BAB II TINJAUAN PUSTAKA

18 BAB II

TINJAUAN PUSTAKA

Penelitian Pengembangan Pariwisata Berbasis Masyarakat (Community Based Tourism) Di Wisata Pantai Popoh Tulungagung membutuhkan kajian referensi dan batasan pengertian yang memiliki fungsi sebagai dasar dan penentu arah dalam pembahasan. Berikut akan dipaparkan kajian referensi yang relevan dalam pembahasan penelitian ini.

2.1 Penelitian Terdahulu

Dalam penulisan skripsi ini peneliti menggali informasi dari berbagai penelitian sebelumnya sebagai bahan perbandingan, baik mengenai kelebihan dan kekurangan yang sudah ada. Selain itu, dalam rangka mendapatkan informasi yang ada sebelumnya tentang teori yang bersangkutan dengan judul yang digunakan untuk mendapatkan landasan teori ilmiah.

Penelitian yang ditulis oleh Maya, Agustini, dan Laurentius (2019) dalam penelitiannya menjelaskan bahwa keberhasilan Pengembangan Pariwisata Berbasis Masyarakat (CBT) adalah masyarakat itu sendiri. Namun, pada kenyataannya kesadaran dan partisipasi masyrakat lokal Pantai Puru belum maksimal, karena kurangnya kepedulian dan kesadaran masyarakat akan pentingnya manfaat dari pariwisata. Kurangnya peran aktif dan kerjasama dari pemerintah daerah, serta ketidak aktifan dari kelompok sadar wisata di Pantai Puru juga menjadi kelemahan yang membuat Pantai Puru tidak maksimal.

Berdasarkan analisis Matriks SWOT penulis menemukan strategi-strategi untuk pengembangan pariwisata berbasis masyarakat di Pantai Puru, diantaranya adalah

19 meningkatkan sumber daya manusia (SDM) pengelola Pantai Puru, melakukan kerjasama antara Pemerintah Daerah, Pemerintah Desa dan masyarakat, mengoptimalkan kelompok sadar wisata di Pantai Puru.

Rahmawati dan Afifatur (2017) dalam penelitiannya mengidentifikasi potensi dan karakteristik wisata potensial, merumuskan model pemsaran destinasi wisata yang ada di Kecamatan Wonosalam Kabupaten Jombang, dan menganalisis kesiapan mayarakat serta program-program yang sudah dilakukan Pemerintah Kabupaten Jombang dalam pengembangan Coummunity Bassed Tourism. Potensi produk wisata di Wonosalam Kabupaten Jombang bisa dikatakan baik diantaranya terdiri dari potensi religi, budaya dan alam. Terdapat pula produk wisata buatan, yakni atraksi budaya masyarakat yang berupa kesenian rakyat, permainan rakyat, upacara adat, legenda atau cerita rakyat yang bisa ditampilkan di depan wisatawan yang datang ke obyek wisata di Kabupaten Jombang untuk memperkaya pengalaman wisatawan. Dengan obyek dan daya tarik wisata yang lengkap maka dapat dilakukan promosi pemasaran dengan program Information Communication Tourism secara terpadu antara obyek wisata religi, alam dan budaya.

Effendi dan Endri (2020) dalam tulisannya menyatakan bahwa proses yang menjadi utama dalam pengembangan pariwisata di Kampung Tanjung Siambal ialah masih terbatasnya kemampuan sumber daya manusia (SDM) dalam pengelolaan pariwisata. Hal tersebut terlihat dari tidak adanya pelatihan-pelatihan pengembangan kapasitas bagi masyarakat yang harusnya dilakukan oleh pemerintah tidak berjalan dengan baik sehingga kemampuan masyarakat dalam pengelolaan destinasi pariwisata hanya bisa didapat secara otodidak oleh masyarakat lokal Kampung Tanjung Siambang. Selain itu, penataan pantai dan

20 fasilitas-fasilitas penunjang tidaklah rapi, sehingga tidak dapat menarik wisatawan untuk datang berkunjung ke wisata tersebut.

Dimas, Wilopo, dan Luchman (2016) penelitian ini menununjukkan bahⁱwa pengeⁱlolaan Desa^{i i}Wisata dilakⁱsanakan dengan melaⁱlui pengeⁱlolaan sumber^{i i}daya pariⁱwisata, pemⁱasaran, manⁱajemen sumⁱber daya^{i i}manusia (SDM), dan^{i i}manajemen konⁱflik. Penerⁱapan community^{i i}based ⁱtourism dilakⁱsanakan melⁱalui pelesⁱtarian ⁱalam, pelesⁱtarian buⁱdaya, jamⁱinan tinⁱgkat parⁱtisipasi masⁱyarakat dan^{i i}pemerataan pendⁱapatan. Tinⁱgkat parⁱtisipasi masyⁱarakat yaitu citizen control dimana partisipasi masyarakat dalam pengelolaan wisata berada dalam tingkatan dalam puncak tertinggi. Jika poin dalam indicator CBT sudah dikatakan berhasil, maka langkah yang harus ditempuh untuk mengoptimalkan CBT adalah memastikan terjadinya regenerasi dalam pelestarian budaya.

