K e k ua t a n M e ng ik a t Ak t a Not a r i i l Pe r j a nj i a n Pe r k a wi na n T e rk a i t H a r t a B e r sa ma
y a ng Di b ua t Pa sc a Pe nc a t a t a n Pe r k a wi na n
O l e h:
Na t a l i a Ni ng si h* , I M a de Ar y a Ut a ma * * , I M ade Sa r j a na * * *
Pr og r a m M a g i st e r K e not a r i a t a n Uni ve r si t a s U da y a na
e- m a i l : n a t a li an in g sih 4 1@ ya h o o. c om
A B ST R A K
K E K UA TA N ME N GI K A T A K TA N OTA R I I L PE RJ AN J I A N PE R KA WI N A N TE R KA I T
HA R TA BE R SA M A YA N G DI B UA T PA S C A PE N CA TA TA N PE R KA WI N A N
Da l a m me n g a t a si ma sa l a h h a rt a k e k a y a a n d a ri su a mi i st e ri y a n g t e l a h
me l a n g su n g k a n p e rk a wi n a n , d a p a t d i l a k uk a n me l a l u i pe rj a n j i a n pe rk a wi n a n p a sc a
p e n c a t a t a n p e rk a wi n a n d e n g a n b e n t u k p e n e t a p a n p e n g a d i l a n n e g e ri . Ol e h k a re n a i t u
j i k a a d a su a mi i st e ri b e l u m me mb u a t p e rj a n j i a n p e rk a wi n a n y a n g k e d u a n y a b e k e rj a
d i ma n a t e mp a t k e rj a n y a me mp u n y ai re si k o t i n g g i a k a n h a b i sn y a h a rt a k e k a y a a n y a n g
d i p e ro l e h ma k a de mi ma sa d e p a n k e h i d u p a n su a mi i st e ri t e rse b u t d a n p e n d i di k a n
a n a k - a n a k n y a d i pe rl u k a n su a t u p e rj a nj i a n p e rk a wi n a n . M e t o d e pe n d e k at a n y a n g
d i g u n a k a n d a l a m p e n e l it i a n i n i a d a l a h n o rma ti f y a n g se l a n j u t n y a d at a d i a n a l i si s
se c a ra n o rma t i f k u a l it a t i f. Da t a y a n g d i p e rg u n ak a n a d a l a h d a t a sek u n d e r y ai t u d a t a
y a n g b e ru p a st u d i k e p u st ak a a n d a n p e n e t a p a n p en g a d i l a n n e ge ri .
Pe n e l i t i a n i n i b e rt u j u a n u n t u k me n g et a h u i t e nt a n g b a g a i ma n a k e k u a t a n a k t a
n o t a ri i l p e rj a nj i a n p e rk a wi n a n y a n g d i b u a t p asc a p e n c a t at a n p e rk a wi n a n a p a b i l a
y a n g me n j a d i d a sa r a d a l a h p e n e t a p a n d a ri h a k i m d a n a p a d a sa r p e rt i mb a n g a n h a k i m
me mu t u s p e rmo h o n a n p e n e t a p a n t e rse b u t d a n a k i b a t h u k u mn y a t e rh a d a p p i h a k k et i g a
se t e l a h a d a n y a p e n e t a p a n p e n g a di l a n n e g e ri. Da ri h a si l p e n e l i t i a n i n i d i si mp u l k a n,
b a h wa d a sa r d a n p e rt i mb a n g a n h a k i m me n g a b u l k a n p e rmo h o n a n p e mb u a t a n
p e rj a n j i a n p e rk a wi n a n p a sc a p e n c a t a t a n p e rka wi n a n a d a l a h a d a n y a p e rse t u j u a n
k e d u a b e l a h p i h a k d a ri su a mi i st e ri , a d a n y a k e a l p a a n d a n k e ti d a k t a h u a n me re k a
t e n t a n g k et e n t u a n p e mb u a t a n p e rj a n ji a n p e rk a wi n a n y a n g h a ru s d i b u a t se b e l u m a t a u
p a d a sa a t p e rk a wi n a n d i l a n g su n g k a n d a n a d a n y a y u ri sp ru d e n si d a ri p e n e t a p a n
h a k i m
se b e l u mn y a.
A ki b a t
h u k u m
p e mb u ata n
p e rj a n j i a n
p e rk a wi n a n
p a sc a
p e n c a t a t a n p e rk a wi n a n y a n g d i b u a t se c a ra n o t a ri i l a d a l a h me n g i k a t k e d u a b e l a h
p i h a k y a i t u su a mi i st e ri se h i n g g a t e rh a d a p ke d u d u k a n h a rt a su a mi i st e ri a k i b a t
h u k u mn y a me n j a d i t e rp i sa h sa t u d e n g a n y a n g l ain n y a , se d a n g k a n u n t u k p i h a k k e t i g a,
me mp u n y a i k ek u a t a n y a n g me n gi k a t, se p a n j a n g pe n e t a p a n te rse b u t p i h a k ke t i g a t i d a k
me ra sa d i ru g i k a n .
K a t a K unc i
: Pe rj a n j i a n Pe rk a wi n a n , Pa sc a Pe n c a t a t a n
* M a h a si s wa Pro g ra m st u d i M a g i st e r K e n o t a ri a ta n T. A . 2 0 1 5 / 2 0 1 6
* * Pe mb i mb i n g I
* * * Pe mb i mb i n g I I
A B ST R A C T
I n a d d re ssi n g t h e i ssu e o f we a l t h o f t h e h u sb a n d a n d wi f e wh o h a v e t o ma t e , c a n
b e d o n e t h ro u g h p o st - re g i st ra t i o n o f ma rri a g e th e ma rri a g e c o v e n a n t wi t h t h e f o rm
o f t h e e st a bl i sh me n t o f t he d i st ri ct c o u rt . Th e ref o re , i f t h e re i s a h u sb a n d a n d wi f e
h a v e n o t ma d e a ma r ri a g e se t t l e me n t wh i c h b o t h wo rk i n wh i c h t h e wo rk p l a c e h a s a
h i g h ri sk o f e n d l e ss t re a su re s a c q u i re d f o r t h e s a k e o f t h e f u t u re o f t h e c o nj u g a l l i fe
a n d t h e e d u c a t i o n o f h i s c h i l d re n n e e d e d a c o ve n a n t ma rri a g e . Th e me t h o d u se d i n
t h i s st u d y i s f u rt h e r n o rma t i v e n o rma t i v e d a t a i s a n a l y ze d q u a l i t a t i v e ly . Th e d a t a
u se d i s se c o n d a ry d a t a i s d a t a i n t he f o rm o f l ite ra ry st u d y a n d d e te rmi n a t i o n o f t h e
d i st ri c t c o u rt.
