MANAJEMEN TATA USAHA SEKOLAH (STUDI KASUS DI SMA NEGERI 1 PANCUR BATU).

MANAJEMEN

TATA USAHA SEKOLAH

(STUDI KASUS DI SMA NEGERilPANCURBATU) ·

T•srs

Oleh:

MABOLOr MABfAJJNG

NntJ:

065030593

PROG~PASCAS~AN

A

1

i

]

\.\

TESIS

MANAJEMEN

TATAUSAHASEKOLAH

(STUDI KASUS Dl SMA NEGERil PANCURBATU)

Disusun dan Diajukan Oleb:

MAROLOP MARPAUNG NIM: 065030593

Telah Dipertabankan di Depan Panitia Ujian Tesis Pada Tanggal 12 Juli 2008 dan Dinyatakan Telah Memenuhi Salah Satu Syarat Untuk Memperoleh Gelar Magister Pendidikan

Program Studi Administrasi Pendidikan

Mcdan, 12 Juli 2008

Menyetujui Tim Pembimbing:

Pembimb·

, /

Prof. Dr. Belferik Manullang

N IP: 130518778

Ketua Program St.di Administrasi Pendidikan

Mcngetahui :

PERSETUJUAN DEWAN PENGUJI

UJIAN TESIS MAGISTER PENDIDIKAN

No. N a m a

I. Prof.Dr. Belferik Manullang NIP: 130518778

(Ketua)

2. Prof. Dr. Khniril Ansari. M.J>d.

NIP: 131765538 (Sekretaris)

3. Prof. Sclamat Triono. M.Sc .. Ph.D.

NIP: 131411223

(Anggota)

4. Prof Dr. Ibnu Hajar Damanik. M.SL

NIP: 131662742 (Anggota)

5. Dr. Svaiful Sagala. M.Pd

NIP: 131648293

(A!lggota)

Tanda

...

~0.

... .

Mahasiswa:

Nama : Marolop Marpaung

N1M : 065030593

KATA PENGANTAR

Puji syukU£ peno!is •• , .... kebwlaJ*I Tuban Yq Maba Kuua, yang

senanriasa mclimpahkan berkat dan karunia yang ridak terhinw kepada penulis

schingp dapet ~ 1_{esajkan pemilisaD tesis ini. Penelitian ini bertujuan untuk}

memcouhi sebagian dari persyaratan yang ditcotukan IUltuk memperoleb gelar

Magister Pendic!ibn dlbm bidang Administrasi P endidibD di UNIMED. Tesis ini

be!judul: u Manajemen Tata Usaha Sckolab (Studi Kasus di SMA Negeri-1

Pancwbatu ) -.

Pada keaempal8ll ini penulis mengucapkan banyak terimakasih kepada

Bapak Prof. Dr.Belfcrik Manullang sebagai dosen pembimbing l dan 88pak Pro£

Dr.Khairil Ansari, M.Pd sebagai pembimbing II yang telah banyak memberikan

bimbingan ltepada penulis. Kcpada Bapak Prof. Dr. lbou Hajar Damanik,M.Si.,

Bapak Prof.Selamat Triono, M.Sc.,Ph.D, Bapak Dr. Syaiful Sagala, S.Sos.,M.Pd,

sebagai nara sumber, yang telah buJyak memberilam masnkan dan sanm yang

sangat berharga sehinw saya dapat menyelew'bn penulisan tesis ini. SehubiDlgan

dcngan hal terscbat terimalrapD juga disampaibo do "15M I bormat ltcpada:

1. Bapak Pro£ Drs. Syawal Oultom, M.Pd, selalru Rektor Unimed

2. Bapak Syarifudclin, M.Sc,. Ph.D. selaku Asisten Ditektur I, Bapak Dr.

Syaiful Sagala,S.Sos., M.Pd dan Drs. Yasaratodo Wau, M.Pd selaku

Kctua Prodi cia So:kn:taia Procli Admin.istrasi Pendid>''bn PPa Uninwd

3. Seluruh Bapak dan Ibu Dosen Paeeasazjana Program Studi AdminiJirasi

p.,ytjclo"bn y.ag tdah mcndidik penulis ~lama lwliab eli PPa tJnimccl

4. Bapak Drs. Bahrumlyah,MM aclalcu Kepala Dinaa , Pendidikan

BKD Kabupum Del.isa'dang ymg tdah membaikm izin 1111tuk

melakukan pcnelitim di SMA Negeri 1 PlllK:IIIbam.

