ICT dan Pelan Induk Pembangunan Pendidikan (PIPP) 2006-2010:
Satu Penelitian dan Analisis Tentang Peruntukkan dan Perbelanjaan Prasarana dan Projek ICT
Emram bin Yunus
Universiti Pendidikan Sultan Idris, Tanjong Malim, Perak.
Abstrak
Kajian ini merupakan rumusan terperinci mengenai peruntukan dan perbelanjaan berkaitan prasarana atau kemudahan ICT yang telah dibuat di dalam Pelan Induk Pembangunan Pendidikan (PIPP) 2006-2010, Kementerian Pelajaran Malaysia 2007. Rumusan juga telah dibuat berdasarkan Kad Laporan Kemajuan PIPP 2006-2010 sehingga Disember 2007. Fokus utama kajian ini ialah untuk melihat implikasi PIPP ke atas perbelanjaan dan perlaksanaan melengkapkap prasrana ICT di semua sekolah dan Institut Pendidkan Tinggi Awam (IPTA) di Malaysi. Justeru itu, kajian ini banyak memberi tumpuan kepada Teras 3 dan Teras 4 yang mana terdapat peruntukan dan kaitan dengan perbelanjaan prasarana ICT.
Pengenalan
Menurut Menteri Pelajaran Malaysia, Dato’ Sri Hishammuddin bin Tun Hussein Onn Pelan Induk Pembangunan Pendidikan (PIPP) digubal untuk memperkemaskan pelaksanaan program-program pendidikan dan akan digunakan sebagai garis panduan untuk melaksanakan program-program pendidikan yang telah dirancang. Pemantauan, penilaian dan penambahbaikan akan terus menjadi elemen yang akan ditekankan dalam kitaran perancangan bagi memajukan sistem pendidikan negara. (PIPP, 2007: p.4).
Di dalam PIPP terdapat enam teras strategik utama bagi menjayakan Misi Nasional RMKe-9 iaitu:
Teras 1: Membina Negara Bangsa Teras 2: Membangunkan Modal Insan
Teras 3: Memperkasakan Sekolah Kebangsaan Teras 4: Merapatkan Jurang Pendidikan Teras 5: Memartabatkan Profesion Keguruan
Teras 6: Melonjakkan Kecemerlangan Institusi Pendidikan
Dengan enam teras ini, kejayaan PIPP memerlukan penglibatan dan komitmen yang tinggi daripada semua pihak sama ada dari dalam atau luar KPM. Selain daripada itu, perlaksanaan projek dan program hendaklah secara telus dan terbuka kepada semua yang terlibat dengan sistem pendidikan Malaysia berpadanan dengan dua pendekatan yang telah diperkenalkan iaitu:
i. Menyelesaikan tugas yang belum selesai untuk menyamaratakan medan persaingan.
Prasarana dan Program ICT Sebelum PIPP 2006-2010
Di dalam kita membincangkan perihal program-program dan peruntukan atau budget ICT di dalam PIPP, tidak menjadi kesalahan sekiranya kita melihat dahulu di antara komitmen-komtmen yang talah ditunjukkan oleh KPM di dalam bidang ICT sebelum ini. Sejak sekian lama, KPM sentiasa mencari peluang dan merintis pembaharuan di dalam perlaksanaan program dan kemudahan Teknolgi Maklumat dan Komunikasi ICT di sekolah-sekolah. Ianya bertujauan untuk melonjakkan sistem pendidikan Malaysia ke peringkat antarabangsa.
Di antara program dan kemudahan yang disediakan KPM sebelum pelancaranan PIPP seperti :
i. Projek Rintis Sekolah Bestari
Sekolah Bestari merupakan satu Aplikasi Perdana Koridor Raya Multimedia dan pelaksanaannya menekankan penggunaan ICT sebagai pengupaya pedagogi dan pengurusan sekolah. Projek ini dirintis pada tahun 1999 hingga 2002 di 88 buah sekolah yang mana 82 buah adalah sekolah sedia ada dan enam buah dibina baru iaitu SMK Putrajaya 1, SK Putrajaya 1, SK Putrajaya 2, SMK Seri Bintang Utara, SK Seri Bintang Utara dan SK Seri Bintang Selatan. Sekolah-sekolah ini dilengkapi kemudahan ICT termasuk 5,809 komputer dan 261 pelayan. Komputer digunakan dalam pengajaran dan pembelajaran khususnya Bahasa Melayu, Bahasa Inggeris, Sains dan Matematik. Sistem Pengurusan Sekolah Bestari digunakan untuk meningkatkan kecekapan pengurusan serta menyokong pengajaran dan pembelajaran.
