”POTRET PRO-WOMAN POLICY”(Studi tentang Pengaruh Tingkat Kemiskinan terhadap Tingkat PartisipasiEks Wanita Tuna Susila dalam Program Pemberdayaan Eks Lokalisasi di Dupak Bangunsari Kota Surabaya)

ADLN - PERPUSTAKAAN UNIVERSITAS AIRLANGGA. ”POTRET PRO-WOMAN POLICY” (Studi tentang Pengaruh Tingkat Kemiskinan terhadap Tingkat Partisipasi Eks Wanita Tuna Susila dalam Program Pemberdayaan Eks Lokalisasi di Dupak Bangunsari Kota Surabaya). SKRIPSI. Disusun Oleh: ERINA KHOIRUNNISA 071211133055. PROGRAM STUDI ILMU ADMINISTRASI NEGARA DEPARTEMEN ADMINISTRASI FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK UNIVERSITAS AIRLANGGA SEMESTER GASAL 2016/2017. i. SKRIPSI. ”POTRET PRO-WOMAN POLICY”.... ERINA KHOIRUNNISA.

,\ ADLN - PERPUSTAKAAN UNIVERSITAS AIRLANGGA. HALAMAN PERNYATAANT TMAK MELAKUKAI{ PLAGIAT. Bagian atau keseluruhan isi slaipsi ini tidak pernah diajukan untuk mendapatkan gelar akademis pada bidang sfudi dan/atau universitas lain dan. tidak pernah dipublikasikan/ditulis oleh individu selain penyusun kecuali bila dituliskan dengan format kutipan dalafn isi slaipsi ini.. Apabila ditemukan bukti bahwa pernlataan saya tidak benar, maka saya bersedia menerima sanksi sesuai ketentuan yang berlaku di Universitas. Airlanggs.. Erina Khoirunnisa. I. I I. SKRIPSI. ”POTRET PRO-WOMAN POLICY”.... ERINA KHOIRUNNISA.

ADLN - PERPUSTAKAAN UNIVERSITAS AIRLANGGA. “POTRET PRO-WOMAN POLICY” (Studi tentang Pengaruh Tingkat Kemiskinan terhadap Tingkat Partisipasi Eks Wanita Tuna Susila dalam Program Pemberdayaan Eks Lokalisasi di Dupak Bangunsari Kota Surabaya). SKRIPSI. Maksud: Sebagai salah satu syarat untuk menyelesaikan studi S1 pada Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Airlangga. Disusun Oleh: ERINA KHOIRUNNISA 071211133055. PROGRAM STUDI ILMU ADMINISTRASI NEGARA DEPARTEMEN ADMINISTRASI FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK UNIVERSITAS AIRLANGGA SEMESTER GASAL 2016/2017. iii. SKRIPSI. ”POTRET PRO-WOMAN POLICY”.... ERINA KHOIRUNNISA.

ADLN - PERPUSTAKAAN UNIVERSITAS AIRLANGGA. HALAIVIAN PERSETUJUAN PEMBIMBING. JUDUL: ..POTRET. PRO-WOMAN POLICY'. (Studi tentang Pengamh Kemiskinan terbadap Tingkat Partisipasi Eks Wanita Tuna Susila dalam kogram Pemberdapan Eks Lokalisasi di Dupak Bangunsari. Ifuta Surabap). Skripsi ini telah memenuhi penlaratan dan disetujui untuk di ujikan. Dosen Pembimbing. Sulikah Asmorowati. S.Sos.. MDevSt.. PhD.. NIP: 197505161999032003. SKRIPSI. ”POTRET PRO-WOMAN POLICY”.... iv. '\'. ERINA KHOIRUNNISA.

ADLN - PERPUSTAKAAN UNIVERSITAS AIRLANGGA. Hetemen Pengcsahan Ptnitir Pengpii. Skripsi ini telah diujikan dan disahkan dihadapan Komisi Penguji Program Studi: Ilmu Adminisfrasi Negara Oepartemen: Adminishasi Negara Fakultas. Itnu Sosial dan Ilmu Politik. Universitas Airlangga. Padabari: Rabu Tanggak 26 Oktober2016. Pukul: 10.00-12.00 WIB Komisi Pengt$i Terdiri dari: Ketua Penguji. (Dr. Bintoro. Drs, M.Si). NIP : 196112241988101001 Anggota. 1. Anggota2. L.T /. (Nanang Haryono, S.P., M.Si). NIP : 1979 092220W12 I 003. SKRIPSI. (Sulikah Asmorowati, S.Sos., MDevSt., PhD.). NIP : 197505161999032003. ”POTRET PRO-WOMAN POLICY”.... ERINA KHOIRUNNISA.

ADLN - PERPUSTAKAAN UNIVERSITAS AIRLANGGA. HALAMAN PERSEMBAHAN. Skripsi ini kupersembahkan untuk: Ibu ku, Ibu ku, Ibu ku, Ayah ku Serta Almamaterku Universitas Airlangga. vi. SKRIPSI. ”POTRET PRO-WOMAN POLICY”.... ERINA KHOIRUNNISA.

