ffie q-wb H ffiffie v*#4ffit' =fi? Si e L2* 9sE =<> -1[\# i#ffis#rye -.\-.''+"9HE H>< <<J 6iE ece ff # hjqelc/e I d, HS* </""/# tro d=> o6= EE A < i!

OO

O o\o.

at

6

f(n

f ol

(ll,'7

ti.o=

N>

o=

o ==

a 4- b0 ir.

< i!<

O O-:

N f rd >:= b!<

h! ^E- t'zd,

FJ ;!

a

I

8,sain

EE

Si

^e

ecE

d=>

_/__q*h- A .( *

sf -s"SfiolEL# ^D

ryYffifrd

v*#4ffit'

H ^ffiffiE

q-WB

* "-: d "F. ^-,=d ,P

ff

^{# hJqElc/E}

i#ffis#ryE

-.\-.''+"9HE

S

HS*

troEE.

EE

9f

A

:

A

/ *','i /_ofR

</""/#

af*,flrii:

sr{$q

-1[\#

sz \q1&!

\-;{

:

F

Y

I

tr

I

I a o

UJ z

:z

LJ-l

coE

L!E (,(9

ztr

z

!Zo oz-1

H>

=<>

4>-

<<J 6iE

o6=

9sE

l.1 :-F

=ctJ

=fi?

H><

L2*

r.r.J

I

=

d,z

d.F

zLU LU!z

ffiE

PEMBICARA

DR. I WAYAN WIRYAWAN, SH.,M.Hum

PERKEMBANGAN HUKUM DALAM PEMBANGUNAN EKONOMI

Oleh:

Dr. I Wayan Wiryawan,SH.MH.

FH UNUd

P

^ERANAN

/

PARTISIPASI HUKUM

,

MENCAKUP

:

 Perencanaan

 Pelaksanaan

 Pengawasan

Dari tiga cakupan itu, dikemukakan:

1. Berperan dalam rangka mengalihkan ekonomi berbasis pertanian menuju ekonomi industry

2. Meningkatkan kesejahteraan ekonomi, politik dan social

3. Transformasi masyarajat sederhana menjadi masyarakat modern.

PERSPEKTIF KAJIAN

 ASPEK ONTOLOGI- (HAKEKAT/MAKNA)

 ASPEK EPISTIMOLGI- (CARA/METODA)

 ASPEK AKSIOLOGI- (MANFAAT/KEGUNAAN)

PENDAHULUAN

 Indonesia sebagai Negara berkembang memiliki potensi yang luar biasa untuk menjadi Negara paling maju dan makmur di dunia. Potensi itu dapat dilihat dari kekayaan alam yang berlimpah di beribu-ribu pulau yang tersebar di Nusantara.

 Teori yang dikemukakan oleh Talcott Parsons yang lebih dikenal dengan sebutan Sibernetika Talcott Parson (Talcott Parson’s Cybernetics) tentang empat subsistem yang menjalankan fungsi utama dalam kehidupan masyarakat.

L

^ANJUTAN

…

 Fungsi adaptasi (adaptation) dilaksanakan oleh subsistem ekonomi. Misalnya dengan melaksanakan produksi dan distribusi barang dan jasa.

 Fungsi pencapaian tujuan (goal attainment) dilaksanakan oleh subsistem politik. Misalnya melaksanakan distribusi distribusi kekuasaan dam memonopoli unsur paksaan yang sah (negara).

L

^ANJUTAN

…

 Fungsi integrasi (integration) dilaksanakan oleh subsistem hukum dengan cara mempertahankan keterpaduan antara komponen yang beda pendapat/konflik untuk mendorong terbentuknya solidaritas sosial.

 Fungsi mempertahankan pola dan struktur masyarakat (lattent pattern maintenance) dilaksanakan oleh subsistem budaya menangani urusan pemeliharaan nilai-nilai dan norma- norma budaya yang berlaku dengan tujuan kelestarian struktur masyarakat dibagi menjadi subsistem keluarga, agama dan pendidikan.

