Dengan memanjatkan puji syukur kehadirat Allah SWT, karena berkat rahmat dan hidayah-Nya, Review Dokumen “Rencana Terpadu dan Program Investasi Infrastruktur Jangka Menengah (RPI2-JM) Kota Palangka Raya, Tahun 2014-2018 (Review Tahun 2015)” dapat terselesaikan.
Review yang dilakukan meliputi format penyusunan, isi, dan format pelaporan. Secara umum Laporan Akhir ini memuat rencana kerja yang meliputi; Pendahuluan, Arahan Perencanaan Pembangunan Bidang Cipta Karya, Arahan Perencanaan Pembangunan Bidang Cipta Karya, Gambaran Umum Wilayah, Keterpaduan Strategi Pengembangan, Aspek Teknis Per Sektor, Keterpaduan Program Berdasarkan Entitas, Aspek Lingkungan dan Sosial, Aspek Pembiayaan, Aspek Kelembagaan dan Matrik Indikasi Program.
Semoga laporan ini dapat bermanfaat bagi perkembangan Kota Palangka Raya dimasa yang akan datang terutama dapat dijadikan pedoman dalam menyelesaikan proses perencanaan pembangunan pada tahap-tahap berikutnya. Dan kepada semua pihak (Dinas/Instansi/Lembaga Pemerintahan, Masyarakat, dan Swasta) yang telah membantu serta berpartisipasi dalam penyusunan laporan ini diucapkan terima kasih.
Palangka Raya, 2015
Penyusun
Kata Pengantar ... i
Daftar Isi ... ii
Daftar Tabel ... vi
Daftar Gambar ... ix BAB I PENDAHULUAN
1.1 Latar Belakang ... I - 1 1.2 Maksud, Tujuan Dan Sasaran ... I - 2 1.3 Dasar Hukum Penyusunan ... I - 3 1.4 Ruang Lingkup ... I - 3
1.4.1 Ruang Lingkup Kegiatan ... I - 3 1.4.2 Ruang Lingkup Wilayah ... I - 5
1.5 Prinsip Penyusunan RPI2-JM Bidang Cipta Karya ... I - 5 1.6 Mekanisme Penyusunan RPI2-JM Bidang Cipta Karya ... I - 8 1.7 Kedudukan RPI2-JM Bidang Cipta Karya ... I - 8
BAB II ARAHAN PERENCANAAN PEMBANGUNAN BIDANG CIPTA KARYA
2.1 RPJP Nasional 2005-2025... II - 1 2.2 RPJM Nasional 2010-2014 ... II - 3 2.3 Masterplan Percepatan Dan Perluasan Pembangunan Ekonomi Indonesia ... II - 4 2.4 Masterplan Percepatan Dan Perluasan Pengentasan Kemiskinan Indonesia ... II - 7 2.5 Kawasan Ekonomi Khusus... II - 8
BAB II ARAHAN PERENCANAAN PEMBANGUNAN BIDANG CIPTA KARYA
3.1 RTRW Nasional (RTRWN) ... III - 1 3.2 RTRW Propinsi Kalimantan Tengah ... III - 3
3.2.1 Struktur Pemanfaatan Ruang Wilayah Kalimantan Tengah
Tahun 2003-2023 ... III - 3 3.2.2 Pola Pemanfaatan Ruang Wilayah Kalimantan Tengah
Tahun 2003-2023 ... III - 9 3.3 RTRW Kota Palangka Raya ... III - 11 3.3.1 Kebijakan Pembangunan Kota Palangka Raya ... III – 11 3.3.2 Konsep dan Strategi Pengembangan Kota Palangka Raya ... III – 15 3.3.3 Rencana Struktur Pemanfaatan Ruang ... III – 18 3.3.4 Rencana Pola Pemanfaatan Ruang ... III – 19
BAB IV GAMBARAN UMUM WILAYAH
4.1 Letak Geografis Dan Wilayah Administrasi ... IV - 1 4.2 Kondisi Fisik Dasar ... IV - 2
5.1 Review Kebijakan Perencanaan Pembangunan... V - 1 5.2 Review Kebijakan Tata Ruang ... V - 9 5.3 Review Kebijakan Sektoral ... V - 18
BAB VI ASPEK TEKNIS PER SEKTOR
6.1.2 Kondisi Eksisting dan Isu Strategis ... VI – 3 6.1.3 Arahan Pengembangan ... VI – 18 6.2 Pengembangan Sistem Penyediaan Air Minum (SPAM) ... VI - 21 6.2.1 Arahan Kebijakan ... VI – 21 6.2.2 Kondisi Eksisting dan Isu Strategis ... VI – 22 6.2.3 Arahan Pengembangan ... VI – 24 6.3 Pengembangan Penyehatan Lingkungan Permukiman ... VI - 25 6.3.1 Air Limbah ... VI – 25 6.3.2 Persampahan ... VI – 28 6.3.3 Drainase ... VI – 36
