Kuliah 1 Prinsip2 Hukum Lingkungan

(1)

Prinsip2 Hukum Lingkungan

(2)

Outline

A

Konsep Pembangunan Berkelanjutan

A.

Konsep Pembangunan Berkelanjutan

B.

Beberapa prinsip hukum lingkungan

internasional

Fokus pada:

S R b l

y _{State Responsibility}

y _{Principles of Preventive and}

y _{Th P} _i _{i i l}

y _{The Precautionary principle} y _{Polluter Pays Principle}

y _{I t} _ti _{l it d}_{i t} _ti _{l it}

2

y _{Intra-generational equity and inter-generational equity}

(3)

A. Konsep Pembangunan

B k l

j t

Berkelanjutan

y

Definisi SD: pembangungan untuk memenuhi

g g

kebutuhan hidup generasi sekarang tanpa

menganggu kepentingan generasi yang akan

g gg

g

datang untuk memenuhi kebutuhan hidup mereka

(4)

y _{Pengakuan terhadap Sus. Dev.:}

a Soft Law: a. Soft Law:

y _{WCED report (Our Common Future)} y _{Deklarasi Rio 1992}

y _{Deklarasi Johannesburg 2002}

b. Hard Law:

y _{UNFCCC & Protokol Kyoto}

y _{CBD (dalam konteks pemanfaatan keanekaragaman hayati secara}

berkelanjutan) berkelanjutan)

y _{UN Convention to Combat Desertification} y _{Putusan2 ICJ:}_J

y Gabcikovo-Nagymaros (1997) y _{Kasikili/Sedudu Island (1999)}

y Pulp Mills on the River Uruguay (2010)

4

y Pulp Mills on the River Uruguay (2010)

y _{Putusan badan arbitrase Belgia-Belanda, dalam kasus} _{Iron Rhine}

Railway (2005) 9/4/2012

(5)

Pengertian2 Sustainable Dev.

y

Weak sustainability: constant consumption over

time

Æ

trade-off antara man-made capital (mc)

d

t

l it l

( )

dengan natural capital (nc)

y

Strong sustainability: protection of nc

Æ

non-d

d bl

(

tid k d

t di b tit i d

)

degradable nc (nc tidak dapat disubstitusi dgn mc).

y

Critical natural capital

Ek k i hd

bl

h

dil k k

fi i

y

Ektraksi thd renewable nc harus dilakukan seefisien

mungkin, sehingga memungkinkan nc untuk

kembali lagi

y

Hasil dari ekstraksi thd non-renewable nc harus

diarahkan untuk membiayai konservasi nc

5

diarahkan untuk membiayai konservasi nc.

(6)

y _{SMS and renewable NC}

Cost of

able

Cost of reversal of unaccept C ritic al zo ne resour ce a ble C r accep ta

T V Stock of resource

threshold and critical zone

T: Economic Threshold; V: Safe Minimum Standard

O

6

;

(7)

Sustainable development sbg prinsip?

b k

y _{Kasus Gabcikovo-Nagymaros} y _{Judge Weeramantry:}

y _{Had the possibility of env harm been the only consideration…the contentions}

f ld ll h d l

of Hungary could well have proved conclusive

y _{…The court must hold the balance…between the environmental}

considerations and the developmental considerations…The principle that enables the Court to do so is the principle of sustainable development

enables the Court to do so is the principle of sustainable development

y _{Baik Hongaria dan Slovakia setuju dengan Sus.Dev, “Their disagreement seems}

to be not as to the existence of the principle but, rather, as to the way in which it is to be applied to the facts of this casepp

y _{Evidence appearing in int’l instruments and state practice…likewise amply}

supports a contemporary general acceptance of the concept [of sustainable development]

y _R _{iti f th} _{t [ f} _{t i bl d} _l _t] _{ld th f i l b} y _{Recognition of the concept [of sustainable development] could thus, fairly, be}

said to be worldwide

y _{Sustainable development is thus not merely a principle of modern}

international law. It is one of the most ancient of ideas in the human

7

.

heritage…it has an important part to play in the service of int’l law

(8)

Sustainable development sbg prinsip?