S. Bapak Drs.Maruli Naibabo, sdalru Kepala Selrolah SMA Negeril PlllK:IIIbatu, yang telah memberikan kesempatan dan motivasi kepada

penulis untuk menyelesaiklll pcrlruliahao di PPs. Unimed.

6. Bapak M.Saleb,S.Pd, Bapak Malius Buk:it, S.Pd, lbu Hj.Dra. Ida Rosanty

diD Bapak HiDdustan Banjamabor, S.Pd, selalru PKS I - IV di SMA

Negeri I Pancurbatu, yang telah membantu penulis dalam mengumpulkan

data untuk kdengkapan penelitian.

7. Bapak dan lbu pegawai Tata Usaha SMA Negeri I Pancurbatu dan Bapak

Darmin.S Tarigan selalru Ketua Komite SMA Negeri-1 Pancwbatu

8. lbunda ten:inta Tiamar Lamina br Silalahi yang telah melahirkan dan

membesartan saya, isteri saya tercinta Nurbayati br Hutabarat dan

anak-anak saya tersayang Romanna br M8JJ)aung dan Tiopan M8JJ)aung, yang

telah banyak memberikan dorongan moral dalam peoyelesaian tesis iDi

9. Rekan-rekan mabasiswa pascasaljana prodi Administrasi Pendidikan,

kelas

Elaet.utit:

Angbtlll X, kiranya Tllhao membuikan berkatnya dan membalaskan budi baik Bapalcllbu kepada saya

Sadar akan keterbatasan kemampuan yang dimiliki penulis, maka tentu tesis

ini masih banyak kekurangan, untuk itu pcnulis me:ngbarapkan kritik dan saran yang

bersifat konstruk:tif dari semua pihak demi kesernpuroaan tesis ini

ABSTRAK

Marolop Marpauaa. Mao.ajemeo Tata Usaha Sekolah (Studi Kasus di SMA Negeri-1 Pancurbatu, Kabupatal Deliserdang). Tesis.Medan: Program Pascasarjana

UNIMED, 2008

Pendi.tian ini bertujuan uutuk mengetahui bagaimana manajemen tata usaha sekolab di SMA negeri-1 Pancurbatu, kabupaten Deliserdang. Untuk mencapai tujuao penelitian tenebut peoeliti meoggnnakan peodekatan kualitatif. Pengumpulan data diperoleh dengan teknik obsenasi, waWIIIcara dan studi dokumentasi. lnfoiiDID yang dilibatkm daiJm penditian ini adalah seluruh warp sekolah. Penditian ini

dimulai dari infonnan kunci yaitu kepala sekolah, pembantu-pembantu kepala sekolab (PKS). pegawai tata usaha, guru, komite :sekolab, dan siswa. Penelusuran informasi dihentikan setelab. data dianggap jenub. Untult keabsab.an data penelitian digunakan telmik trialigulasi dengan melalrukan observasi terns menerus dan membandinglcannya den gao basil studi dokumen dan wawancara.

Temuan dalam penelitian ini tcrdiri atas 4 bagian, yaitu: (1) Manajemen tata usab.a kesiswaan dilaksanakan melalui seranglcaian layanan administratif kepada siswa, mulai dari pengumpulan data pada waktu peodaftanm si.swa bani, pengisian

data kedalam buku induk siswa, buku klapper, buku Jagger, dafu!r kelas, pengelolaan

suiat-surat kesiswaan, pengarsipan sural dan pembuatan laporan Jceadaan siswa

secara berkala. Strategi ini dilaksanakan untuk memberikan pelayanan kepada siswa sebagai sasaran utama pelaksanaan pendid.ikan di sekolah, (2) Manajemen tata usab.a

kepegawaian d.ilaksanakan melalui setangkaian layanan administratif kepada guru-guru, mulai dari pengumpulan data sejak guru y ang bersangkutan bertugas di

sekolah tersebut, pengisian data guru kedalam buku induk pegawai, penyusunan DUK, penyediaan blangko surat-surat kepegawaian, pengetikan DP-3, pengelolaan surat-surat kepegawaian, pengagendaan surat, pengarsipan surat dan pembuatan laponm kedyn guru secara berbla. Stnltegi ini diJaJrsanl)can untult mc:mberibn pelayanan kepada guru sebagai ujung tombak pelaksana pendidikan di sekolah, (3) Manajemen tata usaha pedeoglcapan dilalcsanakan melalui serangkaian layanan

fasilitas kepada selurub warga sekolah, mulai dari pengadaan barang, inveotarisasi bamng, pendistribusian, penyimpanan, pengisian kode barang kcdalam buku