P

^{OKOK BAHASAN}

 Dalam menjalankan roda pemerintahan yang berbasis ekonomi kerakyatan maka sepatutnya kegiatan ekonomi kerakyatan harus diatur oleh regulasi atau pengaturan yang baik untuk menciptakan rasa adil dan merata bagi seluruh rakyat Indonesia. Pengaturan hukum yang dimaksud adalah bagaimana pemerintah proaktif dalam melihat perkembangan ekonomi sedemikian pesatnya sehingga laju pertumbuhan ekonomi dapat terarah dan mempunyai rel yang pasti sehingga tidak terjadi ketimpangan dalam kegiatan ekonomi. Disinilah peran pemerintah menciptakan regulasi sebagai check and balance.

L

^ANJUTAN

…

 Misalnya dalam membuat kebijakan-kebijakan yang dapat mendukung kegiatan ekonomi tetap terarah. Pembangunan ekonomi dilaksanakan untuk mencapai kemakmuran yang merata bagi seluruh rakyat Indonesia. Globalisasi membawa pengaruh dalam perkembangan hukum korporasi maupunhukum bisnis sebagai akibat berkembangnya pranata-pranata ekonomi dalam kegiatan bisnis yang mau tidak mau juga melahirkan suatu pranata hukum baru yang bersifat mengimpor hukum asing khususnya hukum yang berasal dari tradisi hukum Anglo saxon dengan sistem hukum common law.

L

^ANJUTAN

…

 Pola pembangunan ekonomi yang serba cepat sekarang ini, menyebabkan terbentuknya pencapaian pemerataan kesejahteraan masyarakat menjadi tujuan yang utama.

 Untuk mencapai tujuan tersebut, dibutuhkan adanya peranan hukum yang membawa pengaruh untuk menyusun tata kehidupan baru tersebut. Ironisnya, ternyata arus investasi asing yang masuk ke Indonesia diikuti dengan arus keluar yang jauh lebih tinggi. Inilah yang biasa disebut sebagai net capital inflows yang negatif. Data neraca pembayaran Indonesia, terutama pos investasi asing langsung, mencatat angka negatif sejak 1998, yang dari tahun ke tahun semakin membesar.

A

^{DA TIGA TAHAPAN ATAU TINGKATAN}

PEMBANGUNAN

 Unifikasi (unification) dengan titik berat bagaimana mencapai integrasi politik untuk menciptakan persatuan dan kesatuan nasional,

 Industrialisasi (industrialization) dengan fokus perjuangan untuk pembangunan ekonomi dan modernisasi politik,

 Negara kesejahteraan (social welfare) dimana tugas negara terutama adalah melindungi rakyat dari sisi negatif industrialisasi,membetulkan kesalahan pada tahap sebelumnya, dengan fokus utama kesejahteraan rakyat.

L

ANJUTAN

…

Disamping itu bagi perencanaan dan pembangunan, diperlukan beberapa hal:

 stabilitas (stability),

 dapat diramalkan (predictability),

 keadilan (justice),

 pendidikan (education),

 pengembangan profesi hukum (the special development abilities of the lawyer).

M

^ODEL

P

^ENDEKATAN

 Hukum mempunyai posisi yang amat penting didalam upaya untuk dapat menyediakan kondisi yang dapat memacu tumbuhnya pembangunan ekonomi serta untuk menjaga hubungan antar berbagai elemen dan para pelaku ekonomi. Peranan hukum dalam pembangunan ekonomi suatu negara pada dasarnya tidak terlepas dari pembicaraan mengenai pendekatan ekonomi terhadap hukum atau sebaliknya, pendekatan hukum terhadap ekonomi, yang lazim dikenal dengan analisis ekonomi hukum. (

Economic Analysis

of Law)

L

^ANJUTAN

…

 Analisis ekonomi terhadap hukum (The Economic Analysis of Law) dalam hal ini dimaksudkan sebagai sebuah pendekatan yaitu pendekatan ekonomi terhadap hukum atau dengan kata lain studi kritis terhadap hukum melalui pendekatan ekonomi (Critical Legal Studies with the antecedents of economic approach).

