i
MAKALAH KOMPUTER DAN MASYARAKAT SKETSA E-GOVERNMENT DI KABUPATEN
YANG ADA DI BALI
KELOMPOK 5 :
1. NI KADEK REBINTANG PRATIKA SARI (15101343) 2. I WAYAN ANDIKA PRANAYOGA (15101185)
3. I WAYAN RENO JANU ASTA (15101164) 4. NURJATI ARIF FAHROZI (16101550) 5. MUTMAINNAH (16101549)
ii
STMIK STIKOM (STIKI) INDONESIA 2016/2017 DAFTAR ISI Cover ... i Daftar Isi ... ii Pendahuluan ... 1 Pembahasan ... 4 1. Pengertian E-Government ... 4
1.1 Keuntungan E-Goverment bagi rakyat ... 6
1.2 Kerugian E-Goverment bagi rakyat ... 8
2. Perkembangan E-Government ... 10
3. Manfaat E-Government ... 11
4. Tujuan Pengembangan E-Government ... 13
5. Sketsa E-Government Kabupaten Di Bali ... 14
Kesimpulan ... 26
1
PENDAHULUAN
Teknologi informasi dan Komunikasi merupakan salah satu teknologi yang berkembang dengan sangat pesat. Pesatnya perkembangan TIK akan membuka peluang dan tantangan untuk menciptakan , mengakses, mengilah, dan memanfaatkan informasi secara tepat dan akurat. Informasi merupakan suatu komoditi yang sangat berharga di era globalisasi untuk dikuasai dalam rangka meningkatkan daya saing suatu organisasi (termasuk Pemda) secara berkelanjutan.
Untuk menjawab tantangan tersebut. Pemerintah Republik Indonesia telah berinisiatif membuat kebijakan untuk memanfaatkan TIK untuk membangun Electronic Government for Good Governance yang terintegrasi mulai dari tingkat pemerintahan daerah hingga pusat. Tujuannya adalah agar infrastruktur TIK yang akan dibangun dapat dimanfaatkan secara bersama untuk berkoordinasi oleh seluruh isntansi, baik di pusat maupun didaerah. Kebijakan pemerintah tersebut antara lain dituangkan dalam bentuk Inpers No. 3 Tahun 2003 dan Keputusan Menteri Komunikasi Dan Informasi tentang Pengembangan e-Gov yang merupakan wujud keinginan
2
pemerintah dalam upaya mendorong bangsa Indonesia
menuju masyarakat yang berbasis pengetahuan
(Knowledge-based Society). Instruksi Presiden No 3 Tahun 2003 tentang “kebijakan dan strategi nasional pengembangan e-Gov Indonesia” antara lain berisikan panduan yang sudah disosialisasikan, seperti :
1. Panduan pengembangan infrastruktur portal pemerintah.
2. Panduan manajemen system dokumen elektronik 3. Panduan penyusunan rencana induk pengembangan
e-Gov lembaga
4. Panduan penyelenggaraan situs web pemerintah daerah
5. Panduan tentang pendidikan dan pelatihan SDM e-Gov
Dari berbagai panduan tersebut, kebutuhan akan tersedianaya informasi sekurang-kurangnya akan memiliki sifat-sifat sebagai berikut : cakupannya luas, mudah digunakan, terkini, aman, serta murah.
E-Government pada dasarnya memberikan layanan informasi kepada sesame institusi pemerintah (Government to Government – G2G). kepada dunia bisnis (Government to Bussiness – G2B) dan kepada
3
masyarakat (Government to Citizen – G2C) dengan tujuan sbb:
1. Mampu memberikan informasi lengkap mengenai lembaga atau daerah untuk kemajuan ekonomi dan pembangunan daerah, dan peningkatan kinerja proses
pelayanan (peningkatan efektivitas dan
produktivitas).
2. Mampu mengoptimalkan penggunaan sumberdaya (resource) seperti waktu, tenaga, budget, dan fasilitas lainnya (peningkatan efisiensi)
Dari pengertian dan tujuannya, dapat disimpulkan bahwa e-Gov bisa dikembangkan secara bertahap dan proposional sesuai dengan kemampuan Pemda. Yang penting kerangka pengembangannya tidak bias lepas pengertian dan tujuan tersebut.
