ANALISIS PERLINDUNGAN HUKUM TERHADAP ANAK DI BAWAH UMUR YANG MENJADI KORBAN KEKERASAN SEKSUAL
(Studi di Polres Kabupaten Sumenep) SKRIPSI
Disusun dan diajukan untuk memenuhi salah satu syarat memperoleh gelar kesarjanaan dalam bidang Ilmu Hukum
Abd. Rafiq
(NIM: 201310110311007)
FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MALANG 2018
KATA PENGANTAR
Alhamdulilahirabbil’alamin Maha besar Allah SWT, Sang pemilik Segala Ilmu dan Semesta Alam, Segala Puji Syukur atas Kehendak-Nya dalam penyelsaian Tugas Akhir Skripsi ini, Sholawat dan Salam tercurahkan baginda Rosulullah SAW, beliau sebagai suri tauladan contoh kehidupan bagi umat muslim. hingga sampai saat ini juga, penulis bisa merasakan indahnya islam dan manisnya iman. Hidup dan Matiku hanya untuk Allah SWT.
Penyelsaian Skripsi ini adalah hal yang membanggakan bagi penulis, karena menjadi pertanggung jawaban penulis selama menempuh kuliah di Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Malang. dalam kesempatan yang baik ini, penulis ingin menyampaikan secara khusus ucapan terimakasih dan pengahargaan yang setinggih- tinggihnya kepada kedua Orang tua tercinta, beliau telah banyak berkorban baik secara moril maupun materil sehingga penulis bisa menyelsaikan studi dengan baik.
Pada proses penyelsaian skripsi ini, maupun dalam kehidupan selama menempuh pendidikan di Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Malang, penulis banyak mendapatkan bantuan dari berbagai pihak, oleh sebab itu, pada kesempatan ini pula penulis ingin menghaturkan banyak terimakasih kepada:
1. Rektor Universitas Muhammadiyah Malang, Drs. Fauzan, M.Pd, selaku motivator dan inspirator penulis selama menimba ilmu dikampus putih tercinta beserta jajarannya.
2. Bapak Dr.Tongat, S.H., M.Hum., selaku Dekan Fakultas Hukum dan Ibu Catur Wido Haruni, S.H., M.Hum selaku Pembantu Dekan I, Bapak Dr. Haris, S.H., M.Hum, selaku Pembantu Dekan III.
3. Bapak Bapak Dr. Haris, S,H., M.H., Sebagai Dosen Pembimbing I, dan Bapak Dr.Tongat, S.H., M.Hum., Sebagai Dosen Pembimbing II, yang selalu sabar membimbing penulis dalam penyelsaian tugas akhir ini, melalui bimbingan dan saran-saran konstruktif penulis banyak menimbah ilmu dalam proses konsultasi dan penyempurnaan skripsi penulis.
4. Bapak Ibu Dosen Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Malang yang tidak dapat sebutkan satu Persatu dalam skripsi ini. Terimakasih atas ilmu dan pengetahuan yang telah diberikan selama ini, semoga ilmu yang diberikan bisa bermanfaat didunia dan akhirat amin, jasa-jasa beliau tiada batasnya.
5. Kapolres Kabupaten Sumenep dan seluruh narasumber, terimakasih atas bantuan dan kerjasamanya sehingga penulis dapat memperoleh data-data yang dibutuhkan dalam penulisan skripsi ini.
6. Kawan- kawanku seperjuangan angkatan 2013, terimakasi telah menjadi teman yang baik selama ini.
Segala bentuk kekurangan dalam tugas akhir ini adalah semata-mata karena keterbatasan penulis. Sehingga kritik dan saran dari berbagai pihak penulis harapkan untuk perbaikan Tugas Akhir ini dimasa mendatang. Semoga Tugas Akhir ini bisa memberi manfat untuk kita semua.
Penulis
DAFTAR ISI
COVER DALAM ... ii
LEMBAR PENGESAHAN... iii
SURAT PERNYATAAN ... iv
MOTTO DAN PERSEMBAHAN ... v
ABSTRAKSI ... vi
ABSTRACT ... vii
KATA PENGANTAR ... viii
DAFTAR ISI ... x
DAFTAR TABEL ... xii
BAB I PENDAHULUAN ... 1 A. Latar Belakang ... 1 B. Rumusan Masalah ... 7 C. Tujuan Penelitian ... 8 D. Manfaat Penelitian ... 8 E. Kegunaan Penelitian ... 9 F. Metode Penelitian ... 9 1. Metode pendekatan ... 9 2. Lokasi Penelitian ... 10 3. Jenis Data ... 10
4. Teknik Pengumpulan Data ... 11
5. Teknik Analisa Data ... 12
G. Sistematika Penulisan ... 12
BAB II KAJIAN PUSTAKA ... 14
A. Tinjauan Umum tentang Perlindungan Hukum ... 14
1. Pengertian Perlindungan Hukum ... 14
2. Macam-macam Perlindungan Hukum ... 16
B. Tinjauan Umum tentang Anak ... 18
1. Pengertian Anak ... 18
2. Anak di Bawah Umur dalam Hukum Pidana ... 21
C. Korban Kejahatan Kekerasan Seksual (Pedofilia)... 22
1. Korban ... 22
2. Kejahatan ... 28
3. Kekerasan Seksual terhadap Anak (Pedofilia) ... 31
D. Tinjauan Umum tentang Hukum Positif Indonesia ... 36
E. Tinjauan Umum tentang Perlindungan Hukum ... 38
F. Tinjauan Umum tentang Penegakan Hukum ... 39
BAB III HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN ... 43
A. Perlindungan Hukum Terhadap Anak di Bawah Umur yang Menjadi Korban Kekerasan Seksual di Kabupaten Sumenep .. 43
B. Upaya Polres Kabupaten Sumenep Dalam Menanggulangi Kejahatan
Kekerasan Seksual Terhadap Anak Di BawahUmur……….. 60
C. Kendala Polres Kabupaten Sumenep Dalam Penanggulangan Kejahatan Kekerasan Seksual Terhadap Anak Di Bawah Umur Di Kabupaten Sumenep……… 65
BAB IV PENUTUP ... 68
A. Simpulan ... 68
B. Saran ... 70
DAFTAR PUSTAKA
Buku dan Jurnal
Akhdhiat, Hendra dan Rosleny Marliani. 2011. Psikologi Hukum. Bandung: CV Pustaka Setia.