inventaris dan pembuatan laporan keadaan barang secara bcrkala. Strategi ini

dilaksanakan untult menunjang proses belajar meogajar (PBM) di sekolah, (4) Manajemen tata usab.a keuangan dilaksanakan melalui serangkaian layanan finansial kepada sdwuh pelaksana peodidibn di sekolab, mulai dari peoerimaan uang, peoyimpanan uang, peogeluaran uang dan pembuatan laporan pa1angguug jawaban secara babJA, Stratcgi ini d1laksanahn untult mmdnknog kdanearan PBM di

sekolab dan untuk memberikan kesejahtenan kepada pelaksana pendidikan di

sdrolah,

Badasarkan basil temuan diabs maka pmulis meoeoba memberikiD sehtwh rekomendasi tentang gmnbaran atau rumusan model manajemen tata uSiba selcolah

ABSTRACf

MllrDiop M~-.. Mancrge~rte~t~ of School Admini6II'Odve (,1 Case Slvdy at SMA Negerl 1 Pancurbatu. Dlslrlcl

of

Deltserdang). Tltens. Poslgradu(lle Program. Swte

Univenfty of Medan , 2008

The objective of this research is to know bow is the management o f school

administrative in SMA Negeri I Pancurbatu, district o f Deliserdang. To achieve the

objective, the researcbcl' usca the qualitaaiw 11pproaclL The collcc:tioo of data is made by

technic of observation, interview and docmnentation study. The informant in volved in

thia research is all members of school. This research begins with key informant, i.e.,

school principal, assistant principal, administrative staffs, teachers, school committee,

and students. The explontion of data is stopped after the data is eonsidcRd to be

saturated. To cktcrmine the validity of data in re~b., triangulation tcchoic is used by

contioous obscnratioo and to compare it with the result of document study and interview.

Tho finding in this RSCarCh eonsists of four p:11ts, i.e.,: ( 1) Management of SlUdcnt

administrative is conducted through a set of administrative services of student, beginning

from data coUection in new student cnroUment, rcgristtation of data, clapper book, !agger

book, class list, management of student correspondence, filing and periodic reporting of

studeuts. This strategy is taken to give students wilh service as main titcility for

implemcutation of education in school, (2) M anagement of administrative S1aff is

conducted through a set of adrn.in.isttative services for teachers, beginning from data

coUection since teachers are working in the school, administrative regris1T8tion of teacher

, List o f main rank pn:pamion, preparation of administrative forms, Civil pe!JlOIDUlDCC

rating typing. lldministrativo correspondence, filing. ond periodic reporting of teachers.

This strategy is tala:n to provide the tcac:hers with service as frontier of educational

implementation in school, (3) Management of equipment administrative is conducted

dnugb a set of fxility saviccs foe all IDCI!Ibcn of school, begimina from ptocweuwat of goods, good inventory, distribution. storage, good eoding. reporting of good condition

periodically. This strategy is taken to support !he learning-teaching process in school, (4)

Management of 6nancial administrative is conducted t.brough a set of financial services

for all implcDICilton of ech!Qlion in

school.

beginning tiom rcccivement of cash, 11t0ragc

of moocy, expenditure and preparation of periodic statement. This strategy is taken to

support the clearance of lcaroins-teaching process in sehool, and to provick the

implementors of cduc:ation with welfare in school.

Based on the findinsa a hove, the wrila: tries to give recommendation about

description o f fonnulatioo of adminiSirative m -gcment model in school built in fiw

strategy: (a) Centralized o.rganitation system in administrative offico, (b) Simple and

pl'IICtico administrative correspondence of processing. (c) Programmed supervision by

scbool piDc:ipal, (d) PmScssion•l Humm PO"M:r. md (e) Comp!!l"' baed msc g mrnt

ABSTRAK

ABSTRACT

DAFI'AR lSI

... ... ... ii

KATA PENGANTAR ... iii

DAFT AR lSI ... ... v

DAFTAR TABEL ... ix

DAFT AR GAMBAR .. . .. .. . . .. . .. . . .. .. . . .. .. .. .. .. .. . • ... ... ... .. .. .. . .. .. .. .. ...

x

DAFfAR LAMPIRAN ... ... xi

BAB. I PENDAHULUAN ... I A. Latar Belakang .. ... .... .... ... . .. . .. .... .... ... .... .. . .. . ... .. .. .. .... ... .. .. . .. ... .. ... . . . 1

B. Fokus Penclitian ... ... 5

C. Masalah . ... ... . .. . . .. ... . . .. . . .. . ... . . .. .. .. . . ... . . . .. . ... ... . . .. . ... . . .. . . .. .. . .. .... . . . .. 5

