ANALISIS PENERAPAN GOOD CORPORATE GOVERNANCE (GCG) DALAM FORMULASI STRATEGI PT. GARUDA INDONESIA (Persero) Tbk.
(Studi Tentang Formulasi Strategi Garuda Indonesia Experience)
OLEH :
PASCAL ZECHARIAH R K D0112072
SKRIPSI
Disusun Sebagai Salah Satu Syarat Untuk Memperoleh Gelar Sarjana Sosial Pada Program Studi Ilmu Administrasi Negara Fakultas Ilmu Sosial dan Politik
Universitas Sebelas Maret Surakarta
PROGRAM STUDI ILMU ADMINISTRASI NEGARA FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN POLITIK
UNIVERSITAS SEBELAS MARET SURAKARTA
ii
HALAMAN PERSETUJUAN
Telah disetujui untuk dipertahankan dihadapan Panitia Penguji Program Studi Ilmu Administrasi Negara
Fakultas Ilmu Sosial dan Politik Universitas Sebelas Maret Surakarta
Pembimbing
iii
HALAMAN PENGESAHAN
Telah diuji dan disahkan oleh Panitia Penguji
Program Studi Ilmu Administrasi Negara Fakultas Ilmu Sosial dan Politik Universitas Sebelas Maret Surakarta
Pada Hari : Tanggal : Panitia Penguji :
1. Dra. Lestariningsih, M.Si ( )
NIP. 195310091980032003 Ketua Penguji
2. Drs. Suryatmojo, M.Si ( ) NIP. 195308121986011001 Sekretaris Penguji
3. Drs. Priyanto Susiloadi, M.Si ( ) NIP. 196010091986011001 Penguji
Mengetahui,
Dekan Fakultas Ilmu Sosial dan Politik Universitas Sebelas Maret
Surakarta
iv
PERNYATAAN ORISINALITAS DAN PUBLIKASI SKRIPSI
Saya menyatakan dengan sebenarnya bahwa:
1. Skripsi yang berjudul : ANALISIS PENERAPAN GOOD CORPORATE GOVERNANCE DALAM FORMULASI STRATEGI PT. GARUDA INDONESIA (Persero) Tbk. (Studi Tentang Formulasi Strategi Garuda Indonesia Experience) adalah karya saya sendiri dan bebas dari plagiat, serta tidak terdapat karya ilmiah yang pernah diajukan orang lain untuk memperoleh gelar akademik, serta tidak terdapat karya atau pendapat yang pernah ditulis atau diterbitkan oleh orang lain kecuali secara tertulis digunakan sebagai acuan dalam naskah ini, dan disebutkan dalam sumber acuan serta daftar pustaka.
2. Publikasi sebagian atau keseluruhan isi pada skripsi pada jurnal atau forum ilmiah lain harus seijin dan menyertakan tim pembimbing sebagai author dan institusi yang bersangkutan. Apabila dalam waktu sekurang-kurangnya satu semester (enam bulan sejak pengesahan skripsi), saya tidak melakukan publikasi sebagian atau keseluruhan skripsi ini, maka Prodi Ilmu Administrasi Negara berhak mempublikasikannya pada jurnal ilmiah yang diterbitkan oleh Prodi Ilmu Administrasi Negara. Apabila saya melakukan pelanggaran dari ketentuan publikasi ini, maka saya bersedia mendapatkan sanksi akademik yang berlaku.