Th i s st u d y a i ms t o f i n d o u t a b o u t h o w t h e p o we r o f n o t a ry d e e d c o v e n a n t
ma rri a g e ma d e a f t e r t h e re g i st ra t i o n o f ma r ri a g e i f t h e b a si s i s t h e d e t e rmi n a t i o n o f
t h e j u d g e s a n d wh a t a re t h e c o n si d e ra t i o n s t h e ju d g e d e c i de u p o n su c h d e t e rmi n a t i o n
a n d i t s l e g a l c o n se q u e n ce s t o wa rd s t h i rd p a rt i e s a f t e r t h e g ov e rn me n t i mp o se d a
st a t e c o u rt . Fro m t h e re su l t s o f t h i s st u d y c o n c l u d e d t h a t t he b a si s a n d re a so n i n g
j u d g e g ra n t e d t h e re q ue st o f ma k i n g t he ma rri a g e c o v e n a nt a f t e r t he re g i st ra t i o n o f
A c t a C o m i t a s ( 2 0 1 7 ) 1 : 1 2 – 2 6 I S S N : 2 5 0 2 - 8 9 6 0 I e - I S S N : 2 5 0 2 - 7 5 7 3ma rri a g e i s t h e c o n se n t o f b o t h si d e s o f h u sb a n d a n d wi f e , t h e i r n e g l i g e nc e a n d
i g n o ra n c e a b o u t t h e p ro vi si o n s o f t h e a g re e me nt i s a ma rri a g e t o b e ma d e b e f o re o r
a t t h e t i me t h e ma rri a g e t o o k p l ac e a n d t h ei r ju ri sp ru d e n c e o f t h e de t e rmi n a t i o n o f
t h e p re v i o u s j u d g e . Th e l e g a l c o n se q ue n c e s o f ma k i n g t h e ma rri a g e c o v e n a n t p o st
-re g i st ra t i o n o f ma rri a g e sh a l l b e n ot a ri ze d is b i n d i n g o n b o t h p a rt i e s t h at t h e
ma rri a g e so t h a t t h e st a n d i n g p ro p e rt y c o n j u g al l e g a l ef f e ct s t o b e se p a ra t e d f ro m
o n e a n o t h e r, wh i l e a t h i rd p a rt y , h a s n o b i n d i n g f o rc e , a s l o n g a s t h e d e t e rmi n a t i o n
o f t h e t h i rd p a rty d o n ot fe e l d i sa d v a n t a ge d .
K e y w o rd s:
M a ri t a l A g ree me n t s, Po st - R ec o rd i n g
* M a h a si s wa Pro g ra m st u d i M a g i st e r K e n o t a ri a ta n T. A . 2 0 1 5 / 2 0 1 6
* * Pe mb i mb i n g I
*** Pembimbing II
I .PE NDAH UL UAN
1 . 1 L a t a r B e l ak a ng
Se ca r a
f or m i l,
p er ja n ji an
p er k a wi n an a d a l ah su a t u p er jan ji an ya n g
d i bu a t ol eh su a m i a ta u i st er i un t u k
m en g a t ur a ki ba t - a k i ba t p er k a wi n an n ya
t er h a d a p
h ar t a
k ek a ya a n
m er ek a .
Per k a wi n an ya n g sa h m en ur ut h u k u m
a k an
m en i m bu l k an
a k i ba t
h u k u m
se ba g a i ber i k u t :
11.
Timbulnya hubungan antara suami isteri;
2.
Timbulnya harta benda dalam perkawinan;
3.
Timbulnya hubungan antara orang tua dan
anak.
Ma k su d d a n t u ju a n su a mi i st er i
m em bu a t ja n ji - ja n ji p er k a wi n a n a da l ah
u n t u k m en g at ur a k i ba t h u ku m d ar i
p er k a wi n an
ya i t u
m en g en ai
h ar t a
k ek a ya a n a g ar ti d a k t er ja d i p er sa t u an
bu l a t
h ar t a
k ek a ya a n
p er k a wi n an
d i an t ar a
su a m i
i st er i
sel a m a
p er k a wi n an . Da la m UU P er k a wi n an ,
p em bu a t a n p er jan ji an p er k a wi n an d i a t ur
d a l a m Pa sa l 2 9 a ya t ( 1 ) , ( 2 ) , ( 3 ) d a n ( 4 )
se ba g a i ber i k u t :
(1)
Pada waktu atau sebelum perkawinan
dilangsungkan, kedua pihak atas persetujuan
bersama dapat mengadakan perjanjian tertulis
yang disahkan oleh pegawai pencatat
perkawinan, setelah mana isinya berlaku juga
terhadap pihak ketiga sepanjang pihak ketiga
tersangkut;
(2)
Perjanjian tersebut tidak dapat disahkan
bilamana melanggar batas-batas hukum,
agama dan kesusilaan;
(3)
Perjanjian tersebut mulai berlaku sejak
perkawinan dilangsungkan;
(4)
Selama perkawinan berlangsung perjanjian
tersebut tidak dapat dirubah kecuali bila dari
kedua belah pihak ada persetujuan untuk
merubah dan perubahan tidak merugikan
pihak ketiga.Berdasarkan rumusan di atas
1
Mu l ya d i , 2 0 0 8 ,
Hu k u m Pe rk a wi n a n
I n d o n e si a
, C et a k an Per ta ma , Sem ar an g :
Ba d a n Pen er bi t Un i v er si t a s Di p on eg or o,
h al . 4 1.
terdapat 5 (lima) unsur yang menjadi dasar
hukum dari perjanjian perkawinan yaitu:
a.
Perjanjian perkawinan harus dibuat sebelum
atau pada saat perkawinan dilangsungkan.
Hal ini menunjukkan perumusan yang lebih
luas dan longgar mengenai adanya dua
macam waktu untuk membuat perjanjian
perkawinan bagi calon pasangan suami isteri,
yaitu “sebelum dan pada saat perkawinan
dilangsungkan”
sehingga
“tidak
diperbolehkan
membuat
perjanjian
perkawinan setelah perkawinan berlangsung”.
Makna
yang
terkandung
dalam
kata
“sebelum”
adalah
bahwa
perjanjian
perkawinan itu dibuat sebelum perkawinan
itu dilakukan menurut hukum agama dan
kepercayaan dari calon suami isteri sesuai
dengan sahnya perkawinan menurut Pasal 2
ayat (1) dan ayat (2) UU Perkawinan.
Sedangkan makna kata “pada saat
perkawinan dilangsungkan” adalah perjanjian
perkawinan itu dibuat pada saat perkawinan
berlangsung yaitu saat sahnya perkawinan
menurut hukum agama dan kepercayaan dari
calon suami isteri dan setelah itu langsung
dilakukan pencatatan dihadapan pegawai
pencatat perkawinan.
b.
Bentuk perjanjian perkawinan dapat dibuat
dalam bentuk tertulis.
Pernyataan kata “dapat” menimbulkan
penafsiranbahwa perjanjian perkawinanitu
dapat dibuat secara notariil, dibawah tangan
atau bahkan secara diam-diam.
c.
Perjanjian perkawinan yang dibuat harus
disahkan atau dicatatkan oleh pegawai
pencatat perkawinan.
d.
Perjanjian perkawinan isinya tidak boleh
melanggar batas-batas hukum, agama dan
kesusilaan.
e.
Perjanjian perkawinan pada prinsipnya tidak
boleh dirubah maksudnya adalah kecuali
apabila suami isteri menyetujui untuk
merubah
perjanjian
perkawinan
dan
perubahan tersebut tidak merugikan pihak
ketiga, maka berdasarkan UU Perkawinan
perubahan tersebut dimungkinkan.
Per ja n ji a n
p er ka wi n an
m ul a i
b er l a k u
seja k
sa a t
p er k a wi n an
d i l an g sun g k an , sed an g k an ba g i p ih a k
k et i g a ,
p er jan ji an
p er k a win an
ba r u
b er l a k u
set el a h
d i bu k u k a n
a t a u
d i d a ft a r k an d i d a la m su a t u r eg i st er
u m u m . Mesk i p u n d a la m Pa sa l 2 9 a ya t ( 2 )
UU
P er k a wi n an
t i d a k
seca r a
t eg a s
m en ye bu t k a n m en g en a i i si p er jan ji a n
p er k a wi n an t et a p i m el ih a t k et en t u an
Pa sa l
1 3 3 8
KUH
P er d a t a,
d a p a t
d i ar t i k an bah wa i si t en t an g p er jan ji a n
p er k a wi n an t er sebu t d a p a t m el i p u t i a p a
sa ja
sep a n ja n g
t i d a k
ber t en t an g an
d en g an h u k um a g a ma d an k esu si l a a n .
Ka l a u sesu a i d en g a n ma kn a ya n g a d a
p a d a p er ja n ji an p er ka wi n an i t u sen d ir i
m a k a
d a la m
h a l
in i
p er jan ji a n
p er k a wi n an m el i p u t i h ar t a k ek a ya a n
ca l on su a m i i st er i ya k n i ber u p a :
1.