4
PEMBAHASAN
1. PENGERTIAN E-GOVERNMENT
E-Government merupakan kependekan dari
elektronik pemerintah. E-Govertment biasa dikenal e-Gov, pemerintah digital, online pemerintah atau pemerintah transformasi. E-Government adalah Suatu
upaya untuk mengembangkan penyelenggaraan
kepemerintahan yang berbasis elektronik. Suatu penataan sistem manajemen dan proses kerja di lingkungan
pemerintah dengan mengoptimalkan pemanfaatan
teknologi informasi dan komunikasi. Atau E-Goverment adalah penggunaan teknologi informasi oleh pemerintah untuk memberikan informasi dan pelayanan bagi warganya, urusan bisnis, serta hal-hal lain yang berkenaan dengan pemerintahan. e-Government dapat diaplikasikan pada legislatif, yudikatif, atau administrasi publik, untuk meningkatkan efisiensi internal,
menyampaikan pelayanan publik, atau proses
kepemerintahan yang demokratis.
Ada tiga model penyampaian E-Government, antara lain: a. Government-to-Citizen atau
5
Adalah penyampaian layanan publik dan informasi satu arah oleh pemerintah ke masyarakat, Memungkinkan pertukaran informasi dan komunikasi antara masyarakat dan pemerintah, contohnya G2C : Pajak online, mencari Pekerjaan, Layanan Jaminan sosial, Dokumen pribadi (Kelahiran dan Akte perkawinan, Aplikasi Paspor, Lisensi Pengarah), Layanan imigrasi, Layanan kesehatan, Beasiswa, penanggulangan bencana.
b. Government-to-Business (G2B)
Adalah transaksi-transaksi elektronik dimana pemerintah menyediakan berbagai informasi yang dibutuhkan bagi kalangan bisnis untuk bertransaksi dengan pemerintah.Mengarah kepada pemasaran produk dan jasa ke pemerintah untuk membantu pemerintah menjadi lebih efisien melalui peningkatan proses bisnis dan manajemen data elektronik. Aplikasi yang memfasilitasi interaksi G2B maupun B2G adalah Sistem e-procurement. Contoh : Pajak perseroan, Peluang Bisnis, Pendaftaran perusahaan, peraturan pemerintah (Hukum Bisnis), Pelelangan dan penjualan yang dilaksanakan oleh pemerintah, hak paten merk dagang, dll
6
c. Government-to-Government(G2G)
Adalah Memungkinkan komunikasi dan pertukaran informasi online antar departemen atau lembaga pemerintahan melalui basisdata terintegrasi. Contoh : Konsultasi secara online,blogging untuk kalangan legislative, pendidikan secara online, pelayanan kepada masyarakat secara terpadu.
1.1 Keuntungan E-Goverment bagi rakyat
1. Pelayanan servis yang lebih baik kepada masyarakat. Informasidapat disediakan 24 jam, 7 hari dalam seminggu, tanpa harus menunggu dibukanya kantor . Informasi dapat dicari dari kantor, rumah, tanpa harus secara fisik datang ke kantor pemerintahan.
2. Peningkatan hubungan antara pemeritah, pelaku
bisnis, dan masyarakat umum. Adanya
keterbukaan transparansi maka diharapkan hubungan antara berbagai pihak menjadi lebih baik. Keterbukaan ini menghilangkan saling curiga dan kekesalan dari semua pihak.
3. Pemberdayaan msyarakat melalui informasi yang mudah diperoleh. Dengan adanya informasi yang
7
mencukupi, masyarakat akan belajar untuk dapat menentukan pilihannya. Sebagai contoh, data-data tentang sekolah; jumlah kelas, daya tampung murid, passing grade, dan sebagainya, dapat ditampilkan secara online dan digunakan oleh orang tua untuk memilih sekolah yang pas untuk anaknya.
4. Pelaksanaan pemerintahan yang lebih efisien. Sebagai contoh, koordinasi pemerintahan dapat dilakukan melaluji e-mail atau bahkan vidio confernce.
