SUNGAI ALAS
(Studi Deskriptif Tentang Pola Pemanfaatan Sungai Alas di
Kecamatan Ketambe, Kabupaten Aceh Tenggara)
S K R I P S I
Diajukan Guna Memenuhi Salah Satu Syarat Untuk Memperoleh Gelar Sarjana Ilmu Sosial Dan Ilmu Politik Dalam Bidang Antropologi Sosial
Oleh:
SIDRIANI HANDAYANI
060905010
DEPARTEMEN ANTROPOLOGI SOSIAL
FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
MEDAN
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK DEPARTEMEN ANTROPOLOGI SOSIAL
HALAMAN PERSETUJUAN
Skripsi ini disetujui untuk dipertahankan oleh: Nama : Sidriani Handayani NIM : 060905010
Departemen : Antropologi Sosial
Judul :SUNGAI ALAS (Studi Deskriptif Tentang Pola
Pemanfaatan Sungai Alas, di Kecamatan Ketambe-Kabupaten Aceh Tenggara).
Medan, November 2010
Pembimbing Skripsi A N.KetuaDepartemen:
Sekretaris
Dr. R. Hamdani Harahap , M.Si Drs. Irfan Simatupang,M.Si
NIP: 196402271989031003 NIP: 196411041991031002
Dekan Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Sumatera Utara
Prof. Dr. Badarrudin, MSi NIP: 196805251992031002
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK DEPARTEMEN ANTROPOLOGI SOSIAL
HALAMAN PENGESAHAN
Skripsi ini telah dipertahankan oleh: Nama : Sidriani Handayani NIM : 060905010
Departemen : Antropologi Sosial
Judul :SUNGAI ALAS (Studi Deskriptif Tentang Pola
Pemanfaatan Sungai Alas, di Kecamatan Ketambe-Kabupaten Aceh Tenggara).
Pada Ujian Komfrehensif yang dilaksanakan pada: Hari
Tanggal : November 2010
Tempat : Ruang Sidang FISIP USU Tim penguji terdiri dari :
1. Ketua : Dr. Fikarwin Zuska, M.A ( )
2. Anggota I : Drs. Yance, M.Si ( )
Halaman Persembahan
Seperti Mentari yang tanpa pamrih, selalu tulus
bersinar di kala pagi
Seperti Kasih yang tida henti memberikan damai
bagi insan Illahi
Seperti Rindu yang selalu mengebu walau menyiksa
naruni hati
Seperti itupula lah terimakasihku pada mu Allahu
Rabbi, dan Kedua Orang Tua ku….Atas nikmat
hidup dan lantunan doa hingga ku mampu menuliskan
bait kata dalam Skripsi ini…
Ayah dan Ibu tercinta…
Tiap tetes peluh, tiap gores luka, tiap detik perjuangan
untuk gadis kecil mu ini menjadi saksi penh cinta
dihadapanNya atas hak mu akan surga….
Terimakasih Ayah dan Ibu….
Akhirnya….
ABSTRAK
Sidriani Handayani 2010, judul :SUNGAI ALAS (Studi Deskriptif Tentang Pola Pemanfaatan Sungai Alas di Kecamatan Ketambe-Kabupaten Aceh Tenggara). Skripsi ini terdiri dari 5 bab, 180 halaman, 11 tabel, 2 skema dan 34 gambar. 16 daftar pustaka ditambah 15 sumber lain dan 13 lampiran.
Persoalan utama yang dihadapi manusia dalam kehidupan ini adalah bagaimana manusia menyesuaikan diri dengan lingkungannya, baik lingkungan fisik maupun lingkungan sosialnya. Faktor utama yang menentukan keberhasilan manusia dalam kehidupannya, pada umumnya sangat ditentukan oleh adaptabilitas atau kemampuan menyesuaikan diri atau beradaptasi dengan lingkungannya. Cara-cara bagaimana manusia menyesuaikan diri dengan lingkungan inilah yang disebut kebudayaan. Kebudayaan merupakan faktor yang sangat menentukan dalam kehidupan manusia. Tanpa kebudayaan tidak mungkin manusia dapat mempertahankan kelangsungan hidupnya (Mintargo, 2000)
Penelitian ini mengkaji tentang : “SUNGAI ALAS (Studi Deskriptif
Tentang Pola Pemanfaatan Sungai Alas di Kecamatan Ketambe-Kabupaten Aceh Tenggara)”. Penelitian ini bertempat di Kecamatan Ketambe, Kabupaten
Aceh Tenggara, provinsi Nanggroe Aceh Darussalam. Penelitian ini membahas permasalahan tentang bagaimana kebijakan Pemerintah Daerah setempat dalam mengelola atau memanfaatkan Sungai Alas, serta bagaimana pola pemanfaatan Sungai Alas oleh masyrakat setempat ditinjau dari kearifan lokal terhadap Sungai Alas.
