1
EVALUASI PROGRAM PELAYANAN SOSIAL TERHADAP KORBAN PENYALAHGUNAAN NARKOBADI LKS YAYASAN NAZAR MEDAN
PUSAT REHABILITASI KORBAN PENYALAHGUNAANNARKOBA/NAPZA
Diajukan Guna Memenuhi Salah Satu Syarat
Memperoleh Gelar Sarjana Sosial
Universitas Sumatera Utara
Oleh:
120902068 ESTER SRININGSIH
DEPARTEMEN ILMU KESEJAHTERAAN SOSIAL FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA MEDAN
2016
i
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK DEPARTEMEN ILMU KESEJAHTERAAN SOSIAL
LEMBAR PERSETUJUAN
Skripsi ini disetujui untuk dipertahankan oleh :
Nama :ESTER SRININGSIH Nim :120902068
Judul : “Evaluasi Program Pelayanan Sosial Terhadap Korban Penyalahgunaan Narkoba di LKS Yayasan Nazar Medan Pusat Rehabilitasi Korban Penyalahgunaan Narkoba/Napza”.
Medan, Juli 2016
DOSEN PEMBIMBING
NIP : 19501127 198903 2 001 Prof. Dr. Risnawaty Sinulingga, M.Th.
KETUA DEPARTEMEN
NIP : 19710927 199801 2 001 Hairani Siregar, S.Sos., M.S.P
DEKAN FISIP USU
NIP : 19680525 199203 1 002 Dr. Muriyanto Amin, S.sos, M.Si
ii
KATA PENGANTAR
Puji dan Syukur penulis panjatkan kehadirat Tuhan Yang Maha Esa atas segala limpahan rahmat dan karunianya, sehingga penulis dapat menyelesaikan Skripsi yang berjudul “Evaluasi Program Pelayanan Sosial Terhadap Korban Penyalahgunaan Narkoba di LKS Yayasan Nazar Medan Pusat Rehabilitasi Korban Penyalahgunaan
Narkoba/Napza”.Penulisan penelitian ini merupakan salah satu persyaratan untuk memperoleh gelar Sarjana Sosial
Pada kesempatan ini penulis mengucapkan terimakasih kepada semua pihak yang telah membantu kelancaran penulisan skripsi ini baik langsung maupun tidak langsung sehingga penulis dapat menyelesaikan penulisan skripsi ini dengan baik. Pada kesempatan ini penulis menyampaikan ucapan terimakasih yang sebesar-besarnya kepada :
1. Bapak Dr. Muriyanto Amin, S.sos, M.Si selaku Dekan Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Sumatera Utara.
2. Ibu Hairani Siregar, S.Sos, M.SP. selaku Ketua Departemen Ilmu Kesejahteraan Sosial Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Sumatera Utara.
3. Ibu Prof. Dr. Risnawaty Sinulingga, M.Th. selaku dosen pembimbing penulis yang telah bersedia membimbing, meluangkan waktu, tenaga, kesabaran, dan memberi dukungan dalam penyelesaian skripsi ini. Terimakasih kepada Ibu, sudah berkenan membagi ilmunya kepada saya. Semoga ilmu pengetahuan yang Ibu berikan dapat menjadi bekal pembelajaran bagi saya ke depannya.
iii
4. Seluruh Dosen di Departemen Ilmu Kesejahteraan Sosial yang telah memberikan pembelajaran kepada penulis selama kuliah di departemen ini, dan pegawai administrasi Fisip USU.
5. Untuk kedua orangtuaku Ibunda Dame Simatupang dan Ayahanda Tohap Sihombing yang sangat aku cintai dan aku sayangi, terimakasih atas doa dan dukungan kalian berdua selama ini aku bisa menyelesaikan skripsi ini dan kalianlah yang selalu memberikan motivasi yang luar biasa agar aku tetap semangat. Dan kalian selalu mau mendengarkan segala keluh kesah yang aku rasakan, kalian tidak pernah membiarkan aku sendiri mengerjakannya. Semoga Tuhan selalu memberikan umur yang panjang buat kalian berdua. 6. Kepada Alm Kakakku tersayang Novrida Sihombing. Terimahkasih buat
semuanya di masa hidupmu yang selalu memberikan dukungan dan masukan mengajari aku menjadi sosok yang bertanggung jawab dalam segala hal, Semoga Tuhan memampukan aku dan kau selalu bahagia disana.