Arieta (2010) menjelaskan haⁱsil daⁱri peneⁱlitian ini^{i i}adalah commⁱunity

ibased tourismⁱ yang^{i i}dilakukan pada masyarakat^{i i}pesisir adalah konsep^{i i}yang sangat^{i i}tepat untuk^{i i}diaplikasikan. Berjaⁱlannya community^{i i}based ⁱtourism di kawⁱasan pesⁱisir ⁱakan mengⁱurangi tergantungnya masyⁱarakat terⁱhadap banⁱtuan pemⁱerintah yang^{i i}bersifat karⁱitatif yang akan berdapak keterⁱgantungan. Dengan diterapkannya community based tourism artinya masyarakat akan mampu mengelola secara maksiⁱmal segⁱala aktiⁱfitas pariwisataa sesⁱuai denⁱgan karakⁱteristik wilⁱayah melaⁱlui tolak ukur^{i i}uji manaⁱjemen keloⁱmpok danⁱ ujiⁱ pemberⁱdayaan. Dengan menjadikan kawasan^{i i}pesisir sebagai^{i i}suatu kekuatanⁱ

idalam pembangunan perekonomian^{i i}komunitas, tetapi dengan tetapⁱ

imempertahankan ⁱbudaya dengan kearifan^{i i}lokal serta^{i i}menjaga kesinambⁱungan lingkunganⁱⁱalam agar generasiⁱⁱmendatang juga ikut merasakannya.

21 Martiarini (2017) mengemukakan hasil dalam penelitiannya bahwa strategi pengembangan desa wisata melalui pemberdayaan masyarakat Desa Ketenger terdapat 8 strategi yang diantaranya adalah pengkoordinasian antara pengelola desa wisata dengan masyarakat, fasilitas pemerintah memberikan pendanaan untuk mengelola desa wisata, mengembangkat atraksi wisata, mempromosikan Desa Ketenger, analisis program kelembagaan, penyediaan akomodasi, pengelolaan souvenir, dan pengadaan fasilitas umum. Sedangkan pada perspektif ekonomi islam, pengembangan desa wisata terffokus menuju kesejahteraan, adil, serta memanfaatkan lingkungan tanpa merusak lingkungan itu sendiri.

2.2 Deskripsi Teori 2.2.1 Pengembangan

Menurut Kamus Besar Bahasa Indonesia (KBBI), pengembangan adalah, proses, cara, perbuatan mengembangkan.¹⁰ Dijelaskan lagi dalam Kamus Umum Besar Bahasa Indonesia karya WJS Poerwadarminta bahwa pengembangan adlah perbuatan menjadikan bertambah, berubah sempurna (pikiran, pengetahuan, dan sebagainya).¹¹ Pengembangan merupakan suatu proses yang digunakan untuk mengembangkan serta memvalidasi suatu produk. Pengembangan dapat berupa proses, produk dan rancangan.

Menurut Undang-Undang Republik Indonesia nomor 18 tahun 2002 Pengembangan adalah kegiatan ilmu pengetuan dan teknologi yang bertujuan memanfaatkan kaidah dan teori ilmu pengetahuan dan teknologi yang telah ada

10 Kamus Besar Bahasa Indonesia, Jakarta: Pusat Bahasa Departemen Pendidikan Nasional Indonesia, 2014. Hlml. 201.

11 Sukiman, Pengembangan Media Pembelajaran, Yogyakarta: PT. Pustaka Insan Madani, 2012.

HLM. 53

22 atau menghasilkan teknologi baru.¹² Istighfarotul Rahmaniyah mengatakan bahwa:

“pengembangan terfpokus pada aspek jasmani seperti ketangkasan, kesehatan, cakap, kreatif dan sebagainya. Pengembangan tersebut dilakukan dalam intuisi dan juga luar intuisi seperti dalam keluarga atau masyarakat.”¹³

Yang dimaksud dengan pengembangan ialah proses menjadikan sesuatu yang sudah ada menjadi suatu yang berguna dan lebih baik lagi.

2.2.2 Pariwisata

1. Pengertian Pariwisata

Dalamⁱ Undangⁱ-ⁱUndang Nomor^{i i}90 ⁱTahun ⁱ1990 ⁱtentang Kepariwisataan dijelaskan^{i i}wisata merupakan kegiatan^{i i}perjalanan ⁱatau sebagian^{i i}dari kegiatan^{i i}tersebut yang^{i i}dilakukan secara^{i i}sukarela srta berⁱsifat sementara^{i i}untuk menikmatiⁱ obyek dan^{i i}daya tarik^{i i}wisata, sedaⁱngkan pariⁱwisata ialah segⁱala seⁱsuatu yangⁱ berhⁱubungan denganⁱ

iwisata, terⁱmasuk penguⁱsahaan obyek dan^{i i}daya tarik^{i i}wisata serⁱta usⁱaha yaⁱng terⁱkait pada bidⁱang terⁱsebut.¹⁴

Parⁱiwisata adaⁱlah suatu istⁱilah yaⁱng dibeⁱrikan kepⁱada seseorang wisⁱatawan yaⁱng melakⁱukan suⁱatu perⁱjalanan. Halⁱⁱini mencⁱakup semua hⁱal dimulai dari^{i i}perencanaan perⁱjalanan, perⁱjalanan ketempat terⁱtentu, juga kembalinya dari^{i i}suatu ⁱtempat. Selain^{i i}itu meliputi juⁱga segala akⁱtivitas perⁱjalanan yaⁱng dilⁱakukan untuk bagian^{i i}dari perⁱjalanan yang sedang