Surakarta, 13 Oktober 2016
v MOTTO
Apapun juga yang kamu perbuat, perbuatlah dengan segenap hatimu seperti untuk Tuhan dan bukan untuk manusia. (Kolose 3 : 23)
Untuk meraih sebuah kesuksesan, karakter seseorang adalah lebih penting dari pada intelegensi. (Gilgerte Beaux)
If your dreams don’t scare you, they ain’t big enough. (Life of Dillon)
The best way to reach the impossible is believe it is possible. (Alice – Looking Through the Glass The Movie)
vi
PERSEMBAHAN
Puji Syukur kepada Tuhan Yesus Kristus atas Anugrah-Nya, penulis dapat menyelesaikan SKRIPSI ini. Penulis tak lupa ingin mengucapkan terima kasih atas bantuan dari berbagai pihak. Dengan penuh kerendahan hati SKRIPSI ini penulis persembahkan kepada,
1. Ayah dan Ibuku tercinta “C. Rahmad. Kartika dan F. Trysha. Pattinasarane” yang tiada henti memberikan dukungan dan doa setiap harinya;
2. Adik-adikku tersayang “Casilda Reva Kartika dan Alessandro Luiz Kartika” yang selalu menjadi penyemangat dalam meraih cita-cita;
3. Teman-temanku tersayang “Hayckal, Oki, Ardi, Robi, Yudha, Akmal, dan Kevin” yang selalu membantu penulis dalam penyelesaian skripsi;
4. Teman-teman Green Looser yang selalu menjadi keluarga kedua selama berada di Solo;
5. Teman-teman seperjuangan di Program Studi Ilmu Admilistrasi Negara 2012 kelas B yang tidak dapat disebutkan satu persatu;
6. Teman-teman KKN Rote Kita 2016 juga menjadi keluarga kedua selama berada di Solo ;
vii
KATA PENGANTAR
Puji syukur penulis panjatkan ke hadirat Tuhan Yang Maha Esa, karena berkat penyertaan dan anugrah-Nya penulis mampu menyelesaikan penulisan skripsi ini sebagai syarat memperoleh gelar Sarjana Sosial di Program Studi Ilmu Administrasi Negara Fakultas Ilmu Sosial dan Politik Universitas Sebelas Maret Surakarta. Judul yang penulis ajukan adalah Analisis Penerapan Good Corporate Governance dalam Formulasi Strategi PT. Garuda Indonesia (Persero) Tbk. (Studi Tentang Formulasi Strategi Garuda Indonesia Experience)
Terselesaikannya skripsi ini tentunya tidak terlepas dari bantuan banyak pihak, sehingga pada kesempatan ini dengan segala kerendahan hati dan penuh rasa hormat penulis menghaturkan terima kasih yang sebesar-besarnya bagi semua pihak yang telah memberikan bantuan sehingga penyusunan skripsi dapat selesai, terutama kepada yang saya hormati :
1. Drs. Priyanto Susiloadi, M.Si selaku dosen pembimbing skripsi yang telah memberikan kritik dan saran bimbingan maupun arahan yang sangat berguna dalam penyusunan skripsi ini;
2. Drs. Ali, M.Si selaku dosen pembimbing akademik yang telah memberikan bimbingan selama menempuh pendidikan di Program Studi Ilmu Administrasi Negara;
3. Dr. Kristina Setyowati, M.Si selaku Ketua Program Studi Ilmu Administrasi Negara Fakultas Ilmu Sosial dan Politik;
4. Prof. Dr. Ismi Dwi Astuti Nurhaeni, M.Si selaku Dekan Fakultas Ilmu Sosial dan Politik;
5.
Bapak/Ibu dosen dan staff di lingkungan Fakultas Ilmu Sosial dan Politik, khususnya di Program Studi Ilmu Administrasi Negara yang telah banyak membantu dalam melaksanakan studi;viii
7. Bapak Dwi Hendratno selaku Senior Manager Corporate Strategy & Bussiness Development, Bapak Jaya Avianto selaku Senior Manager In-Flight Product & Operation, Bapak Rizki Dwianda selaku Senior Manager Pre-Post Journey Services, Bapak Imam selaku Pejabat Sementara (PJS) Senior Manager Risk Management, Bapak Doddy Djadmiko selaku Senior Manager Cabin Services, dan Bapak Deddy Karnadhy selaku Manager Employee Service Management selaku informan penelitian dari PT. Garuda Indonesia (Persero) Tbk.;
8. Bapak Pajar Aripin dari Garuda Indonesia Training Center yang membantu penulis dalam pengurusan persyaratan melaksanakan penelitian di PT. Garuda Indonesia.