ii. SchoolNet
iii. Projek MySchoolNet
Projek ini dilaksanakan bagi membudayakan penggunaan internet dalam pengajaran dan pembelajaran melalui pembangunan laman web yang menyediakan bahan sumber pendidikan untuk pelajar, guru dan pentadbir sekolah seperti modul pengajaran dan pembelajaran, perisian, sukatan pelajaran, berita, forum dan program kolaboratif.
iv. Makmal Pengkomputeran
Projek ini menyediakan makmal komputer dan membekalkan komputer serta pelayan kepada sekolah. Sehingga 2005, sebanyak 5,037 sekolah telah disediakan makmal komputer dan dibekalkan 133,000 komputer dan 4,700 pelayan.
v. TV Pendidikan
KPM meneruskan perkhidmatan TVP bagi membantu pengajaran dan pembelajaran di sekolah. Sebelum tahun 2000, penyiaran TVP dibuat melalui RTM menggunakan pancaran terrestrial. Mulai tahun 2000, TVP dipancarkan melalui saluran ASTRO yang menggunakan satelit. Rancangan TVP dibangunkan berasaskan kurikulum dan sehingga tahun 2005, sebanyak 77 program disediakan. Sebanyak 9,500 sekolah dibekalkan lebih 11,700 set televisyen.
vi. Matapelajaran ICT
vii. Pengajaran dan Pembelajaran Sains dan Matematik dalam Bahasa Inggeris (PPSMI).
PPSMI diperkenalkan pada tahun 2003 secara berperingkat dimulai dengan Tahun 1, Tingkatan 1 dan Tingkatan 6 rendah. Untuk menjayakan projek ini, sekolah dibekalkan dengan komputer riba, Projektor LCD, skrin, troli, TV dan pencetak.
viii. Latihan ICT untuk guru.
Pelaksanaan ICT dalam pendidikan memerlukan guru yang berkemahiran dalam ICT. Sehubungan itu, KPM telah menyediakan pelbagai program latihan untuk meningkatkan kemahiran guru. Sehingga tahun 2005, seramai 200,000 guru telah dilatih dalam ICT.
ix. Projek Pengkomputeran Pengurusan
Projek ini menyediakan sistem aplikasi dan infrastruktur ICT untuk menyokong sistem pengurusan KPM. Projek RMKe-8 meliputi Rangkaian KPMNet, Aplikasi Sistem Pentadbiran, Aplikasi Pengurusan Pendidikan, Pembangunan Sistem Penyediaan Infrastruktur, Sistem Pengurusan Maklumat Pendidikan (EMIS) dan Sistem Pemantauan Perancangan Sekolah. Pelaksanaan Aplikasi Pendaftaran Peperiksaan atas talian dimulakan pada tahun 2003 bagi mempercepatkan proses pendaftaran peperiksaan.
PIPP dan Program-Program Perluasan Penggunaan ICT di Sekolah
Bagi memperluas penggunaan ICT di sekolah, KPM mensasarkan semua sekolah rendah kebangsaan (SK) dan sekolah menengah kebangsaan (SM) dilengkapkan infrastruktur, peralatan dan perisian yang lengkap dan mencukupi, serta guru dan kakitangan mendapat latihan yang mencukupi untuk memastikan pengintegrasian ICT berlaku dalam p&p dan urusan pentadbiran sekolah.
Pelaksanaan pembestarian sekolah merangkumi tiga perkara iaitu:
i. Hardware – perkakasan ICT yang dibekalkan ke sekolah seperti Pusat Akses yang berfungsi ala kafe siber untuk menyokong sistem sedia ada seperti makmal komputer sekolah;
ii. Courseware – perisian kursus dan sistem aplikasi; dan
iii. Wetware – bimbingan dan latihan kepada pentadbir sekolah, guru, ibu bapa dan komuniti setempat.
Berdasarkan Teras Ketiga: Memperkasakan Sekolah Kebangsan, terdapat 11 elemen untuk memperkasakan sekolah rendah kebangsaan (SK) seperti di dalam rajah 1 di bawah: (PIPP, 2007: p.78)
Rajah 1: Ciri-ciri SK Perkasa
Selain daripada itu, bagi program sekolah bestari, kerajaan berhasrat mewujudkan sebanyak 3000 pusat akses di sekolah-sekolah sehingga tahun 2010. Pada tahun 2006 sebanyak 500 pusat akses telah berjaya diwujudkan dan diikuti 800 pusat akses pada tahun 2007. Keselurahan anggaran perbelanjaan bagi pembinaan pusat akses ini ialah sebanyak RM 1.2 bilion. Kerajaan juga telah meluluskan 9467 projek dengan kos RM 70 juta bagi bekalan sistem pengurusan sekolah bestari versi web kepada sekolah.
