHU

 Validasi NPWP – Sistem DJP

 Peta Digital – Sistem ATR BPN (GISTARU)

 Validasi Persyaratan Lingkungan

 Validasi Minimal Investasi

 Validasi KBLI - DPI

 Layanan percepatan perizinan dalam kawasan

PELAKU USAHA

Risiko

NSPK K/L

NIB

Lemba ga OSS

P embagian P embagianP embagian

P embagian KewenanganKewenanganKewenanganKewenangan Tu gasTu gasTu gasTu gas

(13)

Sistem SistemSistem Sistem

OSS OSSOSS OSS K/L terkait

DPMPTSP Kabupaten/Kota

Pelaku Usaha

DPMPTSP Provinsi Badan Pengusahaan

KPBPB

Administrator KEK

Penerima Hak Akses

Pasal 11 ayat 2 (perbkpm no. 3/2021)

(14)

Hak Akses Turunan

Pengelola Hak Akses

Pengelola Hak Akses Hak Akses TurunanHak Akses Turunan

a. Kementerian/Lembaga Terkait kepada direktorat jenderal/unit eselon I yang membidangi kegiatan usaha dan unit pengolahan data

b. DPMPTSP provinsi, DPMPTSP kabupaten/kota kepada organisasi perangkat daerah teknis yang membidangi kegiatan usaha, unit kerja yang membidangi Perizinan Berusaha dan Pengawasan Perizinan Berusaha pada DPMPTSP provinsi dan DPMPTSP kabupaten/kota, serta organisasi perangkat daerah teknis yang membidangi pengolahan data

c. Administrator KEK kepada unit kerja yang membidangi Perizinan Berusaha dan Pengawasan Perizinan Berusaha

d. Badan pengusahaan KPBPB kepada unit kerja yang membidangi Perizinan Berusaha dan Pengawasan Perizinan Berusaha

Pasal 15 ayat 2 (perbkpm no. 3/2021)

(15)

a. Mendapatkan data pelaku usaha

b. Melakukan verifikasi teknis dan notifikasi pemenuhan standar dan persyaratan Perizinan Berusaha Berbasis Risiko

c. Penyusunan Jadwal Pengawasan d. Mengusulkan pencabutan

e. Penyampaian hasil pengawasan/berita acara pemeriksaan pelaksanaan kegiatan usaha dan/atau

f. Mendapatkan informasi dan mengunduh data Perizinan Berusaha sesuai dengan kewenangan

Tambahan:

dapat membatalkan Hak Akses turunan apabila penerima Hak Akses tersebut sudah tidak berwenang melalui fitur di OSS

Fungsi Hak Akses

Pengelola Hak Akses

Pengelola Hak Akses Hak Akses TurunanHak Akses Turunan

a. Mendapatkan data Pelaku Usaha

b. Melakukan verifikasi teknis dan notifikasi pemenuhan standar dan persyaratan Perizinan Berusaha Berbasis Risiko

c. Penyusunan jadwal Pengawasan d. Mengusulkan pencabutan

e. Penyampaian hasil Pengawasan/berita acara pemeriksaan pelaksanaan kegiatan usaha; dan/atau

f. Mendapatkan informasi dan mengunduh data Perizinan Berusaha sesuai dengan kewenangan

Pasal 14 ayat 1 dan pasal 15 ayat 7 (perbkpm no. 3/2021)

(16)

ALUR VERIFIKASI OLEH K/L

OSS (pelaku usaha)

• Persyaratab Dasar/Perizinan Berusaha yang perlu verifikasi

• Persyaratan

OSS K/L

• Perizinan Dasar/Perizinan Berusaha

• Persyaratan

Kewenang

Pusat Verifikasi

OSS Daerah

Notifikasi perbaikan atau Terbit PENOLAKAN

√

√ X

X

Disetujui atau melewati SLA

Notifikasi Persetujuan dan TERBIT Perizinan

Dasar/Perizinan Berusaha

(17)

ALUR VERIFIKASI OLEH DINAS TEKNIS DAN DAERAH

OSS (pelaku usaha)

• Persyaratan dasar/Perizinan Berusaha yang perlu verifikasi

• Persyaratan

OSS (OPD/Dinas Teknis)

• Persyaratan

Kewenang

an daerah Verifikasi

OSS (DPMPTSP)

• Persyaratan

• Persyaratan (Status telah disetujui Dinas Teknis) OSS K/L

Notifikasi perbaikan dan catatan perbaikan

√ X

Verifikasi

Notifikasi Persetujuan dan TERBIT Perizinan

Notifikasi perbaikan atau Terbit PENOLAKAN

√

X X

Update status pemeriksaan

(18)

18

Aliran Data OSS Kepada K/L/D

OSS K/L/D

Data:

 Profil pelaku usaha

 Data usaha

- Nama Perusahaan - Alamat

- Bidang Usaha - Investasi - Jenis Produksi - Kapasitas Produksi

 Persyaratan & Durasi

 dsb

Aksi Perizinan Berusaha:

 Verifikasi

 Notifikasi Persetujuan/

Penolakan

Pengawasan:

 Rutin

 Insidental

 Sanksi

 dsb

PP No. 5 Tahun 2021

Subsistem Perizinan Berusaha diakses menggunakan hak akses oleh:

Pelaku Usaha; Lembaga OSS; Kementerian/Lembaga; DPMPTSP provinsi; DPMPTSP kabupaten/kota; Administrator KEK;

dan Badan Pengusahaan KPBPB.

Hak Akses kepada Kementerian/Lembaga; DPMPTSP provinsi; DPMPTSP kabupaten/kota; Administrator KEK; dan Badan Pengusahaan KPBPB diberikan untuk:

a. melakukan verifikasi teknis dan notifikasi pemenuhan persyaratan Perizinan Berusaha Berbasis Risiko;

b. pelaksanaan jadwal Pengawasan; dan

c. penyampaian hasil Pengawasan/berita acara pemeriksaan pelaksanaan kegiatan usaha.

Sesuai Kewenangan

(19)

19

PP No. 5 Tahun 2021 Bagian Sektor Kelautan dan Perikanan

SUB SEKTOR

PENUNJANG KEGIATAN USAHA KELAUTAN DAN PERIKANAN

• Pengelolaan Ruang Laut

• Penangkapan Ikan

• Pengangkutan Ikan

• Pembudidayaan Ikan

• Pengolahan Ikan

• Pemasaran Ikan

• Penunjang Operasional dan/atau Komersial Kegiatan Usaha

• Ekspor dan Impor

• Kode KBLI, judul KBLI, ruang lingkup, kegiatan parameter risiko, tingkat risiko, perizinan berusaha, jangka waktu, masa berlaku, dan kewenangan perizinan berusaha terdapat dalam Lampiran I PP 5/2021.

• Persyaratan dan kewajiban perizinan berusaha terdapat pada Lampiran II PP 5/2021.

Pasal 24 ayat 1

Pasal 25

(20)