Penulis menyadari bahwa terdapat kekurangan dalam penulisan skripsi ini. Oleh karena itu kritik dan masukan dibutuhkan untuk menyempurnakan skripsi ini. Terima kasih.
Surakarta, 13 Oktober 2016 Penulis
ix
B. Definisi dan Komponen Formulasi Strategi ... 30
C. Good Corporate Governance : Definisi ... 40
D. Good Corporate Governance di Indonesia ... 50
E. Aspek dan Teori yang Mempengaruhi Good Corporate Governance ... 52
F. Indikator Penilaian Penerapan Good Corporate Governance dalam Formulasi Strategi Garuda Indonesia Experience... 70
x
BAB III METODE PENELITIAN ... 76
A. Jenis Penelitian ... 76
B. Lokasi Penelitian ... 77
C. Sumber Data ... 78
D. Teknik Pengumpulan Data ... 80
E. Teknik Pengambilan Sampel ... 82
F. Validitas Data ... 82
G. Teknik Analisis Data ... 83
BAB IV HASIL DAN PEMBAHASAN ... 86
A. Profil PT. Garuda Indonesia (Persero) Tbk. ... 86
B. Visi dan Misi, Nilai-Nilai/Budaya Perusahaan PT. Garuda Indonesia .... 93
C. Struktur Organisasi PT. Garuda Indonesia ... 95
D. Good Corporate Governance di Indonesia ... 101
E. Analisis Penerapan Good Corporate Governance di Garuda Indonesia . 110 F. Analisis Penerapan Good Corporate Governance dalam Formulasi Strategi Garuda Indonesia Experience ... 119
G. Kesesuaian Penerapan Good Corporate Governance dalam Formulasi Strategi Garuda Indonesia Experience ... 161
BAB V PENUTUP ... 168
A. Kesimpulan ... 168
B. Saran ... 172
DAFTAR PUSTAKA ... 173
xi
DAFTAR TABEL
Tabel 1.1 Jumlah Jumlah Keberangkatan Penumpang dan Barang
di Bandara Seluruh Indonesia tahun 2010-2014 ... 4 Tabel 1.2 Jumlah Penumpang Kapal di Pelabuhan Tahun 2010-20144 ... 4 Tabel 1.3 Jumlah Penumpang dan Barang melalui Kereta Api Indonesia
Tahun 2010-2014 ... 4 Tabel 1.4 Pemegang Saham PT. Garuda Indonesia tahun 2015 ... 7 Tabel 1.5 Fluktuasi Keuntungan/Kerugian PT. Garuda Indonesia Tahun
2010-2015 ... 9 Tabel 1.6 Perbandingan Jumlah Penduduk dengan Tingkat Lalu Lintas Udara
Negara di Asia Tahun 2015 ... 12 Tabel 2.1 Penelitian Terdahulu ... 21 Tabel 4.1 Budaya Fly-Hi Garuda Indonesia ... 95 Tabel 4.2 Rangkuman Uraian Penerapan Good Corporate Governance
xii
DAFTAR GAMBAR
Gambar 1.1 Perbandingan Jumlah Penduduk dengan Tingkat Lalu Lintas
Udara Negara di Asia ... 11
Gambar 2.1 Kerangka Berpikir ... 75
Gambar 3.1 Model Analisis Interaktif ... 85
xiii ABSTRAK
Pascal Zechariah R K. D0112072. Analisis Penerapan Good Corporate Governance dalam Formulasi PT. Garuda Indonesia (Persero) Tbk. (Studi Tentang Formulasi Strategi Garuda Indonesia Experience). Skripsi. Program Studi Ilmu Administrasi Negara. Fakultas Ilmu Sosial dan Politik. Universitas Sebelas Maret. Surakarta. 2016
Good Corporate Governance merupakan pedoman tata kelola perusahaan yang telah menjadi dasar bagi perusahaan, baik swasta maupun nasional. PT. Garuda Indonesia (Persero) Tbk. menggunakan good corporate governance untuk mencapai tujuan sebagai sebuah BUMN, seperti meningkatkan kepuasan pelanggan, re-branding perusahaan, dan pemenuhan tanggung jawab terhadap pemegang saham, serta menghadirkan keterbukaan informasi secara internal maupun eksternal. Garuda Indonesia Experience merupakan salah satu strategi PT. Garuda Indonesia (Persero) Tbk. yang berkaitan dengan pelayanan. Penelitian ini bermaksud melakukan analisis terhadap penerapan good corporate governance dalam formulasi strategi Garuda Indonesia Experience.