12 ibid

13 Istghfarotul Rahmaniyah, Pendidikan Etika, Malang: UIN Maliki Press, 2010. Hlm.2

14 Undang-Undang Republlik Indonesia Nomor 10 Tahun 1990. Kepariwisataan. Dalam https://jdih.kemenkeu.go.id/

23 dilaⁱkukan, segala pemⁱbelian disaat melakukan^{i i}perjalanan juga inteⁱraksi yaⁱng terⁱjadi dalam perⁱjalanan tersebut. Lengkⁱapnya pariⁱwisata merupakan segala aktⁱivitas serta kejadian^{i i}yang terjⁱadi saat seseoⁱrang melaⁱkukan

isebuah perⁱjalanan.¹⁵

Menurut Spillane berpendapat bahwa pariwisata merupakan suatu perjalanan dari suatu tempat ke tempat yang lainnya, bersifat sementara dan dilakukan dengan secara perorangan maupun kelompok, sebagai usaha untuk mencari^{i i}keseimbangan atau^{i i}keserasian dan^{i i}kebahagiaan dengan^{i i}lingkungan hidupⁱⁱdalam sebuah dimensiⁱⁱsosial, alam, budⁱaya , serta ilⁱmu.¹⁶

Seperti yang dijelaskan diatas, maka dapat^{i i}disimpulkan bhwa parⁱiwisata adalah kegiatan^{i i}perjalanan yang^{i i}melibatkan baik sesⁱeorang mauoun sekelompok^{i i}orang ⁱyang memiliki tujuan untuk^{i i}mendapatkan kenikⁱmatan serta memenuhi^{i i}hasrat untuk ingin^{i i}mengetahui suuatu yangⁱ

ibaru di kurunⁱⁱwaktu yang ditentukan danⁱⁱbukan bertujuan untuk mencariⁱ

inafkah atauⁱⁱmenimbulkan dampakⁱⁱekonomi pada masyⁱarakat.¹⁷

Orang yang sedang melakukan pariwisata disebut^{i i}wisatawan, mengatakan wisaⁱtawan merupakan seseⁱorang maupun sekeⁱlompok orⁱang yangⁱ sedang melakukanⁱⁱsuatu perⁱjalanan pariwisata denganⁱⁱwaktu tinggal sekurangnya 24^{i i}jam diⁱ daerah^{i i}lain, sedangkan jika^{i i}waktu wisatanya kurⁱang dari 24ⁱⁱjam makaⁱ bisa disebutⁱⁱdengan pelaⁱncong. Seseⁱorang atau kelompok bisa dikaⁱtakan melaⁱkukan perⁱjalanan wisⁱata jika berⁱsifat sukarela, semeⁱntara, serta tiⁱdak menmpunyai tujuan untukⁱⁱbekerja.

15 Robertⁱ Christieⁱ Miⁱll; Terⁱj. Triⁱ BudiⁱⁱSastrio, Tourismⁱ The ⁱInternational ⁱBussines, Jakarⁱta: PT. ⁱ Raja Grafiindo, i2000. iHlm. 25-26.

16 Hasisek Nogi S. Tangkilisan, Kebijakani Dani Manajemeni iOtonomi Daierah, Yogyiakarta:

Lukmainoffset, i2004. Hlm. i209-210.

17 Oka. A. Yoeti, Pengantar Ilmu Pariwisata, Bandung: Angkasa, 1996. Hlm.133-134

24 2. JenisⁱⁱPariwisata

Menurut Pendit, pariwisata dikeloⁱmpokkan ⁱmenurut objek^{i i}yang menjadiⁱⁱdaya ⁱtariknya, ⁱyaitu:¹⁸

a. Pariwisata^{i i}Budaya, pariwisata^{i i}yang didasari^{i i}rasa ingin^{i i}tahu wisataⁱ yang ada pada budaya^{i i}lain, kebiasaⁱan yang^{i i}dilakukan, ⁱkepercayaan, sertaⁱⁱatraksi budayaⁱⁱlain;

b. Pariⁱwisata Kesehatan, merupakan suatuⁱⁱkegiatan yangⁱⁱdilakukan ⁱuntuk penyⁱegaran^{i i}jasmani^{i i}maupun ⁱrohani, contohnya berkunjung^{i i}ke pemaⁱndian airⁱⁱpanas;

c. Pariwisata^{i i}Olahraga, yakni parⁱiwisata yang^{i i}dilakukan dalam^{i i}rangka olahrⁱaga, sepⁱerti bepergian dalam^{i i}rangka perⁱwakilan Negara^{i i}dalam pertandinganⁱⁱolahraga antarⁱⁱNegara;

d. PariwisataⁱⁱKomersial, adalah pariwisataⁱⁱyang ⁱdikomersilkan. Biasanya berupaⁱ pamerⁱan-pamerⁱan;

e. PariwisataⁱⁱIndustri, eratⁱⁱkaitannya dengan^{i i}pariwisata komerⁱsil. Hanyaⁱ

isaja objekⁱⁱyang ditujuⁱ berupaⁱⁱlingkungan induⁱstri;

f. Pariwisata^{i i}Politik, merupakan ⁱpariwisata yang^{i i}berkenaan denⁱgan keggiatan polⁱitik pada suatu^iI Negara;

g. Pariwisata^{i i}Konvensi, yaitu pariwisata^{i i}yang menyediakanⁱ fasilitasⁱ

itempat pertemuanⁱ-ⁱpertemuan atau acaraⁱ antarⁱⁱNegara;

h. Parⁱiwisata Social, merupakan kegiatan pariwisata yang^{i i}diperuntukkan

ibagi ⁱkelas menengah^{i i}ke ⁱbawah. Kegiatan^{i i}wisata ini^{i i}biasanya disponsoriⁱⁱoleh Lembaga-Lembaga tertentu;

