Dinas Pekerjaan Umum Kota Bengkulu Tahun Anggaran 2014
7
- 1
Pengintegrasian kegiatan diberbagai bidang pembangunan sangat diperlukan dalam rangka
menselaraskan sistem perencanaan menurut hirarkinya. Dalam hal ini perencanaan tingkat
regional (RTRW Pulau Sumatera, RTRW Provisnsi Bengkulu) dengan perencanaan lokal
(kabupaten/kota). Perencanaan dengan pendekatan entitas ini diperlukan dalam rangka:
1.
Untuk pengekploitasian sumber daya lokal, dengan penggunaan modal, tenaga dan
faktor produksi lainnya dengan lebih optimal;
2.
Konsep perencanaan lokal dengan melibatkan partisipasi masyarakat dapat lebih mudah
terealisasi pada tingkat lokal dari pada tingkat regional;
3.
“Lokal” lebih kecil dari pada “Wilayah”, dan lokal lebih homogen dari pada wilayah,
dengan demikian akan dapat mengurangi kompleksitas masalah;
4.
Koordinasi implementasi antara bidang-bidang yang terkait relatif lebih mudah.
Dalam hal keterpaduan program berdasarkan entitas, dipandang bahwa seluruh kegiatan
(aktivitas) pembangunan akan berlokasi dalam wadah ruang. Dalam konteks ruang inilah,
lokasi pembangunan dideliniasi menurut homogenitas. Deliniasi menurut tingkat
homogenitas ini selanjutnya dilakukan menurut beberapa tingkatan, tergantung pada skala
pelayanan yang menjadi daerah pelayanan (
coverage
) dari masing-masing kegiatan
pembangunan. Daerah pelayanan (
coverage
) yang terkecil menurut teritori yang dideliniasi
dimaknai “Lingkungan/Komunitas”
, yang apabila menurut batasan administrasi di negara
kita adalah berupa; Rukun Tetangga (RT), Rukun Warga (RW) sampai batas administrasi
desa/kelurahan. Tingka
tan deliniasi daerah pelayanan berikutnya dimaknai “Entitas
Kawasan”, yang terotorialnya terdiri dari beberapa desa/kelurahan sampai meliputi wilayah
kecamatan. Apabila deliniasi daerah pelayanannya hampir meliputi seluruh kabupaten maka,
dimaknai sebagai Entitas Kabupaten. Sedangkan Enitas Regional diartikan sebagai daerah
pelayanan yang melampaui batas-batas administrasi kabupaten atau administrasi provinsi.
Bab
7
KETERPADUAN
PROGRAM
Dinas Pekerjaan Umum Kota Bengkulu Tahun Anggaran 2014
7
- 2
Dalam merencanakan kegiatan keterpaduan tidak terlepas dari isu strategis bidang
Infrastruktur yang telah mencanangkan capaian target 100
–
0
–
100 pada Tahun 2019.
Capaian target 100
–
0
–
100 meliputi:
1.
Terpenuhinya penyediaan Air Minum dan Sanitasi untuk memenuhi kebutuhan dasar
masyarakat.
2.
Pemenuhan kebutuhan hunian yang dilengkapi dengan prasarana dan sarana pendukung,
didukung oleh sistem pembiayaan perumahan jangka panjang dan berkelanjutan, efisien
dan akuntabel menuju Kota Tanpa Kumuh.
3.
Pengembangan infrastruktur perdesaan, terutama untuk mendukung pembangunan
pertanian.
Sebagai upaya untuk menyusun keterpaduan seluruh program pembangunan bidang Cipta
Karya, maka Pemerintah Kabupaten/Kota dapat mengelompokkan usulan program-program
pembangunan bidang Cipta Karya-nya sesuai dengan desain program keterpaduan. Desain
program keterpaduan pembangunan bidang Cipta Karya dikelompokkan berdasarkan 4
(empat) skala entitas yaitu
entitas
regional
,
entitas kabupaten/kota
,
entitas kawasan,
dan
entitas
lingkungan/komunitas
. Desain program Cipta Karya dapat dilihat pada
Tabel 7.1
.