L

^ANJUTAN

…

 Economic Analysis of Law” dianggap muncul pertama kali melalui pemikiran utilitarianisme Jeremy Bentham (1789), yang menguji secara sistemik bagaimana orang bertindak berhadapan dengan insentif-insentif hukum dan mengevaluasi hasil-hasilnya menurut ukuran- ukuran kesejahteraan sosial (social welfare)

 Analisis ekonomi atau hukum adalah suatu pendekatan teori hukum yang menggunakan metode ekonomi dan hukum. Ini termasuk penggunaan konsep-konsep ekonomi untuk menjelaskan efek hukum, untuk menilai mana aturan-aturan hukum ekonomi yang efisien

 Pendekatan ekonomi terhadap hukum berarti penggunaan pertimbangan-pertimbangan ekonomi untuk menyelesaikan masalah, dan penggunaan alat atau konsep teknik analisis yang lazim digunakan oleh para ekonom.

L

^ANJUTAN

…

 Pendekatan hukum ekonomi menggunakan pendekatan-pendekatan transnasional dan interdisipliner, dengan mengkhususkan diri pada hubungan-hubungan antara masalah-masalah ekonomi dan sosial, nasional dan regional serta internasional secara integral.

P

ERMASALAHAN

 Bagaimana sinkronisasi regulasi hukum dalam kegiatan ekonomi?

 Bagaimana peran hukum dalam pembangunan ekonomi di Indonesia?

A. S

INKRONISASI

R

^EGULASI

H

^UKUM

DALAM

K

^EGIATAN

E

^KONOMI

Peraturan yang lahir sebagai kebijakan-kebijakan pemerintah dalam kegiatan ekonomi haruslah sejalan dengan aturan tertinggi sebagai konstitusi Negara Indonesia sehingga dapat dikatakan sebagai aturan yang sinkron satu sama lain. Ketentuan yang mengatur ekonomi kerakyatan di Indonesia terdapat dalam konstitusi UUD 1945.

L

^ANJUTAN

…

Hal tersebut tercantum dalam Pasal 33 UUD 1945:

Perekonomian disusun sebagai usaha bersama berdasar asas kekeluargaan.

 Cabang–cabang produksi yang penting bagi Negara dan menguasai hajat hidup orang banyak dikuasai oleh Negara.

 Bumi dan air dan kekayaan alam yang terkandung didalamnya dikuasai oleh Negara dan dipergunakan untuk sebesar-besarnya kemakmuran rakyat.

 Perekonomian nasional diselenggarakan berdasarkan demokrasi ekonomi dengan prinsip kebersamaan, efisiensi, berkeadilan, berkelanjutan, berwawasan lingkungan, kemandirian, serta dengan menjaga keseimbangan kemajuan dan kesatuan ekonomi nasional.

 Ketentuan lebih lanjut mengenai pelaksanaan pasal ini

diatur dalam undang-undang.

LANJUTAN…

 Selanjutnya dalam Bab VI Pasal 18 UUD 1945 (amandemen) juga diatur mengenai desentralisasi yang didalamnya termuat juga desentralisasi bidang ekonomi Tujuan utama desentralisasi adalah meningkatkan kesejahteraan rakyat melalui penyelenggaraan urusan/fungsi/tanggung jawab pemerintahan untuk penyediaan pelayanan masyarakat lebih baik. Pelaksanaan otonomi daerah yang baik akan meningkatkan kesejahteraan rakyat.

 Terkait dengan otonomi daerah, Pemerintahan di daerah harus berhati-hati dalam membuat regulasi ataupun perangkat hukum yang menyangkut perekonomian daerahnya, agar tidak terjadi salah presepsi tentang otonomi ekonomi daerah. Peranan pemerintah pusat juga harus lebih ketat dalam mengawasi jalannya otonomi daerah agar tujuan nasional dapat berjalan sebagai mana mestinya.