7. Kepada Adekku Sri Yunita Sihombing yang telah memberikan motivasi yang luar biasa untuk lebih semangat untuk menyelesaikan skripsi ini, terimakasih atas semuanya yang mau memberikan masukan ketika aku mulai lelah dan selalu menghibur dengan lelucon yang tidak berhenti untuk melupakan kepenatan mengenai skripsi ini. dan terimah kasih juga buat teman semasa kecilku Marta Sibarani yang sudah memberikan motivasi dan dukunga disetiap penulisan skripsi ini, yang mau mendengar segala ocehanku mengenai susahnya menyelesaikan skripsi dan selalu memberikan jalan yang terbaik, jadilah teman yang selalu ada buat aku.
8. Sahabat terbaikku selama perkuliahaanHotma Uli Purba yang dari awal masuk perkuliahaan dan sampai sekarang, kita lalui dengan penuh rasa
iv
senang maupun susah kita selalu sama, tetapi karena sibuk dengan masing-masing segala aktifitas, kita jarang sama-sama untuk kembali bercerita. Terimakasihbuat dukunganmu untuk setiap masalahkuyang mau mendengar segalanya dan buat setiap hal yang kita lewati ya Jadilah teman, sahabat terbaikku ! Sukses buat kita ke depannya.
9. Kepada teman-teman seperjuangan Nur Atikah, Ettika Br Sembiring, Lies Arinda P Siahaan yang selalu memberikan supportnya selama ini dalam mengerjakan skripsi, yang mau membantu dalam segala hal. Buat The fighters, teman yang memberikan semangat dalam mengerjakan skripsi ini, yang memberikan tertawa dengan lelucon-lelucon kalian yang membuat aku terhibur. Terimahkasih juga terkhusus teman seperdopinganku, Helen Panjaitan yang selalu ada disaat aku membutuhkan dan mau meluangkan waktunya untuk datang membantu mengerjakan skripsi ini, semoga Tuhan yang balas atas kebaikanmu.
10.Teman-teman kessos 2012 yang namanya tidak dapat disebutkan satu per satu, terimakasih buat kebersamaan dan dukungan selama proses perkuliahan kita. Sukses buat kita! VIVA KESSOS!!!!!
11.Terimakasih kepada pihak lembaga LKS Yayasan Nazar Medan yang telah memberikan izin penulis melakukan penelitian terhadap korban penyalahgunaan narkoba mengenai program pelayanan yang diberikan. Dan terimahkasih kepada staff/pegawai yang bertugas di Yayasan Nazar terimahkasih sudah mau mendampingi peneliti untuk menyebarkan angket kepada residen dan mau memberikan informasi mengenai pemakaian dan perkembangan residen selama beradandilembaga.
v
12.Untuk para residen yang ada di LKS Yayasan Nazar Medan yang telah bersedia menjadi informan untuk memberikan kontribusi dalam pembuatan skripsi ini. Semoga kalian cepat kembali pulih dan sadar agar tidak mengonsumsi narkoba yang bahaya dan agar dapat kembali kekeluarga kalian masing-masing. Tetap semangat selalu dalam menjalani program yang diberikan oleh panti demi kebaikan kalian sendiri.
13.Untuk abangda Yogi Hulu terimakasih sudah membagi ilmunya dan juga supportnya dalam menyelesaikan skripsi ini. Selalu ada setiap aku kesusahan untuk mengerjakan skripsi, yang mau meluangkan waktunya dan rela jauh-jauh datang demi membantu untuk menyelesaikan skripsi dengan cepatnya. Sukses buat pekerjaan baru abg saat ini, semoga Tuhan selalu memberikan yang terbaik buat abg.
