PENGORGANISASIAN DAN PENGEMBANGAN MASYARAKAT

PENGORGANISASIAN DAN

PENGEMBANGAN MASYARAKAT

• _{KONSEP DASAR}

• _{-1.Indonesia negara sdg berkembang}

perlu peningkatan kesra

• _{-2. Potensi SDA & SDM besar.}

• _{-3. Kenyataan masih ada SDM dalam garis}

kemiskinan  penghambat, sekaligus tantangan.

• _{-4. Kemiskinan, sosek << }

penghambat ketidaktahuan

<<produktif kemiskinan, sosek<< 

DASAR PEMIKIRAN USAHA

PENINGKATAN TARAF HIDUP

MASYARAKAT

• _{MENGGUNAKAN SUMBER DARI DALAM DAN LUAR.}

• _{Dinamika masyarakat dimisalnya sebagai piringan}

yang berputar.

• _{Makin cepat perputaran  makin cepat naiknya}

piringan, sebaliknya makin lambat piringan makin turun.

• _{Kelompok masyarakat dgn tingkat perkembangan}

• _{Kegiatan pembangunan sebagai usaha}

intervensi yang bertujuan menambah kecepatan berputarnya dinamika

masyarakat sehingga diharapkan TERJADI GERAKAN NAIK.

• _{Intervensi harus dilakukan dalam keadaan dan}

saat yang tepat, bila menginginkan hasil optimal

• Sebaliknya hasil yang dicapai bisa tidak

optimal bahkan kegoncangan dan keruntuhan piringan tersebut bila intervensi yang

Langkah-langkah Usaha

Pengembangan Dinamika Masyarakat

1. Ciptakan kondisi agar potensi

masyarakat dapat dikembangkan

dan dimanfaatkan.

2. Pertinggi mutu potensi yang ada.

3. Usahakan kelangsungan kegiatan

yang sudah ada.

4. Tingkatkan kesejahteraan

CO & CD

• _{Istilah Pengorganisasian masyarakat(CO)}

terutama banyak ditemukan dalam kepustakaan USA.

• _{Istilah Pengembangan Masyarakat(CD)}

banyak ditemukan dalam kepustakaan Inggris & PBB.

• _{Jika diteliti tidak terlihat perbedaan}

prinsip.

• _CO Tk. Sosek masy cukup,

DEFINISI DAN PENGERTIAN

• 1. Pengorganisasian Masyarakat a. Murray Ros(1966)

Community Organization.

• B. Menurut Walter Petit(dlm Harper dan Dunham, 1966)

.. Adalah membantu sekelompok masyarakat untuk menyadari kebutuhan mereka secara

keseluruhan dan membantu mereka untuk mengatasi kebutuhan tersebut.

c. Menurut C.F Mc Neil

… Adalah suatu proses dimana masyarakat secara bersama-sama menetapkan kebutuhan

PENGEMBANGAN

MASYARAKAT

• _{Menurut Ashridge Conference(dalam Du}

Sautoy1962)

• _{.. Adalah sebuah gerakan yang dirancang}

untuk meningkatkan taraf kehidupan

masyarakat dengan partisipasi aktif, dan jika memungkinkan , dengan prakarsa dari masyarakat tetapi jika prakarsa ini tidak

muncul secara spontan, perlu digunakan teknik-teknik untuk menumbuhkannya, demi untuk perkembangan dan

Community Development

• _{Menurut PBB}

• _{… Adalah proses dimana usaha}

masyarakat digabungkan dengan usaha dari pemerintah untuk meningkatkan

keadaan ekonomi, sosial dan budaya

masyarakat serta untuk mengintegrasikan masyarakat dalam kehidupan bangsa

Tujuan PPM

• _{Mengembangkan masyarakat melalui}

pengorganisasian semua sumber daya masyarakatdengan tujuan supaya

masyarakat menjadi mandiri

• _{Mengapa perlu pengorganisasian ?}

- Efektif dan efsien.