Harta bersama yang didapat calon suami isteri
selama perkawinan
2.
Harta bawaan masing-masing calon suami
isteri sebelum perkawinan
Dalam UU Perkawinan, mengenai harta benda
dalam perkawinan, pengaturannya dapat dilihat
dalam Pasal 35, 36, dan 37 yang menyatakan
sebagai berikut :
Pasal 35:
(1)
Harta
benda
yang
diperoleh
selama
perkawinan menjadi harta bersama.
(2)
Harta bawaan dari masing-masing suami dan
isteri dan harta benda yang diperoleh
masing-masing sebagai hadiah atau warisan, adalah
dibawah
penguasaan
masing-masing
sepanjang para pihak tidak menentukan lain.
Pasal 36:
(1)
Mengenai harta bersama, suami atau isteri
dapat bertindak atas persetujuan kedua belah
pihak.
(2)
Mengenai harta bawaan masing-masing,
suami dan isteri mempunyai hak sepenuhnya
untuk
melakukan
perbuatan
hukum
mengenai harta bendanya.
Pasal 37:
Bila perkawinan putus karena perceraian, harta
bersama diatur menurut hukumnya
masing-masing.
P a s a l 3 6 a ya t ( 1 ) U U P e r ka w i n a n t e r s e bu t me n ce r mi n k a n s u a t u ke d u d u k a n ya n g s e t a r a te r h a da p k e k u as a a n at a s h ar t a b e r s a ma da l a m pe r k a w in a n . K e d u d u k a n ya n g s e t a r a d i at a s me l a hi r k a n t a n ggu n g j a w a b d a ri s u a mi d a n i s t er i t e rs e b u t ma n a k a l a s e ca r a b er s a ma -s a ma at a u sa l a h s a t u mel a k u k a n s u at u pe r b u at a n hu k u m t e r h a da p h a r t a b er s a ma t e rs e b u t a ta u s a l a h s a t u d ar i mer e k a mel a k u k a n s u a t u p e r b ua t a n h u k u m p e r k a w i n a n.2P a s a l 2 9 a ya t ( 1 ) U U P e r k a w i n a n t el a h me n e ga s k a n b a h w a p a d a w a k t u a ta u s e be l u m p er k a w i n a n 2Sonny Dewi Juniasih,2015,
Harta Benda
Perkawinan (Kajian Terhadap Kesetaraan Hak
dan
Kedudukan
Suami
dan
Isteri
atas
Kepemilikan Harta dalam Perkawinan), Bandung:
PT. Refika Aditama, hal. 25.
d i l a n gs u n gk a n , k e d u a p i ha k a t a s p e r s e tu j u a n b e r s a ma d a p a t me n ga d a k a n p e r j a nj i a n t e rt u l is ya n g d i s a h k a n ol e h p e ga w a i p e n ca t a t p e r ka w i n a n, s et e la h ma n a i s i n ya b e r l a k u j u ga t er h a d a p p i ha k k et i ga s e p a n j a n g p i ha k k et i ga t er s a n gk u t . J i k a b e r p e ga n g p a d a k e t e nt u a n p a s al 2 9 a ya t ( 1 ) s u d a h j el a s di k a t a ka n b a h w a p er j a nj i a n perkawinan itu dibuat “sebelum perkawinan dilangsungkan”.
Tetapi pada makna kata “pada saat perkawinan dilangsungkan” akan me n i mb u l k a n 2 ( d u a ) p e na fs i r a n ya n g b e r b e d a di ma n a d i s at u p i h a k b i s a d i t a fs i rk a n pa d a sa a t p e r ka w i n a n i t u d i l a n gs u n gk a n a d a l a h p a d a sa a t p er k a w i n a n i t u s e da n g d i u p a ca r a i se ca r a k e a ga ma a n a t a u k a h p e r k a wi n a n i t u s e d a n g b e rl a n gs u n g s e b e l u m te r ja d i p er ce r a i a n d i a nt a r a p a s a n ga n s u a mi i s t er i t er s e b ut . T e r ka i t p e n a fs i r a n ya n g b e r b e d a d i a t a s d a n s e ir i n g d e n ga n p e r k e mb a n ga n za ma n s a a t i n i , s u d a h a d a k el u a r p e n e ta p a n h a k i m da r i P e n ga d i l a n N e ge r i T a n ge r a n g N om or : 2 6 9 / P E N . P D T . P / 20 1 5 / P N . T n g. me n ge n a i p e r j a nj i a n p e r ka w i n a n ya n g d i b u a t p a s ca p e n ca t a t a n p er k a w i n an ya n g d i a j u k a n ol e h p a s a n ga n s u a mi is t er i da l a m p er k a w i n a n ca mp u r a n ya n g b e r b e d a k e w a r ga n e ga r a a n d i ma n a s u a mi n ya b e r k e w a r ga n e ga r a a n J e r ma n d a n i st e ri n ya b e r k e w a r ga n e ga r a a n In d on e s i a ya n g t e l a h me ni k a h se l a ma 1 7 ( t u j u h b el a s ) t ah u n . B e r t it i k t ol a k d ar i u r ai a n t e r se b u t d i a t a s ya n g b e r a w a l d a ri a d a n ya p e r j a nj i a n p e r k a w i n a n ya n g d i b u a t b e r d a sa r k a n p e n e t a p an p e n ga d i l a n n e ge r i, ma k a p e n ul i s t e r ta r i k u nt u k me l ak u k a n p e n el it i a n mengenai “Kekuatan Mengikat Akta N ot a r i i l P er j a nj i a n Pe r k a w i na n T e r ka i t H a r t a B er s a ma P as ca P e n ca t a t a n P e rkawinan”. Hal ini tentu saja me n i mb u l k a n s u at u p e n a fs ir a n ya n g b e r b e d a d a r i d as a r h uk u m p e r ja n ji a n p er k a w i n a n ya n g t e r d a p a t d a l a m P a s al 2 9 a ya t ( 1 ) U n d a n g- U n d a n g N om or 1 T a h u n 1 9 7 4 t e n t a n g P e r ka w i n a n, s e hi n gga me n i mb u l k a n a d a n ya n or ma ya n g k a b u r p a d a p a s a l t e r s e bu t d i a t a s.
1.2. Rumusan Masalah
1.
Apakah yang menjadi ruang lingkup
substansi dari pembuatan akta notariil
perjanjian perkawinan pasca pencatatan
perkawinan
terkait
pengaturan
harta
bersama?
2.
Bagaimanakah kekuatan mengikat akta
notariil perjanjian perkawinan mengenai
harta bersama yang dibuat pasca pencatatan
perkawinan terhadap pihak ketiga yang
terkait?
1.3. Tujuan Penelitian
1.3.1. Tujuan Umum
Se ca r a u m u m ya n g m en ja d i t u ju a n
p en el i t i an in i a da l ah un t u k m en g k a ji
dan menganalisa, “Kekuatan Mengikat
Ak t a Not a r i il Per jan ji a n Per k a wi n an
T er k a it Ha r t a Ber sa m a ya n g Di bu a t
Pasca Pencatatan Perkawinan”.
1.3.2. Tujuan Khusus
a.
Untuk
mengetahui
dan
menganalisis
mengenai apa yang menjadi ruang lingkup
substansi dari pembuatan akta notariil
perjanjian perkawinan terkait harta bersama
yang dibuat pasca pencatatan perkawinan.
b.
Untuk
mengetahui
dan
menganalisis
mengenai kekuatan mengikat akta notariil
perjanjian perkawinan terkait harta bersama
yang dibuat pasca pencatatan perkawinan
terhadap pihak ketiga yang terkait.
1.4.