L

^ANJUTAN

…

 Untuk memajukan pembangunan ekonomi maka berbagai kebijakan-kebijakan terus dilakukan oleh pemerintah diantaranya dengan lahirnya Peraturan Presiden RI No.32 Tahun 2011 Tentang Masterplan Percepatan dan Perluasan Pembangunaan Ekonomi Indonesia 2011-2025.

Perpres ini ditetapkan dengan maksud meningkatkan daya saing perekonomian nasional yang lebih solid, sehingga memiliki arah yang jelas, strategi yang tepat, fokus danterukur.

B. P

^ERAN

H

^{UKUM DALAM}

P

^EMBANGUNAN

E

^{KONOMI DI}

I

^NDONESIA

 Dalam menjalankan roda pemerintahan yang berbasis ekonomi kerakyatan maka sepatutnya kegiatan ekonomi kerakyatan harus dituntun oleh regulasi atau pengaturan yang baik sehingga menciptakan rasa adil dan merata bagi

seluruh rakyat Indonesia.

Pengaturan hukum yang dimaksud adalah bagaimana pemerintah proaktif dalam melihat perkembangan ekonomi sedemikian pesatnya sehingga laju pertumbuhan ekonomi dapat terarah dan mempunyai rel yang pasti sehingga tidak terjadi ketimpangan dalam kegiatan ekonomi.

L

^ANJUTAN

…

 Peran pemerintah menciptakan regulasi sebagai check and balance, seperti membuat kebijakan- kebijakan yang dapat mendukung kegiatan

ekonomi tetap terarah.

Pembangunan ekonomi dilaksanakan untuk mencapai kemakmuran yang merata bagi seluruh rakyat Indonesia Dengan demikian perlu diciptakan hukum yang berperan mengatur perekonomian dengan memberikan pembatasan- pembatasan tertentu kepada pihak yang kuat dan memberikan peluang-peluang kepada pihak yang lemah dalam rangka mencapai keadilan.

L

^ANJUTAN

…

 Dengan adanya regulasi hukum dalam kegiatan ekonomi dapat mencegah adanya tindakan sewenang-wenangan dari pihak yang kuat terhadap pihak yang lemah. Dengan demikian diharapkan pembangunan ekonomi akan berjalan adil dan menunjang pembangunan ekonomi karena melalui hukum masyarakat diarahkan untuk melakukan atau tidak melakukan hal-hal tertentu untuk mencapai tujuan ekonomi yang diinginkan.

PENUTUP

 Untuk menjaga kestabilan perekonomian bangsa, maka setiap regulasi hukum yang lahir sebagai bentuk kebijakan-kebijakan yang menunjang kegiatan ekonomi harus sinkron satu dengan yang lainnya dan harus memenuhi ketentuan asas yang berlaku, sehingga dalam pelaksanaannya tidak terjadi tumpangtindih dan dapat terarah dan terukur dengan tepat.

 Hukum sangat berperan dalam pembangunan ekonomi di Indonesia. Hal ini dapat disaksikan dengan adanya kebijakan pemerintah yang lahir untuk mengatur kegiatan perekonomian. Hukum merupakan rel yang digunakan dalam menjalankan kegiatan ekonomi sehingga tidak terjadi adanya kecurangan-kecurangan dan diskriminasi bagi ekonomi kerakyatan. Di sini hukum juga dipandang sebagai ramalan, pandangan, dan jaminan kepastian hukum demi lancarnya suatu usaha. Dan juga sebagai media kreatif bagi pelaku usaha atau sebagai jaminan pelindung agar merasa aman dalam melakukan kegiatan ekonomi sehingga tercipta pembangunan ekonomi yang merata bagi seluruh rakyat Indonesia.

Sekian …..

dan terimakasih..