D. Tojuan Pcoelitian ... S E. Manfilat Penelitian .... . . ... ... . .... .. . .. .... .. . .... .. . . .. . .... .... . .. . ... .. . . .. .... .. . . .. . 6

BAB ll. KAJIAN PUST AKA ... 7

A. Dasar Teoretis ... ... ... ... 7

I. Hakikat Manajemco Tala usaha ... ... 7

a Pengertian Tata usaha... ... ... 8

b. Tala Usaha Sebagai Pekllljaan Perkantoran ... 9

c. Perkembangan Ilmu Ketatausabaan ... 12

d. Peraoan Tata usaha ... 12

e. Pencirian Tala usaha ... .. ... ... ... 14

f. Perlengkapan Tata usaha ... 16

a.

Pembuatan Surat ... ... ... ... ... .... ... .... ... ... .. ... 17

b. Pengelolaan Surat ... 18

c. Peoataan Arsip ... 19

3. Manaj~ Tata Usaha Sekolah ... 21

a.

Manajemen Tata Usaha Kesiswaan ... 22

b. Manajemen Tata Usaha Kepegawaian ... 26

c. Manajemen Tata Usaha Perlengkapan ... 31

d. Mamijemen Tata Usaha Keuangan ... .... ... ... 36

4. Sistem Infonnasi Manajemen (SIM) ... ... ... ... .. ... 41

a. Pengertian Sistem Infonnasi Manajemen ... ... ... ... ... 4 1 b. SIM Berbasis Komputer ... 42

c. Sistem Database... . .. .... .. . .. . .. .. .. . .. .. . .. . .. . .. . . .. .. ... 44

d. Pcnnan Sistem Database dalam SIM Tata usaha Sekolah . . . 47

S. Parameter Manajemen Tata Usaha Sekolah Ideal ... .. . .. ... ... 48

B. Dasar Kooseptual ... ... ... 52

BAB ill. METODE PENELITIAN ... S6 A Subjek Penelitian ... 56

B. T eknik Pengumpul Data... 57

C. Analisis Data ... 59

D. K.eabsahan Penelitian ... 61

I. Kredibilitas (Credibility) .. . .... .. .. • .... .. ... .. . .. .. .. .. . .. .. .. .. .. .. . .. 61

2. K.eteralihan (Transferability} ... ... .. ... ... 61

3. K.etttgantungan (Dependability) ... ... ... ... 61

BAB IV PAPARAN DATA DAN HASIL PENELITIAN ... 63

A. Paparan Data ... 63

1. Profil SMA Negeri I Paocurbatu ... 63

2. Prolil Tata Usaha SMA Negeri I Pancurbatu ... 66

a.

Gedung dan Ruaog ...•... 66

b. Fasilitas dalam Ruang ... 67

c. Peug~sasian ... 68

B . Hasil Penelitian ... 72

I. Manajemen Tata Usaha Kesiswaan di SMA Negai I Pancurbatu 72

a.

Peugumpulan Data Siswa pada saat PSB ... 72

b. Mutasi Siswa ... 15

c. Pengisian Data Kedalam Bulcu ... 77

d. Proses Ketatausahaan ... 82

c.

Pembuatan Laporan ...•... 88

2. M81Uijemen Tala Usaha Kepegawaian di SMA Negai I Panc:urbatu ...•... 89

a.

Peugumpulan Data Plda Saat Relauitmen GuruiPegawai ... 89

b . Pengisiao Bulru, Daftar dan Fonnulir ... ... .. 90

c. Proses Ketatausahaan ... 101

d. Pembuatan Laporan ...•...•... I OS 3. Mlllajemeu Tata Usaha Pafengkapan di SMA Negeri I Pancurbatu ...•... 106

a.

Peuerimaan Barang lnventaris •... 106

c. Proses Kctnnsab.., ... 110

d. Pembuatlm Laponn ... 112

4. Manajemm Tata Usaba Keuangan di SMA Negeri I Pancurbatu ... 0 . . . 0 0 . . . 0 0 0 00 . . 0 0 . . . 0 0 0 . . . 0 0 . . . . 00 . . . 00 0 0 0 0 113 a. Proses Tata Usaha Keuangan .... ... 113

b. Peogisian Buku ... II S c. Menyalwkan Oaji Pegawai ... 116

d. Laporan Keuangan ... 117

C. Pnnbahasan Hasil Penelitian ... 118

D. Model Manajemen Tata Usaba Selcolab Ideal ... 121

BAB V SIMPULAN DAN SARAN ... 132

A. Simpulan ... ... .. ... .... ... ... .. ... ... ... 132

B. Saran ... 134

DAFTAR RUJUKAN ... 136

LAMPIRAN ... 139

DAFJ'AR TABEL

'

Tabel

2.1. Parameter Man.ajemen Tala Usaha Sek-olah Bidang Kesiswaan ... 48

Tabel

2.2. Parameter Manajemen Tala Usaha Sek-olah Bidang Kepegawaian .... 49

Tabel

2.3. Parameter Manajemen Tala Usaha Sdc:olah Bidang Perlenglcapan.... SO

Tabd

2.4. Parameter Manajemen Tata Usaha Sdcolah Bidang Kcuangan ... Sl

Tabel

2.S.

