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Pembuktian Tindak Pidana Pencucian Uang

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Academic year: 2021

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3(0%8.7,$1 7,1'$. 3,'$1$ 3(1&8&,$1 8$1*

021(< /$81'(5,1*

ROHK

+DQD .ULVQDPXUWL $%675$.

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

.DWD .XQFL 3HPEXNWLDQ 7LQGDN 3LGDQD 3HQFXFLDQ 8DQJ

$ 3HQGDKXOXDQ

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

(2)

NHKLGXSDQ EHUPDV\DUDNDW EHUEDQJVD GDQ EHUQHJDUD EHUGDVDUNDQ 3DQFDVLOD GDQ 8QGDQJ 8QGDQJ 'DVDU 1HJDUD 5HSXEOLN ,QGRQHVLD 7DKXQ

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

'DODP SHUNHPEDQJDQ GDQ NHPDMXDQ WHNQRORJL EHQWXN WLQGDN SLGDQD LQL WHODK GLDQJJDS VHEDJDL NHMDKDWDQ NHUDK SXWLK ZKLWH FROODU FULPH VHUWD PHQHPEXV OLQWDV EDWDV DQWDU 1HJDUD WUDQVQDWLRQDO FULPH NDUHQD GLODNXNDQ PHODOXLZLUH V\VWHP ROHK VLQGLNDW NHMDKDWDQ \DQJ SURIHVLRQDO VHKLQJJD GDSDW PHQJDNLEDWNDQ WHUMDGLQ\D SHQ\LPSDQJDQ NHXDQJDQ 1HJDUD GDQ SHUHNRQRPLDQ 1HJDUD DWDX EDKNDQ GDSDW PHUXVDN WXMXDQ SHPEDQJXQDQ QDVLRQDO \DQJ WHODK GLWHJDVNDQ GDODP SHPEXNDDQ 8QGDQJ 8QGDQJ 'DVDU

6XWDQ 5HP\ 6MDKGHLQL PHQJDWDNDQ EDKZDWLGDN DGD GHILQLVL \DQJ XQLYHUVDO GDQ NRPSUHKHQVLI PHQJHQDL WLQGDN SLGDQD SHQFXFLDQ XDQJ PRQH\ ODXQGHULQJ

NDUHQD EHUEDJDL SLKDN VHSHUWL LQVWLWXVL LQVWLWXVL LQYHVWLJDVL NDODQJDQ SHQJXVDKD 1HJDUD QHJDUD GDQ RUJDQLVDVL RUJDQLVDVL ODLQQ\D PHPLOLNL GHILQLVL GHILQLVL VHQGLUL XQWXN LWX $NDQ WHWDSL EHOLDX PHQJDPELO NHVLPSXODQ WHQWDQJ EHUEDJDL GHILQLVL WHQWDQJ SHQFXFLDQ XDQJ VHEDJDL EHULNXW

³3HQFXFLDQ XDQJ DWDX PRQH\ ODXQGHULQJ DGDODK UDQJNDLDQ NHJLDWDQ \DQJ PHUXSDNDQ SURVHV \DQJ GLODNXNDQ ROHK VHVHRUDQJ DWDX RUJDQLVDVL WHUKDGDS XDQJ KDUDP \DLWX XDQJ \DQJ EHUDVDO GDUL WLQGDN SLGDQD GHQJDQ PDNVXG XQWXN PHQ\HPEXQ\LNDQ DWDX PHQ\DPDUNDQ DVDO XVXO XDQJ WHUVHEXW GDUL SHPHULQWDK DWDX RWRULWDV \DQJ EHUZHQDQJ PHODNXNDQ SHQLQGDNDQ WHUKDGDS WLQGDN SLGDQD GHQJDQ FDUD DQWDUD ODLQ GDQ WHUXWDPD PHPDVXNNDQ XDQJ WHUVHEXW NH GDODP

3HQMHODVDQ 8PXP $WDV 8QGDQJ 8QGDQJ 1RPRU 7DKXQ WHQWDQJ 3HQFHJDKDQ GDQ

3HPEHUDQWDVDQ 7LQGDN 3LGDQD 3HQFXFLDQ 8DQJ ,ELG

/DSRUDQ XWDPD .RPLVL +XNXP 1DVLRQDO ³1HJDUD .DODK 3HUDQJ 0HODZDQ 3HQMDKDW &XFL 8DQJ´ 1HZV OHWWHU .+1 YRO 1R -DNDUWD .RPLVL +XNXP 1DVLRQDO 5HSXEOLN ,QGRQHVLD KOP

6XWDQ 5HP\ 6MDKGHLQL 6HOXN %HOXN 7LQGDN 3LGDQD 3HQFXFLDQ 8DQJ GDQ 3HPELD\DDQ 7HURULVPH -DNDUWD 37 3XVWDND 8WDPD *UDILWL KOP

(3)

V\VWHP NHXDQJDQ ILQDQFLDO V\VWHP VHKLQJJD XDQJ WHUVHEXW NHPXGLDQ GDSDW GLNHOXDUNDQ GDUL V\VWHP NHXDQJDQ LWX VHEDJDL XDQJ KDODO ´

3DVDO $QJND 8QGDQJ 8QGDQJ 1R 7DKXQ WHQWDQJ 3HQFHJDKDQ GDQ 3HPEHUDQWDVDQ 7LQGDN 3LGDQD 3HQFXFLDQ 8DQJ VHODQMXWQ\D GLVLQJNDW 8QGDQJ 8QGDQJ 7338 PHQ\DWDNDQ EDKZD ³3HQFXFLDQ 8DQJ DGDODK VHJDOD SHUEXDWDQ \DQJ PHPHQXKL XQVXU XQVXU WLQGDN SLGDQD VHVXDL GHQJDQ NHWHQWXDQ GDODP 8QGDQJ 8QGDQJ LQL ´ 'DODP SHQJHUWLDQ LQL XQVXU XQVXU \DQJ GLPDNVXG DGDODK XQVXU SHODNX XQVXU SHUEXDWDQ PHODZDQ KXNXP VHUWD XQVXU PHUXSDNDQ KDVLO WLQGDN SLGDQD