(

lanjutan

)

(

lanjutan

)

y _{Weeramantry: SD adalah prinsip hukum yg memiliki sifat}

if normatif

y _{Lowe: SD merupakan prinsip hukum, tapi tidak memiliki}

“ ti h t ” hi SD tid k d t b ik

“norm-creating character”, sehingga SD tidak dapat memberikan batasan bagi perbuatan seseorang/negara. SD hanya

merupakan “meta-principle with interstitial norm”, yang berfungsi merupakan meta principle with interstitial norm , yang berfungsi di dalam proses peradilan sebagai cara untuk mengatasi konflik di antara beberapa prinsip atau aturan (misalnya antara

kewajiban untuk mencegah pencemaran dengan hak atas pembangungan).

8

y _{Marong: SD sebagai arahan, yang dicapai melalui implementasi}

(9)

Sustainable development sbg prinsip?

(

lanjutan

)

(

lanjutan

)

y _{Baik Lowe maupun Marong, sepakat bahwa Sus Dev. tidak berdiri sendiri,}

tetapi merupakan tujuan yang ingin dicapai melalui penerapan beberapa prinsip.

y _{Prinsip apa saja?}

y _{ILA’s New Delhi Declaration of Principles of International Law Relating}_p _g

to Sustainable Development, 2 April 2002:

y _{The duty of States to ensure sustainable use of natural resources} y _{The principle of equity and the eradication of poverty}

y _{The principle of equity and the eradication of poverty}

y _{The principle of common but differentiated responsibilities} y _{The principle of the precautionary approach}

y _{The principle of public participation and access to information and justice} y _{The principle of good governance}

y _{The principle of integration and interrelationship, in particular in relation to}

9

p p f g p, p

human rights and social, economic and environmental objectives

(10)

Sustainable development sbg prinsip?

(lanjutan)

y

Yang akan dibahas dalam kuliah ini:

g

y

State Responsibility

y

Principles of Preventive and

y

Principles of Preventive and

y

The Precautionary principle

y

Polluter Pays Principle

y

Intra-generational equity and inter-generational

g

q y

g

equity

(11)

B. BEBERAPA PRINSIP HUKUM LINGKUNGAN

y

General

principles

of

law

recognized

by

i ili d

i

civilized

nations

y

Tidak hanya prinsip yang

diakui oleh dlm

konvensi

y

Juga prinsip yang diterima sebagai hukum

y

Juga prinsip yang

diterima sebagai hukum

di setiap negara

beradab

P

iti i t

i d l

h k

y

Positivis:

tercermin dalam hukum

internasional positif

(12)

I. KEDAULATAN NEGARA

y Prinsip 21 Stockholm dan Prinsip 2 RioPrinsip 21 Stockholm dan Prinsip 2 Rio

y Konsep kedaulatan teritorial, terra nullius, terra communis

II. HAK ATAS PEMBANGUNAN

y Terdiri dari dua komponen:

y Tiap negara memiliki hak untuk melaksanakan kontrol atas SDA dan

perekonomian mereka

y Setiap orang memiliki hak atas tingkat pembangunan minimum

y Prinsip 3 Rio: “The right to development must be fulfilled so as to equitably meet developmental and environmental

needs of present and future generation” needs of present and future generation

y Prinsip 4 Rio: “In order to achieve sustainable development, environmental protection shall constitute an integral part of

12

the development process and cannot be considered in

isolation from it” 9/4/2012

(13)

III.

COMMON

HERITAGE

OF

MANKIND

T b t d il h A t tik t b l

y Terbatas pada wilayah Antartika, outer space, bulan, beberapa hasil kebudayaan, sumber daya genetika tertentu

tertentu

y UNESCO Convention on World Heritage: “Deterioration or disappearance of any…cultural and natural heritage constitutes a harmful impoverishment of the heritage of all nations of the world…Parts of the cultural and

l h i d b f h

natural heritage…need to be preserve as part of the world heritage of mankind”

y Prinsip pengelolaan: y Prinsip pengelolaan:

y Non appropriation

y International management

13

y Shared benefits

(14)

IV.

COMMON

CONCERN

OF

MANKIND

y IUCN Draft Covenant on Environment and

Development: “global environment is a common concern of humanity”

concern of humanity

y Diterimanya hak dan kewajiban dari masyarakat internasional secara keseluruhan utk memiliki internasional secara keseluruhan utk memiliki perhatian thd lingkungan global

y Berarti lingkungan hidup tidak bisag g p lagi dipandangg p g hanya dalam konteks yurisdiksi nasional

y Konsep common concern telahmenjadi dasar bagi terbitnya berbagai kewajiban hukum internasional di bidang HAM atau bantuan kemanusiaan.