ADLN - PERPUSTAKAAN UNIVERSITAS AIRLANGGA. HALAMAN MOTTO. “Dont worry about other people’s opinions of you. God never told you to impress people; only to love them”. -Dave Willis-. vii. SKRIPSI. ”POTRET PRO-WOMAN POLICY”.... ERINA KHOIRUNNISA.

ADLN - PERPUSTAKAAN UNIVERSITAS AIRLANGGA. ABSTRAK Penelitian ini menjelaskan tentang suatu potret kebijakan yang memihak pada perempuan. Kebijakan ini tercermin salah satunya dengan adanya penutupan lokalisasi di Surabaya. Pemkot Surabaya tidak hanya asal menutup lokalisasi, akan tetapi berupaya memberdayakan eks wanita susila dan warga terdampak. Program pemberdayaan tersebut akan berjalan dengan baik dan efektif salah satunya jika sasaran program menunjukkan tingkat partisipasi yang tinggi. Namun terdapat asumsi bahwa kemiskinan dapat mempengaruhi partisipasi. Karena itulah penelitian ini berfokus untuk menguji pengaruh tingkat kemiskinan terhadap tingkat partisipasi eks wanita tuna susila dalam program pemberdayaan eks lokalisasi di Dupak Bangunsari. Penelitian ini menggunakan pendekatan kuantitatif dengan tipe penelitian eksplanatif dan survei sebagai metode pengumpulan data. Populasi penelitian ini adalah seluruh eks wanita tuna susila yang mengikuti program pemberdayaan di Dupak Bangunsari, dengan sampel sebanyak 52 responden dengan teknik pengambilan sampel yaitu random sampling. Teknik analisis yang digunakan dalam penelitian ini adalah menggunakan uji Partial Least Square (PLS). Validitas dan Reliability menunjukkan bahwa setiap indikator memiliki validitas konvergen diatas 0,5 serta kedua variabel memiliki nilai composite reliability yang baik diatas 0,6 Hasil penelitian ini menunjukkan bahwa ada pengaruh signifikan antara tingkat kemiskinan terhadap tingkat partisipasi, hal tersebut dibuktikan pada analisis uji estimasi koefisien jalur dengan menggunakan t-statistics dengan nilai 10,617032 yang lebih besar dari nilai batas kritis 1,96 pada taraf kesalahan sebesar 5%. Koefisien determinasi sebesar 0,4724 menunjukkan bahwa 47,24% tingkat partisipasi ditentukan oleh tingkat kemiskinan, sedangkan sisanya dipengaruhi oleh variabel di luar model analisis.. Kata Kunci: Kebijakan Pro Perempuan, Kemiskinan, Partisipasi, Pemberdayaan. viii. SKRIPSI. ”POTRET PRO-WOMAN POLICY”.... ERINA KHOIRUNNISA.

ADLN - PERPUSTAKAAN UNIVERSITAS AIRLANGGA. ABSTRACT. This research is about aimed to explain a portrait of a policy siding with the women. This policy is reflected one of them is by the closing of localization in Surabaya. Surabaya City Government did not only closure the localization, but give empowerment on ex-prostitutes and the affected residents. The empowerment policy will work properly if there is high participation. The purpose of this study is to examine the effect of poverty on the participation of ex-prostitutes in the empowerment program of ex-localization in Dupak Bangunsari. Method used in this research is quantitative approach with explanative type and survey as data collection method. The population of this research are the whole of ex-prostitutes who follows the ex-localization empowerment in Dupak Bangunsari, and sample of 52 respondents with random sampling technique. The analysis techniqueused in this research is Partial Least Square (PLS) test. Validity and Reliability indicates that each an indicator having validity converging above 0.5 and both variables having value good composite reliability above 0.6. The results of this research indicates that there is significant influence between the poverty rate against participation rate, it is evidenced in the test analysis estimated path coefficients using the t-statistics with 10.617032 value greater than the value of the critical limit of 1.96 at the 5% error level , The coefficient of determination of 0.4724 indicates that 47.24% participation rate is determined by the level of poverty, while the rest influenced by variables outside the model analysis.. Keywords: Pro Woman Policy, Poverty, Participation, Empowerment. ix. SKRIPSI. ”POTRET PRO-WOMAN POLICY”.... ERINA KHOIRUNNISA.