Penelitian ini menggunakan metode kualitatif yang bersifat mendeskripsikan. Teknik pegumpulan data dengan observasi, wawancara mendalam dan studi kepustakaan. Penelitian ini bertujuan untuk menganalisis pola fikir masyarakat dan pemerintah daerah sehingga dapat dilihat bagaimana cara kedua elemen masyarakat tersebut memanfaatkan dan mengelola Sungai Alas dari hal tersebut ingin dicapai pemanfaatan Sungai Alas yang berkelanjutan.
Hasil analisis dan pengolahan data menggunakan ‘folk taxonomy’ masyarakat Kecamatan Ketambe mempunyai persepsi tersendiri dalam memandang dan mendefinisikan Sungai Alas. Adanya aturan dari Pemerintah Daerah tentang Sungai Alas tidak bisa sepenuhnya berjalan sesuai aturan tersebut. Tidak begitu kuatnya aturan adat juga mengakibatkan pelestarian Sungai Alas seadanya saja. Peran Pemerintah Daerah dan Masyarakat menjadi hal utama dalam proses pelestarian Sungai Alas.
KATA PENGANTAR
Bismillaahir Rahmaanir Rahiim…
Maha suci Allah, sang pencipta alam jagat raya ini, sebagai sumber ilmu dan pengetahuan. Penguasa kehidupan seluruh makhluk ciptaanNya, bermula dan kemudian juga kembali berpulang padaNya. Maha suci Allah sang Maha Pengatur roda kehidupan dunia dan akherat. Dialah satu-satunya pemilik hukum alam semesta ini. Alhamdulillahirabbil’alamin kepada-Mu Rabb Azza wa Jalla sebagai bentuk rasa syukur atas segala kenikmatan yang tidak pernah lepas dari jasad, ruh serta kehidupan dalam dunia ini, serta salawat dan salam semoga senantiasa tercurah kepada junjungan alam Rasulullah Muhammad SAW.
Akhirnya Skripsi penulis yang berjudul: SUNGAI ALAS (Studi
Deskriptif Tentang Pola Pemanfaatan Sungai Alas di Kecamatan Ketambe-Kabupaten Aceh Tenggara) rampung terselesaikan berkat keikut sertaan dari
banyak unsur dalam kehidupan sosial penulis. Merupakan sebuah penghargaan bagi penulis yang kiranya teramat sangat besar hingga dapat menyelesaikan Skripsi ini, tak lain adalah berkat bantuan, dorongan dan masukkan dari orang-orang tersayang dalam hidup penulis.
Penghargaan ini penulis persembahkan untuk masyarakat Aceh Tenggara, khususnya mereka yang perduli dalam hal pemanfaatan dan pengelolaan Sungai Alas. Spesial penghargaan untuk Keluraga dan teman-teman penulis yang tiada henti-hentinya memberikan semangat dan hangat di hati. Serta seluruh jajaran Civitas Akademika Universitas Sumatera Utara, khususnya pada Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik, yang kiranya telah banyak memberikan pelajaran bagi
penulis baik secara langsung maupun tidak langsung, terutama Departeman Antropologi Sosial tercinta.
Dalam penyelesaian skripsi ini dari awal hingga akhir, penulis melibatkan berbagai pihak. Untuk itu, penulis ingin menyampaikan rasa terima kasih yang sebesar-besarnya dan setulus-tulusnya kepada Bapak Prof. Dr. Badaruddin,
M.Si selaku Dekan Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik yang telah memimpin
dan pemberi kebijaksanaan bagi seluruh Civitas Akademika FISIP USU. Penyelesaian skripsi ini juga tidak bisa lepas dari peran yang telah diberikan oleh Bapak Drs. Irfan Simatupang, M.Si selaku pejabat sementara Ketua Departemen Antropologi. Dosen penasehat akademik, Ibu Dra. Rytha Tambunan, M.Si. yang telah banyak memberikan arahan dan bimbingan selama mengikuti perkuliahan. Begitu juga dengan dosen pembimbing, Bapak Dr. R. Hamdani
Harahap, M.Si. sebagai pembimbing penulisan skripsi ini yang selalu dengan
begitu sabarnya membimbing penulis hingga akhir skripsi ini. Peran serta beliau yang bijak memahami kondisi mahasiswa serta sikap beliau yang bersahabat dan penuh kewibawaan menghantarkan penulis pada semangat keberhasilan, terutama dalam karier yang insyaAllah kedepannya bisa lebih baik lagi, semoga Ridho, Rahmat dan Berkah Allah SWT selalu tercurah pada kita.