14.Buat sahabatku “BBC” dari SMA dan sampai sekarang, terimakasih atas persahabatan kita selama ini. Kita lalui senang maupun susah, sebagai teman curhat, yang lagi semangat nyusun skripsi, semangat menunggu wisuda dan sukses buat keberhasilan kita semua. Tetaplah menjadi temanku yang terbaik. 15.Terakhir untuk semua pihak yang tidak bisa disebut satu per satu yang telah
memberikan dukungan dalam penyelesaian skripsi ini. Semoga Tuhan senantiasa memberikan anugerah dan limpahan berkah untuk membalas segala kebaikan yang sudah penulis dapatkan. Sungguh penulis menyadari bahwa skripsi ini masih memerlukan kritik dan saran yang sifatnya membangun, untuk itu diharapkan masukannya. Akhirnya penulis berharap semoga skripsi ini dapat memberikan manfaat kepada semua pihak, terutama bagi kemajuan Ilmu Kesejahteraan Sosial ke depannya. Untuk itu dengan
vi
segala kerendahan hati penulis mohon maaf atas ketidaksempurnaan tersebut.
Medan, Juli 2016
Penulis
ESTER SRININGSIH
vii
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA FAKULTAS ILMU SOSIAL ILMU POLITIK DEPARTEMEN ILMU KESEJAHTERAAN SOSIAL
ABSTRAK
Nama : ESTER SRININGSIH Nim : 1202068
Evaluasi Program Pelayanan Sosial Terhadap Korban Penyalahgunaan Narkoba di LKS Yayasan Nazar Medan Pusat Rehabilitasi
Penyalahgunaan Narkoba/Napza
(Skripsi ini terdiri dari 6 bab, 149 halaman, 1 bagan, 62 tabel serta 22 kepustakaan dan 15 yang berasal dari internet dan lainnya).
Penelitian dalam skripsi ini dilatarbelakangi oleh permasalahan penyalahgunaan narkoba yang merupakan suatu permasalahan yang kompleks didalam kehidupan masyarakat. Bahkan, saat ini permasalahan penyalahgunaan narkoba sudah hampir tidak bisa dicegah. Tidak hanya dikalangan orang dewasa, saat ini kaum remaja adalah salah satu pengguna narkoba yang sangat dominan terutama dalam pergaulan sehari – hari. Salah satu upaya dalam penanganan masalah narkoba ini adalah dengan melakukan rehabilitasi. LKS Yayasan Nazar Medan merupakan salah satu pusat rehabilitasi yang berada di kota medan yang menjalankan program pelayanan sosial bagi korban penyalahguna narkoba yang sangat bermanfaat untuk membantu residen kembali pulih dan sadar dari pengaruh ketergantungan narkoba.
Penelitian ini berbentuk deskriptif kualitatif yang dilaksanakan di LKS Yayasan Nazar Medan. Teknik pengumpulan data yang dipakai dalam penelitian ini adalah teknik analisis data deskriptif dengan pendekatan kualitatif, yaitudengan menggambarkan dan mengetahui mengenai pelaksanaan program pelayanan sosial terhadap korban penyalahgunaan narkoba. Hasil penelitian yang didapatkan peneliti dari lapangan dan akan disimpulkan dengan bentuk tabel. Jumlah populasi dalam penelitian ini sebanyak 15 orang yang mengikuti program pelayanan sosial.
Hasil penelitian yang diperoleh dari analisis data Evaluasi Program Pelayanan Sosial Terhadap Korban Penyalahgunaan Narkoba di LKS Yayasan Nazar Medan pusat rehabilitasi korban penyalahguna narkoba/napza menunjukkan bahwa proses pelaksanaan program pelayanan sosial yang diberikan kepada residen sangat jelas dan dapat membantu residen kembali pulih. Program yang diberikan kepada residen berjalan dengan baik, sehingga memperoleh manfaat yang baik bagi residen dalam proses pemulihan terhadap ketergantungan narkoba.
Kata Kunci : Program Pelayananan Sosial, Korban Penyalahgunaan Narkoba
viii
UNIVERSITY OF NORTH SUMATERA FACULTY OF SOCIAL AND POLITICAL DEPARTEMENT OF SOCIAL WELFARE
ABSTRACT
NAME : ESTER SRININGSIH NIM :120902068
Evaluation of the Program Social Services To Victims of Abuse Drugs In The LKS Foundation Nazar Field Center Rehab
substance Abuse Drug/Napza
(This thesis is consist of 6 chapters, 149 pages, 2 charts, 10 tables, 22 literature and 15 derived from the internet, ect).
