Can 2 Perencanaan pembangunan wilayah

(1)

Perencanaan

Pembangunan Wilayah

Oleh:

Prof. DR. Ir. Herman Haeruman Js.

(2)

pembangunan wilayah

berkembang karena

• _{Perkembangan faktor strategis}

(globalisasi, revolusi informasi teknologi

dan komunikasi, teknologi distribusi dan

produksi)

• penjabaran lebih rinci dan lebih dekat

dengan pelaksanaan konsep

(3)

Perencanaan pembangunan

1. Perencanaan fisik yang menekankan

aspek fisik,

2. Perencanaan ekonomi, titikberat pada

penggunaan modal.

3. Gabungan sistim perencanaan fisik

dengan ekonomi (perencanaan ruang

makro – suatu perencanaan ekonomi

dalam persfektif ruang



perencanaan

(4)

Teori pengembangan ekonomi

wilayah mencakup

1. Pertumbuhan wilayah

2. Perubahan struktur

(5)

Teori pembangunan wilayah

atau daerah

1. Teori pertumbuhan wilayah

2. Teori proses spatial dan perubahan

struktur wilayah

(6)

Teori Pertumbuhan wilayah

1. Endwoment wilayah

2. Export base

3. Ketidak seimbangan pertumbuhan

wilayah

(7)

Teori proses spatial

1. Pentahapan

2. Tahap tinggal landas

3. Transformasi sektoral

4. Proses spatial dan faktor lokasi

(8)

Teori Pertumbuhan dan Distribusi

Pendapatan

1. Hipotesa Kuznet

(9)

Berbagai teori tersebut jarang

digunakan sendirian

• _{Berbagai teori muncul bersamaan dalam}

pembangunan kawasan tertinggal dan

pengentasan kemiskinan

• _{Pentahapan sekuen antar sektor :}

ekstraksi (A)



manufaktur (M)



distribusi

(D)



pelayanan jasa (S); atau S



D



M



A

(10)

Konsep perencanaan regional

• _{Adanya perbedaan kemampuan antar}

daerah/wilayah,

• Perencanaan regional

– memanfaatkan wilayah yang berpotensi besar utk menghela yang berpotensi rendah

– mengenali wilayah inti dan wilayah tepi yang saling berhubungan

– mengakui kesatuan wilayah pelayanan • ekosistem (DAS, pesisir dan laut, pegunungan),

• pelayanan fisik (kawasan kota dan desa, kawasan andalan),

(11)

Perencanaan Pembangunan

Berkelanjutan

• Mengenali keterkaitan 3 subsistem :

(ekosistem alami SA dan LH, sistim

produksi-distribusi-konsumsi, dan sistim

sosial-budaya)

(12)

Ekosistem alam

Sistim produksi

Sistim sosial

(13)

Perencanaan Pembangunan dalam

Otonomi Daerah berkaitan dengan:

1. Mekanisme pengambilan keputusan (decision

making & planning)

2. Mekanisme pembiayaan (budgeting)

3. Mekanisme pengorganisasian (organizing)

4. Mekanisme pelaksanaan (implementation)

(14)

Tujuan Perencanaan

Pembangunan dalam rangka

otonomi daerah

1. Meningkatkan produktivitas dalam

pemanfaatan dan pengelolaan sumber daya daerah

2. Meningkatkan efisiensi pelayanan aparat kepada masyarakat

3. Memperluas partisipasi masyarakat dalam pembangunan

4. Meningkatkan kapasitas daerah dalam mempertahankan kesinambungan

(15)

Para fihak perencanaan

pembangunan daerah

1. Aparat pemerintah daerah

2. Peranserta masyarakat

3. Organisasi profesi dan LSM

4. Kesiapan dunia usaha

5. Kalangan akademisi

(16)

Mekanisme pengambilan

keputusan

• Proses pengambilan keputusan berkaitan dengan penentuan prioritas dan strategi pembangunan daerah

• Tujuan akhir dari pengambilan keputusan adalah memilih strategi terbaik untuk mengelola

sumberdaya daerah untuk meningkatkan

kesejahteraan masyarakat dan memantapkan kemandirian daerah

• Membangun sinergi antara rencana

(17)

Mekanisme pembiayaan

pembangunan

• _{Pengelolaan sumber-sumber}

penerimaan daerah

• _{Penentuan prioritas pengeluaran}

(18)

Sumber penerimaan daerah

• _{Pendapatan Asli Daerah (PAD)}

• _{Bantuan dari pemerintah pusat berupa dana}

perimbangan

– penerimaan PBB dan bea perolehan hak atas tanah dan sumberdaya alam lainnya bagi hasil SDA

– dana alokasi umum berasal dari pajak

– dana alokasi khusus  dana reboisasi

• Pinjaman daerah

(19)

Prinsip dasar pengelolaan dana

pembangunan

1. Keterbukaan (transparency)

2. Partisipasi (participation)

3. Tepat waktu dan langsung (quick disbursement)

4. Dapat dipertanggung-gugatkan (accountability)

5. Berkelnjutan (sustainability)

6. Sederhana dapat dilaksanakan (simplicity)