Manfaat Penelitian
1.4.1. Manfaat Teoritis
Ma n fa a t t eor i t i s d ar i p en el it i an in i
d i h ar a p k an d a p at d i ja d i kan r efer en si ,
t a m ba h an
i l mu
d an
m em p er d al a m
p er k em ba n g an h u k u m p er ka wi n an ya n g
b er k a i tan d en gan p er jan ji an p er k a wi n an
t er k a i t h ar t a ber sa m a ya n g d i b u a t p a sca
p en ca t a t an p er k a wi n an .
1.4.2. Manfaat Praktis
Manfaat
praktis
dari
penelitian
ini
diharapkan
mampu
memberikan
masukan,
manfaat dan menambah informasi bagi akademisi,
Notaris dan pemerintah mengenai kekuatan
mengikat perjanjian perkawinan yang dibuat
pasca pencatatan perkawinan.
1.5.
Landasan Teoritis dan Konsep
1 . 5 . 1 . L a nda sa n T e or i t i s
1 . 5 . 1 . 1. Te or i H uk um Pr og r e si f
Men u r u t T eor i Hu k u m Pr og r esi f
se ba g a i m an a
ya n g
d i cet u sk a n
ol eh
Sa t ji p t o Ra h ar d jo, ba h wa h u k u m a da l ah
u n t u k m an u si a, d an bu k an seba l i k n ya .
“Hu k u m i t u bu k a n h an ya ba n g u n an
p er a t ur an , m el a in k an ju g a ba n g u n an i d e,
k u l t u r ,
d an
ci t a -
cita”.
3B el i a u
m en ya t a k a n
p em i k ir an
h u k u m
p er l u
k em ba l i p a d a fi l os o fi s d a sa r n ya , ya i t u
h u k u m
ber t u g a s
m el a ya n i
man u si a ,
seh i n g ga m an u si a m en ja d i p en en t u d an
t i t i k or i en t a si h u k u m . Ol eh kar en a i t u ,
h u k u m i t u bu k a n m er u p a kan in st i tu si
ya n g l ep a s d ar i k ep en t in g an man u si a .
Mu t u
h u k u m
d i t en t u k an
ol eh
k em a m p u an n ya u n t u k m en g a bd i p a d a
k es eja h t er a an m an u sia . Un t u k i t u a g ar
h u k u m
d ir a sa k an
m an fa a tn ya ,
m a k a
d i bu t u h k an ja sa p el a k u h u k um ya n g
k r ea t i f
m en t er jem a h k an
h u k um
i t u
d a l a m k ep en t in gan - k ep en t in g an sosi a l
ya n g m em an g h ar u s d il a ya n in ya .
B er d a sar k an t eor i in i k ea d i l an t i d a k
bi sa se ca r a l an g sun g di t em u k an l ewa t
p r oses l og i s f or m a l . Kea d i l an ju st r u
d i p er ol eh l e wa t i n st i t u si , k ar en a n ya ,
a r g um en -
argumen logis formal “dicari”
p a sca
k ea d i l an
d it em u k an
un t u k
m em bi n g k a i
seca r a
yu r i d i s - f or m a l
3
Satjipto Rahardjo, 2006,
Ilmu Hukum,
Bandung: PT. Citra Aditya Bakti, hal. 32.
k ep u t u sa n ya n g d i ya k i n i a di l t er sebu t .
Ol eh
k a r en a
i t u
k on sep
h u k u m
p r og r esi f, h u k u m t i da k m en g a bd i ba g i
d i r in ya sen d i r i, m el ain k an un t u k t u ju a n
ya n g ber a d a d i l u ar d ir in ya .
1 . 5 . 1 . 2. Te or i K e pa st i a n H uk um
Men u r u t
W. J. S
Poer wa d a r m in ta ,
“kepastian” berasal dari kata “pasti”
ya n g ar t in ya t en t u , su d ah t et a p , t i d a k
b ol eh t i d a k , su at u h al ya n g su d a h
t en t u .
4Kep a st i a n
h u k u m
a d al ah
p er t an ya a n ya n g h an ya bi sa d i ja wa b
se ca r a n or m at i f d a n t i da k bi sa d i ja wa b
se ca r a
sosi ol og i s.
K ep a st i a n
h u k u m
se ca r a n or ma t i f a d a l ah k et i k a su a t u
p er a t ur an
d i bu a t
d an
di un d an g k an
se ca r a p a sti k ar en a m en g a t ur seca r a
jel a s d a n l og i s, d a n jel a s d a l a m ar t i an
t i d a k m en im bu l k a n t a fsi r ya n g ber b ed a
d a n l og i s d a l a m ar t ian d a p a t m en ja d i
si st em
n or m a
d en g an
n or ma
l a in
seh i n g ga
t i da k
ber ben t u r an
a t a u
m en i m bu l k an k on fl i k n or m a.
Kep a st i a n h u k um ber ar t i h u k u m
h ar u s
m em ber i k a n
k ejel a sa n
a ta s
t in d a k an p em er in t ah d an m a sya r a k a t ,
seh i n g ga m em ber i k an k ep a st i an h u k u m
d a n t i d a k m en i m bu l k an m ul t i ta fsi r a ta s
a t ur an
h u k um
t er sebu t .
Sel a i n
i t u ,
a t ur an h u k um sa t u d en g an a t ur an h u k u m
l a in n ya
h ar u sl ah
t er ja l in
su a t u
h ar m on i sa si seh in g g a at u r an t er sebu t
t i d a k
k on tr a d i k ti f
a t a u
ber l a wa n an
a n t ar a sa t u d en g an a t ur an l ain n ya .
1.5.1.3. Teori Nilai Dasar Hukum
Menurut Gustav Radbruch sebagai pencetus
teori nilai dasar hukum mengatakan, “Nilai-nilai
dasar dari hukum ada tiga (3) yaitu: kepastian
hukum, keadilan, dan kemanfaatan.”
5Menurutnya
juga, “Karena dalam nilai-nilai dasar dari hukum
terdapat
suatu
Spannungsverhaltnis,
suatu
ketegangan satu sama lain dan masalah ini
biasanya dibicarakan dalam hubungan dengan
berlakunya hukum.”
6Sebagai contohnya tentang nilai dasar
kepastian hukum, maka sebagai nilai ia akan
menggeser nilai-nilai keadilan dan kegunaan ke
samping (manfaat). Yang utama dari nilai
kepastian hukum adalah adanya peraturan itu
sendiri. “Tentang apakah peraturan itu harus adil
dan mempunyai kegunaan bagi masyarakat,
adalah di luar pengutamaan nilai kepastian
hukum.”
7
4
W.J.S.Poerwadarminta,
2006,
Kamus
Umum Bahasa Indonesia, Edisi Ketiga, Jakarta:
Balai Pustaka, hal. 84.
5
Satjipto Rahardjo, op.cit., hal. 19.
6
Satjipto Rahardjo, loc.cit.
7
1.5.1.4. Teori Perlindungan Hukum
Menurut Van Apeldoorn
8tujuan hukum
adalah untuk mengatur pergaulan hidup secara
damai. Hukum menginginkan kedamaian diantara
manusia
dengan
melindungi
kepentingan-kepentingan
manusia
yang
tertentu,
yaitu
kehormatan, kemerdekaan, jiwa, harta benda dan
sebagainya. Fitzgerald mengemukakan hukum
bertujuan
mengintegrasikan
dan
mengkoordinasikan berbagai kepentingan dalam
masyarakat karena suatu lalu lintas kepentingan,
perlindungan terhadap kepentingan tertentu hanya
dapat dilakukan dengan cara membatasi berbagai
kepentingan dilain pihak.
9Kepentingan hukum
adalah mengurusi hak dan kepentingan manusia,
sehingga hukum memiliki otoritas tertinggi untuk
menentukan kepentingan manusia yang perlu
diatur dan dilindungi.
101 . 5 . 2 . K onse p
a.