ADLN - PERPUSTAKAAN UNIVERSITAS AIRLANGGA. KATA PENGANTAR. Puji syukur saya panjatkan kepada Tuhan Yang Maha Esa, karena hanya atas berkat, rahmat, dan karunia-Nya lah saya dapat mengerjakan dan menyelesaikan skripsi ini dengan sebaik mungkin. Tidak lupa pula saya ucapkan terimakasih kepada seluruh pihak, baik secara langsung maupun tidak langsung, yang turut membantu saya dalam menuntaskan pengerjaan skripsi ini. Di negara yang berkembang seperti Indonesia, tindakan kekerasan terhadap perempuan dirasa masih terjadi. Adanya prostitusi di kota-kota besar yang dilakukan dengan tujuan motif ekonomi yang merugikan bagi perempuan. Untuk itu pemerintah berupaya untuk menghapus diskriminasi dan menjunjung hak-hak perempuan melalui kebijakan-kebijakan yang berpihak pada perempuan. Salah satu kebijakan yang telah dilakukan pemerintah yaitu penutupan lokalisasi. Dengan adanya penutupan lokalisasi tersebut pemerintah berupaya memberikan pemberdayaan kepada eks wanita tuna susila agar dapat melanjutkan kehidupan perekonomiannya. Perekonomian yang rendah merupakan salah satu yang mendorong para eks wanita tuna susila untuk turut berpartisipasi dalam program pemberdayaan yang dilakukan pemerintah. Dengan mengikuti program pemberdayaan tersebut mereka. dapat. meningkatkan taraf. hidup. mereka. dengan. mendapatkan. keterampilan, kesempatan untuk membuka usaha, memperoleh pekerjaan yang baru, serta dihargai keberadaannya. Judul skripsi ini adalah “Potret Pro-Woman Policy (Studi tentang Pengaruh Tingkat Kemiskinan terhadap Tingkat Partisipasi Eks Wanita Tuna Susila dalam Program Pemberdayaan Eks Lokalisasi di Dupak Bangunsari)”. Skripsi ini membahas tentang kebijakan pemerintah yang memihak pada perempuan dengan melihat kemiskinan merupakan salah satu faktor yang mempengaruhi partisipasi eks wanita tuna susila dalam ikut serta pemberdayaan eks lokalisasi. Kemiskinan dapat dilihat dari basic needs, income, human. x. SKRIPSI. ”POTRET PRO-WOMAN POLICY”.... ERINA KHOIRUNNISA.

ADLN - PERPUSTAKAAN UNIVERSITAS AIRLANGGA. capability, serta objektif dan subjektif. Sedangkan partisipasi melihat dari tingkat kemampuan, kesukaan, keaktifan, kehadiran serta ketanggapan dalam pelaksanaan pemberdayaan. Skripsi ini bertujuan untuk menjelaskan kepada para pembaca mengenai pengaruh kemiskinan yang dialami eks wanita tuna susila untuk ikut berpartisipasi dalam program pemberdayaan eks lokalisasi yang berada di Dupak Bangunsari. Selain itu, skripsi ini dapat menjadi masukan, usulan, ataupun saran kepada pemerintah yang berwenang untuk membuat program pemberdayaan khususnya bagi kaum perempuan agar lebih optimal dalam meningkatkan taraf hidup yang lebih baik lagi. Akhir kata, peneliti menyadari bahwa ada kekurangan dan keterbatasan dalam penulisan skripsi ini. Oleh sebab itu penulis menerima segala saran dan masukan. untuk. mengharapkan. membangun. karya. tulis. kesempurnaan ini. dapat. skripsi. memberikan. ini.. Penulis. kontribusi. juga. terhadap. perkembangan Ilmu Adminsitrasi Negara dan masukan bagi instansi-instansi pemangku kebijakan agar dapat meningkatkan kesejahteraan masyarakat. Akhir kata dari penulis mengucapkan terimakasih atas semua dukungan dan bantuan yang diberikan oleh semua pihak yang terkait dengan penyelesaian skripsi ini.. Surabaya, Oktober 2016 Penulis. Erina Khoirunnisa. xi. SKRIPSI. ”POTRET PRO-WOMAN POLICY”.... ERINA KHOIRUNNISA.

ADLN - PERPUSTAKAAN UNIVERSITAS AIRLANGGA. UCAPAN TERIMAKASIH. 1. Terimakasih kepada Allah SWT. yang telah melimpahkan karunia dan rahmat-Nya sehingga saya dapat menyelesaikan skripsi ini. Fainna ma’al usri yusran, inna ma’al usri yusran. 2. Terimakasih untuk Ayah-ku Drs. Agus Damiran, M.MPd, dan Ibu-ku Dra. Hindun Diah M., M.MPd yang sudah memberikan doa serta dukungan baik mental maupun materi. Tidak cukup hanya ucapan terimakasih yang diberikan jika mengingat pengorbanan ayah dan ibu yang sudah mengajarkan berbagai pengalaman kehidupan yang sangat memotivasi. Saranghaeyo! 3. Terimakasih untuk eyang ti, eyang kung, dan mbah yang selalu mendoakan serta menemani hingga sekarang. 4. Terimakasih untuk Bu. Sulikah Asmorowati, S.Sos., MDevSt., PhD selaku ketua departemen dan sekaligus dosen pembimbing, terimakasih banyak atas waktu yang diberikan disaat kesibukan yang super padat dan juga kesabaran yang sudah diberikan dalam membimbing saya untuk menyelesaikan skripsi ini. 5. Terimakasih untuk Bpk. Nanang Haryono, S.I.P., M.Si selaku dosen wali dan juga untuk dosen-dosen Ilmu Administrasi Negara yang telah memberikan bekal ilmunya: Prof. Dr H. Jusuf Irianto, Drs., M.Com, Roestoto Hartojo P., Drs., SU. Dr. Antun Mardiyanta, Drs., MA. Falih Suaedi, Drs., M.Si., Eko Supeno, Drs., M.Si., Dr. Bintoro Wardiyanto, Drs., MS., Sunaryo, Drs., MPSt., Dr. Erna Setijaningrum, S.I.P., M.Si., R. Wahyuni Triana, Dra., MS.,. xii. SKRIPSI. ”POTRET PRO-WOMAN POLICY”.... ERINA KHOIRUNNISA.