18 Oka A. Yoeti, Pengantar Ilmu Pariwisata, Bandung: Angkasa, 2006. Hlm. 38

25 i. Parⁱiwisata Perⁱtanian, yakni parⁱiwisata yangⁱ memanfaⁱatkan pada

kegiⁱatan perⁱtanian (agⁱriculture) dan produk-ⁱproduknya.

j. Parⁱiwisata Marⁱitim, adalah kegiatanⁱⁱwisata yangⁱⁱmemanfaatkan pesⁱona alamⁱⁱlaut;

k. Parⁱiwisata CagarⁱⁱAlam, merupakan kegiatanⁱⁱwisata denganⁱ berpergian ke temⁱpat cagarⁱⁱalam.

l. Parⁱiwisata ⁱBuru, adalah^{i i}pariwisata yang^{i i}menyediakan tempat^{i i}untuk berⁱburu;

m. Parⁱiwisata Bulan^{i i}Madu, ialah parⁱiwisata yangⁱ diperⁱuntukkan untuk pasaⁱngan yaⁱng sedang melakⁱukan perjalan bulanⁱⁱmadu;

n. Parⁱiwisata Petuaⁱlangan, merupakan kegiatan^{i i}berwisata ketempat-

itempat wisata yang^{i i}tidak lazim^{i i}dikunjungi oleh orⁱang. Fasiⁱlitas ⁱyang

iada sungguh minⁱim atⁱau bahkan tidakⁱⁱada. Dalam pariwisata ini semua sanⁱgat berⁱsifat alaⁱmi;

o. Parⁱiwisata Pilgrⁱim, ialah parⁱiwisata yangⁱ diperⁱuntukkan unⁱtuk kegⁱiatan keagamⁱaan.

Spillⁱane, membeⁱdakan jenisⁱ-ⁱjenis parⁱiwisata unⁱtuk:¹⁹

a. Pariwisata Untuk Menikmati Perjalanan (Pleasure Tourism) b. Pariwisata Untuk Rekreasi (Recreation Tourism)

c. Pariwisata Untuk Kebudayaan (Cultural Tourism) d. Pariwisata Untuk Olahraga (Sports Tourism)

e. Pariwisata Untuk Usaha Dagang (Bussines Tourism) f. Pariwisata Untuk Berkonvensi (Convention Tourism)

19 Spillane J. J, Pariwisata Indonesia Sejaran Dan Prospeknya, Yogyakarta, Kanisius. 1987

26 Sedangkan Suwⁱantoro, menggoⁱlongkan parⁱiwisata dalam beberⁱapa jenⁱis, yaituⁱⁱdari ⁱsegi:²⁰

a. Jumlⁱahnya:

1) Indiviⁱdual ⁱTour, dilakukan oleh satu orang atau sepasang suami istri,

2) Family Group Tour, dilakukan oleh serombongan keluarga yang satu sama lainnya masih mempunyai kekekerabatan,

3) Group Tour, dilakukan berkelompok minimal 10 orang dengan satu ketua atau penanggung jawab,

b. Kepengaturannya:

1) Preⁱ Arraⁱnged ⁱTour 2) Pacⁱkage ⁱTour 3) Coⁱach ⁱTour

4) Spⁱecial Arranged Tour 5) Special Mission Tour 6) Optional Tour

c. Maksudⁱ DanⁱⁱTujuan:

1) Holⁱiday ⁱTour

2) Famⁱiliarization ⁱTour 3) Edicational Tour d. Penyelenggaraannya:

1) Ekskursi 2) Safⁱari ⁱTour

20 Suwantoro, Gamal. Dasar-Dasar Pariwisata, Penerbit Andi, Yogyakarta. 2004

27 3) Crⁱuize ⁱTour

4) Yoⁱuth ⁱTour 5) Wrⁱⁱeck ⁱDiving

Dilihat dari konsepnya Community Based Tourism merupakan pembangunan dari, oleh, dan untuk masyarakat, maka dalam hal ini CBT merupakan bentuk strategi pengembangan pariwisata Family Group Tour.

Partisipasi masyarakat lokal sebagai peleku utama wajib aktif berpartisipasi dalam semua tahap pembangunan wisata, mulai dari perencanaan, pembangunan, pengelolaan, pengembangan, pemantauan, serta evaluasi demi meningkatkan kesejahteraan masyarakat lokal tersebut. Begitu juga dengan peran Pemerintah dan stakeholder harus membina dan memotivasi masyarakat agar aktif berpartisipasi dalam pengelolaan pariwisata.²¹

3. Komponen Pariwisata

Terdapat tujuh komponen dalam sistem pariwisata, yang dimⁱana komⁱponen komponen tersebut^{i i}merupakan sektor^{i i}utama dalamⁱ

ikepariwisataan yang^{i i}memerlukan keterⁱkaitan, keterⁱgantungan, dan keteⁱrpaduan, yaⁱitu :²²

a. Sekⁱtor Pemaⁱsaran (TheⁱⁱMarketing ⁱSector)

Menⁱcakup semua^{i i}unit pemaⁱsaran yang ada di dalam^{i i}industri parⁱiwisata. Misⁱalnya, kanⁱtor promosi daerah tujuan wisata daerah tertentu.