Asshiddiqie,Jimly.Penegakan Hukum.Makalah. Diakses dari www.jimly.com pada 25 Maret 2017.
Collier. 1998. Pelecehan Seksual. Hubungan Dominasi Mayoritas dan Minoritas.
Alih Bahasa : Hariati, E.N. Yogyakarta : Tiara Wacana
Hadjon,Philipus.1987. Perlindungan Hukum Bagi Rakyat Indonesia. Surabaya: Bina Ilmu.
Hamzah, Andi. 2011. Asas-Asas Hukum Pidana. Jakarta: Rineka Cipta.
____________. 2005. Penegakan Hukum Lingkungan. Jakarta: Sinar Grafika.
Haritijosoemitro, Roni. 1999. Metodologi Penelitian. Jakarta: Penerbit Juri Metri.
Harjono. 2008. Konstitusi sebagai Rumah Bangsa, Sekretariat Jenderal dan Kepaniteraan Mahkamah Konstitusi.
Huraerah, Abu. 2006. Kekerasan Terhadap Anak. Bandung: Nusantara.
Indah, C. Maya S. 2014.Perlindungan Korban Suatu Persepektif Viktimologi Dan
Kriminologi, Kencana, Jakarta.
Khaidir, Masrizal. 2007, Penyimpangan Seks (Pedofilia), Jurnal Kesehatan Masyarakat, September 2007, I (2).
Muladi dan Barda Nawawi Arief.1992. Bunga Rampai Hukum Pidana. Bandung: Alumni.
___________________________. 1998. Teori-teori dan Kebijakan Pidana, Bandung: Alumni
Muchsin. 2003. Perlindungan dan Kepastian Hukum bagi Investor di Indonesia. Skripsi, Surakarta: Universitas Sebelas Maret.
Nawawi.1987. Metodologi Penelitian Bidang Sosial. Yogyakarta: Gajah Mada University Pres.
72
Prakoso, Abintoro. 2013. Kriminologi dan Hukum Pidana”, Yogyakarta:
Laksbang Grafika.
Rahardjo, Sajipto. 2009. Penegakan hukum; Suatu Tinjauan Sosiologis.
Yogyakarta: Genta Publishing.
_______________. 2000. Ilmu Hukum. Bnadung: PT Citra Aditya Bakti.
Saleh, Roeslan. 1983. Perbuatan Pidana dan Pertanggung Jawaban Pidana, Jakarta: PT Aksara Baru.
Setiono. 2004. Rule of Law (Supremasi Hukum), Surakarta, Magister Ilmu Hukum Program Pascasarjana Universitas Sebelas Maret.
Soekanto, Soerjono. 1983. Teori Sosiologi Tentang Perubahan Sosial. Surabaya: Ghalia Indonesia.
Waluyo, Bambang. 2014. Viktimologi Perlindungan Korban dan Saksi. Jakarta: Sinar Grafika
Sumber Internet
Komnas Anak, Kekerasan Seksual terhadap Anak Sudah Darurat, diakses dari http://www.voaindonesia.com/, pada tanggal 26 April 2017.
Komisi Perlindungan Anak Indonesia, Peta Permasalahan Perlindungan Anak Di
Indonesia, diakses dari http://www.kpai.go.id/pada tanggal 26 April 2017.
Profile Anak Indonesia, diakses dari www.kemenpppa.go.id, pada 25 April 2017.
Ratih Probosiwi dan Daud Bahransyaf. Pedofilia Dan Kekerasan Seksual:
Masalah Dan Perlindungan Terhadap Anak, diakses dari download.portalgaruda.orgpada tanggal 26 April 2017.
Tempo.com Guru Ngaji di Sumenep Tertangkap Basah Sodomi Murid, diakses dari https://m.tempo.co/ pada tanggal 26 Maret 2016, pukul 11.12 Wib.
Koran Madura, Pelaku Pelecehan Diperikasa, akses dari
http://www.koranmadura.com/ pada tanggal 26 April 2017.Pukul 11.20 Wib.
73
Peraturan Perundang-Undangan Undang-Undang Nomor
39 Tahun 1999 tentang Hak Asasi
Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 35 Tahun 2014 Tentang Perubahan Atas Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2002 Tentang Perlindungan Anak
Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 11 Tahun 2012 Tentang Sistem Peradilan Pidana Anak
Undang-undang No. 1 Tahun 1974 tentang Perkawinan
DAFTAR TABEL
Tabel 1 : Perlindungan Hukum Terhadap Anak yang Menjadi Korban Tindak Pidana dalam Peraturan Perundang-
undangan 49 Tabel 2 : Jumlah Kasus Anak yang Menjadi Korban Kekerasan
Seksual di Kabupaten Sumenep 57 Tabel 3 : Perlindungan Khusus yang Diberikan oleh Polres
Kabupaten Sumenep selama Masa Pemeriksaan Korban 61 Tabel 4 : Nama-Nama Petugas RKP Perempuan di Kabupaten