MEMAHAMI MASYARAKAT

• _{Masyarakat(society)}

• _{- suatu sistem sosial yang menghasilkan}

kebudayaan ( kamus sosiologi)

• _{-kelompok manusia yang terbesar yang}

mempunyai kebiasaan, tradisi, sikap dan perasaan yang sama(Gilin &Gilin)

• _{- Kesatuan hidup manusia yang}

berinteraksi menurut suatu sistem adat-istiadat tertentu yang bersifat kontinyu

Masyarakat

•

_{Sekelompok manusia yang}

mempunyai tujuan yang sama,

tinggal disuatu wilayah yang cukup

lama yang menjaga norma, nilai-nilai

yang sama, mandiri dan dinamis

Yang perlu dipelajari dari

masyarakat

• Sosial -> struktur, stratifkasi, kepemimpinan , dinamika sosial, karakteristik.

• Budaya:

--Norma : aturan yang tidak tertulis yang muncul di

masyarakat untuk mengatur interaksi pada individu di setiap kelompok masyarakat sehingga masyarakat tsb akan eksis & kemungkinan akan berkembang.

--nilai : penghargaan dari masyarakat akan kebiasaan suatu yang menyangkut kehidupan masyarakat luas sehingga dg adanya nilai ini untuk masyarakat yang berbeda

sistem nilai yang berlaku juga beda.

Misal : Predikat haji dianggap mempunyai pemahaman yang lebih tinggi oleh Masy pesantren.

KEPENTINGAN MEMPELAJARI

MASYARAKAT :

1. Dapat menggali potensi yang ada di masyarakat.

2. Menyesuaikan diri mempermudah mencapai tujuan.

3. Aceptibilitas(penerimaan) dp masy thd kegiatan2 yang ada.

4. Masyarakat sbg subyek-> partisipasi

dalam kegiatan.

POTENSI MASYARAKAT YANG BISA

DIMANFAATKAN

1. SUMBER DAYA MANUSIA(Fisik dan Mental)

2. SUMBER DAYA ALAM( dalam keadaan apapun harus mampu mengembangkan masy.

3. LEMBAGA KEMASYARAKATAN ( PKK, LKMD,

Karang taruna dll)-> sbg penyampai informasi, krn sudah ada dan diterima masy(availability & acceptability).

• _{KOMUNITAS( Community)}

• _{- Suatu kesatuan hidup manusia yang}

mempunyai suatu wilayah yang nyata, dan yang berinteraksi menurut suatu sistem adat-istiadat, serta yang terikat oleh rasa identitas komunitas.

• _{Status/kedudukan}

• _{-Suatu peringkat atau posisi seseorang dalam}

suatu kelompok atau posisi suatu kelompok

dalam hubungannya dengan kelompok lainnya.

• _PERAN

• _{Perilaku yang diharapkan dari seseorang yang}

Macam-macam status dan

peran

• _{1. status peran yang diberikan}

( Ascribed)

• _{2. Status dan Peran yang}

diperjuangkan( Achived)

Kriteria untuk menentukan status 1. Kelahiran.

2. Mutu Pribadi. 3. Prestasi.

Social Stratifkasi

• Merupakan sustu sistem perbedaan sosial yang berdasarkan pada tingkatan hirarki menurut

nilai-nilai tertenti.

• _{Nilai nilai tersebut dapat berupa :} • _{- Kesejahteraan ( wealth)}

• _{- Kekuasaan(power)} • _{- kedudukan( status)}

* Teori Stratifkasi berdasarkan teori Sosiologist August Comte---Masyarakat sebagai suatu

sistem organisme dimana tiap tiap organ

punyai fungsi masing-masing untuk menunjang kelangsungan kehidupan ‘functionalism

PENDEKATAN DALAM PPM

•

_{Menurut rothman dalam 3 bentuk}

1. Locality development

LOCALITY DEVELOPMENT

•

_{GOAL : Pemberdayaan masyarakat}

sbg SDM.

•

Bentuk Masy.> statis

•

_{Proses approach}

•

_{Sasaran : Masy secara keseluruhan}

•

_{Pembangunan : Iptek;imtaq;ekonomi.}

•

_{Teknik : partisipatif-> Participatory}

SOCIAL PLANNING

APPROACH

• _{Tujuan : Task-> pemecahan masalah.}

• _{Masyarakat : punya potensi/ kemampuan;}

tapi kurang mampu mengelola sumber daya scr efektif dan efsien.

• _{Partisipasi : selektif/menyeluruh.}

• _{Strategi : pengeloaan data & dicarikan alt}

pemecahan msl.