5. Teknologi Informasi dan Komunikasi yang dikembangkan dalam pemerintahan atau yang disebut e-government membuat masyarakat semakin mudah dalam mengakses kebijakan pemerintah sehingga program yang dicanangkan pemerintah dapat berjalan dengan lancar.
6. E-government juga dapat mendukung pengelolaan pemerintahan yang lebih efisien, dan bisa meningkatkan komunikasi antara pemerintah dengan sektor usaha dan industri.
7. Masyarakat dapat memberi masukan mengenai
8
pemerintah sehingga dapat memperbaiki kinerja pemerinta8. Selain tampilan dan paduan warna yang menarik, informasi-infromasi yang disajikan sangatlah lengkap dan up to date.
8. Terdapatnya informasi transportasi, informasi valuta asing, serta info tentang tinggi muka air. 9. Website ini mencakup banyak aspek seperti
hukum, agama, sosial dan budaya, bisnis dan kawasan bisnisnya, pendidikan, dan sebagainya. 10. Semua terbuka untuk pemerintah dan masyarakat.
1.2 Kerugian E-Goverment bagi rakyat
1. Semakin bebasnya masyarakat mengakses situs pemerintah akan membuka peluang terjadinya cyber crime yang dapat merusak system TIK pada e government. Misalnya kasus pembobolan situs KPU ketika penyelenggaraan Pemilu oleh seorang cracker.
2. Kurangnya interaksi atau komunikasi antara admin (pemerintah) dengan masyarakat, karena e- government dibuat untuk saling berinteraksi antara pemerintah, masyarakat, dan pihak lain yang berkepentingan.
9
3. Kelemahan utama tentang e-government adalah kurangnya kesetaraan dalam akses publik untuk keandalan, internet informasi di web, dan agenda tersembunyi dari kelompok pemerintah yang dapat mempengaruhi dan bias opini publik. 4. Pelayanan yang diberikan situs pemerintah belum
ditunjang oleh system manajemen dan proses
kerja yang efektif karena kesiapan
peraturan,prosedur dan keterbataasan SDM sangat membatasi penetrasi komputerisasi k dalam system pemerintahan
5. Belum mapannya strategi serta tidak
memaadainya anggaran yang dialokasikan untuk pengembanngan e-government
6. Inisiatif merupakan upaya instansi secara sendiri-sendiri, dengan demikian sejumlah faktor seperti standardisasi, keamanan informasi, otentikasi, dan berbagai alikasi dasar yang memungkinkkan interoperabilitas antar situs secara andal, aman, dan terpercaya kurang mendapat perhatian
7. Kesenjangan kemampuan masyarakat untuk mengakses jaringan internet
10
2. PERKEMBANGAN E-GOVERNMENT
Dalam rangka mewujudkan salah satu program unggulan khususnya program mewujudkan tata kelola pemerintahan yang baik (Good Governance) dan pemerintahan yang bersih (Clean Government), Pemerintah Provinsi Bali melaksanakan kegiatan
yang dapat menunjang prinsip-prinsip Good
Governance dan Clean Government
melalui pengembangan teknologi informasi dan
komunikasi (TIK) dalam mendukung
berbagai kegiatan pemerintahan. Pengembangan TIK ini diharapkan dapat meningkatkan efisiensi dan efektifitas kegiatan pelayanan publik dan pemerintahan agar tercipta pelayanan yang cepat, efektif dan efisien. Pengembangan konsep e-Government adalah issue penting yang mendorong Pemerintah Provinsi Bali untuk mengoptimalkan sistem informasi yang telah ada serta untuk mengembangkan solusi teknologi informasi yang
baru, sehingga sistem tersebut dapat
diimplementasikan dalam konsep e-Government.
Untuk mendukung konsep e-Government,
11
jaringan yang cepat, terintegrasi dan juga tingkat keamanan yang tinggi. Jaringan ini sendiri tidak hanya dapat digunakan untuk pertukaran informasi dalam bentuk data saja, tetapi juga dapat menerapkan teknologi Voice Over Internet Protocol (VOIP) dan Video conference yang kini hadir untuk memberikan solusi akan kebutuhan komunikasi yang handal dan murah.