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

3HQHJDNDQ KXNXP WHUKDGDS 7LQGDN 3LGDQD 3HQFXFLDQ 8DQJ PDVLK WHUGDSDW EHEHUDSD NHQGDOD \DQJ SHUOX PHQGDSDW SHUKDWLDQ WHUXWDPD GDUL VHJL SHUDWXUDQ SHUXQGDQJ XQGDQJDQ \DQJ PHQMDGL GDVDU EDJL DSDUDW SHQHJDN KXNXP GDODP PHPHULNVD GDQ PHQJDGLOL SHODNX 7LQGDN 3LGDQD 3HQFXFLDQ 8DQJ GL VDPSLQJ NHQGDOD ODLQQ\D \DQJ EHUDVDO GDUL SURIHVVLRQDO DSDUDW SHQHJDN KXNXP GDQ EXGD\D PDV\DUDNDW

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

3DVDO 8QGDQJ 8QGDQJ 7338 PHQ\DWDNDQ EDKZD ³8QWXN GDSDW GLODNXNDQ SHQ\LGLNDQ SHQXQWXWDQ GDQ SHPHULNVDDQ GL VLGDQJ SHQJDGLODQ WHUKDGDS WLQGDN SLGDQD 3HQFXFLDQ 8DQJ WLGDN ZDMLE GLEXNWLNDQ WHUOHELK GDKXOX WLQGDN SLGDQD DVDOQ\D´

8QGDQJ 8QGDQJ 7338 SDGD SHODNVDQDDQQ\D EHOXP GDSDW

PHPSHUWLPEDQJNDQ NHVHLPEDQJDQ \DQJ REMHNWLI DQWDUD NHSHQWLQJDQ WHUVDQJND GDQ NHSHQWLQJDQ PDV\DUDNDW NHEHUDGDDQ 3DVDO XQGDQJ XQGDQJ LQL PHQMDGL NHQGDOD

<HQWL *DQDUVLK .ULPLQDOLVDVL 3HQFXFLDQ 8DQJ 0RQH\ /DXQGHULQJ -DNDUWD )DNXOWDV

(4)

DWDX NHWLGDNMHODVDQ GDQ SHUWHQWDQJDQ GDODP XQGDQJ XQGDQJ WLGDN KDQ\D GDODP KXNXP VXEVEWDQVL WHWDSL MXJD GDODP KXNXP SURVHGXUDO KXNXP DFDUD

%HUGDVDUNDQ XUDLDQ WHUVHEXW GLDWDV SHQXOLV WHUWDULN XQWXN PHQJDQDOLVLV SHUPDVDODKDQ PHQJHQDL SHPEXNWLDQ 7LQGDN 3LGDQD 3HQFXFLDQ 8DQJ 0RQH\ /DXQGHULQJ \DQJ EHUNDLWDQ GHQJDQ SHPEXNWLDQ XQVXU WLQGDN SLGDQD DVDO SUHGLNDW FULPH

% 3HPEDKDVDQ

)XQJVL GDQ 7XMXDQ +XNXP $FDUD 3LGDQD

5 6RHVLOR EHUSHQGDSDW EDKZD ³+XNXP $FDUD 3LGDQD IXQJVLQ\D DGDODK PHODNVDQDNDQ KXNXP SLGDQD PDWHULLO DUWLQ\D PHPEHUL SHUDWXUDQ FDUD EDJDLPDQD 1HJDUD GDQ DODW DODWQ\D GDSDW PHZXMXGNDQ ZHZHQDQJQ\D XQWXN PHPLGDQD DWDX PHPEHEDVNDQ SLGDQD

$QGL +DP]DK PHQHPXNDQ WLJD IXQJVL DFDUD SLGDQD VHEDJDL EHULNXW D 0HQFDUL GDQ PHQHPXNDQ NHEHQDUDQ

E 3HPEHULDQ NHSXWXVDQ ROHK KDNLP GDQ F 3HODNVDQDDQ NHSXWXVDQ

'DODP PHZXMXGNDQ ZHZHQDQJ WHUVHEXW GL DWDV DGD GXD PDFDP NHSHQWLQJDQ \DQJ PHQXQWXW NHSDGD DODW QHJDUD \DLWX

.HSHQWLQJDQ XPXP EDKZD VHRUDQJ \DQJ PHODQJJDU VXDWX SHUDWXUDQ KXNXP SLGDQD KDUXV PHQGDSDWNDQ SLGDQD \DQJ VHWLPSDO GHQJDQ NHVDODKDQQ\D XQWXN PHPSHUWDKDQNDQ NHDPDQDQ XPXP GDQ

.HSHQWLQJDQ RUDQJ \DQJ GLWXQWXW EDKZDVDQ\D RUDQJ \DQJ GLWXQWXW SHUNDUD LWX KDUXV GLSHUODNXNDQ VHFDUD MXMXU GDQ DGLO DUWLQ\D KDUXV GLMDJD MDQJDQ VDPSDL RUDQJ \DQJ WLGDN EHUVDODK GLMDWXKL SLGDQD DWDX DSDELOD LD PHPDQJ EHUVDODK MDQJDQ VDPSDL LD PHPSHUROHK SLGDQD \DQJ WHUODPSDX EHUDW WLGDN VHLPEDQJ GHQJDQ NHVDODKDQQ\D

