OJK, PENGAWAS BARU PASAR MODAL
Otoritas Jasa Keuangan (OJK) akan mulai berdiri pada 2013 menggantikan fungsi Bapepam-LK. Tahun berikutnya, OJK akan mengawasi lembaga perbankan menggantikan Bank Indonesia. Bagaimana proses pembentukan lembaga super body ini?
Setahun dari sekarang, kegiatan di pasar modal Indonesia tidak lagi diawasi Badan Pengawas Pasar Modal dan Lembaga Keuangan (Bapepam-LK). Pengawasan pasar modal, perbankan dan lembaga keuangan non bank akan menjadi wewenang Otoritas Jasa Keuangan (OJK).
Rapat Paripurna DPR RI telah mengesahkan Rancangan Undang-Undang (RUU) Otoritas Jasa Keuangan menjadi Undang-Undang (UU) pada 27 Oktober lalu. Keputusan diambil secara aklamasi oleh para wakil rakyat. Pembahasan RUU OJK berlangsung selama 433 hari, sejak 18 Agustus 2010 hingga finalisasi pada 25 Oktober 2011. Butuh lima masa sidang untuk membahas pembentukan lembaga superbody ini, yang diiringi tiga kali permintaan perpanjangan waktu pembahasan untuk menyelesaikan 593 Daftar Inventarisasi Masalah (DIM).
Sesuai kesepakatan, OJK akan resmi beroperasi mulai 1 Januari 2013. "Kami mengharapkan dengan disetujuinya RUU tentang OJK ini akan mewujudkan perekonomian nasional yang mampu tumbuh secara berkelanjutan dan stabil serta melindungi kepentingan konsumen dan masyarakat Indonesia," kata Ketua Panitia Khusus RUU OJK Nusron saat membacakan laporan pada rapat paripurna DPR RI.
OJK selanjutnya akan menjadi lembaga yang membawahkan pengawasan perbankan yang selama ini berada di bawah Bank Indonesia (BI) dan lembaga keuangan di bawah naungan Bapepam-LK. Tugas pengaturan dan pengawasan yang berkaitan dengan microprudential banking BI harus dialihkan ke OJK pada 2013. Sedangkan tugas pengaturan dan pengawasan terhadap lembaga keuangan seperti pasar modal, asuransi, multifinance, dan dana pensiun harus dialihkan dari Bapepam-LK ke OJK paling lambat Desember 2012.
Masa transisi dari BI dan Bapepam-LK ke OJK diharapkan berjalan mulus. Para wakil rakyat dan pemerintah sepakat bahwa segala persyaratan yang dibutuhkan mesti dipersiapkan dengan cermat, baik menyangkut sumber daya manusia, sistem, dan segala infrastruktur penunjang.
Menurut Menteri Keuangan Agus D.W Martowardojo, masa transisi adalah masa di mana fungsi pengawasan jasa keuangan dari Bapepam-LK dan Direktorat Pengawasan Bank Indonesia akan dilebur secara bertahap, sebelum OJK berdiri permanen. Selama masa persiapan dan implementasi UU, OJK akan menggunakan anggaran Bapepam-LK sekitar Rp300 miliar. Setelah peleburan dua otoritas, dan OJK berfungsi secara penuh, maka lembaga ini akan mengajukan anggaran belanja sendiri dalam rencana kerjanya. OJK akan mendapat pendanaan dari APBN dan iuran dari lembaga keuangan yang diawasi.
adil, transparan dan akuntabel serta mewujudkan sistem keuangan yang tumbuh berkelanjutan dan stabil. OJK diharapkan menciptakan stabilitas sistem keuangan nasional, serta mampu berkoordinasi dengan baik dengan institusi lain yang bersentuhan dengan sitem finansial.
"Untuk mencapai tujuan tersebut, OJK harus dipastikan merupakan lembaga independen dalam melaksanakan tugas dan wewenangnya. Adapun pemerintah berpendapat, jabatan ex-officio dibutuhkan untuk menjalin koordinasi dan harmonisasi kebijakan yang lebih efektif antara OJK dengan otoritas fiskal dan moneter," kata Menkeu.
Sebagai wakil pemerintah, Menkeu menandaskan, pihaknya memahami bahwa proses peralihan dari Bapepam-LK dan BI kepada OJK harus dilakukan secara cermat dan hati-hati untuk mengurangi gejolak yang timbul dalam lingkungan internal institusi lama maupun industri secara keseluruhan. "Waktu peralihan yang memadai dan langkah-langkah persiapan peralihan yang terstruktur meningkatkan keyakinan akan lancarnya proses peralihan dari instansi lama ke OJK," ujarnya.
Saat ini, pemerintah dan DPR RI masih membahas komposisi Dewan Komisioner dalam lembaga pengawasan industri keuangan tersebut. OJK akan dipimpin oleh Dewan Komisioner yang berasal dari pemerintahmDPR dan profesional. Dalam perkembangan pembentukan OJK, ada dua opsi terkait dengan Dewan Komisioner. Pertama adalah dua orang yang berasal dari DPR, dua orang berasal dari pemerintah, dan lima lainnya berasal dari masyarakat. Opsi kedua adalah dua ex-officio yang berasal dari Kementerian Keuangan (Kemenkeu) dan Bank Indonesia (BI), serta tujuh dari independen.
Akan dibentuk panitia seleksi dengan dasar keputusan Presiden dan diketuai oleh Menteri Keuangan, untuk membuat sistem seleksi Dewan Komisioner OJK. Seleksi akan dilakukan dengan mengundang pemerintah, masyarakat dan akademisi dengan cara diumumkan. Bisa juga dengan cara panitia seleksi secara aktif mencari talenta pengalaman yang baik untuk menjadi Dewan Komisioner.
Untuk awalnya, menurut Agus Martowardojo, panitia akan menjaring 21 orang Dewan Komisioner. Nantinya, para peserta ini akan diseleksi Presiden dan akan terpilih menjadi 14 orang calon untuk dilakukan fit and proper test atau uji kelayakan di DPR RI. "Nanti fit and proper test DPR akan menetapkan tujuh Dewan Komisioner," jelasnya. Sedangkan khusus untuk ketua Dewan Komisioner, akan dipilih dari 14 calon yang diusulkan Presiden. Presiden, kata Agus, akan memilih dua calon yang direkomendasikan menjadi Ketua. "Salah satu Ketua Komisioner, akan diseleksi pertama oleh DPR, yang terpilih akan jadi Ketua, yang tidak terpilih boleh jadi Anggota Dewan Komisioner," ungkapnya.