K jib i i di b t

14

Kewajiban ini disebut erga omnes

(15)

V. OBLIGATION NOT TO CAUSE ENVIRONMENTAL HARM

y Sic utere tou ut alienum non laedus

y Pasal 21 Stockholm: “States have…the sovereign right to exploit their own

resources pursuant to their own environmental policies, and the

responsibility to ensure that activities within their jurisdiction or control

do not cause damage to the environment of other States or of areas

beyond the limits of national jurisdiction”

y Pasal 2 Rio

y Trail Smelter Arbitration tahun 1941 (sebuah pabrik di Kanada menimbulkan kerugian pada masyarakat dan properti yang berada di wilaya AS):

berada di wilaya AS):

y No state has the right to use or permit the use of its territory in such a

manner as to cause injury by fumes in or to the territory of another or

the properties or persons therein when the case is of serious

the properties or persons therein, when the case is of serious

consequence and the injury is established by clear and convincing

evidence

y ICJ pada kasus Corfu Channel tahun 1949: “and every state’s obligation

15

y ICJ pada kasus Corfu Channel tahun 1949: and every state s obligation

not to allow knowingly its territory to be used for acts contrary to the

rights of other states” 9/4/2012

(16)

VI. COMMON BUT DIFFERENTIATED

RESPONSIBILITY

y

Dasar pembedaan tanggung jawab:

y _{Kontribusi terhadap permasalaha}

y _{Prinsip 7 Deklarasi Rio: “…In view of the different contributions} _to

l b l i t l d d ti St t h b t

global environmental degradation, States have common but differentiated responsibility…”

y _{Kemampuan ekonomi, teknologi, dan keuangan tiap negara}_p _, _{g ,} _g _p _g

y _{Prinsip 6 Deklarasi Rio: “The special situation and needs of}

developing countries, particularly the least developed and those

i ll l bl h ll b i i l i i ”

most environmentally vulnerable, shall be given special priority…”

y

Contoh: Komitmen penurunan emisi GRK pada

UNFCCC d P

k l K

16

UNFCCC dan Protokol Kyoto

(17)

VII. POLLUTER AND USER PAYS PRINCIPLE

(PPP)

y

Prinsip ini merupakan penjabaran dari teori

Prinsip ini merupakan penjabaran dari teori teori

‐

teori

ekonomi tentang lingkungan (environmental

economics),

di mana pencemaran/kerusakan

lingkungan dianggap sebagai sebuah bentuk

kegagalan pasar (

market

failure

)

yang

i b lk

i

fi i

i

menimbulkan inefisiensi.

y

pencemaran lingkungan menunjukkan:

private

t

i l

t

it b h

bi

costs

≠

social

costs,

yaitu bahwa biaya

‐

biaya

lingkungan tidak dipertimbangkan dalam

pengambilan keputusan

17

pengambilan keputusan

(18)

y

Berdasarkan teori ekonomi lingkungan,

tujuan

utama dari kebijakan/hukum lingkungan

utama dari kebijakan/hukum

lingkungan

adalah untuk memperbaiki kegagalan pasar

dengan jalan mendorong setiap orang/pelaku

usaha untuk melakukan internalisasi

eksternalitas sehingga tidak ada lagi

gg

g

perbedaan antara (marjinal)

social

costs

dengan (marjinal)

private

costs

y

Apabila PPP

diterapkan secara efektif,

maka

harga yang

dibayar oleh konsumen telah

fl k i k

bi

i l (

h

(

i l)

merefleksiakan biaya sosial

(

the

true

(social)

costs

)

Æ

barang yang

tidak ramah lingkungan

menjadi lebih mahal dibandingkan dengan

18

menjadi lebih mahal dibandingkan dengan

(19)

Instrumen untuk menerapkan PPP

1.