%DPEDQJ 3RHUQRPR PHQ\DWDNDQ EDKZD WXJDV GDQ IXQJVL KXNXP DFDUD SLGDQD PHODOXL DODW SHUOHQJNDSDQQ\D LDODK

8QWXN PHQFDUL GDQ PHQHPXNDQ IDNWD PHQXUXW NHEHQDUDQ 0HQHUDSNDQ KXNXP GHQJDQ NHSXWXVDQ EHUGDVDUNDQ NHDGLODQ 0HODNVDQDNDQ NHSXWXVDQ VHFDUD DGLO

6HODLQ IXQJVL KXNXP DFDUD SLGDQD \DQJ WHODK GLMHODVNDQ GL DWDV PDND GDSDW GLNHPXNDNDQ WXMXDQ GDUL KXNXP DFDUD SLGDQD VHEDJDLPDQD WHODK GLUXPXVNDQ GDODP 3HGRPDQ 3HODNVDQDDQ .8+$3 WDKXQ EDKZD WXMXDQ GDUL KXNXP DFDUD SLGDQD DGDODK

5 6RHVLOR .LWDE 8QGDQJ 8QGDQJ +XNXP $FDUD 3LGDQD %RJRU 3ROLWHD KOP

$QGL +DP]DK +XNXP $FDUD 3LGDQD 'DODP 7HRUL GDQ 3UDNWHN -DNDUWD *KDOLD ,QGRQHVLD KOP

%DPEDQJ 3RHUQRPR 3ROD 'DVDU 7HRUL GDQ $]DV 8PXP +XNXP $FDUD 3LGDQD <RJ\DNDUWD

(5)

8QWXN PHQFDUL GDQ PHQGDSDWNDQ DWDX VHWLGDN WLGDNQ\D PHQGHNDWL NHEHQDUDQ PDWHULLO LDODK NHEHQDUDQ \DQJ VHOHQJNDS OHQJNDSQ\D GDUL VXDWX SHUNDUD SLGDQD GHQJDQ PHQHUDSNDQ NHWHQWXDQ KXNXP DFDUD SLGDQD VHFDUD MXMXU GDQ WHSDW 8QWXN PHQFDUL VLDSD SHODNXQ\D \DQJ GDSDW GLGDNZDNDQ PHODNXNDQ SHODQJJDUDQ KXNXP GDQ VHODQMXWQ\D PHPLQWD SHPHULNVDDQ GDQ SXWXVDQ GDUL SHQJDGLODQ JXQD PHQHQWXNDQ DSDNDK WHUEXNWL EDKZD VXDWX WLQGDN SLGDQD WHODK GLODNXNDQ GDQ PHQHQWXNDQ DSDNDK WHUEXNWL EDKZD VXDWX WLQGDN SLGDQD WHODK GLODNXNDQ GDQ DSDNDK RUDQJ \DQJ GLGDNZD LWX GDSDW GLSHUVDODKNDQ

6HWHODK SXWXVDQ SHQJDGLODQ GLMDWXKNDQ GDQ VHJDOD XSD\D KXNXP WHODK GLODNXNDQ GDQ DNKLUQ\D SXWXVDQ WHODK PHPSXQ\DL NHNXDWDQ KXNXP WHWDS PDND KXNXP DFDUD SLGDQD PHQJDWXU SXOD SRNRN DFDUD SHODNVDQDDQ GDQ SHQJDZDVDQ GDUL SXWXVDQ WHUVHEXW

6LVWHP 3HPEXNWLDQ GDODP +XNXP $FDUD 3LGDQD

'DODP NHGXGXNDQQ\D VHEDJDL LQVWUXPHQ KXNXP SXEOLN \DQJ PHQGXNXQJ SHODNVDQDDQ GDQ SHQHUDSDQ NHWHQWXDQ KXNXP SLGDQD PDWHULLO PDND .8+$3 WHODK PHPLOLNL UXPXVDQ VLVWHP SHPEXNWLDQ WHUVHQGLUL $GDSXQ UXPXVDQ VLVWHP SHPEXNWLDQ WHUVHEXW DGDODK XQWXN PHQGXNXQJ WXMXDQ GDUL SDGD KXNXP DFDUD SLGDQD \DLWX XQWXN PHQFDUL GDQ PHPSHUROHK DWDX VHWLGDN WLGDNQ\D PHQGHNDWL NHEHQDUDQ PDWHULLO

.HEHQDUDQ PDWHULLO DGDODK NHEHQDUDQ \DQJ VHOHQJNDS OHQJNDSQ\D GDUL VXDWX SHUNDUD SLGDQD GHQJDQ PHQHUDSNDQ NHWHQWXDQ KXNXP DFDUD SLGDQD VHFDUD MXMXU GDQ WHSDW GHQJDQ WXMXDQ XQWXN PHQFDUL SHODNX \DQJ GDSDW GLGDNZDNDQ PHODNXNDQ SHODQJJDUDQ KXNXP PHPLQWD SHPHULNVDDQ GDQ SXWXVDQ GDUL SHQJDGLODQ JXQD PHQHPXNDQ DSDNDK WHUEXNWL EDKZD VXDWX WLQGDN SLGDQD WHODK GLODNXNDQ GDQ DSDNDK RUDQJ \DQJ GLGDNZDNDQ LQL GDSDW GLSHUVDODKNDQ

8QWXN PHQGXNXQJ LPSOHPHQWDVL UXPXVDQ VLVWHP SHPEXNWLDQ WHUVHEXW KDUXV EHUSHGRPDQ SDGD DVDV DVDV \DQJ EHUODNX GDODP SURVHV SHUDGLODQ SLGDQD VHSHUWL DVDV SUDGXJD WLGDN EHUVDODK SUHVXPSWLRQ RI LQQRFHQFH DVDV SHUVDPDDQ GLKDGDSDQ KXNXP HTXDOLW\ EHIRUH WKH ODZ GDQ DVDV SHPHULNVDDQ DNXVDWRU