BAB VII KETERPADUAN PROGRAM BERDASARKAN ENTITAS
7.1 Entitas Regional ... VII - 1 7.2 Entitas Kota Palangka Raya ... VII - 1 7.3 Entitas Kawasan ... VII - 2 7.4 Entitas Lingkungan Komunitas ... VII - 3
BAB VIII ASPEK LINGKUNGAN DAN SOSIAL
8.1 Aspek Lingkungan ... VIII - 1 8.2 Aspek Sosial ... VIII - 2 8.2.1 Aspek Sosial Pada Perencanaan Pembangunan Bidang Cipta Karya ... VIII – 5 8.2.2 Aspek Sosial Pada Pelaksanaan Pembangunan Bidang Cipta Karya ... VIII – 7 8.2.3 Aspek Sosial Pada Pasca Pembangunan Bidang Cipta Karya ... VIII – 8
BAB IX ASPEK PEMBIAYAAN
9.1 Arahan Kebijakan Pembiayaan Bidang Cipta Karya ... IX - 2 9.2 Strategi Peningkatan Investasi Bidang Cipta Karya ... IX - 6
BAB X ASPEK KELEMBAGAAN
10.1 Arahan Kebijakan Kelembagaan Bidang Cipta Karya ... X - 1
Tabel 3.1 Penetapan Lokasi Pusat Kegiatan Nasional (PKN) dan Pusat Kegiatan Wilayah (PKW) Berdasarkan PP Nomon 26 Tahun 2008 tentang RTRWN ... III - 2 Tabel 3.2 Kawasan Andalan DAS-KAKAB Menurut Kecamatan ... III - 2
Tabel 4.1 Luas Wilayah Administrasi Kota Palangkaraya ... IV - 1
Tabel 4.2 Data Hujan dan Klimatologi di Kota Palangkaraya ... IV - 4
Tabel 4.3 Ketinggian di Atas Permukaan Laut (mdpl) Menurut Kecamatan ... IV - 4
Tabel 4.4 Susunan Stratigrafi Wilayah Kota Palangkaraya ... IV - 8
Tabel 4.5 Penyebaran Jenis Tanah di Kota Palangkaraya ...IV - 11
Tabel 4.6 Sebaran Potensi Air Tanah ...IV - 11
Tabel 4.7 Luas Kawasan Hutan dan Penggunaan Lainnya di Kota Palangka Raya ...IV - 13
Tabel 4.8 Sebaran dan Kepadatan Penduduk di Kota Palangka Raya ...IV - 16
Tabel 4.9 Jumlah Penduduk Menurut Kelompok Umur dan Jenis Kelamin ...IV - 17
Tabel 4.10 Jumlah Penduduk Yang Bekerja Menurut Lapangan Pekerjaan ...IV - 19
Tabel 4.11 Panjang Jalan Menurut Jenis Permukaan (Km) ...IV - 21
Tabel 4.12 Panjang Jalan Menurut Jenis Kondisi (Km) ...IV - 22
Tabel 4.13 Jumlah Peningkatan Kendaraan Bermotor Menurut Jenisnya ...IV - 22
Tabel 4.14 Jumlah Armada Angkutan Trayek dan AKDP ...IV - 23
Tabel 4.15 Jumlah Armada Angkutan Pedesaan, Angkutan Kota, dan Angkutan BandaraIV - 23
Tabel 4.16 Lalu Lintas Kapal, Barang, dan Penumpang di Pelabuhan Rambang ...IV - 24
Tabel 4.17 Lalu Lintas Angkutan Udara Penumpang Dalam Negeri Melalui Bandar
Udara Tjilik Riwut ...IV - 24
Tabel 4.18 Lalu Lintas Angkutan Barang/Kargo Dalam Negeri Melalui Bandar Udara
Tjilik Riwut ...IV - 25
Tabel 4.19 Produksi Listrik (PLN) yang Dibangkitkan (Kwh) ...IV - 26
Tabel 4.20 Jumlah Pelanggan PDAM Menurut Jenis Konsumen ...IV - 28
Tabel 4.21 Kapasitas Sentral dan Jumlah Sambungan Telekomunikasi ...IV - 29
Tabel 4.22 Jumlah Sekolah, Kelas, Murid dan Guru Kecamatan Pahandut ...IV - 30
Tabel 4.23 Jumlah Sekolah, Kelas, Murid dan Guru Kecamatan Sabangau ...IV - 30
Tabel 4.24 Jumlah Sekolah, Kelas, Murid dan Guru Kecamatan Jekan Raya ...IV - 31
Tabel 4.25 Jumlah Sekolah, Kelas, Murid dan Guru Kecamatan Bukit Batu ...IV - 31
Tabel 4.26 Jumlah Sekolah, Kelas, Murid dan Guru Kecamatan Rakumpit ...IV - 31
Tabel 4.27 Jumlah Rumah Sakit, Puskesmas dan Puskesmas Pembantu Dirinci Menurut
Kecamatan ...IV - 32
Tabel 4.28 Banyaknya Tenaga Kesehatan Dirinci Menurut Kecamatan ...IV - 32