Kekuatan Mengikat Akta Notariil
Maksudnya adalah bagaimana berlakunya
perjanjian perkawinan yang dibuat pasca
pencatatan perkawinan yang dibuat dalam
bentuk akta notariil apabila dikaitkan
dengan
keluarnya
Putusan
Hakim
Pengadilan
Negeri
Tangerang
Nomor:269/PEN.PDT.P/2015/PN.Tng.
Akta Notariil adalah akta yang dibuat dan
dibacakan serta ditandatangani di depan
Notaris.Isi akta merupakan keinginan para
pihak tapi sebagai pejabat umum, Notaris
bertanggung jawab penuh atas isi akta
tersebut
mengenai
kebenaran
dan
ketentuan-ketentuan yang ada di dalamnya,
menjamin tanggalnya dan orang atau para
pihak yang menandatangani akta tersebut
adalah orang yang cakap berwenang.
b.
Perjanjian Perkawinan
Perjanjian
perkawinan
adalah
suatu
perjanjian perkawinan yang dibuat oleh
suami
isteri
selama
perkawinan
berlangsungkan mengenai segala harta
yang berhubungan dengan kekayaan dari
suami isteri tersebut.
c.
Harta Benda Perkawinan
Harta
benda
perkawinan
dalam
perjanjian
perkawinanmenurut
UU
Perkawinan dibagi atas 2 (dua) jenis
yaitu:
1)
Harta bersama suami isteri adalah
harta yang didapat dan diperoleh
suami
isteri
selama
perkawinan
mereka berlangsung;
2)
Harta bawaan suami isteri adalah
harta yang dibawa masing-masing
pasangan
suami
isteri
sebelum
perkawinan mereka dilangsungkan.
d.
Perjanjian Perkawinan Pasca Pencatatan
Perkawinan
8
L.J van Apeldoorn, 2004,
Pengantar Ilmu
Hukum, Jakarta: Pradnya Paramita, hal. 10.
9
Satjipto Rahardjo, op.cit., hal. 53.
10
Satjipto Rahardjo, op.cit., hal. 69.
Perjanjian perkawinan pasca pencatatan
adalah perjanjian perkawinan yang
dibuat setelah perkawinan dilakukan
secara hukum agama dan kepercayaan
masing-masing
suami
isteri
sesuai
dengan bunyi Pasal 2 ayat (1) UU
Perkawinan,
kemudian
setelah
itu
dilakukan
pencatatan
perkawinan
tersebut
pada
kantor
pencatatan
perkawinan setempat sesuai Pasal 2 ayat
(2) UU Perkawinan.
e.
Penetapan Hakim
Penetapan hakim adalah keputusan
pengadilan atas perkara permohonan dan
tidak ada lawan hukum.
1 . 6 . M E T O DE PE NE L IT IAN
1 . 6 . 1 . J e ni s pe ne li t i a n
Jen i s Pen el i t i an ya n g d i g un a k an
d a l a m
p en el i ti an
t esi s
i n i
a da l ah
p en el i t i an h u k um n or m a ti f, b er an g k a t
d a r i a d an ya k ek a bu r a n n or m a p a da Pa sa l
2 9 a ya t ( 1 ) UU P er k a wi n an .
1 . 6 . 2 . J e ni s P e nde k a t a n
Pen d ek a t a n ya n g d i g un a kan d a la m
p en u l i san
in i
a d a lah
p en d ek a t an
p er a t ur an
p er un dan g - u n dan g an
(t h e
S t a t u t e
A p p ro a c h)
d an
p en d ek a t an
An a li si s Kon sep Hu k u m (A n a l i t i c al a n d
C o n se p t u a l A p p ro a c h
).
1 . 6 . 3 . Sumbe r B a ha n H uk um
Su m b er
ba h an
h u k um
ya n g
d i g u n a k an da l am p en el i t i an in i m el i p u t i:
1.
Bahan hukum primer, yaitu bahan hukum
yang mempunyai kekuatan mengikat, berupa
peraturan perundang-undangan, yaitu berupa
Undang-Undang nomor 1 tahun 1974 tentang
Perkawinan, Kitab Undang-Undang hukum
Perdata, Undang-Undang Nomor 23 Tahun
2006 tentang Administrasi Kependudukan,
Undang-Undang Nomor 5 tahun 1960
Tentang Undang-Undang pokok Agraria,
Undang-Undang Nomor 40 Tahun 2007
tentang Perseroan Terbatas, Undang-Undang
Nomor 2 Tahun 2014 tentang Perubahan Atas
Undang-Undang Nomor 30 Tahun 2004
tentang
Jabatan
Notaris,
Peraturan
Pemerintah Nomor 9 Tahun 1975 tentang
Pelaksanaan
Undang-Undang
Nomor
1
Tahun
1974
tentang
Perkawinan
dan
yurisprudensi hakim.
2.
Bahan hukum sekunder, yaitu bahan hukum
sekunder yang digunakan adalah buku
literatur dibidang hukum perdata, hukum
perkawinan, hukum perjanjian, dan lainnya
yang terkait.
3.
Bahan hukum tersier, yaitu bahan hukum
yang dapat memberikan penjelasan terhadap
bahan hukum primer maupun bahan hukum
sekunder yang berupa kamus hukum,
ensiklopedia, dan kamus besar bahasa
Indonesia.
1 . 7 .
Te k nik
Pe ng ump ul a n
B a ha n
H uk um
T ek n i k p en g u m p ul an ba h an h u k u m
d a l a m p en el i t ian in i a d a lah d en g an
m el a k u k an
st u d i
k ep u st a k a an
m en g g un a k an si st em k ar t u (
c a rd sy st e m
)
u n t u k m en ca t at h a l -h a l p en t in g ya n g
m er u p a k an ba h an h u k u m ya n g r el eva n
d en g an p er m a sa lah an ya n g d i ba h a s.
1 . 8 . Te k nik Ana l i si s B a ha n H uk um
T ek n i k
p en g ol ah an
d an an a li si s
ba h an h u k u m ya n g d i g un a k an d al a m
p en el i t i an
in i
d ia wa l i
d en g an
m en g u m p u l kan
bah an - ba h an
h u k u m
se ca r a
si st em a t i s
ya n g
k em u d i a n
d i an a l i si s g un a m en g et ah u i seca r a r in ci
p er m a sa lah an
ya n g
d ih a da p i
d al a m
p en el i t i an in i d en g an m en g g am ba r k an
a p a a dan ya t er h a d a p su a t u ma sa l ah
( d esk r i p si ) d an k em u d i an m en jel a sk a n
p er m a sa lah an ya n g a da ( ek sp l an a si ) ,
l a l u
m en g k a ji
p er m a sal ah an
d en g an
m en g k on str u k si
k et en t uan
h u k u m
seh i n g ga d i d a pa t k an k et en t uan n or m a
ya n g
m a m p u
m en yel e sa i k a n
p er m a sa lah an
ya n g
d i k a ji
d al a m
p en el i t i an in i .
B AB II
T INJ AUA N UM UM T E NT ANG
PE RK AW INA N, PE RJ ANJ I AN
PE RK AW INA N, DAN PE NCAT AT AN
PE RK AW INA N
2 . 1 . Pe rk a wi na n
2 . 1 . 1 . Pe n g e r t i a n Pe rk a wi na n
De fi n i si p er k a wi n an m en u r ut Pa sa l
1 UU P er k a wi n an a da l ah i ka t an l ah ir
ba t i n
an t ar a
seor an g
pr ia
d en g an
se or a n g wa n i ta seba g a i su a m i i st er i
u n t u k
m em ben t u k
r um ah
t an g g a
( k el u a r g a ) ya n g bah a g i a d an k ek a l
b er d a sar k an
Ket u h an an
Ya n g
Mah a
E sa”. Penjelasan Pasal 1 UU Perkawinan
menjelaskan bahwa, “Sebagai Negara
ya n g ber d a sa r k an Pan ca si l a , di m an a si l a
ya n g
p er t am an ya
ya n g
berbun yi,“Ketuhanan Yang Maha Esa”,
m a k a p er ka wi n an m em p un ya i h u bu n g a n
ya n g
er a t
sek a l i
d en g an
a g a m a/ k er oh an i an , seh in g g a p er k a wi n an
bu k a n
sa ja
m em p u n ya i
u n su r
l ah ir / ja sm an i t et a p i un sur ba t in /r oh an i
ju g a m em p u n ya i p er an an ya n g san g a t
p en t in g .