3DVDO .8+$3 PHQ\DWDNDQ EDKZD KDNLP WLGDN EROHK PHQMDWXKNDQ SLGDQD NHSDGD VHRUDQJ NHFXDOL DSDELOD GHQJDQ VHNXUDQJ NXUDQJQ\D GXD DODW EXNWL \DQJ VDK LD PHPSHUROHK NH\DNLQDQ EDKZD VXDWX WLQGDN SLGDQD EHQDU EHQDU WHUMDGL GDQ EDKZD WHUGDNZDODK \DQJ EHUVDODK PHODNXNDQQ\D 'HQJDQ GHPLNLDQ IXQJVL DODW EXNWL GDODP SHPEXNWLDQ GDODP VLGDQJ SHQJDGLODQ VDQJDW SHQWLQJ VHKLQJJD VHULQJ NLWD GHQJDU EDKZD VXDWX WLQGDN SLGDQD \DQJ WLGDN FXNXS EXNWL WLGDN GDSDW GLMDWXKL SLGDQD EDLN GHQGD PDXSXQ SHQMDUD

3DVDO D\DW .8+$3 PHPEDWDVL DODW EXNWL \DQJ VDK GLDQWDUDQ\D LDODK

NHWHUDQJDQ VDNVL NHWHUDQJDQ DKOL VXUDW

(6)

NHWHUDQJDQ WHUGDNZD

6HODQMXWQ\D D\DW PHQ\DWDNDQ EDKZD KDO \DQJ VHFDUD XPXP VXGDK GLNHWDKXL WLGDN SHUOX GLEXNWLNDQ

3HQJHUWLDQ SHPEXNWLDQ VDQJDW EHUDJDP VHWLDS DKOL KXNXP PHPLOLNL GHILQLVL PDVLQJ PDVLQJ PHQJHQDL SHPEXNWLDQ %DQ\DN DKOL KXNXP \DQJ PHQGHILQLVLNDQ SHPEXNWLDQ LQL PHODOXL PDNQD NDWD ³PHPEXNWLNDQ´ 0HPEXNWLNDQ PHQXUXW 6XGLNQR 0HUWRNXVXPR GLVHEXW GDODP DUWL \XULGLV \DLWX PHPEHUL GDVDU GDVDU \DQJ FXNXS NHSDGD KDNLP \DQJ PHPHULNVD SHUNDUD \DQJ EHUVDQJNXWDQ JXQD PHPEHUL NHSDVWLDQ WHQWDQJ NHEHQDUDQ SHULVWLZD \DQJ GLDMXNDQ 6HGDQJNDQ 6XEHNWLPHQ\DWDNDQ EDKZD PHPEXNWLNDQ DGDODK PH\DNLQNDQ KDNLP WHQWDQJ NHEHQDUDQ GDOLO DWDX GDOLO GDOLO \DQJ GLNHPXNDNDQ GDODP VXDWX SHUVHQJNHWDDQ

3DGD XPXPQ\D EHEDQ SHPEXNWLDQ GLEHULNDQ NHSDGD SHQXQWXQ XPXP QDPXQ PHQJLQJDW DGDQ\D VLIDW NHNKXVXVDQ &HUWDLQ &DVHV \DQJ VDQJDW PHQGHVDN PDND EHEDQ SHPEXNWLDQ LWX GLOHWDNNDQ WLGDN ODJL NHSDGD 3HQXQWXW 8PXP WHWDSL NHSDGD 7HUGDNZD 3URVHV SHPEDOLNDQ EHEDQ GDODP SHPEXNWLDQ \DQJ DZDOQ\D VHFDUD XQLYHUVDO EHUDGD GL SHQXQWXW XPXP NHPXGLDQ EHUEDOLN PHQMDGL EHEDQ DWDX NHZDMLEDQ VL WHUGDNZD \DQJ NHPXGLDQ GLNHQDO GHQJDQ LVWLODK ³3HPEDOLNDQ %HEDQ 3HPEXNWLDQ´

6LVWHP 3HPEDOLNDQ %HEDQ 3HPEXNWLDQ LQL GLDWXU GDODP 3DVDO 8QGDQJ 8QGDQJ 7338 \DQJ EHUEXQ\L ³XQWXN NHSHQWLQJDQ SHPHULNVDDQ GL VLGDQJ 3HQJDGLODQ WHUGDNZD ZDMLE PHPEXNWLNDQ EDKZD KDUWD NHND\DDQQ\D EXNDQ PHUXSDNDQ KDVLO WLQGDN SLGDQD ´

3HPEXNWLDQ 7LQGDN 3LGDQD 3HQFXFLDQ 8DQJ GLNDLWNDQ GHQJDQ SHPEXNWLDQ XQVXU WLQGDN SLGDQD DVDO SUHGLFDW FULPH

8QVXU XQVXU WLQGDN SLGDQD GLEHGDNDQ GDODP GXD PDFDP \DLWX

8QVXU 6XEMHNWLI XQVXU LQL WHUGDSDW GDODP GLUL VL SHODNX WLQGDN SLGDQD PHOLSXWL .HVHQJDMDDQ .HDOSDDQ 1LDW 0DNVXG 'HQJDQ UHQFDQD OHELK GDKXOX 3HUDVDDQ WDNXW