Terlepas daripada itu penulis juga ucapkan ribuan terima kasih kepada seluruh staf pengajar yang ada di Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik, terutama sekali yang berada di Dapartemen Antropologi Sosial yang telah mentransferkan ilmu yang begitu bermanfaat bagi penulis, semoga akan selalu menjadi ilmu yang bermanfaat. Dalam mengurus segala kelengkapan dan administrasi, penulis
ucapkan terima kasih kepada pegawai dibagian kemahasiswaan, bagian akademik dan juga kepada Kak Nur yang juga berperan aktif dalam membantu pengurusan surat menyurat. Ucapan terima kasih juga penulis sampaikan kepada ketua penguji yaitu Bapak Dr. Fikarwin Zuska, M.A. Bapak Drs. Yance, M.Si. sebagai penguji I dan Bapak Dr. R. Hamdani Harahap, M.Si. sebagai penguji II, yang telah bersedia meluangkan waktunya dalam menghadiri ujian meja hijau penulis.
Tidak lupa pula ucapan terima kasih yang setinggi-tinginya terhadap seluruh jajaran Pemerintah Daerah dan Masyarakat Kabupaten Aceh Tenggara pada umumnya dan masyarakat Kecamatan Ketambe pada khususnya: Sabitah dan Pakcik TU yang telah menemani dalam wawancara di lapangan. Bapak Sekretaris BAPPEDA: Sunawardi Desky, Bapak Camat Ketambe: Zulkairnaen, SE, yang banyak mendukung dalam rangka melaksanakan penelitian ini. Selain itu juga, terima kasih kepada masyarakat Kecamatan Ketambe, yang banyak memberikan informasi, pengetahuan dan menjelaskan tentang banyak hal yang di butuhkan dalam penelitian ini.
Penghargaan terima kasih paling istimewa dan rasa cinta yang sebesar-besarnya penulis persembahkan untuk kedua orangtua penulis yaitu Ayahanda
AKBP Burhanuddin Desky, SH dan Ibunda Nurmini Sidra, S.Pd yang telah
mendidik dan membesarkan penulis dengan limpahan doa dan curahan kasih sayang, selalu mengingatkan betapa pentingnya pendidikan dan belajar yang tinggi disertai akhlak, moral dan iman yang teguh. Kepada Kakanda yang tersayang Dhinnie Maretha Desky, S.Psi beserta suami, JE Melky Purba, SH dan Kepenakanku yang memberikan keceriaan sekaligus gangguan dalam
penulisan skripsi ini, Randy Deardo Romhero Purba, serta kakandaku yang kedua Hanni Alqili Laury Desky, ST yang selalu memberikan motivasi dan masukkan membantu penulis dalam suka dan duka. Adik-adikku, Sidriana
Handayana Desky, SE, Rommy Kurniawan Desky dan Ronny Rivandhi Desky untuk dukungannya selalu.
Untuk semua teman-temanku di Departemen Antropologi Soisal FISIP USU 2006: Alfian Azis, Alloynina AP Ginting,S.Sos, Atika Rizkiyana,S.Sos, Badai A Sikumbang, Benny R Pardosi,S.Sos, Carles D Gultom, Daniel Aroes D, Denny N Silaen, Desy Zulfiani, Elmanuala Pasaribu, Enny E Sitanggang, Erika M Nadeak, Fadly R Siambaton, Feber R Sihotang, Firman J Tambunan, Heksanta N Bangun, Helena T Damanik, Hemalea Ginting, Hendra Gunadi, Imanuel Kevin, Inggrid I Sihotang, Lasmiyanti,S.Sos, Lisnawati Tinendung,S.Sos, Look Sun W Pakpahan, Mardiana Harahap, Masridanur, Melda E Sitohang, M. Ziad Ananta, Natalia G Nainggolan, Noprianto A Tarigan, Oemar Abdillah, Rebecca H Suastika, Ricardo P Siahaan, Ricky Ermawan, Rully H Tumanggor, Sari A Ginting,S.Sos, Sri Nofika Putri, dan Wilfrid Syah Putra terimakasih telah menjadi teman seperjuangan bagiku, terimakasih atas hari-hari bersama kalian sahabat...