Jadual 1: Penyediaan Infrastruktur dalam RMKe-9 bagi Memperkasakan SK
Memperkasa SK Anggaran Bilangan Projek* Jumlah
Projek
Pusat Akses Sekolah 500 800 600 600 500 3,000 120,000,000
Merapatkan Jurang Digital
Jurang digital di dalam Teras 4: Merapatkan Jurang Pendidikan memberi maksud perbezaaan daripada segi akses kepada kemudahan ICT antara lokasi dan penguasaan kemahiran ICT di kalangan pelajar dan guru.
Masih terdapat sebanyak 767 buah sekolah rendah dan 28 buah sekolah menengah yang masih belum mempunyai bekalan elektrik 24 jam. Situasi ini menyebabkan kegagalan sekolah untuk menampung penggunaan ICT sekolah..
Rajah 2: Bilangan sekolah rendah yang kekurangan infrastruktur dan kemudahan asas
Sehubungan dengan itu, menjadi cabaran kepada KPM di dalam membekalkan janakuasa yang berkuasa tinggi iaitu 30-35Kva, menyediakan mekanisme penyelenggaraan janakuasa dan pembekalan diesel agar sekolah-sekolah tersebut dapat memanafaatkan penggunaan ICT khususnya di dalam p&p.
Di RMKe-8, KPM telah melaksanakan beberapa usaha bagi menyahut perkembangan pesat teknologi maklumat dan komunikasi (ICT) sebagai mengurangkan jurang digital yang wujud di kalangan murid dan guru terutamanya di sekolah luar bandar dan pedalaman. Di antara usaha-usaha yang dilakukan seperti
1. Menyediakan infrastruktur seperti makmal atau bilik komputer; perkakasan seperti komputer, komputer riba, projektor LCD dan pelayan (server)
2. Membangunkan perisian khusus dan program TV Pendidikan bagi membantu p&p
3. Melatih guru bagi meningkatkan kompetensi mengintegrasikan ICT dalam p&p 4. Melatih pentadbir sekolah menggunakan ICT dalam pengurusan.
Selain daripada itu, bagi memantapkan pembudayaan ICT di sekolah-sekolah luar bandar, KPM telah menjalankan usaha sama dengan Kementerian Tenaga Air dan Komunikasi (KTAK) bagi menghubungkan sekolah-sekolah tersebut dengan akses jalur lebar dan merangkaikan infrastruktur dan perkakasan ICT melalui rangkaian setempat atau teknologi tanpa wayar.
Melalui usaha yang dibuat ini, KPM berharap agar infrastruktur, perkakasan, perisian dan latihan yang mencukupi diberi kepada sekolah-sekolah di kawasan luar bandar yang kurang terdedah dengan ICT berbanding kawasan bandar. Manakal di dalam program pembestarian sekolah, semua sekolah luar bandar akan dilengkapkan dengan makmal komputer, bilik komputer dan perkakasan yang mencukupi.
waktu yang sama, KPM akan menambah baik kaedah penyampaian program TV Pendidikan dan merintis penggunaan video teleconferencing sebagai kaedah untuk menyampaikan ilmu pengetahuan dan bahan-bahan p&p kepada pelajar dan guru di kawasan pedalaman.
Fokus dan Strategi Pelaksanaan.
Peringkat yang paling sukar di dalam menjayakan sesuatu perancangan ialah fasa pelaksanaan. Ini kerana pelaburan yang dibuat tanpa pengurusan yang bijaksana dan telus pasti akan memberi impak yang negatif. Pelaburan jutaan ringgit akan menjadi satu pembaziran.
FOKUS PELAKSANAANSTRATEGI PELAN TINDAKAN INDIKATOR PENCAPAIANINDIKATOR PENCAPAIANTAHUN
Kesimpulan
Di dalam PIPP 2006-2010 kerajaan telah meluluskan lebih kurang 12,555 projek yang melibatkan melengkapkan dan menaik taraf prasarana ICT dan program-program ICT. Keseluruhan jumlah perbelanjaan dianggarkan kurang RM 20 bilion.
Untuk merapatkan jurang pencapaian akademik, KPM telah menggunakan strategi dengan menambah bilangan komputer, TV Pendidikan, video teleconferencing, SchoolNet, makmal komputer, kemudahan perkakasan, pengisian dan tenaga kerja di sekolah-sekolah rendah kebangsaan dan menengah kebangsaan.
Bagi merapatkan jurang digital di antara sekolah luar bandar dan bandar, KPM telah merancang untuk menyedia dan menambah bilangan bagi prasarana berikut:
– Menyediakan makmal komputer – Menyediakan Pusat Akses – Menambah bilangan komputer
– Merangkaikan semua sekolah dengan SchoolNet berjalur lebar – Pembestarian sekolah luar bandar
– Menambah baik TV Pendidikan
Rujukan
Kementerian Pelajaran Malaysia (2006) (edisi pelancaran). Pelan induk Pembangunan Pendidikan 2006-2010. Putrajaya: Bahagian Perancangan dan Penyelidikan Dasar Pendidikan, KPM.