Sistem pertanggung jawaban:

negligence versus strict liability

negligence

versus

strict

liability

Tujuan:

Ganti rugi harus memberikan harus mampug p melindungi kepentingan para korban dan

memberikan insentif kepada calon pencemar untuk bertindak secara hati hati

untuk bertindak secara hati‐hati

Negligence (PMH)

• Pencemar bertanggungjawab jika ia tidak optimal • Pencemar bertanggungjawab jika ia tidak optimal

mengambil langkah‐langkah pencegahan (optimal care)Æpencemar yang rasional akan mengambil

l k h i l j bi bi i i

19

langkah optimal sepanjang biaya biaya ganti rugi

(20)

Strict

liability

• Pencemar bertanggungjawab manakala timbul kerugian • Pencemar bertanggungjawab manakala timbul kerugian

(tanpa melihat apakah ia telah mengambil langkah pencegahan secara optimal atau tidak)

• Pencemar akan melakukan pencegahan sebanyak

mungkin, karena kerugian akan semakin berkurang

ketika pencegahan semakin banyak dilakukan dilakukan ketika pencegahan semakin banyak dilakukan dilakukan

2

Regulasi:

2.

Regulasi:

y Standar y Izin

y Prior approval

y Kewajiban membuka informasi

(21)

Regulasi atau pertanggungjawaban perdata? Kriteria dari Steven Shavell:

Kriteria dari Steven Shavell:

y Information Problem: jika pembuat kebijakan lebih tahu maka regulasi lebih baik

y The Judgement proof problem: jika ada kemungkinan aset

perusahaan tidak mencukupi utk membayar ganti, maka regulasi lebih baik (semakin banyak ganti rugi yang( y g g y g harus dibayar,y , semakin tinggi tingkat pencegahan akan dilakukan)

y The possibility of being sued: apabila ada kemungkinan sangat besar bahwa pencemar tidak akan digugat (mis Karena susahnya besar bahwa pencemar tidak akan digugat (mis. Karena susahnya pembuktian atau karena tidak ada pihak yang berminat

menggugat), maka regulasi lebih baik

d b d l b h b k

y Administrative cost: pertanggungjawaban perdata lebih baik,

karena biaya administratif hanya akan muncul jika muncul gugatan (muncul kasus pencemaran), sedangkan regulasi memerlukan

21

( p ), g g

biaya administratif (mis. Berupa biaya pengawasan) meskipun

(22)

3. Pigouvian Tax on Environmental Pollution

Pajak lingkungan ditujukan untuk mengurangi barang yang

mencemari atau tingkat pencemaran sampai pada level

Pemerintah menetapkan pajak yang sesuai dengan biaya yang ditimbulkan oleh pencemaran

Why?

9 _{marginal benefit (MB) dari perusahaan akan berkurang manakala}

pencemaran sampai pada level

yang optimum Why?

marginal benefit (MB) dari perusahaan akan berkurang manakala

kegiatannya berlangsung, sedangkan marginal social cost (MSC) akan

semakin meningkat ketika kegiatan berlangsung (asumsi: semakin banyak kegiatan, semakin banyak pencemaran)

kegiatan, semakin banyak pencemaran)

9 _{Tanpa pajak perusahaan tidak akan memiliki insentif untuk mengurangi}

kegiatannya sampai pada tingkat yang optimal

9 _h _k _{k k} _{l b h b} _{d 0}

9 _{Perusahaan akan meneruskan kegiatannya sepanjang MB lebih besar dari 0} 9 _{Karenanya, pajak harus ditetapkan pada titik ketika MB = MSC}

(23)

PPP menurut UU 23/1997

y _{Menurut penjelasan dari pasal 34 UU. No. 23/1997: Pasal}

ini merupakan dari realisasi PPP.

y _{Pasal 34 tentang apa?}

Pasal 34 tentang ganti rugi berdasarkan PMH, dimana:

y _{Kesalahan diartikan sebagai pelanggaran terhadap hukum (unlawful}

act)

y _{Pertanggungjawaban hanya muncul jika pelaku melakukan PMH dan}_{gg gj} _y _j _p

perbuatan PMH tersebut menimbulkan kerugian bagi pihak lain

y _{Apakah penafsiran UU. 23 tahun 1997 terhadap PPP tepat?}

d /

y _{Bagaimana dengan UU 32/2009?}

(24)