Tabel 4.29 Banyaknya Fasilitas Tempat Ibadah ...IV - 33
Tabel 4.30 PDRB atas dasar Harga Berlaku menurut Lapangan Usaha (Jutaan Rupiah) ....IV - 34
Tabel 4.31 PDRB menurut Lapangan Usaha atas dasar Harga Konstan 2000 (Jutaan
Rupiah) ...IV - 34
Tabel 4.32 Laju Pertumbuhan PDRB atas dasar Harga Konstan 2000 menurut Lpangan
Usaha (Persen) ...IV - 35
Tabel 4.33 Luas Panen Padi Ladang, Padi Sawah, Jagung, Ubi Kayu, dan Ubi Jalar (Ha) ....IV - 37
Tabel 4.34 Produksi Perikanan Perairan Umum menurut Jenis Perairan dan Kecamatan
(Ton Basah) ...IV - 38
Tabel 4.35 Jumlah Populasi Ternak menurut Jenisnya ...IV - 39
Tabel 4.36 Perkembangan Populasi Unggas dan Kelinci Per Kecamatan ...IV - 40
Tabel 4.37 Luas Area KP-SIUPD di Kota Palangka Raya ...IV - 41
Tabel 4.38 Potensi Sumber Daya Mineral di Kecamatan Rakumpit ...IV - 42
Tabel 4.39 Jumlah Perusahaan Industri Kecil dan Pekerja ...IV - 42
Tabel 5.1 Rencana Pusat Pertumbuhan di Kota Palangka Raya ... V - 10
Tabel 5.2 Keterpaduan Strategi Pengembangan di Kota Palangka Raya ... V - 24
Tabel 6.1 Kategori Kelurahan Miskin Kota Palangka Raya ... VI - 7
Tabel 8.1 Jumlah Sekolah, Murid, dan Guru di Kecamatan Pahandut ... VIII – 5 Tabel 8.2 Jumlah Sekolah Negeri dan Swasta Berdasarkan Jenjang di Kecamatan
Sabangau ... VIII - 5
Tabel 8.3 Jumlah Sekolah, Murid, dan Guru di Kecamatan Jekan Raya ... VIII - 6
Tabel 8.4 Jumlah Sekolah, Murid, dan Guru di Kecamatan Bukit Batu... VIII - 6
Tabel 8.5 Jumlah Sekolah, Murid, dan Guru di Kecamatan Rakumpit ... VIII - 7
Tabel 11.1 Matrik Indikasi Program Air Bersih ... XI - 2
Tabel 11.2 Matrik Indikasi Program Drainase ... XI - 5
Tabel 11.3 Matrik Indikasi Program Sampah ... XI - 7
Tabel 11.4 Matrik Indikasi Program Air Limbah ... XI - 9
Gambar 1.1 Kedudukan RPI2-JM Bidang Cipta Karya pada Sistem Perencanaan
Pembangunan Infrastruktur Bidang Cipta Karya ... I - 9 Gambar 2.1 Peta Koridor Ekonomi Indonesia ... II - 5 Gambar 2.2 Peta Koridor Ekonomi Kalimantan ... II - 6 Gambar 2.3 Indikasi Investasi Infrastruktur Oleh Pemerintah, BUMN,dan Campuran .... II - 7
Gambar 3.1 Rencana Awal Pembangunan Kota Palangka Raya Dengan Konsep
Laba-Laba Tahun 1957 ... III - 17
Gambar 3.2 Perwujudan Konsep Pola Ruang Kota Palangka Raya Tahun 2012 ... III - 17
Gambar 4.1 Peta Batas Administrasi Kota Palangka Raya ... IV - 3
Gambar 4.2 Peta Topografi Kota Palangka Raya ... IV - 6
Gambar 4.3 Peta Kemiringan Lereng Kota Palangka Raya... IV - 7
Gambar 4.4 Peta Formasi Geologi Kota Palangka Raya ...IV - 10
Gambar 4.5 Peta Jenis Tanah Kota Palangka Raya ...IV - 12
Gambar 4.6 Peta Penggunaan Lahan Eksisting Kota Palangka Raya ...IV - 14
Gambar 4.7 Peta Rawan Bencana Banjir Kota Palangka Raya ...IV - 15
Gambar 4.8 Grafik Jumlah Penduduk Laki-laki Berdasarkan Data Tahun 2010...IV - 18
Gambar 4.10 Peta Kepadatan Penduduk Kota Palangka Raya ...IV - 20
Gambar 4.11 Perkembangan Produksi Tenaga Listrik ...IV - 27
Gambar 4.12 Perkembangan Jumlah Sambungan Telepon ...IV - 28
Gambar 6.1 Kondisi Rumah Yang Menunjukkan Kualitas Rendah ... VI - 9
Gambar 6.2 Kondisi Lingkungan Yang Menambah Kekumuhan Permukiman Flamboyan VI - 12
Gambar 6.3 Kondisi Lingkungan Permukiman Mendawai ...VI - 12
Gambar 6.4 Kondisi Sistem Sanitasi di Flamboyan Bawah dan Mendawai ...VI - 28