8QVXU REMHNWLI XQVXU LQL WHUGDSDW GLOXDU GLUL VL SHODNX WLQGDN SLGDQD PHOLSXWL SHUEXDWDQ DWDX NHODNXDQ PDQXVLD DNLEDW \DQJ PHQMDGL V\DUDW PXWODN GDUL GHOLN XQVXU PHODZDQ KXNXP XQVXU ODLQ \DQJ PHQHQWXNDQ VLIDW WLQGDN SLGDQD XQVXU \DQJ PHPEHUDWNDQ SLGDQD XQVXU WDPEDKDQ \DQJ PHQHQWXNDQ WLQGDN SLGDQD

3HUXPXVDQ WLQGDN SLGDQD GDODP 8QGDQJ 8QGDQJ 7338 GLDQWDUDQ\D GLWHPXL GDODP EHEHUDSD SDVDO VHEDJDL EHULNXW

6XGLNQR 0HUWRNXVXPR 0HQJHQDO +XNXP 6XDWX 3HQJDQWDU <RJ\DNDUWD /LEHUW\ KOP

6XEHNWL +XNXP 3HPEXNWLDQ -DNDUWD 3UDGQ\D 3DUDPLWKD KOP

(7)

3DVDO PHQ\DWDNDQ

+DVLO WLQGDN SLGDQD DGDODK KDUWD NHND\DDQ \DQJ GLSHUROHK GDUL WLQGDN SLGDQD D .RUXSVL E 3HQ\XDSDQ F 1DUNRWLND G 3VLNRWURSLND H 3HQ\HOXQGXSDQ WHQDJD NHUMD I 3HQ\HOXQGXSDQ PLJUDQW J 'L ELGDQJ SHUEDQNDQ K 'L ELGDQJ SDVDU PRGDO L 'L ELGDQJ SHUDVXUDQVLDQ M .HSDEHDQDQ N &XNDL O 3HUGDJDQJDQ RUDQJ P 3HUGDJDQJDQ VHQMDWD JHODS Q 7HURULVPH R 3HQFXOLNDQ S 3HQFXULDQ T 3HQJJHODSDQ U 3HQLSXDQ V 3HPDOVXDQ XDQJ W 3HUMXGLDQ X 3URVWLWXVL Y 'L ELGDQJ SHUSDMDNDQ Z 'L ELGDQJ NHKXWDQDQ [ 'L ELGDQJ OLQJNXQJDQ KLGXS

\ 'L ELGDQJ NHODXWDQ GDQ SHULNDQDQ DWDX

] 7LQGDN SLGDQD ODLQ \DQJ GLDQFDP GHQJDQ SLGDQD SHQMDUD HPSDW WDKXQ DWDX OHELK \DQJ GLODNXNDQ GL ZLOD\DK 1HJDUD .HVDWXDQ 5HSXEOLN ,QGRQHVLD DWDX GL OXDU ZLOD\DK 1HJDUD .HVDWXDQ 5HSXEOLN ,QGRQHVLD GDQ WLQGDN SLGDQD WHUVHEXW MXJD PHUXSDNDQ WLQGDN SLGDQD PHQXUXW KXNXP ,QGRQHVLD

+DUWD NHND\DDQ \DQJ GLNHWDKXL DWDX SDWXW GLGXJD DNDQ GLJXQDNDQ GDQ DWDX GLJXQDNDQ VHFDUD ODQJVXQJ DWDX WLGDN ODQJVXQJ XQWXN NHJLDWDQ WHURULVPH RUJDQLVDVL WHURULV DWDX WHURULV SHUVHRUDQJDQ GLVDPDNDQ VHEDJDL KDVLO WLQGDN SLGDQD VHEDJDLPDQD GLPDNVXG SDGD D\DW KXUXI Q

.HWHQWXDQ GL DWDV PHQHQWXNDQ VHFDUD OLPLWDWLI NHMDKDWDQ NHMDKDWDQ \DQJ PHQMDGL WLQGDN SLGDQD DVDO SUHGLFDWH FULPH GDUL 7LQGDN 3LGDQD 3HQFXFLDQ 8DQJ \DQJ PHUXSDNDQ IROORZ XS FULPH +DO LQL PHQXQMXNNDQ EDKZD XQWXN WHUMDGLQ\D 7338 WHUOHELK GDKXOX DGD WLQGDN SLGDQD NHMDKDWDQ ODLQ \DQJ WHODK GLODNXNDQ ROHK SHODNX 7LQGDN 3LGDQD 3HQFXFLDQ 8DQJ VHEDJDLPDQD \DQJ WHODK GLWHQWXNDQ VHFDUD OLPLWDWLI GDODP 3DVDO

(8)

3DVDO PHQ\DWDNDQ

³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

VHSXOXK PLOLDU UXSLDK ´ 3DVDO PHQ\DWDNDQ

³6HWLDS RUDQJ \DQJ PHQ\HPEXQ\LNDQ DWDX PHQ\DPDUNDQ DVDO XVXO VXPEHU ORNDVL SHUXQWXNDQ SHQJDOLKDQ KDN KDN DWDX NHSHPLOLNDQ \DQJ VHEHQDUQ\D DWDV KDUWD NHND\DDQ \DQJ GLNHWDKXLQ\D DWDX SDWXW GLGXJDQ\D PHUXSDNDQ KDVLO WLQGDN SLGDQD VHEDJDLPDQD GLPDNVXG GDODP 3DVDO D\DW GLSLGDQD NDUHQD WLQGDN SLGDQD SHQFXFLDQ XDQJ GHQJDQ SLGDQD SHQMDUD SDOLQJ ODPD GXD