The research in skripsi by problems abuse drugs which is a problems that are complex in the life of the people. In fact, when it's through misuse of drugs is almost not prevented. Not only among adults, this time the teen is one of the user drugs are very dominant especially in intercourse a every day. One of the efforts in handling drug problems this is by doing the rehab. LKS Foundation Nazar Field is one of the rehabilitation centre who are on the city field of the run program social services for victims of abuse drugs are very useful to help the prefect get back on my feet and aware of the influence depends drugs.
This is a descriptive qualitative held in the LKS Foundation Nazar Medan. Technique of collecting data used in this research is the technique of analysis data deskriptif with the approach qualitative, namely to describe and find out about the program social services against victim abuse of drugs. The results of the research obtained through the researchers of the field and will be deduced by the shape of the table. The number of population in this research as many as 15 people who follow the program to social services.
The results of the research obtained from the analysis of data Evaluation of Program Social Services To Victims of Abuse Drugs in the LKS Foundation Nazar Medan rehabilitation centre victim abuse drug/napza show that the process running the program to social services given to the prefect very clear and can help the prefect recover. The Program given to the prefect to walk with both, so obtaining a benefit that is good for the prefect in the process of recovery to depends the drugs.
Keywords : Program Social Services, The Victim Abuses Drugs
ix DAFTAR ISI
ABSTRAK ……… i
KATA PENGANTAR ………. iii
DAFTAR ISI ……….… iv
DAFTAR BAGAN ………... ix
DAFTAR TABEL ……… x
DAFTAR LAMPIRAN ………... xi
BAB I PENDAHULUAN 1.1 Latar Belakang………... 1
1.2 PerumusanMasalah………. 10
1.3 Tujuan dan Manfaat Penelitian 1.3.1 Tujuan Penelitian ……….. 10
1.3.2 Manfaat Penelitian………. 10
1.3.3 Sistematika Penulisan ……… 11
BAB II TINJAUAN PUSTAKA 2.1 Evaluasi 2.1.1 Pengertian Evaluasi ……….. 12
2.1.2 Fungsi Evaluasi ……… . 13
2.1.3 Proses Evaluasi………... 14
2.1.4 Jenis Evaluasi……….. 16
2.2 Evaluasi Program……… 17
2.3 Narkoba 2.3.1 Pengenalan Narkoba ……….. 19
2.3.2 Jenis Narkoba……….. 21
x
2.4 Penyalahgunaan Narkoba ………... 22
2.4.1 Dampak Negatif Narkoba ………. 24
2.5 Program Pelayanan Sosial Penyalahgunaan Narkoba 2.5.1 Program ………. 27
2.5.2 Pelayanan Sosial ………..………... 28
2.5.3 Pelayanan Sosial Terhadap Penyalahgunaan Narkoba …….. 30
2.6 Kesejahteraan Sosial……… 33
2.7 Rehabilitasi Sosial 2.7.1 Pengertian Rehabilitasi Sosial ……… 36
2.7.2 Prinsip dalam Terapi dan Rehabilitasi sosial ……….. 37
2.7.3 Komponen Rehabilitasi dan Terapi yang Efektif ………….. 38
2.7.4 Terapi dalam Penyalahgunaan Narkoba……….. 40
2.7.5 Tahapan dalam Rehabilitasi Sosial ………..….. 41