Parameter Manajemen Tala Usaha Sekolah Bidang SlM ... Sl

Tabel

3.1. Rincian Kegiatan dan Jadwal Penelitian ... 56

Tabel

4.1. Keadaan Pegawai Tata Usaba SMA Negeri 1 Pancwbatu ... 69

Tabel

4.2. Jumlah Siswa yang Menda.ftar dan yang Diterima [image:12.601.38.550.88.710.2]

DAFTAR LAMPIRAN

Lampiran I. Pedoman observasi, wawancara dan studi dokumentasi ... 139

Lampiran 2. Pedoman wawancara dengan KTU ... 142

Lampiran 3. Hasil wawancara peneliti di lapangan ... 147

Lampiran 4. Foto Dokumentasi ... I 53

Lampiran 5. Surat lzin Penelitian dari Uniroed ... 157

Lampiran6.

Lampiran 7.

Sll ~- , .:. : ~~elitian dari Dinns Peodjdikan Kab. Deli Serdang .. 158 ~..- ~ ... :

..

-{.~·

.

".

A.Latar Belakang

BABI

PENDAHULUAN

UU N0.20 Tahun 2003 Pasal (3) tentang Sistem Pendidikan Nasional,

dengan jelas mengatakan bahwa pendidikan nasional berfungsi mengembangkan

kemampuan dan membentuk watak serta peradaban bangsa yang bermartabat dalam rangka mencerdaskan kehidupan bangsa, bertujuan untuk berkembangnya potensi

peserta didik agar menjadi manusia yang beriman dan bertakwa kepada TuhanYang

Maha Esa, berakhlak mulia, sehat, berilmu, cakap, kreatif, mandiri, dan menjadi

warga negara yang demokratis serta bertanggung jawab.

Untuk mencapai tujuan sebagaimana yang diamatkan dalam UU diatas, m aka

kepada setiap pemimpin dalam bidang pendidikan dituntut kemampuan manej erial

yang baik agar mampu mengelola segala sumber daya yang ada untuk mencapai sasaran sesuai dengan yang diamanatkan oleb undang-undang terse but_

Keberbasilan seorang kepala sekolab dalam memimpin sekolah sebagai unit

keljanya dipengaruhi oleh beberapa faktor, antara lain adalah mutu penataan

administrasi perkantoran atau yang lazim disebut dengan ketatausabaan yang

berlangsung di sekolah tersebut. Semakin baik manajemen tata usaba dalam suatu sekolah maka semakin efektiflah kepemimpian kepala sekolah tersebul

Pekeljaan ketatausahaan dalam suatu perlamtoran mengurusi segala bentuk

surat-menyurat yang berlangsung dalam suatu sekolah. Menerima surat masuk,

mengagendakan surat, memberikan nomor surat, bahkan sampai membalas dan

Kincrja ketatausahaan saat ini belum menunjuklcan basil yang begiru

menggembirakan sesuai dengan yang d.iharapkan. Fenomena ini dapat kita amati

dalam beberapa aktifitas, seperti: (I) Proses pembuatan sural yang lam ban. (2)

Birokrasi yang berbelit-belit, (3) Sulitnya mencari data/file yang diinginkan, (4)

Lemahnya sistcm pengarsipan surat, (5) Rcndahnya mutu ( performance) surat yang

dibasilkan, (6) Rendahnya semangat kerja pegawai, (7) Sikap arogansi pegawai tata

usaha terhadap guru atau warga sekolab lainnya.