3. MANFAAT E-GOVERNMENT
E-government diharapkan dapat memberikan manfaat dalam hal:
1. Layanan Masyarakat. Pemberian layanan yang lebih baik pada masyarakat, informasi dari pemerintah dapat disediakan 24 jam sehari, 7 hari
dalam seminggu tanpa harus menunggu
dibukanya kantor pemerintah. Informasi dari pemerintah dapat dicari dan diperoleh dari kantor dan rumah tanpa secara fisik harus datang ke kantor pemerintah.
2. Hubungan antara pemerintah, masyarakat dan pelaku bisnis. Terjadi peningkatan hubungan antara pemerintah dengan masyarakat dan pelaku
12
bisnis. Adanya keterbukaan diharapkan hubungan antara berbagai pihak menjadi lebih baik, keterbukaan akan menghilangkan rasa ketidak percayaan dari semua pihak kepada pemerintah. 3. Pemberdayaan masyarakat melalui informasi.
Pemberdayaan masyarakat dilaksanakan melalui informasi yang mudah diperoleh. Adanya informasi yang mencukupi, maka masyarakat akan belajar untuk menentukan pilihannya di dalam mendapatkan suatu informasi yang diperlukan.
4. Pelaksanaan pemerintahan lebih efisien. Adanya
e-Government diharapkan pelaksanaan
pemerintahan akan berjalan lebih efisien karena koordinasi pemerintahan dapat dilakukan melalui pemanfaatan teknologi informasi. Koordinasi dan diskusi antara pemerintah pusat dengan pimpinan daerah dapat dilakukan tanpa harus berada pada lokasi fisik yang sama.
13
4. TUJUAN PENGEMBANGAN E-GOVERNMENT
E-Government dibangun dengan tujuan antara lain: 1. Pembentukan jaringan informasi dan transaksi
layanan publik yang tidak dibatasi sekat waktu dan lokasi, serta dengan biaya yang terjangkau masyarakat.
2. Pembentukan hubungan interaktif dengan dunia usaha.
3. Pembentukan mekanisme dan saluran komunikasi dengan semua lembaga negara serta penyediaan fasilitas dialog publik.
4. Pembentukan sistem manajemen dan proses kerja yang transparan dan efisien, serta memperlancar transaksi dan layanan antar lembaga pemerintah.
14
5 SKETSA E-GOVERNMENT KABUPATEN DI BALI
a. Kota Denpasar
Website Pemkot Denpasar terkesan simple dan minimalis dengan menampilkan berbagai fitur yang sangat membantu masyarakat untuk mendapatkan banyak informasi. Adapun fitur – fitur dari website Pemkot Denpasar yaitu:
- Pengaduan Masyarakat.
Terdapat berbagai kontak pengaduan Kota Denpasar mulai dari Twitter, Facebook, maupun Call Center BPBD wilayah Denpasar.
- Layanan Perijinan.
Untuk masyarakat yang bingung mencari izin usaha ataupun izin untuk mendirikan
bangunan dan izin lainnya di Daerah Denpasar bisa melalui fitur ini. - Transparansi Keuangan.
15
Pemkot Denpasar sangat transparan mengenai keuangannya. Dalam fitur ini terdapat banyak laporan keuangan Pemkot Denpasar, mulai dari Transparansi Keuangan 2016, Info Tarif PDAM 2016, Biaya
sambungan baru, sampai Transparansi keuangan DKPS Tahun 2015.
- Informasi Publik.
Masyarakat bisa mendapatkan banyak informasi dalam fitur ini, mulai dari Event apa saja yang aka ada di Kota Denpasar, info harga pasar, berita terbaru dari Kota
Denpasar, Peta Denpasar sampai lowonga pekerjaan dan masih banyak lagi info yang bisa didapat masyarakat.
- Layanan Publik.
Dalam fitur ini masyarakat akan dibantu untuk melakukan berbagai registrasi seperti Syarat Permohonan Akta Kelahiran dan KK, Akta Perceraian, Akta Perkawinan, sampai Santunan Kematian.
- Web Instansi Kota Denpasar.
Masyarakat akan diberikan berbagai daftar website instansi di Kota Denpasar, seperti website Dinas Pariwisata, BPBD, Kelurahan Renon, sampai DKP Kota Denpasar.