• _{Teknik pendekatan : konsesus & konfik.} • _{Peran petugas ; fasilitator; analisator,}

implementator.

PERAN SERTA MASYARAKAT

PSM

•

_{Keikutsertaan seseorang dalam}

suatu kelompok, masyarakat atau

pemerintah.

•

_{TINGKATAN PERAN SERTA}

1.PEMAKAI./PENGGUNA

FAKTOR YANG MEMPENGARUHI

PERAN SERTA MASAYARAKAT

A. FAKTOR MASYARAKAT

1. manfaat kegiatan yang dilakukan.

2. Adanya kesempatan untuk berperan serta.

3. Memiliki ketrampilan ttt yg dapat disumbangkan.

4. Rasa memiliki.

B. Faktor ToMa/Pimpinan kader_>disegani C. Faktor petugas.-> ramah, supel

TEKNIK PENGGERAKAN PSM

• Peran serta krn terpaksa.

• _{Peran serta krn imbalan}

• _{Peran serta krn kesadaran.}

Teknik yang dilakukan

1. Penggunaan ancamanboleh tidak ? boleh mengapa, tidak mengapa ?

2. Menggunakan imbalan 

kelebihan/kekeurangan ?

3. Menumbuhkan kesadaran(melalui pkmd) 4. Kombinasi.

LANGKAH-LANGKAH

pejabat pem(sikap paternalistik)

• _Penyusunan

rencana

• _Pelaksanaan

• _{Monitoring dan}

evaluasi

PERSIAPAN PETUGAS

• _TUJUAN

a. Kesepakatan dan kekompakan petugas-> pendekatan & pelaks.

b. Ketrampilan petugas & ks dlm tim c. Ketrampilan dlm aspek teknis prog. d. Ketrampilan pdkt non direktiv

e. Dukungan pejabat formal

PERSIAPAN LAPANGAN

• _TUJUAN

a. Memperoleh lokasi sesuai tujuan

b. Memilih lokasi yang memungkinkan keberhasilan besar( untuk awal)

- kepemimpinan toma

- sarana perhubungan setempat

- pengalaman pelaks prog.seblmnya - tingkat perkembangan desa.

lanjutan

•

_{Data yang dikumpulkan}

a. Data umum (geograf; demograf,

sarana komunikasi, fasilitas desa)

b. Data khusus ( sesuai bidang yang

hendakn dilaks dlm proyek:

pertanian, peternakan, kesehatan)

c. Data perilaku ( kebiasaan, masalah

PERSIAPAN SOSIAL

• _TUJUAN

Untuk menciptakan kondisi agar

masyarakat mau dan mampu melibatkan diri secara aaktif dalam kegiatan yang

dilaksanakan. KEGAIATAN

a. Pengenalan masyarakat( petugas dtg ke masyarakat tanpa apriori)

b. Pengenalan masalah(menurut persepsi masyarakat)

KRITERIA MASALAH

• _{Banyaknya warga masy yang merasakan}

masalah

• _{Dampak buruk dari masalah}

• _{Mudah tidaknya masalah diatasi} • _{Pentingnya masalah menurut}

subyektivitas masyarakat.

Tiap-tiap masalah diberi nilai, kmd yang paling tinggi nilainya mendapatkan

PENYADARAN

TUJUAN

masyarakat menyadari masalah yang dihadapi, mengenal potensi yang dimiliki dan ikut

secara aktif mengatasi masalah yang dihadapi.

CARA YANG DILAKUKAN 1. penyuluhan

2. pemanfaatan situasi ttt 3. anjang sana

PENYUSUNAN RENCANA

• Data dari css, anjang sana diolah, disajikan dlm pertemuan desa

• Disusun sebuah rcn kegiatan untuk menanggulangi masalah

• Petugas hadir untuk memberikan nasehat teknis sesuai keahlian yang dimiliki

• Untuk kepentingan monitoring, evaluasi perlu dicantumkasn tujuan yang dicapai, cara

PELAKSANAAN KEGIATAN

•

_{Peran utama kader desa}

•

_{Perlu monitoring untuk deteksi dini}

bila timbul masalah segera dapat

ditangani.