Dalam surat khabar harian Analisa yang dirulis oleh Hesty On, mengatakan

bahwa " pelayanan publik adalab merupakan suatu hal yang san.gat urgen dalam

kehidupan berbangsa dan bemegara. Namun, bila kita ingin jujur kenyataan menunjukkan bahwa pelayanan ini masih saja berada pada titik yang Slllfgat

mempriJUJtlnk11n atau sangat jauh dari apa yang k:ita harapkan. Hal ini dapat kita

amati dengan jelas dari tingginya budaya bolos para abdi negara tersebut sehingga menyebabkan kualitas pekerjaan menjadi sangat rendah. Ironisnya, sudab kualitas

kinerjanya begiru rendah j ustru ditambah lagi dengan budaya korupsinya yang semakin tinggi. Semcnta.ra berdasarkan data statistik, temyata hampir di semua

instansi dan dinas memiliki pegawai yang begitu. jarang masuk kerja. Kalaupun

dalam suatu instansi , para pegawai hadir seratus persen , barangk.al.i hanya akan kita temui pada awal bulan yaitu pada saat gajian" (Analisa, 18 September 2007 halaman

28, 32).

Fenomena di atas sangat mempengaruhi kinerja kepala sekolab sebagai

seorang

leader

untuk mengambil keputusan. sekaligus menghambat sikap inovatif seorang pemipin dalam memajukan sekolah. Maka bila hal ini dibiarkan terus

Perbatian pernerintah maupWl para pengambil kebijakan di tingkat pusat atau

di tingkat daenlh maupWl pada tingkat mikro di sekolah selama ini hanya terfokus

pada peningkatan kualitas kinelja

guru

sebagai prioritas utama, bahkan sering

sampai mengabaikan tugas dan fungsi pegawai tata usaha sekolah sebagai mitra

keJja guru di sekolah.

Setiap pengambil kebijakan hendalcnya memperhatikan bahwa sehlipWl

keberlangsungan proses pengajaran yang menjadi sasaran utama dalam pendidikan

tetapi bukan berarti kegiatan administrasi bisa diabaikan. Manajemen tata usaha

sekolah dapat menjadi penghambat pencapaian ruju.an pendidikan bila tidalc dikelola

dengan seimbang dan serasi. Tetapi bila selurub aspek tersebut dikelola dengan baik

maka akan terbentuk suaru pola kerja yang terintegrasi dalam mengacu pada arab

yang

sama

yak:ni terselenggaranya

proses

pengajaran (instructional process) dengan

tertib, lancar dan ekonomis yang pada gilirannya mem~mgkinkan tercapainya rujuan

pendidikan di sekolah ( Burhanuddin, 1994: 40).

Kantor Tata Usaha di tingkat SMPISMA dik:epalai oleh seorang KTU dengan

eselon V .a. Akan tetapi setelah otonomi daerah, pemerintah melalui PP No.8 Tahun 2003 menghapus eselon V dari struktur pemerintahan daenlh, akibatnya jabatan

KTU di SMP/SMA menjadi valrum.

Menyilcapi penghapusan jabatau KTU tersebut, maka kepala sekolah sebagai

TOJJ"'leader

di

sekolah

meocoba menerapkan

berbagai kebijalam,

diantaranya

adalah menempat.kan PK5-PKS sebagai kordinator tugas-tugas ketatausahaan. PKS 1

mengkord.inasikan TU urusan kesiswaan, PKS 2 mengkordinasikan TU urusan

Pada prakteknya di lapangan temyata kebijakan kepala sekolah tersebut

justru mendatangkan masalah baru, antara lain: ([) Menurunnya semangat ke!ja

pegawai karena karir mereka menjadi tidak j elas, (2) Tingginya intervensi PKS ke dalam tugas-tugas ketatansabaan yang sifatnya administratif, (3) Hilangnya otoritas

dan inovasi pegawai dalam melaksanakan tugasnya.

Selain fenomena yang diutarakan di atas, hal lain yang nampak penulis amati

dalam kine!ja ketatausahaan adalah paradigma atau pola pikir pegawai tata usaha

yang sering keliru dalam memahami tupoksinya. Para pegawai kurang menyadari

bahwa fungsi utama tata usaha di sekolah adalah memberikan pelayanan terhadap

setiap komponen dalam sistem persekolahan, baik terhadap guru, kepala sekolah,

siswa maupun sesama pegawai tata usaha itu sendiri . Hal ini sesuai dengan apa yang

dikatakan oleh Gunawan bahwa tugas utama tata usaha sekolah adalah menduk1111g

a111u menunjang tugas pendidik dalam memberbasilkan program pengajaran

disekolah (Gunawan, 1996: 71)

Pegawai tata usaha sering menempatkan dirinya sebagai bagian yang terpisah

dari sub sistem lainnya dalam sistem sekolah atau berada di luar sistem, maka

kadang-kadang muncul sikap arogansi pegawai terbadap guru atau sebaliknya. Bila

demikian yang te!jadi maka pegawai tata usaha tentu tidak akan dapat memberikan

koniTibusi positifterbadap peningkatan kualitas layanan yang diberikan oleh kepala

sekolah dalam mencapai kemajuan pendidikan di sekolabnya

Dalam pene1itian pendabuluan yang dilakuan oleh penulis, menunjukkan

bahwa fenomena-fenomena diatas te!jadi di SMA Negeri l Pancurbatu, oleh sebab

B.