7.1 Entitas Regional
Entitas regional
didefinisikan sebagai suatu wilayah lintas batas administratif yang
memiliki kesamaan fungsi, antara lain fungsi ekonomi, sosial, dan lingkungan, yang
mendorong terjadinya kerjasama antar daerah. Pengembangan infrastruktur Bidang Cipta
Karya entitas regional antara lain dalam rangka pengembangan kota antara lain
pengembangan SPAM Regional atau TPA Regional.
Berdasarkan hasil identifikasi kebutuhan infrastruktur permukiman di Kota Bengkulu,
terdapat komponen kegiatan yang wilayah pelayanannya melampaui batas-batas wilayah
administrasi Kota Bengkulu yaitu kegiatan pembangunan SPAM Regonal dimana cakupan
pelayanannya meliputi Kota Bengkulu, Kabupaten Bengkulu Tengah dan Kabupaten
Seluma. Keterpaduan program berdasarkan entitas regional Kota Bengkulu Tahun 2015
–
Dinas Pekerjaan Umum Kota Bengkulu Tahun Anggaran 2014
7
- 3
7.2 Entitas Kabupaten/Kota
Pembangunan infrastruktur Bidang Cipta Karya
entitas kabupaten/kota
merupakan
infrastruktur yang memiliki tingkat
pelayanan skala kabupaten/kota. Usulan kegiatan Tahun
2015
–
2019 dengan skala pelayanan Kota Bengkulu meliputi:
Penyusunan Masterplan Persampahan Skala Kota
Pengembangan TPA Kota Bengkulu
Peningkatan IPLT Kota Bengkulu
Penyusunan RISPAM Kota Bengkulu
Masterplan Kota Hijau Bengkulu
Masterplan Kota Pusaka Bengkulu
Keterpaduan program berdasarkan entitas Kab.Kota di Kota Bengkulu Tahun 2015
–
2019
dapat dilihat pada
Tabel 7.2
.
TABEL 7.1
KONSEP KETERPADUAN BIDANG CIPTA KARYA
ENTITAS
BENTUK DUKUNGAN/KEGIATAN
SOFTWARE
PEMBANGUNAN FISIK
REGIONAL
-Masterplan
Sektor AM
Sektor PPLP
-Feasibility Study
-SPAM Regional
-TPA Regional
-IPAL Regional
KAB/KOTA
Sektor AM
Sektor Bangkim
Sektor AM
Sektor PPLP
-RISPAM
-RPPKP/SPPIP
-Penyehatan PDAM
-Infrastruktur Air Limbah terpusat
-SPAM Kab/Kota
-Infrastruktur Drainase Perkotaan
Sektor PPLP
Sektor PBL
-Infrastruktur TPA Sampah
-SSK
-Perda BG
KAWASAN
-RTBL
Sektor AM
Sektor Bangkim
-Desain Kawasan
-SPAM MBR (di Rusunawa, Kws Kumuh
dan Kws Nelayan)
-Rusunawa
-SPAM di Kws KAPET/MP3EI/KEK
-Peningkatan Kualitas Permukiman
Kumuh
-SPAM IKK
-PSD Kws Rawan Bencana, Kws
Perbatasan, Pulau Kecil Terluar, &
Kws Perdesaan Potensial
(agro/minapolitan & KTM)
-SPAM di Pel. Perikanan
-SPAM di Kws Perbatasan
Sektor PPLP
-Infrastruktur Air Limbah Komunal
-Infrastruktur TPST/3R
LINGKUNGAN
-Rencana Kerja Masyarakat/
Community Action Plan
Sektor AM
Sektor Bangkim
-SPAM Desa Rawan Air/Pesisir/ Terpencil
-PPIP
-PAMSIMAS
-Peningkatan Kualitas Lingkungan
Permukiman (Perbaikan
Kampung/KIP)
Sektor PPLP
Sektor PBL
-Sanimas
-PNPM Mandiri Perkotaan (P2KP)
-Revitalisasi Kawasan, Penataan
Dinas Pekerjaan Umum Kota Bengkulu Tahun Anggaran 2014
7
- 4
7.3 Entitas Kawasan
Seperti telah disampaikan pada bab sebelumnya bahwa pada RTRW Kabupaten/Kota telah
ditetapkan Kawasan Strategis Kabupaten/Kota(KSK) yang pembangunannya diprioritaskan
karena mempunyai pengaruh sangat penting dalam lingkup kabupaten/kota terhadap
ekonomi, sosial, budaya, dan/atau lingkungan. Terkait dengan hal tersebut, pembangunan
infrastruktur
entitas kawasan
yang dikembangkan oleh Direktorat Jenderal Cipta Karya
akan diprioritaskan pada Kawasan Strategis Kabupaten/Kota.