Juga terimakasih untuk kakak dan abang Antropologi di Stambuk 2003, 2004, 2005. Adik-adikku di Stambuk 2007, 2008, 2009 dan 2010 yang sempat ku kenal, terimakasih untuk kekerabatan kita. Terimakasih juga untuk Kakak, Abang, Adik dan teman-teman seperjuanganku di Perss Mahasiswa SUARA USU, terimakasih untuk pengalaman dan pembelajaran bersama kita. Semua teman-teman yang tidak bisa disebutkan satu persatu dan untuk semua orang yang
dikenal atau mengenal penulis, terima kasih. Sekalipun nama kalian tidak dapat penulis sebutkan satu per satu, namun sesungguhnya Allah Maha Teliti lagi Maha Mengetahui yang telah mencurahkan cinta, doa, dan kasih sayang yang mulia kepada kita semua.
Dengan menyadari sepenuhnya keterbatasan yang ada pada diri penulis, skripsi ini masih banyak kekurangannya. Kendatipun demikian, penulis berharap agar isi yang ada dalam skripsi ini dapat menjadi sumbangan yang berarti bagi ilmu Antropologi dan masyarakat Aceh Tenggara. Selain itu, penulis juga berharap agar penelitian ini ada yang dapat melanjutkannya lebih dalam lagi. Paling tidak, kerabat-kerabat mahasiswa di Departemen Antropologi dapat memanfaatkannya sebagai bahan bacaan untuk menulis skripsi dalam isu yang sama. Akhir kata, Kekurangan milik manusia. Kesempurnaan hanya dimilik Allah SWT. Terimah kasih atas segala dukungan, perhatian dan semoga bermanfaat.
Wassalam
Medan, November 2010
Sidriani Handayani 060905010
DAFTAR ISI
Halaman
HALAMAN PERSETUJUAN ... i
HALAMAN PENGESAHAN ...ii
HALAMAN PERSEMBAHAN ... iii
ABSTRAK ...iv
KATA PENGANTAR ... v
DAFTAR ISI ... ..vi
DAFTAR TABEL ... .vii
DAFTAR SKEMA ... viii
DAFTAR FOTO ... ix
BAB I: PENDAHULUAN ...1
I.1. Latar Belakang ...1
I.2. Rumusan Masalah ...8
I.3. Lokasi penelitian ...8
I.4. Tujuan Penelitian ...9
I.5. Manfaat Penelitian ...9
I.6. Tinjauan Pustaka ... 10
I.7. Metode Penelitian ... 17
I.7.1. Teknik Pengumpulan Data ... 17
a.) Data Primer ... 17
b.) Data Sekunder ... 20
I.7.2. Teknik Analisis Data ... 21
BAB II: GAMBARAN UMUM LOKASI PENELITIAN ... 22
II.1. Sejarah Kabupaten Aceh Tenggara ... 22
II.1.1. Letak Geografis dan Lingkungan Alam ... 28
II.1.2. Pariwisata Aceh Tenggara ... 30
II.1.3. Pertanian Aceh Tenggara ... 35
II.2. Sejarah Singkat Kecamatan Ketambe... 36
II.3.1. Letak Geografis dan Keadaan Umum Kecamatan ... 37
II.4.Gambaran Masyarakat Kecamatan Ketambe ... 38
II.4.1. Komposisi Penduduk dan Jenis Kelamin ... 38
II.4.2. Agama dan Suku Bangsa ... 40
II.4.3. Tingkat Pendidikan dan Mata Pencaharian ... 41
II.5. Sarana dan Prasarana... 46
II.5.1. Sarana Perhubungan (Transportasi dan Komunikasi) ... 46
II.5.2. Sarana Perdagangan dan Jasa ... 50
II.5.3. Pola Aktifitas Masy di Bidang Kesehatan dan Lingk ... 53
BAB III: PERSEPSI MASYARAKAT TERHADAP SUNGAI ALAS
SEBAGAI SUMBERDAYA ALAM MILIK BERSAMA ... 56
III.1.Persepsi Pemerintah Kabupaten Aceh Tenggara Mengenai Sungai Alas ... 56
III.2. Persepsi Masyarakat Kecamatan Ketambe Mengenai Sungai Alas ... 60
III.2.1 Air Biasa ... 62
III.2.2 Kehidupan Saling Berpengaruh (Kompleks) ... 64