•

_{Hasil monitoring perlu}

EVALUASI

• _{Merupakan alat pengendalian}

• _{Untuk menilai keberhasilan/kemajuan}

program

• _{Hasil evaluasi perlu dikemukakan dan}

dibahas bersama dng warga lainnya

• _{Perlu tindak lanjut untuk penyempurnaan}

SUB SISTEM PEMBERDAYAAN

MASYARAKAT

•

_{Tatanan yang menghimpun berbagai}

upaya perorangan, kelompok, dan

masyarakat umum di bidang

kesehatan secara terpadu dan saling

mendukung guna menjamin

TUJUAN

• _{Terselenggaranya upaya pelayanan ,}

advokasi dan pengawasan sosial oleh perorangan, kelompok dan masyarakat di bidang kesehatan secara berhasil

guna dan berdaya guna untuk menjamin terselenggaranya pembangunan

kesehatan guna meningkatkan derajat kesehatan masyarakat

UNSUR-UNSUR UTAMA

• _{PEMBERDAYAAN PERORANGAN}

Upaya meningkatkan peran fungsi dan kemampuan perorangan dalam membuat keputusan untuk memelihara kesehatan.

Target minimal : untuk diri sendiri PHBS yg diteladani oleh keluarga dan masyarakat sekitar.

Target maksimal : berperan aktif sebagai kader kesehatan dalam menggerakkan masy unt PHBS.

• _{PEMBERDAYAAN KELOMPOK}

• _{Upaya meningkatkan peran, fungsi ndan kemampuan}

kelompok-kelompok di masyarakat termasuk swasta sehingga di satu pihak dapat mengatasi masalah kesehatan yang dihadapi kelompok dan di pihak lain berperan aktif dalam upaya meningkatkan derajat kesehatan masyarakat.

Lanjutan

• _{Pemberdayaan masyarakat umum}

• Upaya meningkatkan peran, fungsi dan kemampuan masyarakat. Termasuk

swasta sedemikian rupa sehingga di sati

pihak dapat mengatasi masalah kesehatan yang ada di masyarakat dan dipihak lain

dapat meningkatkan derj.Kes.Mas secara keseluruhan.

• _{Kegiatan : program pengabdian dan}

PRINSIP PEMBERDAYAAN

MASYARAKAT

• _{Berbasis pada tata nilai perorangan, klg dan}

masy sesuai sosbud, kebutuhan dan potensi setempat.

• _{Meningkatkan akses untuk memperoleh informasi}

dan kesempatan mengemukakan pendapat, serta keterlibatkan dlm proses pengambilan keputusan dlm pelaksanaan pemb. Kes.

• _{Pendekatan edukatif unt meningkatkan}

kesedaran, kemauan dan kemampuan serta

kepeduliandan peran aktif dlm berbagai upaya kesehatan.

• _{Kemitraan yang didasari semangat}

kebersamaan dan gotong royong serta

terorganisasikan berbagai kelompok atau kelembagaan masyarakat.

• _{Pemerintah bersifat terbuka, bertj dan}

bertanggung gugat dan tanggap thd aspirasi masy. Serta berperan sbg

BENTUK POKOK

1. PEMBERDAYAAN PERORANGAN

A. Prakarsa perorangan, klp di masy

B. Ditujukan toma, adat, agama,

politik, swasta, populer.

C. Pembentukan pribadi-2 dg PHBS,

pembentukan kader kesehatan.

LANJUTAN

• _{2. Pemberdayaan kelompok.}

A. Atas prakarsa perorangan/klp yg ada masy termasuk swasta.

B. Ditujukan kpd klp /kelembagaan yg ada di masy, spt rt/rw, kelurahan

/banjar/nagari, klp pengajian, mklp budaya, klp adat, org.Swasta, org wanita, org

pemuda, org profesi

C. Mell pembentukan klp peduli kesehatan dan atau peningkatan kepedulian

PEMBERDAYAAN MASYARAKAT

UMUM

A. Dilakukan atas prakarsa perorangan/klp yg ada di masy termasuk swasta.

B. Ditujukan kpd seluruh masyarakat dlam suatu wilayah.

C. Pembentukan wadah perwakilan masyarakat yg peduli kesehatan

- Badan penyantun puskesmas(di kec.); Konsil/komite kes.Kabupaten/kota;

Rewiew CD (CIRI-CIRI

POKOK)

1. Tujuan yang dipakai serba guna

- ( Program cd untuk menangani msl terutama pertanian, kesehatan, pendidikan)-> dampak mempengaruhi keseluruhan hidup anggota komunitas)