ADLN - PERPUSTAKAAN UNIVERSITAS AIRLANGGA. Gitadi Tegas, Drs., M.Si., Philipus Keban, S.I.P., M.Si. 6. Terimakasih untuk Mbak Dwi yang selalu menemani menunggu dosen saat bimbingan dan selalu memberikan informasi-informasi terkini. 7. Terimakasih untuk Kepala Sekolah, guru-guru dan siswa-siswi SLB Karya Asih yang sudah mendoakan dan memberikan ijin untuk menyelesaikan urusan kuliah diwaktu mengajar. 8. Terimakasih untuk Bpk. Gatot selaku Humas IDIAL MUI yang sudah mau memberikan bimbingan di lapangan mulai dari keliling ke eks lokalisasi sampai. memperkenalkan. ke. lingkungan. penelitian. sehingga. mempermudah untuk menyusun skripsi ini. 9. Terimakasih untuk sahabat-ku “BGB” a.k.a. Ayu Karina Putri, Maylina Nurwindiarti, Dewi Rizky, dan Erlina Maslihatin terimakasih sudah mau menjadi teman selama 4 tahun ini yang selalu memberikan supportnya, guyonannya, kerjasamanya, dan nya nya nya lainnya. 10. Terimakasih untuk sahabat ku Ellis Rif’atul F., Diana Gilang, Tiara Darmawanti, Nona Hani terimakasih sudah mau mengajarkan pengalaman hidup selama ini. Dan juga Nida Chofiya terimakasih sudah mau kumpul BGB merayakan birthdayparty selama 4 tahun ini. 11. Terimakasih buat Vanny Valestia teman eggroll ku yang sudah memperkenalkan sosok makhluk sejenis eggroll. 12. Terimakasih untuk teman-teman Ilmu Administrasi Negara angkatan 2012 makasih ya rekk uda kompak selama ini. 13. Terimakasih untuk keluarga KKN BBM-52 Karangdinoyo-Sumberejo, Bojonegoro sudah mau menjadi keluarga seatap selama sebulan dan membuat badan ku mengembang beberapa kg sepulang KKN  14. “Hot n Spicy” alias si Nanda, Miko, Randy, Budi yuk gaesss kita cabecabean lagi mengarungi lintasan jalanan malam dan dinginnya Bojonegoro 15. Terimakasih buat M.Ikhwan yang selalu mendoakan serta memberikan semangat setiap hari dan yang selalu berkorban jarak-waktu.. xiii. SKRIPSI. ”POTRET PRO-WOMAN POLICY”.... ERINA KHOIRUNNISA.

ADLN - PERPUSTAKAAN UNIVERSITAS AIRLANGGA. DAFTAR ISI. Halaman Judul Dalam Pertama ...........................................................................i Halaman Pernyataan Tidak Melakukan Plagiat ..................................................ii Halaman Judul Dalam Kedua..............................................................................iii Halaman Persetujuan Pembimbing .....................................................................iv Halaman Pengesahan Panitia Penguji .................................................................v Halaman Persembahan ........................................................................................vi Halaman Moto .....................................................................................................vii Abstrak ................................................................................................................viii Abstract ...............................................................................................................ix Kata Pengantar ....................................................................................................x Ucapan Terimakasih............................................................................................xii Daftar Isi..............................................................................................................xiv Daftar Tabel ........................................................................................................xvii Daftar Gambar dan Bagan ...................................................................................xx BAB I PENDAHULUAN ..................................................................................1 I.1 Latar Belakang Masalah: Kemiskinan dan Partisipasi Perempuan Potret Pro Woman Policy ................................................................................1 I.2 Rumusan Masalah ................................................................................13 I.3 Tujuan Penelitian ..................................................................................13 I.4 Manfaat Penelitian ................................................................................13 I.5 Kerangka Teori .....................................................................................15 I.5.1 Potret Kebijakan Pro-Perempuan .................................................15 I.5.2 Kemiskinan ...................................................................................20 I.5.2.1 Pengertian Kemiskinan .......................................................20 I.5.2.2 Penyebab Kemiskinan .........................................................22 I.5.2.3 Indikator Kemiskinan..........................................................24 I.5.3 Partisipasi......................................................................................29 I.5.3.1 Pengertian Partisipasi .........................................................29 I.5.3.2 Tingkat Partisipasi ..............................................................31 I.5.3.3 Bentuk-Bentuk Partisipasi ..................................................33 I.5.3.4 Indikator Partisipasi ............................................................35 I.5.4 Pemberdayaan ...............................................................................38 I.5.4.1 Pengertian Pemberdayaan ..................................................38 I.5.4.2 Tahap Pemberdayaan..........................................................40 I.5.5 Pengaruh Antar Variabel Tingkat Kemiskinan dengan Tingkat Partisipasi .......................................................................................41 I.6 Hipotesis ...............................................................................................42 I.7 Definisi Konsep ....................................................................................43 I.8 Definisi Operasional .............................................................................44 I.9 Metodologi Penelitian ..........................................................................46 I.9.1 Pendekatan Penelitian ............................................................46 I.9.2 Tipe Penelitian .......................................................................47. xiv. SKRIPSI. ”POTRET PRO-WOMAN POLICY”.... ERINA KHOIRUNNISA.