SXOXK WDKXQ GDQ GHQGD SDOLQJ EDQ\DN 5S OLPD PLOLDU

UXSLDK ´

3DVDO PHQ\DWDNDQ

6HWLDS RUDQJ \DQJ PHQHULPD DWDX PHQJXDVDL SHQHPSDWDQ SHQWUDQVIHUDQ SHPED\DUDQ KLEDK VXPEDQJDQ SHQLWLSDQ SHQXNDUDQ DWDX PHQJJXQDNDQ KDUWD NHND\DDQ \DQJ GLNHWDKXLQ\D DWDX SDWXW GLGXJDQ\D PHUXSDNDQ KDVLO WLQGDN SLGDQD VHEDJDLPDQD GLPDNVXG GDODP 3DVDO D\DW GLSLGDQD GHQJDQ SLGDQD SHQMDUD SDOLQJ ODPD OLPD WDKXQ GDQ GHQGD SDOLQJ EDQ\DN

5S VDWX PLOLDU UXSLDK

.HWHQWXDQ VHEDJDLPDQD GLPDNVXG SDGD D\DW WLGDN EHUODNX EDJL SLKDN SHODSRU \DQJ PHODNVDQDNDQ NHZDMLEDQ SHODSRUDQ VHEDJDLPDQD GLDWXU GDODP 8QGDQJ 8QGDQJ LQL

7LQGDN SLGDQD SHQFXFLDQ XDQJ \DQJ WHUGDSDW GDODP 3DVDO VDPSDL GHQJDQ 3DVDO PHQJDQGXQJ XQVXU XQVXU VHEDJDL EHULNXW

3HUWDPD8QVXU VXEMHNWLI \DLWX SHODNX VHEDJDL VXEMHN KXNXP RUDQJ DWDX RUJDQLVDVL EDGDQ KXNXP 8QVXU 6XEMHNWLI LQL EHUNDLWDQ GHQJDQ XQVXU NHVDODKDQ \DLWX VHQJDMD RS]HW GDQ DWDX NHODODLDQ FXOSD

%HQWXN NHVDODKDQ \DQJ GLUXPXVNDQ GDODP 3DVDO 3DVDO GDQ 3DVDO NKXVXVQ\D WHUGDSDW GDODP NDWD NDWD ³+DUWD NHND\DDQ \DQJ GLNHWDKXLQ\D DWDX SDWXW GLGXJDQ\D PHUXSDNDQ KDVLO WLQGDN SLGDQD´ PDND GDSDW GLSDVWLNDQ VHEDJLDQ XQWXN NHVHQJDMDDQ VHEDJLDQ XQWXN NHDOSDDQ .RQVHNXHQVL ORJLVQ\D SDVDO WHUVHEXW WLGDN KDQ\D PHQV\DUDWNDQ NHVHQJDMDDQ WHWDSL MXJD NHDOSDDQ \DQJ GLDOWHUQDWLINDQ GHQJDQ NHVHQJDMDDQ 'DODP NRQWHNV WHRUL SHQ\HEXWDQ FXOSD \DLWX FXOSD \DQJ VHVXQJJXKQ\D GDQFXOSD\DQJ WLGDN VHVXQJJXKQ\D &XOSDVHVXQJJXKQ\D EHUDUWL DNLEDW \DQJ GLODUDQJ

(9)

LWX WLPEXO NDUHQD NHDOSDDQQ\D VHGDQJNDQ FXOSD WLGDN VHVXQJJXKQ\D EHUDUWL PHODNXNDQ VXDWX SHUEXDWDQ EHUXSD NHVHQJDMDDQ QDPXQ VDODK VDWXQ\D GL FXOSDNDQ

'DUL XUDLDQ GL DWDV PDND GDSDW GLNDWDNDQ EDKZD NHWHQWXDQ 3DVDO 3DVDO GDQ 3DVDO WHUVHEXW WHUPDVXN GDODP FXOSD \DQJ WLGDN VHVXQJJXKQ\D 0DVDODKQ\D NHWHQWXDQ WHUVHEXW NRQWUDGLNWLI GHQJDQ SHQMHODVDQ 3DVDO D\DW \DQJ PHQ\DWDNDQ EDKZD \DQJ GLPDNVXG GHQJDQ ³3DWXW GLGXJDQ\D´ DGDODK VXDWX NRQGLVL \DQJ PHPHQXKL VHWLGDN WLGDNQ\D SHQJHWDKXDQ NHLQJLQDQ DWDX WXMXDQ SDGD VDDW WHUMDGLQ\D WUDQVDNVL \DQJ GLNHWDKXLQ\D \DQJ PHQXQMXNNDQ DGDQ\D SHODQJJDUDQ KXNXP 3HQMHODVDQ 3DVDO D\DW LQL PHQJXEDK NRQVHNXHQVL EHQWXN NHVDODKDQ GDUL NHDOSDDQ PHQMDGL NHVHQJDMDDQ +DO LQL WHUEXNWL GDUL NDWD NDWD ³VXDWX NRQGLVL \DQJ PHPHQXKL VHWLGDN WLGDNQ\D SHQJHWDKXDQ NHLQJLQDQ DWDX WXMXDQ´ DGDQ\D SHQJHWDKXDQ GDQ NHLQJLQDQ DWDXZHWHQ HQ ZLOOHQDGDODK V\DUDW PXWODN NHVHQJDMDDQ GDQ EXNDQ NHDOSDDQ

.HGXD 8QVXU 2EMHNWLI \DLWX D SHUEXDWDQ WUDQVDNVL NHXDQJDQ DWDX ILQDQVLDO GHQJDQ PDNVXG XQWXN PHQ\HPEXQ\LNDQ DWDX PHQ\DPDUNDQ DVDO XVXO KDUWD NHND\DDQ GDUL EHQWXNQ\D \DQJ WLGDN VDK LOHJDO VHRODK RODK PHQMDGL KDUWD NHND\DDQ \DQJ VDK OHJDO E PHUXSDNDQ KDVLO WLQGDN SLGDQD