21 Agyo Demartoto, Pembangunan Pariwisata Berbasis Masyarakat, Surakarta: UNS Press, 2009.

Hlm. 21.

22 I Gede Pitanai DaniiI KetutiiSurya iDiarta, PengantariiIlmu Pariiwisata, Yogyakartai: Anidi, 2009i. Hlm. 63.

28 b. Sektor Perhubungan (The Carrier Sector)

Sektor ini mencakup segala macam dan bentuk tranportasi public, khususnya^{i i}yang berⁱoperasi disepanjang jalur^{i i}transit ⁱyang menghubungkan^{i i}tempat asal^{i i}wisatawan tersebut dengan^{i i}tempat

itujuan wisaⁱtawan. Misalⁱnya ⁱbus, keretaⁱⁱapi, dll.

c. SektorⁱⁱAkomodasi (Theⁱ Accomⁱmodation ⁱSector)

Merupakan penyedia^{i i}tempat tinggal^{i i}sementara (pengiⁱnapan) danⁱ berbagai pelayananⁱⁱyang berhubunganⁱⁱdengan halⁱ tersebut. Misalnya penyediaanⁱⁱmakanan danⁱⁱminuman.

d. Sektorⁱ Daya Tarik/Atraksi Wisata (The Attraction Sector)

Sektor yang terfokus pada penyediaan daya tarik ataupun atrakasi wisata pada wisatawan. Misalnya hiburan, event, taman budaya, peninggalan budaya, dan sebagainya.

e. Sektor Tour Operator (The Tour Operation Sector)

Mencakup penyedia paket wisata dan perusahaan penyelenggara.

Perusahaan tersebut membuat dan mendesain paket wisata perjalanan dengan dua komponen atau lebih dan memasarkannya alam tingkat harga tertentu.

f. SektorⁱⁱPendukung/Rupaⁱ-ⁱRupa (Theⁱ Miscellanious ⁱSector)

Mencⁱakup semua pendukung terselⁱenggaranya kegiⁱatan wisⁱata diⁱ

iNegara/tempat^{i i}asal wisatⁱawan tersebut, sepanⁱjang rute^{i i}transit, ataupun ⁱdi Negⁱara/temⁱpat tujuan^{i i}wisata. Contohnya took olehⁱ-oleh^{i i} (souvenir), restoran, travel cek (traveller cheque), danⁱⁱsebagainya.

29 g. SektorⁱⁱPengkoordinasi/Reguⁱlator (TheⁱⁱCoordinating ⁱSector)

Pada sektor ini mencaⁱkup perⁱan pemeⁱrintah selⁱaku asosiasi danⁱ regulator dibidangⁱ wisata selaⁱku penyeⁱlenggara parⁱiwisata, baik^{i i}di tingⁱkat loⁱkal, regiⁱonal, ataupun interⁱnasional. Biasanya sektor^{i i}ini menangⁱani perenⁱcanaan funⁱgsi managerial unⁱtuk bisa memⁱbuat sisitem koorⁱdinasi antⁱara seluⁱruh sekⁱtor yang berada dalam^{i i}industri parⁱiwisata. Contoh di tingkak lokⁱal danⁱ nasⁱional adalah Perhimpunan Hotel dan Restoran (PHRI), dan sebagainya. Sedangkan pada tingkat regional dan internasional contohnya adalah World Tourism Organization (WTO), dan sebagainya.

2.2.3 Pariwisata Berbasis Masyarakat (Coummunity Based Tourism)

1. Konsep Community Based Tourism

Community Based Tourism (CBT) merupakan bentuk pariwisata dimana masyarakat lokal diberi kesempatan untuk mengontrol dan terlibat dalam manajemen pengelolaan dan pembangunan pariwisata. Namun masyarakat yang tidak terlibat secara langsung dalam usaha pengelolaan pariwisata juga mendapat keuntungan serta pemberdayaan secara politis dan demokratis juga distribusi keuntungan kepada komunitas kurang beruntung di desa. CBT didefinisikan sebagai pariwisata yang diperhitungkannya aspek keberkelanjutan lingkungan, budaya dan sosial.²³ Jadi CBT adalah alat konservasi lingkungan dan pembangunan komunitas atau CBT sebagai alat untuk mewujudkan pembangunan pariwisata secara berkelanjutan.

23 Suansri, Potjana, Community Based Tourism Handbook. Thailand: Rest Project, 2003. Hlm. 139

30 Bagaⁱimana masyⁱarakat loⁱkal bisa diberⁱdayakan danⁱ diⁱikut serⁱtakan dalⁱam pengelolaan parⁱiwisata dalⁱam ranⁱgka mendapatkan manfaat dari kegiatan pariwisata tersebut, merupakan salah satu poin yang penting dalam proses pengembangan pariwisata berkelanjutan. Mengingat pentingnya masyarakat dalam menjaga lingkungan obyek wisata, maka penulis akan memaparkan defiⁱnisi daⁱri beberⁱapa teⁱori mengⁱenai koⁱnsep pengeⁱmbangan parⁱiwisata berⁱbasis masⁱyarakat atau community based tourism (CBT).