VIII. STATE RESPONSIBILITY

y Prinsip 21 Deklarasi Stockholm dan prinsip 2 Deklarasi Rio) dan prinsip pencegahan (The Deklarasi Rio) dan prinsip pencegahan (The Prevention Principle)

y TGJW Negara : “States have…the sovereign right toTGJW Negara : States have…the sovereign right to exploit their own resources pursuant to their own environmental and developmental policies, and the responsibility to ensure that activities within their jurisdiction or control do not cause damage to the

i t f th St t f f b d th

environment of other States of of areas beyond the limits of national jurisdiction” (Prinsip 2 Rio Declaration)Æsic utere tuo ut alienum non laedus

24

Declaration)Æsic utere tuo ut alienum non laedus

(25)

State Responsibility (lanjutan)

l (l ň )

y International Law Commission (laporan Vicuňa 1998): y Dua aturan (rules) untuk menerapkan State

Responsibility Responsibility:

y Primary rules: kewajiban substantif setiap negara yang diciptakan oleh hukum internasional

yang diciptakan oleh hukum internasional. Misalnya: kewajiban untuk menjamin aktivitas kita tidak menyebabkan pencemaran di negaray p g lain

Æpreventif

y Secondary rules: aturan tentang konsekuensi dari pelanggaran atas primary rules

25

Ærepresif

(26)

State responsibility (lanjutan)

y Secondary rules, tercermin dari putusan PCIJ dalam kasus Chorzow Factory (1928), yang menyatakan:

“The essential principle contained in the actual notion of an illegal act ‐ a principle which seems to be

established by international practice and in particular established by international practice and in particular by the decisions of arbitral tribunals ‐ is that

reparation must, as far as possible, wipe‐out all the reparation must, as far as possible, wipe out all the consequences of the illegal act and re‐establish the situation which would, in all probability, have existed if that act had not been committed. Restitution in

kind, or, if this is not possible, payment of a sum

di t th l hi h tit ti i ki d

26

corresponding to the value which a restitution in kind

(27)

State responsibility (lanjutan)

Berdasarkan Draft articles on Responsibility of States for Internationally Wrongful

Acts tahun 2001 (UN GAOR A/56/10)

• Pasal 1: Every internationally wrongful act of a State entails the international

responsibility of that State.

• Pasal 2: There is an internationally wrongful act of a State when conduct

consisting of an action or omission:

a) is attributable to the State under international law; and b) constitutes a breach of an international obligation of the

State.

• Pasal 30: The State responsiblep forf the internationallyy wrongfulgf act is under an obligation:

a) to cease that act, if it is continuing;

b) to offer appropriate assurances and guarantees of non‐ b) to offer appropriate assurances and guarantees of non

repetition, if circumstances so require

• Pasal 34: Full reparation for the injury caused by the internationally wrongful act shall take the form of restitution, compensation and

27

wrongful act shall take the form of restitution, compensation and satisfaction, either singly or in combination, in accordance with the

(28)

State responsibility (lanjutan)

y ILC dengan demikian mengartikan State responsibility sebagai:

y Tanggung jawab secara luas (termasuk upaya preventif) Æ primary rules

primary rules

y Pertanggungjawaban atas wrongful acts (pelanggaran primary rules)

y Dalam konteks ini, ILC membedakan lagi antara state

responsibility, dengan state liability (pertanggungjawaban yang timbul atas perbuatan yang tidak termasuk wrongful

yang timbul atas perbuatan yang tidak termasuk wrongful acts)

y State liability dirumuskan oleh ILC dalam Draft principles on the allocation of loss in the case of

transboundary harm arising out of hazardous activities

(UN GAOR A/59/10) tahun 2004

28

( / / )

y Dengan demikian, state responsibility = PMH, sedangkan

state liability = strict liability 9/4/2012

(29)

IX. PRINCIPLE OF PREVENTIVE ACTION

y

Prinsip pencegahan:

“The

discharge

of

toxic

substances or of other substances and the

substances

or

of

other

substances

and

the

release

of

heat,

in

such

quantities

or

concentrations as to exceed the capacity of the

concentrations

as

to

exceed

the

capacity

of

the

environment

to

render

them

harmless,

must

be halted in order to ensure that serious or

be

halted

in

order

to

ensure

that

serious

or

irreversible

damage

is

not

inflicted

upon

ecosystems” (Prinsip 6 Deklarasi Stockholm)

ecosystems

(Prinsip 6

Deklarasi Stockholm)

(30)

Principle of preventive action (lanjutan)

y Prinsip pencegahan telah diakui oleh ICJ (a.l. kasus Gabcikovo‐ Nagymaros) yang menyatakan bahwa pencegahan diwajibkan karena kerusakan lingkungan seringkali bersifat tidak bisa karena kerusakan lingkungan seringkali bersifat tidak bisa dipulihkan (irreversible) dan karena adanya keterbatasan kemampuan kita untuk memulihan kerusakan lingkungan jika hal itu terjadi

hal itu terjadi

y Sebuah negara tidak bisa dituntut utk btgjw atas pencemaran lintas negara apabila negara tersebut telah melakukan upaya yang layak untuk mencegah timbulnya pencemaran tersebut

y Apakah upayan pencegahan yang layak (due care/due

diligence)?