2.8 Panti Rehabilitasi Sosial ……… 44
3.8 Kerangka Pemikiran ………..………… 48
2.10 Definisi Konsep dan Definisi Operasional 2.10.1 Definisi Konsep ……….. 50
2.10.2 Definisi Operasional ……… 51
BAB III METODE PENELITIAN 3.1 Tipe Penelitian ……… 53
3.2 Lokasi Penelitian……… 53
3.3 Populasi ………. 54
3.4 Sampel ……… 55
3.5 Teknik Pengumpulan Data……….. 55
3.6 Teknis Analisis Data ………. 56
xi BAB IV DESKRIPSI LOKASI PENELITIAN
4.1Latar Belakang Berdirinya Lembaga ……… 57
4.2Visi dan Misi Lembag ……… 59
4.3Tahap Pelayanan Rehabilitasi ……… 68
4.4Tahap Program Pembinaandan Pemulihan ………. 68
4.5Program Terapi Rehabilitasi ……….. 69
BAB V ANALISI DATA 5.1Pengantar ……….… 71
5.2 Analisis Karakteristik Umum Responden ……….. 72
5.3Distribusi Responden Berdasarkan Jenis Kelamin ……… 73
5.4 Distribusi Responden Berdasarkan Jenis Zat Yang Dikonsumsi ….. 74
5.50 Distribusi Berdasarkan Baik Buruknya Topik Seminar ………….. 125
5.51 Distribusi Berdasarkan Program Dapat Memberikan Motivasi ….. 126
5.56 Distribusi Berdasarkan Penilaian Terhadap Petugas ……….. 131
5.3 Evaluasi Program Pelayanan Sosial Terhadap Penyalahgunaan Narkoba 5.3.1 Penilaian Atas Perencanaan ………. 77
5.3.2 Penilaian Atas Pelaksanaan ……… 98
5.3.3 Penilaian Atas Aktivitas Yang Telah Selesai Dilaksanakan …... 122
BAB VI PENUTUP 6.1Pengantar ……… 143
6.2Kesimpulan ……… 144
6.3Saran ……….. 147
Daftar Pustaka ………. 150
xii
DAFTAR BAGAN
1. Bagan Alur Pikir ... 49
xiii
DAFTAR TABEL
1.Tabel 5.1 Distribusi Responden Berdasarkan Usia ………... 72
2. Tabel 5.2 Distribusi Responden Berdasarkan Agama ……… 73
3. Tabel 5.4 Distribusi Responden Berdasarkan Suku Bangsa ………... 74
4. Tabel 5.5 Distribusi Responden Berdasarkan Status Pekerjaan ……….. 75
5. Tabel 5.7 Distribusi Responden Berdasarkan Motivasi Penggunaan ……….. 76
6. Tabel 5.8 Mengetahui Tentang Tujuan Program ………. 78
7. Tabel 5.9 Keefesienan Program Yang Dilaksanakan ……….……….. 79
8. Tabel 5.10 Kefeektifan Progam Dilaksanakan Sebelum Mengikuti………….. 80
9. Tabel 5.11 Tingkat Pengetahuan Responden Tentang Program ……….. 81
10. Tabel 5.12 Ketertarikan Responden Sebelum Mengikuti Program ………… 82
11. Tabel 5.13 Program Ditetapkan Sesuai Dengan Program Sebelumnya ……. 83
12. Tabel 5.14 Kesesuaian Dalam MenentukanSeleksi Kriteria …….……….... 85
13. Tabel 5.15 Tingkat Perencanaan Sesuai Program ……….. 86
14. Tabel 5.16 Ketertarikan Mengikuti Program Repap ……….. 87
15. Tabel 5.17 Keyakinan Responden Untuk Direpap ………. 88
16. Tabel 5.18 Keseriusan Responden Sebelum Mengikuti Program ………….. 89
17. Tabel 5.19 Informasi Mengenai Program ………... 90
18. Tabel 5.20 Keyakinan Responden Mendaftrakan Diri ………. 92
19. Tabel 5.21 Pemakaian Narkoba Sebelum Mengikuti Program ………. 93
20. Tabel 5.22 Sosialisasi Pemahaman Sebelum Mengikuti Program ………… 94
21. Tabel 5.23 Kesesuaian Penetapan Prioritas Responden ……… 95
22. Tabel 5.24 Tingkat Pemahaman Responden Seputar Narkoba ………. 96