Nicole Hausler (2003), mengemukakan gagasan tentang definisi dari Community Based Tourism (CBT), yaitu:²⁴

a. Bentuk pariwisata yang memberikan kesempatan kepada masyarakat lokal untuk ikut mengontrol dan terlibat dalam manajemen dan pembangaunan pariwisata

b. Masyarakat yang tidak ikut terlibat langsung dalam usaha-usaha pariwisata juga akan mendapatkan keuntungan

c. Menuntut pemberdayaan secara demokratis dan politis dan distribusi keuntungan pada komunitas kurang beruntung di pedasaan.

Pantinⁱ danⁱⁱFrancis menyusunⁱⁱCBT sebagaiⁱⁱintegrasi danⁱ kolabⁱorasi antⁱara pendeⁱkatan danⁱⁱalat (toⁱol) untⁱuk pemberⁱdayaan ekoⁱnomi komuⁱnitas, melaⁱlui asseⁱssment, pengemⁱbangan danⁱ pemⁱasaran sumⁱber daⁱya alⁱam ⁱdan sumber^{i i}daya budaya^{i i}komunitas²⁵. Derⁱmatoto dan^{i i}Sugiarti mendefⁱinisikan CⁱBT sebagai^{i i}pembangunan pariwⁱisata daⁱri masⁱyarakat olehⁱ masyⁱarakat dan^{i i}untuk masⁱyarakat.²⁶ Sedangkat menⁱurut penⁱulis, konⁱsep Community

24 Hausler, Nicole & Stardas, Wolfgang, Training Manualfor Community Based Tourism.

Zschourtau. 2003

25 Pantin, D, And Francis, J. Community Based Sustainable Tourism, UK: UWI SEDU, 2005. Hlm.

2

26 Dermatoto, Argyo, Pembangunan Pariwisata Berbasis Masyarakat. Surakarta: Sebelas Maret University Press, 2009. Hlm. 19

31 Based Tourism (CBⁱT) merupakan pengeⁱmbangan parⁱiwisata yangⁱ mengharuskan adaⁱnya partisipasi, akⁱses, contrⁱol, daⁱn manfⁱaat untuk komⁱunitas dalⁱam asⁱpek sosial, ekoⁱnomi, politik, budaⁱya, daⁱn lingⁱkungan.

2. Prinⁱsip-Prinsip Community Based Tourism

Prinsip Community Based Tourism sebagaimana definisi yang telah disampaikan oleh Suansri (2003), merupakan gagasanⁱ untuk^{i i}memunculkan wadah berparadigmaⁱ baru^{i i}dalam pengembangan wisata adalah^{i i}untuk menⁱjaga keberⁱlangsungan parⁱiwisata tersebut. Oleh karena itu ada terdapat beberaⁱpa prⁱinsip daⁱsar Community Based Tourism (CBⁱT) yangⁱ disampⁱaikan Suanⁱsri dalⁱam gagasaⁱnnya, yaⁱitu:

a. Mengakuiⁱ, mendukung^{i i}dan mengembⁱangkan kepeⁱmilikan komuⁱnitas dalam industri wisata

b. Mengikⁱutsertakan angⁱgota komⁱunitas dalⁱam memⁱulai setⁱiap asⁱpek c. Mengemⁱbangkan kebanggan komⁱunitas

d. Mengemⁱbangkan kuaⁱlitas hiⁱdup komuⁱnitas e. Menjⁱamin keberⁱlanjutan lingⁱkungan

f. Mempⁱertahankan keuⁱnikan karⁱakter danⁱⁱbudaya diareaⁱ lokal

g. Memⁱbantu berkembⁱangnya pembⁱelajaran tenⁱtang perⁱtukaran budⁱaya padaⁱⁱkomunitas

h. Mengⁱhargai perⁱbedaan budⁱaya danⁱ marⁱtabat manⁱusia

i. Mendistrⁱibusikan keuⁱntungan secarⁱa adⁱil paⁱda angⁱgota komⁱunitas j. Berperⁱan daⁱlam menⁱentukan prⁱesentase pendⁱapatan (pendistⁱribusian

pendⁱapatan) dalⁱam prⁱoyek yaⁱng adaⁱⁱdi komuⁱnitas.²⁷

27 Suansri, Potjana. 2003. Community Based Tourism Handbook. Thailand: Rest Project. Hlm.12

32 Sepⁱuluh dasar prⁱinsip diatas akan menⁱjadi tumⁱpuan, arⁱah, danⁱ prⁱinsip dasarⁱⁱdari pengembangan parⁱiwisata supaya keberⁱlanjutannya dapat terⁱjamin. Dalam gagasan Suansri lebih fokus pada kepentingan masyarakat lokal, namun ide utamanya ialah hubungan yang seimbang antara masyarakat lokal dan wisatawan dalam industri pariwisata. Yang dimaksud keseimbangan tersebut adalah dalam hal pembagian keuntungan, status kepemilikan komunitas, upaya bersama dalam menjaga lingkungan, dan hubunⁱgan sosⁱial buⁱdaya yaⁱng didaⁱsari pada sikⁱap salⁱing mengⁱhargai.