Sed a n g k an p en g er t ian p er ka wi n an
m en ur u t
h u k u m
a da t
ber sa n g k u t an
d en g an p er i k at an p er d at a d an p er i ka t an
k ek er a ba t a n .
Men ur u t
T er
Ha a r ,
perkawinan
merupakan
“urusan
k er a ba t , ur u san
k el u ar g a ,
ur u san
m a s ya r a k at , ur u san m ar t a ba t d an u r u san
pribadi.”
11Pen d a p a t
la in
t en t an g
p en g er t ian
p er k a wi n an
ju g a
d i k em u k a k an
ol eh
Sa ju t i
T a h l i b,
m en ur u tn ya
p er k a wi n an
a da l ah
“Perjanjian suci membentuk keluarg
a
a n t ar a seor a n g l a k i -l a k i d en gan se or a n g
perempuan.”
12B e ber a p a p en g er t ian p er k a wi n an d i
a t a s
ji k a
d i ba n d in g kan
d en g an
p en g er t ian
p er ka wi n an
ber d a sar k an
Pa sa l 1 UU Per k a wi n a n , t i d a k t er da p a t
p er bed a a n ya n g pr in si p . Ber l a k un ya U U
Per k a wi n an m en ye ba bk a n p er k a wi n an
t i d a k
bol eh
d i p an d an g
d ar i
su d u t
h u bu n g an
k ep er d a t aan
sa ja ,
t et a p i
p er k a wi n an h ar u s d i pan d an g p u la d ar i
u n sur bi ol og i s, u n su r s osi ol og i s d a n
u n sur r el i g i u s.
2.1.2. Perkawinan Campuran
Pengertian perkawinan campuran menurut
Pasal 57 UU Perkawinan adalah perkawinan
antara dua orang yang di Indonesia tunduk pada
hukum
yang
berlainan,
karena
perbedaan
kewarganegaraan
dan
salah
satu
pihak
berkewarganegaraan Indonesia
2.1.3. Syarat Sahnya Perkawinan
Men u r u t UU P er k a wi n an , s ya r a t
sa h n ya p er k a wi n an d i bed a k a n a t a s 2
( d u a ) s ya r a t, ya i t u :
1.
Syarat-syarat Materiil yaitu syarat yang harus
dipenuhi mengenai diri pribadi dari seseorang
yang hendak melangsungkan perkawinan dan
izin-izin yang harusdiberikan oleh pihak
ketiga dalam hal ditentukan oleh
undang-undang. Syarat materiil ini terbagi menjadi 2
(dua), yaitu:
a.
Syarat Material Umum atau disebut juga
Syarat Materiil
Absolute, adalah syarat
yang mutlak dan harus dipenuhi oleh
siapapun yang hendak kawin, apabila
tidak dipenuhi dapat menyebabkan calon
suami
isteri
tersebut
tidak
dapat
melangsungkan
perkawinan,
13diantaranya :
1)
Adanya persetujuan kedua calon
suami isteri.
2)
Syarat usia menurutPasal 7 ayat (1)
UU bagi laki-laki berumur 19 tahun
dan wanita berumur 16 tahun.
3)
Tidak pernah kawinsesuai Pasal 9
UU Perkawinan.
4)
Berlakunya
Tenggang
Waktu
Tunggu Bagi Wanitayang putus
11
Ter Haar, 1960,
Asas-asas dan Susunan
Hukum Adat (terjemahan Soebakti Poesponoto K.
Ng.), Jakarta: Pradnya Paramita, hal. 158.
12
Sajuti Thalib, 1974,
Hukum Kekeluargaan
Indonesia, Jakarta: Yayasan Penerbit Universitas
Indonesia, hal. 47.
13
R. Abdoel Djamali, 2003,
Pengantar
Hukum Indonesia, Cetakan ke-8, Jakarta: Raja
Grafindo, hal. 22.
perkawinan sesuai Pasal 11 UU
Perkawinan.
b.
Syarat Materiil Khusus/Relatif, adalah
syarat yang menyangkut pribadi suami
isteriyang dikawiniberkenaan dengan
larangan dan ijin perkawinan.
2.
Syarat formil perkawinan adalah syarat yang
berkaitan dengan tata cara pelangsungan
perkawinan yang meliputi syarat yang
mendahului pelangsungan perkawinan dan
syarat
yang
menyertai
pelangsungan
perkawinan sebagaimana yang diaturdi dalam
Pasal 12 UU Perkawinan
14diantaranya :
1.
Pemberitahuan
tentang
akan
dilangsungkannya
perkawinan
dengan cara pendaftaran kepada
pegawai catatan sipil;
2.
Penelitian dan pengecekan terhadap
pemenuhan
syarat-syarat
perkawinan yang didaftarkan;
3.
Pencatatan
dalam
daftar
yang
diperuntukkan untuk itu;
4.
Pengumuman
tentang
pemberitahuan
dilangsungkannya
perkawinan;
2.1.4. Tata Cara Perkawinan
Diatur dalam Pasal 8 dan Pasal 10 PP
No.9/1975 yang menyebutkan bahwa perkawinan
dilangsungkan setelah hari kesepuluh sejak
pengumuman kehendak perkawinan oleh pegawai
pencatat. Adapun tata cara perkawinan dilakukan
menurut hukum, agama dan kepercayaan
masing-masing, dihadiri dua orang saksi dan kedua
mempelai
menandatangai
akta
perkawinan
dihadapan
dihadapan
pegawai
pencatat
perkawinan.
2.1.5. Akibat Perkawinan
Perkawinan
merupakan
kesepakatan
bersama antara suami dan isteri untuk melakukan
hidup bersama, sehingga dari perkawinan itu
menimbulkan hak dan kewajiban.
2.2. Perjanjian Perkawinan
2.2.1.
Pengertian Perjanjian Perkawinan
Menurut ketentuan yang terdapat dalam
Pasal 29 UU Perkawinan dan KUH Perdata tidak
jelas dikatakan dengan apa yang dimaksud dengan
perjanjian perkawinan. Terkait dengan pengertian
perjanjian perkawinan dapat dilihat dari beberapa
pendapat para sarjana.Menurut R. Subakti “Baik
KUH Perdata maupun UU Perkawinan mengenal
yang dinamakan “perjanjian perkawinan”. Ini
adalah suatu perjanjian mengenai harta benda
suami isteri selama perkawinan mereka yang
menyimpang dari asas atau pola yang ditetapkan
oleh undang-
undang.”
15Selain itu, R. Soetojo Prawirohamidjojo dan
Asis Safioedin, berpendapat bahwa perjanjian
perkawinan adalah “Perjanjian yang dibuat oleh
dua orang suami isteri untuk mengatur
14
Ibid. hal. 45.
15
Subekti,
2000,
Pokok-pokok
Hukum
Perdata, Jakarta: Intermasa, hal. 8-9.
akibat perkawinan mengenai harta kekayaan.”
16Jika perjanjian perkawinan dilihat dari segi
perjanjian,
Herlien
Budiono
menyatakan
perjanjian perkawinan merupakan “perjanjian
diantara suami isteri dengan tujuan yang berakibat
terhadap harta benda dari perkawinan yang akan
dilakukan dan untuk sahnya perjanjian tersebut
harus memenuhi ketentuan perundang-undangan
serta ketentuan mengenai kapan berlakunya
terhadap pihak ketiga.”