Fobs Pmditi.u

Ben!asarbo. maim pada laUr bdaJcmg masalah di atas, maka yang meojldi

folrus penelltian adalah: " Manajemen tala usaha sekolah di SMA Negeri I

Pancurbatu ".

C. Masalab

Ba-dasarkan uraian pada lalllt belakang masalah dan fokus penelitian di atas,

maka masalah dalam penelitian ini adalah: " Bagaimana manajemen tata usaha

sekolah di SMA Negeri I Panaubalu ". Untuk Jebib spesiJiknya penulis merumuskan dalam bcntuk pertanyaan·pertanyaan sebagai berilrut:

l. Bagai!llJlna manajemen tala usaha kesiswaan di SMA Negeri 1 Pancurbalu 2. Bagaimana manajemen tata usaha kepegawaian di SMA Ncgeri I Pancurbatu 3. Bagaimana manajemen tala usaha perlengkapan di SMA Negeri I Pancurbatu

4. Bagaimana manajemen tata usaha lceuangan di SMA Negeri l Pancurbatu

D. Tujaaa Peoditiu

Sccara wnwn tujuan penelitian ini adal4h untuk mengetabui bagaimms

manajemen tala usaba sekolab di SMA Negeri l Pancurbatu. Secara kbusus bertujuan untuk mengetabui :

l. Manajemen tata usaha kesiswaan di SMA Negeri l Pancurbalu

Selanjumya setelab mengetabui 11111114janen lata usaha di SMA Negui I Pancurbatu sesuai deogan yang diutarakan di atas, maka penulis akan meocoba

merumuslcan JDOdel manajcmen lata usaha sekolah yang ideal UDtuk dilakukan pada

tingkat satuan pendidikan SMA Negeri.

E.

Manfaat PCDditian

I. Manfaat Teoretis

Hasil penelitian ini dibarapkan dapat dijadib n sebagi baban kajiao untuk

pengembangan ilmu dan penelitian lanjutan yang berkaitan dc:ngan masalah

manajemen lata usaha sekolah

2. Manfaat Praktis

Secara praktis hasil penclitian ini diharapkan bennanfaat scbagai

a. Bahan pertimbangan kepada Dinas Pc:ndidikan dan Pengajaran Kabupapaten

Deli Serdang sebagai pihak pengambil kebijakan te:ntang manajemen tatll usaha

sekolab.

b. Bahan m asukan kepada kepabo-kepala sekolah SMA Negeri sebagai seorang

administrator disekolah, teutang IIWiajemen tata usaha sekolab

DAFI'AR RUJUKAN

Arikunto, Suharsimi. 1999.Prosedur Penelitian, SWIU Pendekatan Praktelc.Jakarta: Rineka Cipta

Amsyah, Zullcjtlj 1996. Manajemen Kearsipan . 1 akarta : Oramedia Pustaka utama

Anonim, 2004. Himpunan Peraturan Slstem Pendldlkan Naslonal. Jakarta : Ekojaya

Burhanuddin,l994. Ana/isis Administrasl Mana}emen dan Kepemimpinan Pendldik.an . JalwU : Bumi Aksara

Bungin, Burhan. 2003. Ana/isis Data Penelitlan Kualitatif. Jakarta :Raja Grafindo

Bungin, Burban. 2003. Metodologi Penelitian Kuolitatif. Jakarta: Raja Grafindo

Chan & Sam. 2005. Ana/isis Swot, Kebijak.an Pendidikan Era Otonoml Daerah. Jakarta: Raja Grafindo Persada

D anim, Sudarwan.2002. lnovasl Pendidikan. Dolam Upaya PUiingkatan

Profesionalisn'le Tenaga Kependidilcan. Banduhg: Pustaka Selia Danim, Sudarwan.2002. Menjadi Peneliti Kua/itatl.f.Bandung: Pustaka Setia

Danumibmja, Mintarsih.2004. Manajemen Keuangan Selcolah. Jakarta : Ubamka Press

Daryanto, H.M . 2005. Administrasi Pendidlcan. Jalcarta : Rineka Cipta

Davis, Oord011, B • 2002 . K.erangka Dasar Sistem lnformast Manajemen • Jakarta : PT.Pustaka BinamaJI Pn:ssindo

Fattah, NaMng 2004.Konsep Manajemen Berbo.sis Selcolah (MBSM) dan Dewan Selcolah. Bandung: Pul!taka Bani Quraisy

- - - -- . 1999. PanduanManajemen Selcolah. Jalcarta : Depdikbud Gie, The. I

iang 2fl11. Adntinistrasl

PerkanJoran

Modem.