III.2.3. Hiburan atau Wisata ... 65
III.3.Kondisi Perairan Sungai ... 70
III.3.1. Topografi ... 74
III.3.2. Hidrologi ... 75
III.3.3. Hidrometeorologi ... 76
III.3.4. Geomorfologi ... 77
III.3.5. Letak Geografis Sungai Alas, DAS dan Sistem Sungai Alas ... 78
III.3.6. Debit Banjir ... 80
BAB IV: PEMANFAATAN SUNGAI SEBAGAI SUMBER DAYA ALAM MILIK BERSAMA DAN KEARIFAN LOKAL SUNGAI ALAS ... 90
IV.1. Kegiatan Pemanfaatan dan Pemeliharaan ... 90
IV.2. Peran Pemerintah Dalam Pemanfaatan dan Pelestarian Sungai Alas ... 96
IV.2.1. Badan Perencana Pembangunan Daerah ... 98
IV.2.2. Badan Pengendalian Dampak Lingkungan Daerah ... 99
IV.2.3. Dinas Kebudayaan dan pariwisata ... 99
IV.2.4. Dinas Pengairan ... 101
IV.2.5. Dinas Bina Marga dan Cipta Karya ... 103
IV.2.6. Dinas Kehutanan dan Perkebunan ... 104
IV.3. Peran Masyarakat Ketambe Dalam Pemanfaatan dan Pelestarian Sungai Alas ... 108
IV.3.1. Partisipasi... 109
IV.3.2. Pentingnya Partisipasi ... 111
IV.3.3. Faktor-faktor yang Mempengaruhi Partisipasi ... 113
IV.4. Muatan Kearifan Lokal Dalam Pemanfaatan Sungai Alas ... 116
IV.4.1. Aturan-aturan Tentang Pemanfaatan Sungai Alas ... 117
IV.4.1.1. Aturan pemerintah dan Sanksi ... 117
IV.4.1.2. Aturan Adat dan Sanksi ... 118
IV.4.2. Jenis-jenis Kearifan Lokal ... 120
IV.4.3.Kearifan Lokal yang Masih Bertahan dan yang Sudah Hilang ... 126
BAB V: KESIMPULAN dan SARAN ... 127 DAFTAR PUSTAKA ...
Lampiran:
DAFTAR TABEL
Tabel Judul Tabel Halaman
1.) Tabel I.1. Metode Penelitian ... 2.) Tabel II.1. Jumlah Penduduk Kabupaten Aceh Tenggara Menurut
Kecamatan tahun 2006-2008 ... 3.) Tabel II.2. Nama Ibukota Kecamatan Serta Jarak Ibukota Kabupaten, Luas
Pembagian Daerah Administrasi dan Jumlah Kemukiman Desa, berikut Kelurahan Tahun 2008 ... 4.) Tabel II.3. Komposisi Penduduk dan Jenis Kelamin Menurut Sex Ratio
Dirinci Perdesa Dalam Kec.Ketambe tahun 2008... 5.) Tabel II.4. Jumlah Pemeluk Agama Dirinci Menurut Agama Dalam
Kec.Ketambe Tahun 2008 ... 6.) Tabel II.5. Status Sekolah TK, SD, MIN/MIS, SLTP, MTs/MTsS, SMA,
MAN/MAS dan SMK/SMKS dalam Kec. Ketambe Tahun 2008 ... 7.) Tabel II.6. Jumlah Keluarga Pertanian dan Keluarga Buruh Tani Dirinci
Perdesa Dalam Kec. Ketambe Tahun 2008 ... 8.) Tabel II.7. Kantor POS dan Sarana Komunikasi Menurut Jenis
Dimasing-masing Desa dalam Kecamatan Ketambe Tahun 2008 ... 9.) Tabel II.8. Sarana Perekonomian di masing-masing Desa dalam Kec.
Ketambe Tahun 2008 ... 10.)
DAFTAR SKEMA
Skema Pembagian Persepsi Terhadap Sungai Alas Menurut Masy Ketambe Skema Pemanfaatan Sungai Secara Nasional
Skema Pemanfaatan Sungai di Kecamatan Ketambe
DAFTAR FOTO
Foto 1. Bandar Udara Alas Leuser
Foto 2. Ruas Jalan Ketambe Dengan Pepohonan
Foto 3. Ruas Jalan Ketambe Dengan Perumahan Penduduk Foto 4. Ruas Jalan Ketambe Dengan Lokasi Longsor Foto 5. Hari Pekan (Pasar Tradisional)
Foto 6. Aktivitas Mandi, Cuci dan BAB Foto 7. Anak Mandi Sungai
Foto 8. Pedagang Ikan Pepes Foto 9. Pedagang Makanan Ringan Foto 10. Mandi Meugang
Foto 11. Makan Di Pinggir Sungai