Indikator penilaian penerapan good corporate governance dalam formulasi strategi Garuda Indonesia Experience dianalisis dengan mengunakan enam aspek berdasarkan Tjager (1999), yaitu transparansi, akuntabilitas, responsibilitas, kemandirian, kesetaraan, dan pengungkapan. Analisis terhadap penerapan good corporate governance juga menggunakan teori-teori yang disebutkan dalam Sutedi (2012), yaitu : agency theory, shareholder value theory, dan stakeholder theory.
Metode penelitian yang digunakan adalah deskriptif kualitatif. Teknik pengumpulan data menggunakan wawancara dengan informan yang dipilih secara purposive dan snowball sampling, serta studi dokumen. Validitas data menggunakan triangulasi sumber, sedangkan analisis data menggunakan analisis data interaktif yang terdiri dari reduksi data, sajian data, dan penarikan kesimpulan.
Hasil penelitian ini menunjukan bahwa penerapan good corporate governance dalam formulasi strategi Garuda Indonesia Experience bersifat satu arah (hanya pihak internal yang mendapatkan keterbukaan informasi terkait formulasi strategi Garuda Indonesia Experience). Masyarakat tidak bisa mengetahui informasi terkait secara mendetail, karena termasuk dokumen rahasia. Hasil ini mendorong shareholder value theory mempengaruhi penerapan good corporate governance dalam formulasi strategi Garuda Indonesia Experience
xiv ABSTRACT
Pascal Zechariah R K. D0112072. Analysis of Good Corporate Governance’s Application in PT. Garuda Indonesia (Persero) Tbk. (Study about Garuda
Indonesia Experience’s Strategy Formulation). Thesis. State Administration Science Study Program. Faculty of Social and Political Sciences. Sebelas Maret University. Surakarta. 2016.
“Good Corporate Governance is governance company system that used as a code for a company which is private as well as national. PT. Garuda Indonesia (Persero) Tbk. used good corporate governance for achieving their goals as BUMN, such as increasing customer satisafaction, presenting the openness of information, and fulfillmenting the responsibility to shareholder. Garuda Indonesia Experience was one of PT. Garuda Indonesia (Persero) Tbk.’s strategy related to service. This study was intended to analyze the application of Good Corporate Governance in Garuda Indonesia Experience’s strategy formulation.
The rating’s indicator that used in this research based on Tjager (1999) which consists of transparency, accountability, responsibility, independency, fairness, and disclosure. The analyze of good corporate governance also use the theories mentioned on Sutedi (2012) which consist of agency theory, shareholder value theory, and stakeholder theory The research method employed was descriptive qualitative. Techniques of collecting data used was interview with informant selected using purposive and snowball sampling, and document study techniques. Data validity used source triangulation, meanwhile data analysis used interactive data analysis which consist of data reduction, data presentation, and conclussion
The result of this research showed that good corporate governance’s application in garuda Indonesia experience’s strategy formulation was one direction (only the internal had the openness of information about Garuda Indonesia Experience’s strategy formulation). Citizen didn’t have the rights to know about detail information, because the information was classified. This result drive the outcome which shareholder value theory influence good corporate governance application in Garuda Indonesia Experience’s strategy formulation.