Beberapa pakar menyebutkan bahwa termasuk ke dalam due

care adalah kewajiban amdal, pengawasan, konsultasi,

minimasi limbah atau penggunaan teknologi terbaik

30

minimasi limbah, atau penggunaan teknologi terbaik.

(31)

X. KEHATI-HATIAN (

THE PRECAUTIONARY

PRINCIPLE

)

PRINCIPLE

)

y Kurangnya bukti/kepastian ilmiah (Kurangnya bukti/kepastian ilmiah (Lack of scientificLack of scientific certainty) tidak bisa dijadikan alasan untuk menunda dilakukannya tindakan pencegahan

y Bandingkan dengan UU No. 32 tahun 2009

y The absence of proof is not the proof of absence

P d i i h

y Persamaan dengan prinsip pencegahan: sama‐sama mengharuskan dilakukannya tindakan pencegahan

y Perbedaan: pencegahan berlaku untuk resiko (risk)

sedangkan PP untuk bentuk2 ketidakpastian ilmiah selain dari resiko.

31

y Resiko = probabilitas x tingkat bahaya

(32)

THE PRECAUTIONARY PRINCIPLE (lanjutan)

Knowledge about outcomes

Well-defined outcomes Poorly-defined outcomes

Risk Ambiguity

Some basis for g y

Some basis for probabilities

ihood

“INCERTITUDE”

a

bout likel

INCERTITUDE

n

owledge

a

Uncertainy Ignorance

No basis for probabilities

K

n

(33)

XI. INTRA- and INTER-GENERATIONAL

EQUITY

y Tertuang di dalam prinsip 3g p p Deklarasi Rio: “the rightg to development must be fulfilled so as to equitably meet developmental and environmental needs of present and future generations”

present and future generations

y Khusus untuk Intragenerational Equity, prinsip 5

Deklarasi Rio menyatakan bahwa semua negaray g harus bekerja sama dalam pengentasan kemiskinan,

sebagai sebuah persyaratan utama bagi

pembangunan berkelanjutan untuk menurunkan pembangunan berkelanjutan, untuk menurunkan tingkat perbedaan standar hidup dan untuk

memenuhi kebutuhan dari mayoritas masyarakat di

33

dunia.

(34)

XII.

DUTY NOT TO DISCRIMINATE

XII.

DUTY

NOT

TO

DISCRIMINATE

REGARDING

ENVIRONMENTAL

HARMS

OECD principles concerning transfrontier pollution OECD principles concerning transfrontier pollution

y

Polluters

causing

transfrontier pollution

should

be

subject

j

to

legal

g

or

statutory

y p

provisions

no

less

severe

than

those

which

would

apply

for

any

equivalent

pollution

occurring

within

their

country

y

Any

country

whenever

it

applies

the

polluter

‐

pays

principle

should

apply

it

to

all

polluters

within

this

country

without

making

difference

di

t

h th

ll ti

ff t thi

34

according

to

whether

pollution

affects

this

country

or

another

country

9/4/2012

(35)

XIII.

EQUAL RIGHT OF ACCESS TO JUSTICE

Q

‐ OECD’s recommendations on “Implementation of a regime of equal right of access and non

regime of equal right of access and non

discrimination in relation to transfrontier pollution”

‐ Countries of origing should ensure that anyy p person who has suffered transfrontier pollution

damage…shall at least receive equivalent treatment to that afforded in the country of origin in cases of domestic pollution

Ak i i j k h k k b i i i

‐ Akses ini juga termasuk hak utk berpartisipasi dalam proses administratif atau pengakuan hak gugat LSM termasuk juga LSM di negara lain

35

gugat LSM termasuk juga LSM di negara lain