- CCTV Kota Denpasar.
Masyarakat diberikan kesempatan untuk memantau keadaan persimpangan di Daerah Denpasar melalui live streaming CCTV,
16
terdapat juga peta ATCS(Area Traffic Control System) atau juga disebut CCTV yang tersebar diseluruh persimpangan Kota Denpasar.
- Media Streaming.
Terdapat media TV dan Radio Streaming Denpasar untuk hiburan atau berita masyarakat.
b. Kabupaten Badung
Website Pemkab Badung sama seperti website umum lainnya tidak ada yang istimewa dalam segi tampilan. Dalam website ini terdapat menu, mulai dari Laporan, Beranda, Profil, sampai Kontak Pemkab Badung.
- Menu Laporan.
Anda bisa melaporkan berbagai situasi di Daerah Kabupaten Badung ke Pemkab Badung melalui web atau smartphone.
17
Dalam Beranda terdapat postingan terkini dan berbagai berita tentang apa yang terjadi di Daerah Badung, juga terdapat lagu Bunga Jepun yang bisa didengarkan oleh masyarakat dalam menu Beranda.
- Menu Profil.
Dalam Profil terdapat profil mengenai Kabupaten Badung, terdapat juga visi misi Kabupaten Badung, juga sejarah berdirinya Kabupaten Badung dan masih banyak lagi. - Menu RUP.
Terdapat berbagai Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah Kabupaten Badung, salah satunya RUP 2016.
- Menu Bank Data.
Terdapat data Letak geografis, Pemerintahan, Penduduk , Pendidikan sampai Produk Hukum Kabupaten Badung.
- Menu Instansi.
Masyarakat akan diberikan alamat website dari Instansi Kabupaten Badung seperti Sekretariat Derah, Dinas Daerah, Kecamatan, sampai Kelurahan di Kabupaten Badung.
- Menu Informasi.
Terdapat banyak informasi untuk masyarakat Badung.
- Menu Gallery.
Terdapat foto-foto mengenai daerah yang ada di Kabupaten Badung.
18
Terdapat kontak dan alamat Gedung Pemerintah Kabupaten Badung.
c. Kabupaten Gianyar.
Website Pemkab Gianyar sama seperti website pada umumnya pada segi tampilan, juga terdapat berbagai menu untuk memudahkan masyarakat mendapatkan informasi. Berikut menu dalam website Pemkab Gianyar:
- Profil. - Pemerintahan. - JDIH - Info Publik - Perizinan - Kontak
Dalam website Pemkab Gianyar juga terdapat fitur Live Traffic CCTV, Transparansi Anggaran, sampai Bursa Kerja Online.
19 d. Kabupaten Klungkung.
Pada website Pemkab Klungkung tidak jauh berbeda dari website Pemkab lainnya terdapat menu yang memudahkan masyarakat untuk mendapatkan Informasi. Berikut menu dari Pembkab Klungkung:
- Home. - Mengenai Klungkung. - Pemerintahan. - Bank Data. - PPID. - Informasi. - Wisata. - Pelayanan Publik. - Perizinan.
Dalam website Pemkab Klungkung juga terdapat halaman Transparansi Pengelolaan Anggaran Daerah.
20 e. Kabupaten Karangasem.
Dalam website Pemkab Karangasem sangat sederhana tidak banyak wallpaper yang ditampilkan seperti website Pemkab lainnya. Adapun menu dari website Pemkab Karangasem:
- Beranda. - Profil. - Pemerintahan. - Bank Data. - Informasi. - Wisata. - Berita. - Artikel. - Informasi SKPD. - Perizinan. - Produk Hukum. - Kontak.
21
Terdapat juga halaman Transparansi Pengelolaan Anggaran Daerah, dan terdapat menu gallery untuk melihat berbagai foto dan video mengenai daerah Kabupaten Karangasem.
Mengenai tampilan menu dan fitur website Pemkab Karangasem hampir sama seperti tampilan menu Pemkab Klungkung.
f. Kabupaten Bangli.
Website Pemkab Bangli sama seperti website Pemkab lainnya, terdapat berbagai menu antara lain:
- Profil.