ADLN - PERPUSTAKAAN UNIVERSITAS AIRLANGGA. I.9.3 Metode Penelitian ..................................................................47 I.9.4 Lokasi Penelitian ...................................................................48 I.9.5 Populasi dan Teknik Pengambilan Sampel ...........................48 I.9.6 Instrumen Penelitian ..............................................................49 I.9.6.1 Validitas Instrumen Penelitian ...................................52 I.9.6.2 Reliabilitas Instrumen Penelitian ...............................52 I.9.7 Teknik Pengumpulan Data ....................................................52 I.9.8 Teknik Analisis dan Interpretasi Data ...................................53 I.9.8.1 Uji Outer Model ........................................................54 I.9.8.1.1 Uji Validitas dan Reliabilitas .....................54 I.9.8.2 Uji Inner Model .........................................................56 I.9.8.2.1 Koefisiensi Determinasi .............................56 I.9.8.2.2 Goodness of Fit ..........................................56 I.9.8.2.3 Estimasi Koefisien Jalur .............................56 I.9.8.2.4 Koefisien Parameter ...................................57 BAB II GAMBARAN UMUM PENELITIAN .............................................. II.1 Dinas Sosial Kota Surabaya: Institusi Tonggak Kesejahteraan Masyarakat..........................................................................................1 II.1.1 Perkembangan Dinas Sosial Kota Surabaya ...........................1 II.1.2 Tugas, Fungsi, Visi dan Misi Dinas Sosial Kota Surabaya ....2 II.1.3 Struktur Organisasi Dinas Sosial Kota Surabaya ...................3 II.1.4 Program dan Kegiatan Dinas Sosial .......................................4 II.2 Kebijakan Pro-Perempuan dalam Program Pemberdayaan Eks Lokalisasi ............................................................................................6 II.2.1 Sejarah Lokalisasi ...................................................................6 II.2.2 Latar Belakang Program Kegiatan Pemberdayaan Eks Wanita Tuna Susila di Eks Lokalisasi .............................7 II.2.1 Out Come yang Ingin Dihasilkan ...........................................9 II.3 Instansi Terkait Pemberdayaan Wanita Tuna Susila .................9 BAB III PENYAJIAN DATA: KEMISKINAN DAN PARTISIPASI PEREMPUAN .................................................................................... III.1 Karakteristik Responden ....................................................................1 III.1.1 Karakteristik Responden Berdasarkan Jenis Pemberdayaan ...............................................................1 III.1.2 Karakteristik Responden Berdasarkan Daerah.......................2 III.1.3 Karakteristik Responden Berdasarkan Usia ..........................3 III.1.4 Karakteristik Responden Berdasarkan Agama ......................4 III.2 Deskripsi Jawaban Responden Untuk Variabel Tingkat Kemiskinan ...........................................................4 III.2.1 Tingkat Kemiskinan Berdasarkan Tingkat Kebutuhan Dasar (basic needs) ............................................4 III.2.2 Tingkat Kemiskinan Berdasarkan Tingkat Pendapatan (income) ...........................................................12 III.2.3 Tingkat Kemiskinan Berdasarkan Tingkat. xv. SKRIPSI. ”POTRET PRO-WOMAN POLICY”.... ERINA KHOIRUNNISA.

ADLN - PERPUSTAKAAN UNIVERSITAS AIRLANGGA. Kemampuan Dasar (human capability) ...............................14 III.2.4 Tingkat Kemiskinan Berdasarkan Tingkat Objektif dan Subjektif ..........................................................16 III.3 Deskripsi Jawaban Responden Untuk Variabel Tingkat Partisipasi ..............................................................20 III.3.1 Tingkat Partisipasi Berdasarkan Tingkat Kemampuan dalam Pelaksanaan Pemberdayaan .......................................20 III.3.2 Tingkat Partisipasi Berdasarkan Tingkat Kesukaan dalam Pelaksanaan Pemberdayaan .......................................22 III.3.3 Tingkat Partisipasi Berdasarkan Tingkat Keaktifan dalam Pelaksanaan Pemberdayaan .......................................24 III.3.4 Tingkat Partisipasi Berdasarkan Tingkat Kehadiran dalam Pelaksanaan Pemberdayaan .......................................27 III.3.5 Tingkat Partisipasi Berdasarkan Tingkat Tanggap dalam Pelaksanaan Pemberdayaan .......................................29 BAB IV ANALISIS DAN INTERPRETASI DATA ......................................1 IV.1 Analisis Data .....................................................................................1 IV.1.1 Pengujian Outer Model .........................................................1 IV.1.1.1 Uji Validitas ..................................................................3 IV.1.1.1.1 Validitas Konvergen (convergent validity) .........3 IV.1.1.1.2 Validitas Diskriminan (discriminant validity) ...4 IV.1.1.1.3 Validitas Konstrak (construct validity) ...............6 IV.1.1.2 Uji Reliability ................................................................6 IV.1.2 Pengujian Inner Model ..........................................................7 IV.1.2.1 Koefisiensi Determinasi .........................................7 IV.1.2.2 Goodness of Fit ......................................................9 IV.1.2.3 Estimasi Koefisien Jalur .........................................9 IV.1.2.4 Koefisien Parameter ...............................................10 IV.2 Interpretasi Data ................................................................................11 IV.2.2 Pembahasan Pengaruh Tingkat Kemiskinan Terhadap Tingkat Partisipasi ................................................18 BAB V PENUTUP .............................................................................................1 V.1 Kesimpulan .........................................................................................1 V.2 Saran ...................................................................................................4 V.3 Implikasi .............................................................................................5 V.3.1 Implikasi Praktis .......................................................................5 V.3.2 Implikasi Akademis ..................................................................6 DAFTAR PUSTAKA LAMPIRAN. xvi. SKRIPSI. ”POTRET PRO-WOMAN POLICY”.... ERINA KHOIRUNNISA.