YoaYakarta:

Liberty.

Ouuawan, Ary. H . 1996. Administrasi Selcolah Administrasl Pendldlk.an

Milcro.

Jabrta : Rinelca Cipta.

Hasbullah 2006. Otonoml PendldJkon, K.ebfjakatt Otonoml Daerah dan lmplilcastrrya Terltadap Petl)l'61enggoraan Pendidilran. 1alcar1a: Raja Orafindo Persada

Hasibuan. Malayu SP. 2006. Mlmajermn. Dasar, Pengertlan dan Masaum. Jalcarta: BumiAksara

K.amars,

Dachnel. 200S.Administrasi Pendidikan. Teori dan Praktek.

Padang:

Suryani Indah

Ichsan, Achmad & Wayng • J. 1983. Fungsl Admfnistrasi Negara . Yogyakarta : Jambatan

Manullang, Belferik,dkk. 206. Pedoman Penulisan Tesis. Medan: Pascasarjana Moenir, H.A.S, 2002. Manojemen Pelayanan

Umum

Di Indonesia. Jakarta : Bwni

Aksara

Moekijat, 1989. Administrsi PerlcanJoran. Bandun,g : Mandar Maju

Moekijat, 1989. Tata Laksana KmrJor Manajermn PerkanJoran. Bandung : Mandar Maju

Mo1eong, Lexy. J. 2006. Metodologf Penelitian Kualitatif Bandung: Remaja Rosdakarya

Nawawi, Hadari, dkk. 1986. Administrasi Sekolah. Jakarta : Gbalia Indonesia

Nurbadi, Muljani. A, 1983. Administrasi Pendidikan Di Sekolah . Yogyakarta: Andi

Offset

Purwanto Ngalim. 2005. Administrasi dan Supervisi Pendidikan. Bandung: Remaja RosdaKarya

Pidarta, Made . 2004 . Manajemen Pendidikon Indonesia . Jakarta : Rinelca Cipta Rohani, Ahmad & Ahmadi, Abu . 1991. Pedoman Penyelenggaraan Admlnistra.si

Pendidikan Sekolah. Jakarta :

Bumi

Aksara

~ :h aety, Rabaytming.tib & Yanti. 2006. Sistem lnformasi Manajemen Pendidikon .

Jakarta:

Buml

Aks8ta.

Sagala, Syaiful, 2000. Administrasl Pendldikon KrJnJemporer. Band~mg : Alfabeta Sagala, Syaiful. 2007. Manojermn Strategfk DaJam Peningkatan

Mutu

Pendidikon.

Suryo Subroto, B.2004. Manojemen Pendidikon Di Sekolah . Jabr1a: Rioeka Cipta

Sutabri, Tata. 2005. Sistem lnfonnasi Mtvl4]emen· . Yogyabr1a: Andi

Siagiao,

Soodang,

P . 2002. Sistem lnformasi Manajemen • Jakarta : Bumi Ak.sara

Sutrisoo.2000. Administrasl Perkontoran. Jalcarta: Lembaga Admioistrasi Negara

(LAN)

Suama,Nana.2007. Pengantar LAN (Local Area Network): Bandung : Yrama Widya

- - - - -.. 2006. Undang- Undang Republik Indonesia No. 20/ 2003, Tentang Sistem Peodidikao Nasiooal . Bandung: Citra Umbara.

- - - -, 2002. Hlmpunan Peraturan Perundang-undangan Bidang Kependidikali

.Jak.Wta:

Novindo Pustaka Mandiri

- -- - -., 2000. Peraturan Pemerintah Republik Indonesia No. 84 Tentang Pedoman Organisasi Perangkot Daerah

.' - : - - - , 2003. Peraturan Pemerintah Republik Indonesia No. 8 Tentang Peooman Organl:rasl Perangkot Daerah

- - · - -- ,1983. Keputusan Kepala Kanwil P&K Prop lnsi Sumatera Utara

No.SS/S/1983, tcntang Petunjuk Pelaksanaun Tertib Kantor/ Sekolah, Tertib Anggaran dan Tertib PBM di Lingkungan Pembinaan Kantor Wilayah Departemen P&K Propiosi Sumatera Utara

- - - - --, 1982. Program Kerja Terpadu SMA Negeri Pancurbatu