8QVXU REMHNWLI EHUNDLWDQ GHQJDQ LVWLODK PHODZDQ KXNXP \DQJ EHUPXDUD SDGD SHUWDQJJXQJMDZDEDQ SLGDQD VL SHODNX 'DODP SUDNWLN SHUDGLODQ DSDELOD XQVXU PHODZDQ KXNXP GLQ\DWDNDQ GDODP UXPXVDQ WLQGDN SLGDQD PDND SHQXQWXW XPXP KDUXV PHQFDQWXPNDQ GDQ PHQJXUDLNDQQ\D GL GDODP GDNZDDQ GDQ NHPXGLDQ PHPEXNWLNDQQ\D GL SHUVLGDQJDQ .HWLGDNPDPSXDQ SHQXQWXW XPXP XQWXN PHPEXNWLNDQ XQVXU PHODZDQ KXNXP LQL PDND NRQVHNXHQVLQ\D DGDODK WHUGDNZD KDUXV GLEHEDVNDQ GDUL GDNZDDQ SHQXQWXW XPXP YULMVSUDDN

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

RQVODJ YDQ DOOH UHFKWVYHUYROJLQJ

'DUL XUDLDQ WHUVHEXW GLDWDV GDSDW GLQ\DWDNDQ EDKZD VLIDW PHODZDQ KXNXP PHPLOLNL HPSDW PDNQD 3HUWDPD VLIDW PHODZDQ KXNXP GLDUWLNDQ V\DUDW XPXP GDSDW GLSLGDQDQ\D VXDWX SHUEXDWDQ VHEDJDLPDQD GHILQLVL SHUEXDWDQ SLGDQD \DNQL NHODNXNDQ PDQXVLD \DQJ WHUPDVXN GDODP UXPXVDQ GHOLN EHUVLIDW PHODZDQ KXNXP GDQ GDSDW GLFHOD NHGXD NDWD PHODZDQ KXNXP GLFDQWXPNDQ GDODP UXPXVDQ GHOLN GHQJDQ GHPLNLDQ VLIDW PHODZDQ KXNXP PHUXSDNDQ V\DUDW WHUWXOLV XQWXN GDSDW

(GG\ 2 6 +LDULHM %HEHUDSD &DWDWDQ .ULWLV 7HUKDGDS 8QGDQJ 8QGDQJ 1RPRU 7DKXQ 7HQWDQJ 3HQFHJDKDQ GDQ 3HPEHUDQWDVDQ 7LQGDN 3LGDQD 3HQFXFLDQ 8DQJ 0DNDODK 'LVDPSDLNDQ GDODP :RUNVKRS 3HPXOLKDQ $VHW 7LQGDN 3LGDQD ROHK 0DV\DUDNDW +XNXP 3LGDQD GDQ .ULPLQRORJL ,QGRQHVLD

(10)

GLSLGDQDQ\D VXDWX SHUEXDWDQ NHWLJD VLIDW PHODZDQ KXNXP IRUPLO PHQJDQGXQJ DUWL VHPXD XQVXU GDUL UXPXVDQ GHOLN WHODK WHUSHQXKL GDQ NHHPSDW VLIDW PHODZDQ KXNXP PDWHULLO PHQJDQGXQJ GXD SDQGDQJDQ SHUWDPD GDUL VXGXW SHUEXDWDQQ\D \DQJ PHQJDQGXQJ DUWL PHODQJJDU DWDX PHPEDKD\DNDQ NHSHQWLQJDQ KXNXP \DQJ KHQGDN GLOLQGXQJL ROHK SHPEXDW XQGDQJ XQGDQJ GDODP UXPXVDQ GHOLN GDQ NHGXD GDUL VXGXW VXPEHU KXNXPQ\D GLPDQD VLIDW PHODZDQ KXNXP PHQJDQGXQJ SHUWHQWDQJDQ GHQJDQ DVDV NHSDWXWDQ NHDGLODQ GDQ KXNXP \DQJ KLGXS GL PDV\DUDNDW

6LIDW PHODZDQ KXNXP PHUXSDNDQ KDO SRNRN \DQJ KDUXV DGD PXWODN GDODP VHWLDS UXPXVDQ WLQGDN SLGDQD .DWD PHODZDQ KXNXP DGDODK NDWD \DQJ VXGDK EDNX GLJXQDNDQ XQWXN PHQWHUMHPDKNDQ NDWD GDUL EDKDVD %HODQGD ZHGHUUHFKWHOLMN DWDX GDUL EDKDVD ,QJJULV XQODZIXO 'HQJDQ GHPLNLDQ ZHGHUUHFKWHOLMN DWDX XQODZIXOQHVV GDSDW GLWHUMHPDKNDQ VLIDW PHODZDQ KXNXP DWDX EHUVLIDW PHODZDQ KXNXP

6LIDW PHODZDQ KXNXP PHUXSDNDQ VDODK VDWX XQVXU GDUL WLQGDN SLGDQD NHGXGXNDQ VLIDW PHODZDQ KXNXP VHEDJDL VDODK VDWX XQVXU WLQGDN SLGDQD EHJLWX VDQJDW SHQWLQJ VHKLQJJD GLNDWDNDQ SHUKDWLDQ XWDPD KXNXP SLGDQD \DLWX SHUEXDWDQ SHUEXDWDQ \DQJ EHUVLIDW PHODZDQ KXNXP VDMD NDUHQD SHUEXDWDQ SHUEXDWDQ LQLODK \DQJ GLODUDQJ GDQ GLDQFDP SLGDQD