ADLN - PERPUSTAKAAN UNIVERSITAS AIRLANGGA. DAFTAR TABEL. Tabel I.1 Data Penyandang Masalah Kesejahteraan Sosial .......................................I-3 Tabel I.2 Jumlah Wanita Tuna Susila di Lokalisasi Kota Surabaya ..........................I-6 Tabel I.3 Devinisi Operasional Variabel Kemiskinan dan Partisipasi .......................I-44 Tabel I.4 Kisi-Kisi Instrumen untuk Mengukur Tingkat Kemiskinan dan Partisipasi ..................................................................................................I-51 Tabel I.5 Parameter Uji Validitas dalam Model Pengukuran PLS ............................I-55 Tabel III.1 Jenis Pemberdayaan .................................................................................III-1 Tabel III.2 Asal Daerah ..............................................................................................III-2 Tabel III.3 Statistik Usia Responden .........................................................................III-3 Tabel III.4 Usia Responden........................................................................................III-3 Tabel III.5 Agama Responden ...................................................................................III-4 Tabel III.6 Kemampuan Makan dalam Sehari ...........................................................III-4 Tabel III.7 Kemampuan Mengkonsumsi Daging/Susu/Ayam dalam Seminggu .................................................................................................III-5 Tabel III.8 Sumber Air Minum ..................................................................................III-6 Tabel III.9 Kemampuan Membeli Pakaian Baru .......................................................III-6 Tabel III.10 Pakaian yang Dimiliki Tidak Digunakan Untuk Kegiatan yang Sama .............................................................................................III-7 Tabel III.11 Kepemilikan Rumah ..............................................................................III-8 Tabel III.12 Luas Lantai Bangunan Hunian ...............................................................III-8 Tabel III.13 Pelayanan Kesehatan..............................................................................III-9 Tabel III.14 Akses Pelayanan Kesehatan ...................................................................III-10 Tabel III.15 Tingkat Pendidikan ................................................................................III-10 Tabel III.16 Kemudahan Mendapatkan Air Bersih ....................................................III-11 Tabel III.17 Kemudahan Mengakses MCK ...............................................................III-11 xvii. SKRIPSI. ”POTRET PRO-WOMAN POLICY”.... ERINA KHOIRUNNISA.

ADLN - PERPUSTAKAAN UNIVERSITAS AIRLANGGA. Tabel III.18 Tingkat Kepemilikan Aset .....................................................................III-12 Tabel III.19 Penguasaan Alat Produktif ....................................................................III-13 Tabel III.20 Pendapatan Setiap Bulan ........................................................................III-13 Tabel III.21 Kemampuan Membaca ..........................................................................III-14 Tabel III.22 Memiliki Keterampilan ..........................................................................III-15 Tabel III.23 Memiliki Cacat Fisik Atau Mental.........................................................III-15 Tabel III.24 Ketidak Beruntungan Sosial ..................................................................III-16 Tabel III.25 Kemudahan Akses Lapangan Pekerjaan ................................................III-16 Tabel III.26 Adanya Jaminan Masa Depan ................................................................III-17 Tabel III.27 Mendapatkan Penyuluhan ......................................................................III-18 Tabel III.28 Mengikuti Program Kesehatan...............................................................III-18 Tabel III.29 Mendapatkan Perlindungan Sosial dari Pemerintah Secara Hukum ..................................................................................................III-19 Tabel III.30 Keterlibatan Dalam Kegiatan Sosial ......................................................III-19 Tabel III.31 Dapat Mengikuti Pelaksanaan Program Pelatihan .................................III-20 Tabel III.32 Tingkat Kemampuan dalam Pelaksanaan Pemberdayaan ......................III-21 Tabel III.33 Memberikan Bantuan Selain Keterampilan ...........................................III-21 Tabel III.34 Adanya Latar Belakang Mengikuti Program .........................................III-22 Tabel III.35 Keinginan Untuk Terus Mengikuti Program .........................................III-23 Tabel III.36 Keberagaman Suku Atau Agama tidak Menghalangi Untuk Berpartisipasi ........................................................................................III-23 Tabel III.37 Tingkat Terbukanya Kesempatan Terlibat Dalam Program ..................III-24 Tabel III.38 Skill yang Diinginkan Dapat Difasilitasi ...............................................III-25 Tabel III.39 Akses Untuk Menyampaikan Pendapat Dalam Proses Pengambilan Keputusan .............................................................................................III-26 Tabel III.40 Mengambil Peran Untuk Mempengaruhi Keputusan ............................III-26. xviii. SKRIPSI. ”POTRET PRO-WOMAN POLICY”.... ERINA KHOIRUNNISA.