172.2.2. Tujuan Perjanjian Perkawinan
Pada umumnya tujuan perjanjian perkawinan
yang dibuat oleh calon suami isteri adalah
mengatur
mengenai
harta
perkawinan
sebagaimana yang terdapat dalam Pasal 35, 36,
dan 37 UU Perkawinan yaitu mengenai harta
bawaan, harta bersama, serta pengaturan harta
bersama jika terjadi perceraian, dimana harta
tersebut diatur menurut hukumnya
masing-masing, seperti hukum agama, hukum adat, dan
hukum lainnya.
2.2.2.
Tata Cara Perjanjian Perkawinan
Sebelum Pencatatan Perkawinan
Secara formal perjanjian perkawinan diatur
dalam Pasal 29 UU Perkawinan yang menentukan
bahwa:
1.
Pada waktu atau sebelum perkawinan
dilangsungkan,
kedua
pihak
atas
persetujuan bersama dapat mengadakan
perjanjian tertulis yang disahkan oleh
pegawai pencatat perkawinan, setelah
mana isinya berlaku juga terhadap pihak
ketiga sepanjang pihak ketiga tersangkut.
2.
Perjanjian tersebut tidak dapat disahkan
bilamana melanggar batas-batas hukum,
agama dan kesusilaan.
3.
Perjanjian
tersebut
berlaku
sejak
perkawinan dilangsungkan.
4.
Selama
perkawinan
berlangsung
perjanjian tersebut tidak dapat dirubah,
kecuali bila dari kedua belah pihak ada
persetujuan
untuk
merubah
dan
perubahan tidak merugikan pihak ketiga.
Keempat bunyi pasal di atas terlihat adanya
2 (dua) macam waktu untuk membuat perjanjian
perkawinan yaitu bahwa perjanjian perkawinan
dapat
dibuat”
sebelum
perkawinan
dilangsungkan” atau “pada saat perkawinan
dilangsungkan.” Sehingga saat untuk pembuatan
perjanjian perkawinan tersebut telah ditentukan
maka “tidak diperbolehkan membuat perjanjian
perkawinan setelah perkawinan berlangsung”.
Makna
yang
terkandung
dalam
kata
“sebelum” adalah bahwa perjanjian perkawinan
itu dibuat sebelum perkawinan itu dilakukan
menurut hukum agama dan kepercayaan dari
calon suami isteri sesuai dengan sahnya
16
R. Soetojo Prawirohamidjojo dan Asis
Safioedin, 1986,
Hukum Orang dan Keluarga,
Bandung: Alumni, hal. 76.
17
Herlien Budiono, 2010,
Kumpulan Tulisan
Hukum Perdata di Bidang Kenotariatan Buku
Kedua, Bandung: PT. Citra Aditya Bakti, hal. 4.
perkawinan menurut Pasal 2 ayat (1) yang
berbunyi: “Perkawinan adalah sah apabila
dilakukan menurut hukum masing-masing agama
dan kepercayaannya itu.” dan Pasal 2 ayat (2)
yang menyebutkan: “Tiap-tiap perkawinan dicatat
menurut peraturan perundang-undangan yang
berlaku.” Sedangkan makna kata “pada saat
perkawinan dilangsungkan” adalah perjanjian
perkawinan itu dibuat pada saat perkawinan
berlangsung yaitu saat sahnya perkawinan
menurut hukum agama dan kepercayaan dari
calon suami isteri dan setelah itu langsung
dilakukan pencatatan dihadapan pegawai pencatat
perkawinan menurut ketentuan yang terdapat
dalam Pasal 2 ayat (2) UU Perkawinan.
Mengenai prosedur dan tata cara perjanjian
perkawinan yang dilakukan sebelum atau pada
saat melangsungkan perkawinan sebagaimana
yang ditentukan dalam Pasal 2 ayat (1) dan ayat
(2) UU Perkawinan hampir sama dengan prosedur
pembuatan perjanjian perkawinan yang dilakukan
sebelum
pencatatan
perkawinan.
Perjanjian
perkawinan yang dilakukan sebelum pencatatan
perkawinan
maksudnya
adalah
perjanjian
perkawinan yang dilakukan oleh calon suami
isteri sebelum atau pada saat perkawinan
dilangsungkan sebagaimana yang diatur dalam
Pasal 2 ayat (1) UU Perkawinan seperti yang telah
disebutkan di atas dan belum dicatatkan sesuai
peraturan yang berlaku, jadi belum memenuhi
ketentuan yang terdapat dalam Pasal 2 ayat (2)
yang menyebutkan: “Pencatatan tiap-tiap
perkawinan
adalah
sama
halnya
dengan
pencatatan peristiwa-peristiwa penting dalam
kehidupan
seseorang,
misalnya
kelahiran,
kematian.”
Adapun tata cara prosedur pembuatan
perjanjian perkawinan yang dibuat suami isteri
dalam bentuk tertulis dihadapan Notaris sebelum
pencatatan perkawinan adalah calon suami isteri
yang
akan
melangsungkan
perkawinannya
terlebih dahulu datang ke kantor Notaris untuk
membuat
perjanjian
perkawinan
dengan
membawa kelengkapan Kartu Tanda Penduduk
(KTP) dan Kartu Keluarga (KK). Sedangkan bagi
pasangan calon suami isteri yang berbeda
kewarganegaraan harus membawa paspor atau
kitas. Pihak Notaris akan meneliti kelengkapan
persyaratan yang dibawa oleh calon suami isteri
tersebut dan kemudian dicocokkan dengan
aslinya. Apabila sudah benar kelengkapan
identitas calon suami isteri maka Notaris akan
memanggil
calon
suami isteri itu
untuk
menanyakan
mengenai
isi
dari
perjanjian
perkawinan yang disepakati untuk dicantumkan
dalam draft perjanjian perkawinan.
Apabila
draft perjanjian perkawinan yang
dibuatkan Notaris telah selesai maka
draft
tersebut terlebih dahulu diberikan kepada calon
suami isteri tersebut untuk dibaca dan dipahami
maksud setiap kalimat dan pasal dalam akta itu.
Apabila telah selesai dibaca dan dipahami maka
Notaris akan menanyakan kepada calon suami
isteri apakah sudah setuju dengan isi yang
terdapat dalam
draft yang dibuat Notaris. Kalau
draft sudah disetujui maka Notaris akan
membacakan akta sesuai hari dan tanggal pada
saat itu. Apabila telah selesai dibaca dan tidak ada
perubahan lagi maka akta siap ditanda tangani
oleh calon suami isteri untuk kemudian
dikeluarkan salinan oleh Notaris.
Kemudian
salinan
akta
perjanjian
perkawinan yang telah dibuat di Notaris tersebut
harus disahkan dihadapan pegawai pencatat
perkawinan selambat-lambatnya dalam jangka
waktu 60 (enam puluh) hari sebelum perkawinan
dilangsungkan atau saat perkawinan berlangsung,
yaitu
saat
perkawinan
telah
melakukan
perkawinan sesuai Pasal 2 ayat (1) UU
Perkawinan. Pegawai pencatat perkawinan akan
mencatatkan perjanjian perkawinan itu pada
pinggir kolom dari akta perkawinan yang telah
disediakan untuk itu.
Akibat
perjanjian
perkawinan
yang
dilakukan sebelum atau pada saat perkawinan
berlangsung
apabila
akta
perjanjian
perkawinannya telah disahkan oleh pegawat
pencatat perkawinan dan telah pula didaftarkan di
kepaniteraan pengadilan negeri, maka perjanjian
perkawinan tersebut berlaku bagi suami dan isteri,
juga berlaku bagi pihak ketiga. Dalam hal
perjanjian perkawinan itu belum didaftarkan ke
kepaniteraan pengadilan negeri dan belum tercatat
dalam akta perkawinan suami isteri tersebut, maka
para pihak ketiga boleh menganggap suami isteri
itu melakukan perkawinan dalam percampuran
harta kekayaan. Pihak ketiga yang tersangkut
dalam perjanjian perkawinan suami isteri adalah
pihak lain yang mengadakan hubungan hukum
dengan suami isteri, misalnya: hubungan dagang
yang mungkin dapat menimbulkan kerugian bagi
pihak ketiga atau pihak yang memberikan utang.