2. Penekanan pada partisipasi dan prakarsa komunitas-> dasar felt need.

3. Resources dr komunitas sendiri.

4. Pengikutsertaan dari dan pemberian peran dari tokoh-2 dan pemimpin setempat.

5. Pembinaan karakter dan mental.

MASALAH DAN PENGALAMAN

PELAKSANAAN CD

1. MISKONSEPSI

2. PERBEDAAN TUJUAN YANG

DIHARAPKAN

MISKONSEPSI

Pada dasarnya CD mulanya berkembang di Barat mengandung premis-premis atau

asumsi-2 tertentu yang mencerminkan pula orientasi koqnitif dan nilai kebudayaan

masyarakat Barat.Dalam perencanaan

program CD bagi negara berkembang tidak janrang perencana-perencananya berasal

dari kebudayaan Barat, terutama Inggris dan USA, turut membawa serta premis-premis

yang dimaksud, sehingga ahli CD negara

Lanjutan.

1. Asumsi umum bahwa kehidupan desa itu dasar bentuk kehidupan yang baik, aman, tentram, harmonis dalam hubungan sosial antarindividu, antar klp sosial, serta antar penduduk dan alam lingkungan fsik. Lawannya adalah kehidupan kota yang hidup dalam lingkungan buatan, lingkungan sosial yang memberi peluang

berkembanganya perilaku, bahkan pandangan yang merugikan sesama manusia tanpa adanya peluang lagi untuk berkembang harmonis. Berkembangnya

industrialisasi maka makin intensif kontak desa dan kota menyebabkan lunturnya kualitas kehidupan kota yang serba baik itu ???

Lanjutan.

2.Miskonsepsi kedua adalah ada dalam pikiran perencana CD masa lampau bahwa pemimpin /tokoh-tokoh resmi dan tokoh tidak resmi dalam komunitas desa selalu dihormati dan

disegani/dihargai oleh anggota komunitas ybs. Pengaruh asumsi ini dalam CD perencanaan

komunikasi, inovasi dan pdkt partisipasi sosial tidak banyak didasarkan pada informasi mengenai adanya variasi-variasi intrasosiobudaya tersebut, sehingga semua tokoh dianggap potensial untuk menjadi

inovator, stimulator. Tanpa memahami masalah-2 ini secara baik sangat sulit membayangkan bahwa

lanjutan

3. Sehubungan dengan asumsi diatas maka tokoh komunitas desa akan selalu dengan senang hati meneruskan kepada semua

penduduk desa informasi apa saja, sampai pada pelaksanaan yang berguna kepada penduduk desa. Akan tetapi asumsi tidak semuanya benar karena demi kepentingan ekonomi, risiko persaingan pemasaran

lanjutan

4. Asumsi penduduk desa mudah dididik untuk mengubah perilaku dan kebiasaan mereka. Asumsi ini merupakan faktor yang sangat menghambat kemajuan program CD. ?

Program pertanian dan kesehatan apa ada perbedaan dalam pengetrapannya. Bidang pertanian mudah diamati dan konkrit

hasilnya. Bidang kesehatan antara kuratif

PERBEDAAN PERSEPSI

TUJUAN.

• 1. Pencapaian hasil dari pengembangan ekonomi desa dan -> cd mrp program biaya rendah.

• _{2. Pengembangan kepercayaan kemampuan diri}

dalam kehidupan komunitas .> mentalitas.

• _{It’s not what you do , it’s how you do it.}

Pbb menekankan hasil nyata yang dapat diukur, mis : angka nir aksara turun, produksi pertanian meningkat sekaligus juga meningkatkan

BIROKRASI DAN

PROFESIONAL.

• Hasil yang terukur dan kuanitifkasi dianggap mrp hasil yang terbaik oleh ahli cd. Hal tersebut

sesuai tuntutan birokrasi( laporan keuangan) dan profesional.

• _{Sehingga menempatkan kebutuhan berdasarkan}

feltneed, sedang kebutuhan yang tidak dirasakan sulit dilakukan pengukuran, dalam bidang

kesehatan mis, masalah prventif seolah bukan kebutuhan yang dirasakan, bandingkan dengan kebutuhan anak sakit secara langsung??