ANALISIS PERENCANAAN, REALISASI, DAN
KONTRIBUSI RETRIBUSI DAERAH PADA PENDAPATAN
ASLI DAERAH DI KABUPATEN PATI
TAHUN 2010-2012
Diajukan Oleh :
S U D I B Y O NIM: 2008-11-136
PROGRAM STUDI MANAJEMEN
FAKULTAS EKONOMI
UNIVERSITAS MURIA KUDUS
ANALISIS PERENCANAAN, REALISASI DAN KONTRIBUSI RETRIBUSI
DAERAH PADA PENDAPATAN ASLI DAERAH
DI KABUPATEN PATI
TAHUN 2010-2012
Skripsi ini telah disetujui dan dipertaruhkan di hadapan Tim Penguji Ujian Skripsi Fakultas Ekonomi Universitas Muria Kudus.
MOTTO DAN PERSEMBAHAN
Sesungguhnya yang terbaik di antara kalian adalah yang paling baik
akhlaknya. (HR. Muttafaqun Alaih)
Tidak boleh dengki dan iri hati kecuali 2 hal: iri hati terhadap orang yang
dikaruniai harta dan dia selalu menginfaqkannya pada malam hari dan siang
hari. Juga iri hati kepada yang diberi kepandaian membaca Al-
Qur’an, dan dia
membacanya setiap malam dan siang hari. (HR. Bukhari dan Muslim)
Skripsi ini kupersembahkan kepada : 1. Bapak dan Ibu tercinta
2. Anak dan istriku tersayang yang tak henti-hentinya mendo’akan saya.
3. Saudara-saudaraku serta sahabat-sahabatku yang selalu setia membantuku.
KATA PENGANTAR
Syukur kehadirat Allah SWT yang telah melimpahkan segala rahmat serta hidayah-Nya, sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi ini dengan judul “Analisis Perencanaan, Realisasi dan Kontribusi Retribusi Daerah pada Pendapatan Asli Daerah di Kabupaten Pati Tahun 2010-2012”.
Skripsi ini disusun sebagai salah satu syarat untuk menyelesaikan studi program Strata Satu (S1) Fakultas Ekonomi Universitas Muria Kudus.
Keberhasilan skripsi ini tidak lepas dari bantuan berbagai pihak yang menjadi motivasi penulis untuk menyelesaikan penelitian ini. Oleh karena itu dengan ketulusan hati penulis mengucapkan terima kasih yang sebesar-besarnya sehingga terwujudnya skripsi ini, kepada yang terhormat :
1. Yang terhormat Bapak Drs. H. Muhammad Edris, Dr. MM selaku Dekan Fakultas Ekonomi Universitas Muria Kudus.
2. Yang terhormat Bapak Noor Azis, SE., MM., selaku Ka Progdi Fakultas Ekonomi Universita Muria Kudus.
3. Yang terhormat Bapak Drs. Agus Sunarno H, SH, S.Pd, MM sebagai Dosen Pembimbing I yang telah memberikan ijin kepada Penulis untuk mengadakan penelitian.
5. Yang terhormat Bapak dan Ibu Dosen Fakultas Ekonomi Universitas Muria Kudus yang telah memberi bekal pengetahuan selama ini kepada penulis sebelum penyusunan skripsi.
6. Istri dan anak-anak tersayang yang selalu menemaniku serta memberikan dorongan baik materiil maupun spiritual, sehingga dapat terselesaikannya skripsi ini.
7. Teman-teman dan sahabat-sahabatku yang telah banyak membantu saya sehingga terselesaikannya skripsi ini.
Penulis menyadari bahwa hasil penulisan skripsi ini masih jauh dari sempurna, namun peneliti sudah berusaha dengan segenap pikiran dan kemampuan skripsi ini dengan baik. Oleh karena itu kritik dan saran yang sifatnya membangun dari semua pihak sangat penulis harapkan.
Akhirnya dengan segala kerendahan hati, penulis berharap semoga hasil skripsi ini dapat bermanfaat bagi kita semua.
Kudus, 2013 Penulis
ABSTRAKSI
ANALISIS PERENCANAAN, REALISASI DAN KONTRIBUSI RETRIBUSI DAERAH PADA PENDAPATAN ASLI DAERAH
DI KABUPATEN PATI TAHUN 2010-2012
A. Nama : Sudibyo, 2008-11-136
B. Judul : Analisis Perencanaan, Realisasi dan Kontribusi Retribusi Daerah Pada Pendapatan Asli Daerah di Kabupaten Pati Tahun 2010-2012
C. Jumlah Halaman : Halaman permulaan 12, Isi 68, Tabel 9 D. Isi
Retribusi adalah bagian dari pendapatan asli daerah, yang selalu diupayakan untuk dapat ditingkatkan. Semakin meningkat target pencapaian retribusi daerah, maka akan berpengaruh pada peningkatan Pendapatan Asli Daerah (PAD). PAD merupakan sumber daya keuangan daerah guna membiayai pelaksanaan pembangunan daerah. Agar pembangunan dapat berjalan lancar perlu perencanaan yang baik sesuai kebutuhan masyarakat dan mempertimbangkan kemampuan daerah dalam menyediakan sumber daya keuangan. Oleh karena itu perlu mengukur potensi retribusi dalam perencanaan, merealisasikan sesuai dengan rencana sebagai bagian dari perencanaan pembangunan secara keseluruhan, agar memberikan kontribusi PAD secara maksimal.