Menurut ketentuan Pasal 29 ayat (2) UU
Perkawinan disebutkan “Perjanjian perkawinan
tidak dapat disahkan bilamana melanggar
batas-batas hukum,
agama dan kesusilaan.” Sebagai
contoh hal yang melanggar batas hukum adalah
apabila
suami
isteri
membuat
perjanjian
perkawinan yang berisi bahwa yang satu
mempunyai kewajiban lebih besar dalam
utang-utang daripada bagiannya dalam keuntungan harta
bersama sebagaimana tersebut dalam Pasal 142
KUH Perdata. Hal ini tidak boleh diperjanjikan
dalam membuat perjanjian perkawinan karena
telah melanggar batas-batas hukum sehingga
perjanjian perkawinannya tidak dapat disahkan
oleh pegawai pencatat perkawinan sebagaimana
yang diatur dalam Pasal 29 ayat (1) UU
Perkawinan. Dengan demikian sahnya perjanjian
perkawinan adalah jika aktanya telah didaftarkan
di kepaniteraan pengadilan negeri dan dicatat
adanya perjanjian perkawinan tersebut, pada akta
perkawinan oleh petugas Kantor Catatan Sipil
(selanjutnya disebut KCS).
Ada beberapa isi perjanjian perkawinan yang
dicantumkan dalam akta yang dibuat dihadapan
Notaris diantaranya adalah:
1.
Perjanjian Perkawinan Pisah Harta
Maksudnya perjanjian perkawinan yang
dibuat suami isteri dimana ditentukan dalam
perkawinan mereka tidak ada persatuan harta
atau dengan kata lain tidak ada harta bersama
yang timbul sebagai akibat perkawinan suami
isteri.
2.
Perjanjian Perkawinan Persatuan Untung dan
Rugi
Maksud yang terkandung di dalam perjanjian
persatuan untung dan rugi adalah agar masing
masing pihak suami dan isteri akan tetap
mempertahankan milik mereka, baik berupa
harta kekayaan pribadi bawaan maupun
berupa
hadiah-hadiah
yang
khusus
diperuntukkan kepada masing-masing pihak
dan atau hak-hak yang telah diberikan
undang-undang, seperti warisan, hibah dan
wasiat. Sedangkan semua penghasilan yang
diperoleh dari tenaga atau modal selama
perkawinan
berlangsung
menjadi
harta
bersama. Begitu pula sebaliknya, segala
kerugian yang diderita dalam memenuhi
kebutuhan hidup berumah tangga sebagai
suami isteri menjadi kerugian dan beban
bersama.
3.
Perjanjian
Perkawinan
Persatuan
Hasil
Pendapatan
Perjanjian persatuan hasil pendapatan adalah
perjanjian antara calon suami isteri untuk
mempersatukan setiap keuntungan (hasil dan
pendapatan) saja. Perjanjian ini berarti serupa
dengan
“perjanjian
untung”
semata
sedangkan
segala
kerugian
tidak
diperjanjikan. Dalam hal ini Wirjono
Prodjodikoro mengemukakan bahwa, “Isteri
hanya bertanggung jawab atas kerugian yang
did
erita akibat dari perbuatan sendiri.”
18Menurut ketentuan yang terdapat dalam
Pasal 147 KUH Perdata menyebutkan bahwa
perjanjian perkawinan harus dibuat dengan akta
notaris, diadakan sebelum perkawinan dan
berlaku sejak saat dilakukan perkawinan, dan
tidak boleh pada saat lain. Tidak dipenuhinya
syarat
tersebut
diancam
kebatalan,
yang
mengakibatkan bahwa suami dan isteri dianggap
telah
melangsungkan
perkawinan
dengan
persatuan harta kekayaan secara bulat. Syarat
dibuat dengan akta notaris adalah untuk
memperoleh
kepastian
tanggal
pembuatan
perjanjian perkawinan, karena kalau perjanjian
perkawinan dibuat dengan akta dibawah tangan,
maka ada kemungkinan bisa diubah isi perjanjian
perkawinan dan syaratnya, ini ada kaitannya
dengan ketentuan Pasal 149 KUH Perdata tersebut
yang menentukan bahwa perjanjian perkawinan,
setelah perkawinan berlangsung dengan cara
bagaimanapun tidak boleh diubah.
18
Wirjono Prodjodikoro, op.cit., hal.121.
Ketentuan tersebut merupakan penjabaran
dari asas yang terdapat dalam KUH Perdata yaitu
bahwa selama perkawinan berlangsung termasuk
kalau perkawinan tersebut disambung kembali
setelah terputus karena perceraian, bentuk harta
perkawinan harus tetap tidak berubah. Hal
tersebut dimaksudkan demi perlindungan terhadap
pihak ketiga (kreditur) supaya tidak dihadapkan
kepada situasi yang berubah-ubah, yang dapat
merugikan dirinya (dalam arti jaminan harta
debitur atas piutang kreditur).
19Berdasarkan
uraian
di
atas
terhadap
kekuatan mengikat akta notariil perjanjian
perkawinan terkait harta bersama yang dibuat
pasca pencatatan perkawinaan dapat diketahui
yang menjadi ruang lingkup dari pembuatan akta
notariil perjanjian perkawinan terkait harta
bersama adalah harta benda perkawinan itu
sendiri sebagaimana yang diatur dalam Pasal 35,
Pasal 36 dan Pasal 37 UU Perkawinan dimana
hanya mengenai 2 (dua) jenis harta benda dalam
perkawinan yaitu harta bersama adalah harta
benda yang diperoleh suami isteri selama
perkawinan berlangsung dan harta bawaan adalah
harta benda yang diperoleh masing-masing suami
isteri sebagai hadiah atau warisan yang dibawa
masuk ke dalam perkawinan. Semua harta
kekayaaan yang diperoleh selama harta bersama,
baik itu secara sendiri-sendiri maupun secara
bersama-sama dapat disimpangi dengan dibuatnya
perjanjian perkawinan sehingga harta bersama
tidak ada lagi di dalam perkawinan suami isteri.
Dengan perjanjian perkawinan dapat melindungi
hak dan kedudukan suami isteri dari tindakan
sewenang-wenang baik oleh suami maupun oleh
isteri mengenai harta benda akibat perkawinan.
2.3.
Pencatatan
Perkawinan
Menurut
Undang-Undang
Perkawinan
Dan
Menurut Undang-undang Administrasi
Kependudukan
Berdasarkan Pasal 2 ayat (2) UU Perkawinan
bahwa keabsahan sebuah perkawinan selain
dilakukan
menurut
hukum,
agama,
dan
kepercayaannya itu, perkawinan tersebut juga
harus segera dilakukan pencatatan pada instansi
yang telah ditunjuk berdasarkan undang-undang.
Menurut Pasal 1 angka 17 Undang-Undang
Nomor 26 Tahun 2006 tentang Administrasi
Kependudukan
(selanjutnya
disebut
UU
Administrasi
Kependudukan),
perjanjian
perkawinan termasuk kedalam suatu peristiwa
penting yang harus dilaporkan ke kantor dinas
kependudukan setempat. Begitu pula untuk
pencatatan perkawinan antar pemeluk agama yang
berbeda diatur dalam Pasal 35 UU Administrasi
Kependudukan, pencatatan perkawinan yang tidak
dapat dibuktikan dengan akta perkawinan diatur
dalam Pasal 36 UU Administrasi Kependudukan
menentukan “dalam hal perkawinan yang tidak
dapat dibuktikan dengan akta perkawinan,
19