Sebagai tindak lanjutnya, Suansri menjabarkan poin-poin yang merupakan aspek utama pengembangan Community Based Tourism (CBT) yang berupa dalam 5 dimensi, yaitu :²⁸

a. Dimensi Ekonomi, dengan indikator :

1) Terciptanya lapangan pekerjaan pada sektor pariwisata 2) Adanya dana untuk pengembangan komunitas

3) Timbulnya pendapatan masyarakat lokal oleh sektor pariwisata b. Dimensi Sosial, dengan indikator:

1) Membangun penguatan organisasi komunitas 2) Meningkatnya kualitas hidup

3) Meningkatnya kebanggan komunitas

4) Pembagian peran adil antara, perempuan, laki-laki,, generasi tua dan muda

28 Suansri, Potjana. 2003. Community Based Tourism Handbook. Thailand: Rest Project. Hlm.21- 22

33 c. Dimensi Budaya, dengan indikator:

1) Membantu perkembangan pertukaran budaya

2) Mendorong masyarakat saling menghargai budaya yang berbeda 3) Budaya pembangunan yang melekat dalam budaya lokal

d. Dimensi Lingkungan, dengan indikator:

1) Mengatur pembuangan sampah

2) Meningkatnya keperdulian akan perlunya konservasi 3) Mempelajari carrying capacity area

e. Dimensi Politik, dengan indikator:

1) Meningkatnya partisipasi masyarakat lokal

2) Meningkatnya kekuasaan komunitas yang lebih luas 3) Menjamin hak-hak di dalam pengelolaan SDA 3. Ciri-Ciri Community Based Tourism

Ciri-ciri khusus dalam CBT menurut Hudson (Timothy, 1999) adalah berkaitan dengan manfaat yang diperoleh dan adanya upaya perencanaan pendampingan yang membela masyarakat lokal, serta lain kelompok memiliki ketertarikan/minat, yang memberi control lebih besar dalam proses sosial untuk mewujudkan kesejahteraan.²⁹

Nasikun (2001) mengemukakan ciri-ciri pada Community Based Tourism, yaitu:³⁰

a. Oleⁱh karⁱena karⁱakternya yaⁱng leⁱbih muⁱdah diorgⁱanisasi diⁱ dalⁱam skⁱala keⁱcil, jenⁱis parawisata iniⁱⁱpada dasarnyaⁱⁱmerupakan suatuⁱⁱjenis pariⁱwisata yangⁱⁱbersahabat denganⁱⁱlingkungan, secⁱara ekoⁱlogis amanⁱ

29 Timothy D. J, “Participatory Planning A View Of Tourism In Indonesia”, Annuals Review Of Tourism Research, XXVI (2) 1999. Hlm. 373

30Nasikun. 2001. Bahan Kuliah ; Isu Dan Kebijakan Penanggulangan Kemiskinan. Magister Administrasi Public. Universitas Gadjah Mada. Yogyakarta

34

idan tidⁱak banyak menimⁱbulkan damⁱpak negative sepeⁱrti yaⁱng dihasⁱilkan olⁱeh jenⁱis parⁱiwisata konvⁱensional yaⁱng berⁱskala masⁱsif b. Pariwisata berbasis komunitas memiliki peluang lebih mampu

mengembangkan obyek-obyek dan atraksi-atraksi wisata berskala kecil, oleh karena itu dapat dikelola oleh komunitas-komunitas dan pengusaha-pengusaha lokal, menimbulkan dampak sosial-kultural yang minimal, dan dengan demikian memiliki peluang yang lebih besar untuk diterima oleh masyarakat

c. Berkaitan sangat erat dan sebagai konsekuensi dari keduanya, lebih dari pariwisata konvensional yang bersifat massif, pariwisata alternative yang berbasis komunitas memberikan peluang yang lebih besar bagi pertisipasi komunitas lokal untuk melibatkan diri di dalam proses pengambilan keputusan dan di dalam menikmati keuntungan pengembangan industri pariwisata, maka dari iitu lebih memberdayakan masyarakat.

Selain itu, manfaat-manfaat lain yang diakibatkan oleh Community Based Tourism (CBT) adalah dengan adanya partisipasi dimana masyarakat lokal juga dilibatkan dalam segala hal jenis aspek maka masyarakat merasa dibela dengan adanya hal tersebut, serta tidak adanya diskriminasi antara kelompok atau golongan masyarakat manapun. Sehingga, mengakibatkan masyarakat lokal lebih bersemangat dan aktif dalam melestarikan lokal, meningkatkan kesejahteraan dan pendapatan lokal, serta membangun keberlanjutan lingkungan. Dengan demikian, maka Community Based Tourism (CBT) akan berdampak positif untuk perubahan masyarakat lokal.

35 4. Konsep Partisipasi Masyarakat Dalam Pariwisata

a. Partisipasi Masyarakat Dalam Pariwisata

Pada saat ini masyarakat juga harus terlibat sebagai subyek dalam pengembangan pariwisata. Masyarakat bukan lagi di tempatkan sebagai obyek yang menurut dengan apa yang sudah diputuskan oleh pemerintah. Keterlibatan masyarakat dalam pembangunan pariwisata dapat menimbulkan rasa memiliki dan rasa ingin ikut memelihara potensi pariwisata yang ada di lokasi tersebut. Untuk mengidentifikasi ciri-ciri khusus siapa yang berpartisipasi dalam pengembangan pariwisata adalah: (Manafie:2003)³¹

1) Penduduk setempat

Dalam kategori ini dikelompokkannya penduduk setempat menurut jenis kelamin, umur, pendidikan, status keluarga, pekerjaan pendapatan, dan tempat tinggal sangatlah penting.