No. 34 Th 2000 tentang Pajak Daerah dan Retribusi Daerah. Retribusi daerah juga diatur oleh peraturan daerah dari masing-masing kabupaten / kota.
Menurut Abdul Halim (2004:100) Retribusi Daerah adalah pungutan daerah sebagai pembayaran atas jasa atau pemberian izin tertentu yang khusus disediakan dan atau diberikan pemerintah daerah untuk kepentingan orang pribadi atau badan.
Dengan demikian dapat juga dikatakan bahwa retribusi daerah merupakan pembayaran yang dipungut oleh pemerintah daerah sebagai penyelenggara perusahaan atau usaha bagi yang berkepentingan atau karena jasa yang telah diberikan oleh pemerintah daerah.
Berdasarkan uraian di atas permasalahan bagaimana perencanaan target retribusi daerah, realisasinya dan pengaruhnya terhadap peningkatan PAD cukup menarik dan layak untuk diteliti. Mengacu pada permasalahan di atas, maka perlu diteliti: Analisis Perencanaan, Realisasi dan Kontribusi Retribusi Daerah pada Pendapatan Asli Daerah di Kabupaten Pati Tahun 2010-2012.
Dalam penelitian ini pembatasan masalah perlu dilakukan guna menghindari kekaburan, mengingat begitu luasnya permasalahan retribusi. Cakupan retribusi di Kabupaten Pati meliputi : retribusi pelayanan kesehatan, pelayanan kebersihan, pelayanan akta catatan sipil, parkir, pengujian kendaraan, perijinan dan pasar.
Mengacu pada latar belakang masalah yang telah dikemukakan di atas, maka permasalahan yang dimunculkan pada penelitian ini adalah:
1. Bagaimana perencanaan retribusi daerah di Kabupaten Pati, tahun 2010-2012?
2. Bagaimana realisasi retribusi daerah di Kabupaten Pati, tahun 2010-2012? 3. Berapa besarnya kontribusi retribusi daerah pada PAD di Kabupaten Pati,
tahun 2010-2012?
Berdasarkan permasalahan yang telah dirumuskan di atas, maka penelitian ini bertujuan sebagai berikut:
2. Untuk menganalisis realisasi retribusi daerah kabupaten Pati, tahun 2010-2012.
3. Untuk menganalisis besarnya kontribusi daerah pada PAD di Kabupaten Pati, tahun 2010-2012.
Dari hasil penelitian yang dilakukan, maka diharapkan diperoleh manfaat sebagai berikut:
1. Memungkinkan untuk dapat digunakan sebagai referensi dan bahan masukan bagi penelitian pada waktu mendatang.
2. Sebagai acuan bagi Pemerintah Daerah Kabupaten Pati dalam mengevaluasi mekanisme pemungutan retribusi dan mengevaluasi besarnya kontribusi retribusi daerah pada Pendapatan Asli Daerah Kabupaten Pati.
3.2 Variabel Penelitian ... 44
3.3 Sumber Data dan Teknik Pengumpulan Data ... 45
3.4 Pengolahan Data ... 47
3.5 Teknik Analisis Data ... 47
3.6 Indikator Kebersihan ... 49
BAB IV HASIL DAN PEMBAHASAN ... 51
4.1 Gambaran Umum Retribusi Daerah ... 51
4.2 Penyajian Data ... 53
4.3 Analisis Data ... 56
4.4 Pembahasan ... 61
BAB V PENUTUP ... 63
5.1 Kesimpulan ... 63
5.2 Saran ... 64 DAFTAR PUSTAKA
DAFTAR TABEL
1.1 Perincian Perencanaan, Realisasi dan Kontribusi Retribusi Daerah
di Kabupaten Pati Tahun 2010-2012 ... 2
3.6 Tabel Kriteria Keberhasilan ... 50
4.2 Tabel Penyajian ... 54
4.2.1 Tabel Penyajian Data Tahun 2010 ... 54
4.2.2 Tabel Penyajian Data Tahun 2011 ... 55
4.2.3 Tabel Penyajian Data Tahun 2012 ... 56
4.3 Tabel Analisis Data ... 57
4.3.1 Tabel Analisis Data Retribusi Pelayanan Kesehatan ... 57
4.3.2 Tabel Analisis Data Retribusi Pelayanan Parkir ... 58
4.3.3 Tabel Analisis Data Retribusi Pelayanan Kebersihan ... 59
DAFTAR GAMBAR
Proses Perencanaan, Realisasi Dan Kontribusi Retribusi Daerah pada