23. Tabel 5.25 Yakin Program Spritual Membantu Melepasakan Narkoba …… 97
xiv
24. Tabel 5.26 Pelaksanaan Kegiatan Role Model ……… 99
25. Tabel 5.27 Jadwal Pelaksanaan Kegiatan Sport Activity ……… 100
26. Tabel5.28 Relaps Mengikuti Kegiatan Share Feeling ………. 101
27. Tabel 5.29 Pelaksanaan Program Seminar Dilaksanakan Setiap Hari ……… 102
28. Tabel 5.30 Tingkat Kesulitan Yang Dialami ………. 103
29. Tabel 5.31 Kegiatan Diskusi Memberikan Pengaruh Yang Baik …………. 104
30. Tabel 5.32 Kondisi Ruangan ……… 105
31. Tabel 5.33 Kegiatan Pembahasan Masalah Sesuai Dilaksanakan ………… 106
32. Tabel 5.34 Proses Pelaksanaan Program Wrar-Up ……….. 107
33. Tabel 5.35 Waktu Yang Digunakan Untuk Pelaksanaan ………. 108
34. Tabel 5.36 Pandangan Responden Mengenai Sasaran yang Dihasilkan…... 109
35. Tabel 5.37 Pendapat Responden Mengenai Penerapan Program …………... 110
36. Tabel 5.38 Tanggapan Residen Terhadap Kinerja Pelaksanaan ………. 112
37. Tabel 5.39 Waktu Pelaksanaan Program Detoktifikasi ……….. 113
38. Tabel 5.40 Pelaksanaan Program Konseling ……… 114
39. Tabel 5.41 Waktu Yang Digunakan Untuk Konseling ……….. 115
40. Tabel 5.42 Tanggapan Responden Tentang Program Psikologis ………….. 116
41. Tabel 5.43 Manfaat Pelaksanaan Program sosial……….. 118
42. Tabel 5.44 Pelaksanaan Program Sharing Kelompok ……… 119
43. Tabel 5.45 PelaksanaanProgram Keagamaan ……… 120
44. Tabel 5.46 Jadwal Pelaksanaan Program Keagamaan ……… 121
45. Tabel 5.47 Keseriusan Setelah mengikuti Program ……… 122
46. Tabel 5.48 Perubahan Responden Setelah Mengikuti Program ………. 123
47. Tabel 5.49 Peningkatkan Kepercayaan Diri ……….. 124
48. Tabel 5.52Pengetahuan Dalam Mengetahui Bahaya Narkoba ………. 127
xv
49. Tabel 5.53 Tingkat Kesulitan Pelaksanaan Program ………. 128 50. Tabel 5.54 Berdasarkan Kondisi Ruangan Setelah Mengikuti Program…… 129 51. Tabel 5.55 Waktu Yang Digunakan Sesuai Dengan Sebelumnya ………….. 130 52. Tabel 5.57 Masih Mengonsumsi Narkoba Setelah Mengikuti Program ……. 132 53. Tabel 5.58Hasil Yang Lebih Baik Setelah Mengikuti Pelayanan ………….. 133 54. Tabel 5.59 Keberhasilan Program Detoktifikasi ………. 134 55. Tabel 5.60 Menyelesaikan Masalah Setelah Mengikuti Program ………….. 135 56. Tabel 5.61 Perbandingan Kehidupan Setelah Mengikuti Program …………. 136 57. Tabel 5.62 Perubahan Responden Setelah Mengikuti Program ………. 137 58. Tabel 5.63 Keberhasilan Setelah Mengikuti Program Sosial ……….. 138 59. Tabel 5.64 Kehidupan Bersosialisasi Setelah Mengikuti Program ………… 139 60. Tabel 5.65 Keberhasilan Program Spritual……… 140 61. Tabel 5.66 Tingkat Kepedulian Responden ……… 141 62. Tabel 5.67 Keinginan Untuk Menghentikan Penggunaan Narkoba ………… 142
xvi
DAFTAR LAMPIRAN
1. Daftar Pertanyaan Kuesioner Penelitian
2. Blangko Pengajuan dan Persetujuan Judul Skripsi yang telah di ACC. 3. Lembaran Proposal/Penelitian Skripsi yang telah di ACC.
4. Berita Acara Seminar Proposal Penelitian.
5. Surat Izin Penelitian dari Wakil Dekan I FISIP USU.