ADLN - PERPUSTAKAAN UNIVERSITAS AIRLANGGA. Tabel III.41 Mengikuti Program Atas Keinginan Sendiri ..........................................III-27 Tabel III.42 Keaktifan Pada Frekuensi Kehadiran .....................................................III-28 Tabel III.43 Adanya Forum yang Menampung Partisipasi ........................................III-28 Tabel III.44 Ide Atau Gagasan Ditanggapi dan Dijadikan Masukan .........................III-29 Tabel IV.1 Uji Validitas Konvergen ..........................................................................IV-3 Tabel IV.2 Uji Validitas Diskriminan ........................................................................IV-5 Tabel IV.3 Average Variance Extracted (AVE) ........................................................IV-6 Tabel IV.4 Nilai Cronbach’s Alpha ...........................................................................IV-7 Tabel IV.5 Nilai Composite Reliability......................................................................IV-7 Tabel IV.6 Nilai R-Square .........................................................................................IV-8 Tabel IV.7 Uji Estimasi Koefisien Jalur ....................................................................IV-10 Tabel IV.8 Uji Koefisien Parameter...........................................................................IV-10. xix. SKRIPSI. ”POTRET PRO-WOMAN POLICY”.... ERINA KHOIRUNNISA.

ADLN - PERPUSTAKAAN UNIVERSITAS AIRLANGGA. DAFTAR GAMBAR & BAGAN. Daftar Gambar Gambar I.1 Pengaruh Tingkat Kemiskinan dengan Tingkat Partisipasi Eks Wanita Tuna Susila dalam Program Pemberdayaan Eks Lokalisasi Dupak Bangunsari ..........................................................................................I-40 Gambar IV.1 Uji Outer Model ...................................................................................IV-2 Gambar IV.2 Uji Inner Model ....................................................................................IV-8. Daftar Bagan Bagan II.1 Struktur Organisasi Dinas Sosial Kota Surabaya .....................................II-4. xx. SKRIPSI. ”POTRET PRO-WOMAN POLICY”.... ERINA KHOIRUNNISA.

ADLN - PERPUSTAKAAN UNIVERSITAS AIRLANGGA. -Potret Pro Woman Policy-. -Pemberdayaan eks lokalisasi-. SKRIPSI. ”POTRET PRO-WOMAN POLICY”.... ERINA KHOIRUNNISA.

ADLN - PERPUSTAKAAN UNIVERSITAS AIRLANGGA. DAFTAR PUSTAKA. Abdillah, Willy. Partial Least Square (PLS). Yogyakarta: Andi Offset. Ariadi, Septi., Karnaji. 2005. Program Percepatan Penanggulangan Kemiskinan di Kabupaten Bojonegoro. Surabaya: Lutfansah. Asmani, Jamal. 2012. Tips Aplikasi Manajemen Sekolah. Yogyakarta: DIVA Press. Bungin, Burhan. 2005. Metodologi Penelitian Kuantitatif. Jakarta: Prenada Media Group. Bushra, Aliya., Wajiha, Nasra. 2015. Assessing the Socio-Economic Determinants of Women Empowerment in Pakistan. Procedia - Social and Behavioral Sciences 177 (2015) Djamal Irwan, Zoer’aini. 2009. Besarnya Eksploitasi Perempuan dan Lingkungan di Indonesia Jakarta: PT. Gramedia. Dwidjowijoto, Wrihatnolo. 2007. Manajemen Pemberdayaan: Sebuah Pengantar dan Panduan untuk Pemberdayaan Masyarakat. Jakarta: PT. Elex Media Komputindo. Ghozali, Imam. 2006. Aplikasi Analisis Multivariate dengan Program SPSS. Semarang: Badan Penerbit Universitas Diponegoro. ____________. 2006. Structural Equation Modeling Metode Alternatif dengan Partial Least Square (PLS). Semarang: Badan Penerbit UNDIP. ____________. 2008. Model Persamaan Struktural Konsep dan Aplikasi dengan Program Amos 16.0. Semarang: Badan Penerbit UNDIP. Huraerah, Abu. 2008. Pengorganisasian dan Pengembangan Masyarakat Model dan Strategi Pembangunan Berbasis Kerakyatan. Bandung: Humaniora. Karianga, Hendra. 2011. Partisipasi Masyarakat dalam Pengelolaan Keuangan Daerah. Bandung: PT. Alumni.. SKRIPSI. ”POTRET PRO-WOMAN POLICY”.... ERINA KHOIRUNNISA.