Sesuai dengan kebijakan Dirjen Cipta Karya keterpaduan program diarahkan pada
penuntasan kawasan kumuh maka prioritas kegiatan diarahkan pada kawasan kumuh yang
terletak di dalam kawasan strategis kota. Sesuai dengan Surat Keputusan Wali Kota
Bengkulu tentang penetapan kawasan kumuh di Kota Bengkulu terdapat 15 kelurahan.
Keterpaduan program berdasarkan lokasi prioritas di Kota bengkulu Tahun 2015
–
2019
dapat dilihat pada
Tabel 7.2
.
7.4 Entitas Lingkungan/Komunitas
Pengembangan infrastruktur menurut entitas lingkungan atau komunitas adalah penyediaan
infrastruktur yang cakupan wilayah pelayanannya hanya meliputi desa/kelurahan atau
bagian dari unit desa/kelurahan. Penegasan terhadap entitas ini perlu dilakukan terkait
dengan isu-isu strategis yang bersifat spesifik. Usulan kegiatan berdasarkan entitas
Dinas Pekerjaan Umum Kota Bengkulu Tahun Anggaran 2014
7
- 1
RENCANA TERPADU DAN PROGRAM INVESTASI INFRASTRUKTUR JANGKA MENENGAH (RPI2-JM)
BIDANG CIPTA KARYA KAB/KOTA BERDASARKAN ENTITAS
No
Entitas
Rincian Kegiatan
Lokasi
KSK
Sektor
Tahun
1 Regional Spam Regional
Kota bengkulu,
Optimalisasi Spam Kawasan Ratu Samban
Belakang Pondok Kec. Ratu Samban
Aspek
Ekonomi PAM 2016 3.000.000
Outline plan dan DED Air Limbah Terpusat Kawasan Ratu Samban
Belakang Pondok Kec. Ratu Samban
Aspek
Ekonomi PLP 2015 150.000 Pembangunan IPAL Komunal Belakang Pondok Kec.
Ratu Samban Lingkungan Pembangunan Sanimas Belakang
Pondok
Dinas Pekerjaan Umum Kota Bengkulu Tahun Anggaran 2014
7
- 2
Lingkungan Pembangunan Sanimas Beringin Raya
Kec.Muarabangkahulu Outline plane dan DED air Limbah
Kws Ratu Agung Pembangunan IPAL Komunal Lempuing Kec. Ratu
Agung Lingkungan Pembangunan Sanimas Lempuing Kec. Ratu
Agung Pembangunan IPAL Komunal
Kawasan Singaran Pati
Padang Nangk kec Singaran Pati
Aspek
Lingkungan PLP 2018 800.000 DED Drainase Kws. Singaran Pati Padang Nangk kec
Singaran Pati
Aspek
Lingkungan PLP 2017
150.000 Pebangunan drainase Primer Kws
Singaran Pati
Padang Nangk kec Singaran Pati
Aspek
Lingkungan PLP 2018 2.000.000 Penataan/Peningkatan Infrastruktur
Permukiman Kawasan Kumuh
Padang Nangk kec Singaran Pati
Aspek
Dinas Pekerjaan Umum Kota Bengkulu Tahun Anggaran 2014
7
- 3
Outline plane dan DED air LimbahKws Ratu Agung DED Drainase Kws. Ratu Agung Sawah Lebar Baru
kec.Ratu Agung Lingkungan Pembangunan Sanimas Sawah Lebar baru Sawah Lebar Baru
kec.Ratu Agung Outline plane dan DED air Limbah
Kws Teluk Segara DED Drainase Kws. Teluk Segara
Pintu Bantu & Kebun Outline plane dan DED air Limbah
Kws Teluk Segara DED Drainase Kws. Teluk Segara Pondok Besi &Bajak