2) Pemimpin masyarakat baik formal maupun non formal 3) Pejabat pemerintah

4) Orang asing

b. Enterpreneurship Masyarakat Lokal Dalam Pengembangan Pariwisata Perkembangan pariwisata pada suatu daerah secara tidak langsung akan berdampak positif pada daerah itu sendiri. Aktivitas dalam pembangunan pariwisata bisa menciptakan lapangan pekerjaan. Hal tersebut bisa dilihat dari penyerapan tenaga kerja pada masing-masing sektor restoran, perhotelan, rumah makan, dan sebagainya. Pariwisata

31 Manafie, Adi Hendrik, Wisatawan Dan Penerimaan Masyarakat Lokal. Salatiga: UKSW Salatiga, 2002. Hlm. 21

36 bisa menjadi bagian dari integrasi pembangunan ekonomi jika bisa menggerakkan sektor pembangunan yang lain. Sebagai contohnya, berbagai hotel memerlukan bahan-bahan makanan seperti sayur dan buah-buahan yang bahan-bahan tersebut disediakan oelh para petani.

Ketika hubungan tersebut berjalan dengan baik atau adanya hubungan simbiosis, maka para ekonom menyebut hal itu sebagai efek pengganda. Jika efek tersebut dijalankan dengan baik, maka akan meningkatnya kesejahteraan masyarakat serta perekonomian daerah.

Perkembangan pariwisata akan menggerakkan aktivitas masyarakat setempat agar mengembangkan diri sebagai etrepeneur lokal.

Peran entrepreneur local dalam pengembangan pariwisata mempunyai dampak langsung pada perekonomian lokal, jika masyarakat lokal bisa berpartisipasi dalam kegiatan pariwisata.

Contohnya, pengusaha pariwisata yang berkembang pada kawasan pariwisata mendukung dan memprioritaskan usaha lokal yang dijalankan masyarakat lokal melalui membeli produk barang maupun jasa yang dihasilkan dari usaha masyarakat lokal. Ketika ini dijalankan dengan baik, maka pengusaha lokal dianggap sebagai mitra usaha oleh pengusaha besar.

c. Peran Masyarakat Lokal Dalam Konservasi Lingkungan Hidup

Mengingat bahwa aktivitas pariwisata tidak bisa dipisah dengan daya lingkungan tersebut, maka pada bagian ini akan dibahas konsep- konsep peran komunitas masyarakat dalam konservasi lingkungan.

Budaya modernisasi pada pembangunan menyebabkan beberapa

37 perubahan dalam kualitas hidup manusia serta gaya hidup konsumtifnya juga peningkatan kualitas oenduduk yang perlu akan dukungan sumber daya tinggi. Oleh karena itu, pentingnya menjaga kondisi lingkungan agar selalu terpelihara dan menjaga kelestariannya sangat penting untuk dibaha, supaya kelak untuk saat ini dan dikemudian hari dapat bermanfaat.

Secara tidak disadari, sektor pariwisata juga ikut berpartisipasi untuk memperburuk kondisi lingkungan. Sebagai contohnya, dalam beberpa penelitian banyak dijumpai akibat dari pengembangan wisata di Bali mengakibatkan terjadinya krisis lahan, air bersih, serta beberapa persoalan pembangunan yang diakibatkan oleh pembangunan fisik, seperti restoran , lapangan golf, hotel, dan lain sebagainya.

Terlibatnya masyarakat lokal merupakan syarat mutlak tercapainya pengembangan pariwisata berkelanjutan. Pembangunan harus menerapkan kembali local knowledge, traditional knowledge, dan etnoscience. Oleh sebab itu, agar bisa menjaga dan meminimalkan krisis lingkungan global, maka sangat dibutuhkannya tanggung jawab dan peran komunitas lokal dalam menjaga sebuah ekosistem lokal.

d. Perⁱan Pemiⁱmpin Loⁱkal (Localⁱ Leaⁱder) Dalam Pengembangan Pariwisata

Dalam suⁱatu komⁱunitas atau organisasi, kepemimpinan menjadi faktor yang sangat penting dalam penentuan pencapaian organisasi.

Pemimpin berperan penting dalam penentuan keberⁱhasilan suⁱatu kegⁱiatan yaⁱng dilakⁱukan. Perⁱan tersebut yangⁱ menentukan perⁱgerakan

38 arⁱah yaⁱng berⁱbeda atⁱau budⁱaya atⁱau metⁱode operⁱasi. Yang menjadi daya tarik seorang pemimpin adalah integritas, kematangan, konsisten, keuletan, dan antusiasme. Karakter yang solid juga harus dimiliki seorang pemimpin.

Konsep penⁱting dalⁱam perⁱan komⁱunitas loⁱkal pada pengemⁱbangan parⁱiwisata berⁱkelanjutan, salah satunya perⁱan pemiⁱmpin loⁱkal. Perⁱan pemⁱimpin lokⁱal menⁱjadi utama dalⁱam sebⁱuah komⁱunitas, mengⁱingat pemimpin lokal terⁱsebut sanⁱgat mengⁱenal angⁱgota komuⁱnitasnya. Jadi apaun yangⁱ dikerjakan atauⁱ disampaikan olehⁱ sosok tersⁱebut, diangⁱgap sesⁱuatu yaⁱng haⁱrus ditirⁱu. Sehingga peran pemimpin lokal bisa diyakini mampu bersama dengan komunitas masyarakat lokal berpartisipasi dalam tercapainya tujuan pariwisata yang berkelanjutan.