6LIDW PHODZDQ KXNXP GDODP NHWHQWXDQ 3DVDO GDQ VHMDODQ GHQJDQ NHWHQWXDQ 3DVDO \DQJ PHQMHODVNDQ DGDQ\D WLQGDN SLGDQD DVDO GDODP 7LQGDN 3LGDQD 3HQFXFLDQ 8DQJ 'HQJDQ NDWD ODLQ XQWXN PHQHWDSNDQ WHODK WHUMDGL VXDWX 7LQGDN 3LGDQD 3HQFXFLDQ 8DQJ GDQ SHODNXQ\D PDND WHUOHELK GDKXOX GLEXNWLNDQ DGDQ\D WLQGDN SLGDQD DVDO $NDQ WHWDSL NHWHQWXDQ LWX PHQMDGL WLGDN MHODV DWDX NRQWUDGLNWLI GHQJDQ DGDQ\D NHWHQWXDQ 3DVDO \DQJ PHQ\DWDNDQ ³8QWXN GDSDW GLODNXNDQ SHQ\LGLNDQ SHQXQWXWDQ GDQ SHPHULNVDDQ GL VLGDQJ SHQJDGLODQ WHUKDGDS WLQGDN SLGDQD SHQFXFLDQ XDQJ WLGDN ZDMLE GLEXNWLNDQ WHUOHELK GDKXOX WLQGDN SLGDQD DVDOQ\D´

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

(11)

& 3HQXWXS

.HWHQWXDQ \DQJ WHUGDSDW GDODP 3DVDO 3DVDO GDQ 3DVDO 8QGDQJ 8QGDQJ 7338 WHUPDVXN GDODP FXOSD \DQJ WLGDN VHVXQJJXKQ\D .HWHQWXDQ WHUVHEXW NRQWUDGLNWLI GHQJDQ SHQMHODVDQ 3DVDO D\DW \DQJ PHQ\DWDNDQ EDKZD \DQJ GLPDNVXG GHQJDQ ³3DWXW GLGXJDQ\D´ DGDODK VXDWX NRQGLVL \DQJ PHPHQXKL VHWLGDN WLGDNQ\D SHQJHWDKXDQ NHLQJLQDQ DWDX WXMXDQ SDGD VDDW WHUMDGLQ\D WUDQVDNVL \DQJ GLNHWDKXLQ\D \DQJ PHQXQMXNNDQ DGDQ\D SHODQJJDUDQ KXNXP 3HQMHODVDQ 3DVDO D\DW LQL PHQJXEDK NRQVHNXHQVL EHQWXN NHVDODKDQ GDUL NHDOSDDQ PHQMDGL NHVHQJDMDDQ +DO LQL GDSDW GLEXNWLNDQ GDUL IUDVD ³SHQJHWDKXDQ GDQ NHLQJLQDQ´ GDSDW GLDUWLNDQ VHEDJDLZHWHQ HQ ZLOOHQ\DQJ WHUPDVXN V\DUDW PXWODN NHVHQJDMDDQ GDQ EXNDQ NHDOSDDQ

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

'$)7$5 3867$.$ %XNX

$QGL +DP]DK +XNXP $FDUD 3LGDQD 'DODP 7HRUL GDQ 3UDNWHN -DNDUWD *KDOLD ,QGRQHVLD

%DPEDQJ 3RHUQRPR 3ROD 'DVDU 7HRUL GDQ $]DV 8PXP +XNXP $FDUD 3LGDQD

<RJ\DNDUWD /LEHUW\

,QGUL\DQWR 6HQR $GML .RUXSVL GDQ 3HQHJDNDQ +XNXP -DNDUWD 'LDGLW 0HGLD 6XEHNWL +XNXP 3HPEXNWLDQ -DNDUWD 3UDGQ\D 3DUDPLWKD

6XGLNQR 0HUWRNXVXPR 0HQJHQDO +XNXP 6XDWX 3HQJDQWDU <RJ\DNDUWD /LEHUW\ 6XWDQ 5HP\ 6MDKGHLQL 6HOXN %HOXN 7LQGDN 3LGDQD 3HQFXFLDQ 8DQJ GDQ 3HPELD\DDQ

(12)

<HQWL *DQDUVLK .ULPLQDOLVDVL 3HQFXFLDQ 8DQJ 0RQH\ /DXQGHULQJ -DNDUWD )DNXOWDV +XNXP 8QLYHUVLWDV ,QGRQHVLD

3HUXQGDQJ XQGDQJDQ

5 6RHVLOR .LWDE 8QGDQJ 8QGDQJ +XNXP $FDUD 3LGDQD %RJRU 3ROLWHD

8QGDQJ 8QGDQJ 1R 7DKXQ WHQWDQJ 3HQFHJDKDQ GDQ 3HPEHUDQWDVDQ 7LQGDN 3LGDQD 3HQFXFLDQ 8DQJ

6XPEHU 7HUVLHU

(GG\ 2 6 +LDULHM %HEHUDSD &DWDWDQ .ULWLV 7HUKDGDS 8QGDQJ 8QGDQJ 1RPRU 7DKXQ 7HQWDQJ 3HQFHJDKDQ GDQ 3HPEHUDQWDVDQ 7LQGDN 3LGDQD 3HQFXFLDQ 8DQJ 0DNDODK 'LVDPSDLNDQ GDODP :RUNVKRS 3HPXOLKDQ $VHW 7LQGDN 3LGDQD ROHK 0DV\DUDNDW +XNXP 3LGDQD GDQ .ULPLQRORJL ,QGRQHVLD

0$+83,., 3XVDW %HNHUMDVDPD 'HQJDQ 0$+83,., '., -DNDUWD $JXVWXV

/DSRUDQ XWDPD .RPLVL +XNXP 1DVLRQDO ³1HJDUD .DODK 3HUDQJ 0HODZDQ 3HQMDKDW &XFL 8DQJ´ 1HZV OHWWHU .+1 YRO 1R -DNDUWD .RPLVL +XNXP 1DVLRQDO 5HSXEOLN ,QGRQHVLD

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