ADLN - PERPUSTAKAAN UNIVERSITAS AIRLANGGA. Kartono, Kartini. 2001. Patologi Sosial Jilid 1. Jakarta: PT RajaGrafindo Persada. Loina Lalolo, Karina. 2003. Indikator dan Alat Ukur Prinsip Akuntabilitas, Transparansi dan Partisipasi. Jakarta: Badan Perencanaan Pembangunan Nasional. Mardikanto, Totok dan Perwoko, Soebiato. 2013. Pemberdayaan Masyarakat Dalam Perspektif Kebijakan Publik. Bandung: Alfabeta. Murniati. 2008. Manajemen Stratejik: Peran Kepala Sekolah dalam Pemberdayaan. Bandung: Citapustaka Media Perintis. Nugroho, Riant. 2008. Gender dan Administrasi Publik. Yogyakarta: Pustaka Pelajar. Pratiwi, Serly. Studi Eksplorasi Tentang Variabel yang Mempengaruhi keberhasilan Implementasi Program Pelayanan Dinas Sosial Surabaya Dalam Pengentasan Wanita Tuna Susila. Skripsi Ilmu Administrasi Negara, FISIP UNAIR, 2014. Rohman, Muhammad. 2012. Manajemen Pendidikan. Jakarta: PT. Prestasi Pustakarya. Septiany, Irma. Partisipasi Masyarakat Dalam Implementasu Program Nasional Pemberdayaan Masyarakat (PNPM) Mandiri Perkotaan Dengan Penggunaan Model CLEAR di Bekasi. Skripsi Ilmu Administrasi Negara, FISIP UI, 2012. Soewadji, Jusuf. 2012. Pengantar Metodologi Penelitian. Jakarta: Mitra Wacana Media. Subarsono. 2010. Analisis Kebijakan Publik (Konsep, Teori dan Aplikasi). Yokyakarta: Pustaka Pelajar. Sugiyono. 2007. Metode Penelitian Kuantitatif, Kualitatif dan R&D. Bandung: Alfabeta. ________. 2010. Metode Penelitian Kuantitatif, Kualitatif dan R&D. Bandung: Alfabeta. Suharto, Edi. 2005. Membangun Masyarakat Memberdayakan Rakyat. Bandung: PT. Refika Aditama.. SKRIPSI. ”POTRET PRO-WOMAN POLICY”.... ERINA KHOIRUNNISA.

ADLN - PERPUSTAKAAN UNIVERSITAS AIRLANGGA. ____________. 2009. Kemiskinan dan Perlindungan Sosial di Indonesia. Bandung: Alfabeta. Sulistiyani, A.T. 2004. Kemitraan dan Model-Model Pemberdayaan. Yogyakarta: Gaya Media. Sulistyowati Irianto. 2006. Apakah Hukum Boleh “Berpihak”? Sebuah Pertanyaan Perempuan. Jurnal Perempuan untuk Pencerahan dan Kesetaraan, Vol. 45, No. 3 Sumarto, Hertifah. 2009. Inovasi, Partisipasi dan Good Governance. Jakarta: Yayasan Obor Indonesia. Sumodiningrat, Gunawan. 1997. Membangun Yogyakarta: Pustaka Pelajar.. Perekonomian. Rakyat.. Susanti, Erma. 2005. Berperan tapi dipinggirkan: wajah perempuan dalam ekonomi. Surabaya: Lutfansah. Suyanto, Bagong. 2002. Inventarisasi Masalah Kemiskinan dan Penyusunan Rencana Induk Pengentasan Kemiskinan. Triana W, Rochyati. 2011. Implementasi dan Evaluasi Kebijakan Publik. Surabaya: PT. Revka Petra Media. Yusuf Agunggunanto, Edy. Analisis Kemiskinan dan Pendapatan Keluarga Nelayan Kab. Demak, JaTeng. Skripsi Universitas Diponegoro Semarang. 2011 http://www.kemsos.go.id/unduh/PMKS/Rekap_PMKS_2012.pdf pada tanggal 02 Maret 2016 pukul 14.15). (diakses. http://dinsos.jatimprov.go.id/ (diakses pada tanggal 02 Maret 2016 pukul 11.20) http://www.antaranews.com/berita/471117/catatan-akhir-tahun-melawanprostitusi-di-surabaya (diakses pada tanggal 02 Maret 2016 pukul 15.06) http://www.jpnn.com/read/2014/03/11/221370/Ubah-Tempat-Esek-esek-JadiRumah-Kreatif (diakses pada tanggal 03 Maret 2016 pukul 09.26) http://www.pressreader.com/indonesia/jawapos/20150421/282458527495417/TextView (diakses pada tanggal 03 Maret 2016 pukul 10.10). SKRIPSI. ”POTRET PRO-WOMAN POLICY”.... ERINA KHOIRUNNISA.

ADLN - PERPUSTAKAAN UNIVERSITAS AIRLANGGA. https://www.bps.go.id/Subjek/view/id/23#subjekViewTab1 tanggal 20 Juni 2016 pukul 17.00). (diakses. pada. https://crackbone.wordpress.com/kemiskinan-versi-pemerintah-indonesiadengan-peran-strategis-dari-usaha-mikro-untuk-pengentasankemiskinan-dan-pemberdayaan-masyarakat/ (diakses pada Tanggal 2 Juni 2016 Pukul 17:29) http://beritajatim.com/advetorial/209097/bekali_ketrampilan_bagi_warga_terd ampak_penutupan_lokalisasi.html (diakses pada tanggal 23 Juli 2016 pukul 20.27) https://abisyakir.wordpress.com/2012/05/17/memilih-istilah-wanita-atau-perempuan/ (diakses pada tanggal 28 September 2016 pukul 08.52). SKRIPSI. ”POTRET PRO-WOMAN POLICY”.... ERINA KHOIRUNNISA.