- Selayang Pandang.
Dalam menu selayang pandang terdapat halaman kebijakan umum, kondisi wilayah sampai visi dan misi Kabupaten Bangli. - Pemerintahan.
22
Dalam menu fasilitas terdapat informasi mengenai hotel dan rumah makan, keamanan, radio, sampai Bank umum di Bangli.
- Wisata. - Instansi. - Layanan. - Perusda. - Kontak Kami.
Dalam beranda website terdapat berbagai pengumuman hingga artikel terbaru mengenai pemerintahan Kabupaten Bangli.
g. Kabupaten Buleleng.
Tampilan website Pemkab Buleleng juga sama seperti website pada umumnya, dari segi menu juga hampir sama seperti menu Pemkab lainnya, terdapat menu:
- Profil.
23 - Selayang Pandang. - Fasilitas. - Pariwisata. - Berita. - Artikel. - Instansi. - Perusda. - Pengumuman.
Tampilan menu Pemkab Buleleng sama seperti tampilan menu Pemkab Bangli. Dari segi tampilan beranda juga memiliki kemiripan.
h. Kabupaten Jembrana.
Dalam website Pemkab Jembrana terdapat berbagai informasi mengenai pemerintahan Kabupaten Jembrana yang dikemas dalam bentuk postingan. Terdapat gambar/foto dinamis yang menunjukan gedung pemerintahan sampai budaya Kabupaten Jembrana, terdapat juga menu untuk
24
mempermudah masyarakat untuk mendapatkan informasi. Adapun menu dari website Pemkab Jembrana yaitu: - Home. - Profil. - Fasilitas. - Pemerintahan. - Pariwisata. - Informasi. - Gallery.
Terdapat juga halaman Transparansi Keuangan, Rencana Pembangunan, Realisasi Pembangunan, Kinerja Daerah juga Evaluasi Pembangunan dari pemerintahan Kabupaten Jembrana.
25
Dalam website Pemkab Tabanan terdapat fitur yang hampir sama seperti fitur yang ada dalam website Pemkot Denpasar.
- Sampaikan Aduan Saran.
Dalam fitur Sampaikan Aduan Saran terdapat formulir pengaduan Online. Jadi masyarakat bisa mengadukan keluhannya atau memberikan saran kepada pemerintah Kabupaten secara Online.
- Produk Hukum.
Terdapat Visi Misi, Struktur bagian hukum dan HAM setda Kab. Tabanan, dan berbagai produk hukum seperti PERDA dan PERBUP.
- Transparansi Anggaran.
Terdapat informasi mengenai Layanan Utama seperti pelayanan KIR kendaraan, Pelayanan ijin penerangan, dan Pelayanan Publik, dan juga terdapat informasi tentang RUP Pemkab Tabanan.
- PPID.
Terdapat berita PPID yang dikemas dalam bentuk video, Data Informasi dan website PPID pembantu Kabupaten Tabanan.
26
KESIMPULAN
1. E-Government adalah Suatu upaya untuk
mengembangkan penyelenggaraan kepemerintahan yang berbasis elektronik.
2. Dengan adanya e-Government diharapkan akan dapat menjadi salah satu alternative terobosan baru dalam memberikan pelayanan publik yang lebih baik.
3. Hubungan antara pemerintah, masyarakat dan pelaku bisnis menjadi lebih baik dengan adanya keterbukaan dalam mendapatkan informasi.
4. Salah satu tujuan dibangunnya e-Government adalah
untuk pembentukan mekanisme dan saluran
komunikasi dengan semua lembaga negara serta penyediaan fasilitas dialog publik.
5. Perubahan budaya kerja dari tradisional menjadi elektronik dengan memanfaatkan perangkat teknologi informasi.
27
DAFTAR PUSTAKA http://www.biropem.baliprov.go.id/
Jurnal Sasi “Pelayanan Publik Melalui Electronic
Government: Upaya Meminimalisir Praktek
Maladministrasi Dalam Meningkatan Public service”, Vol.17 No.3, Bulan Juli - September 2011.
Jurnal Zainal A. Hasibuan “Langkah-Langkah Strategis dan Taktis Pengembangan E.Government Untuk Pemda”.
