PERATURAN
MENTERI KELAUTAN DAN PERI KANAN REPUBLI K I NDONESI A
NOMOR PER. 0 2/ MEN/ 201 0
TENTANG
PENGADAAN DAN PEREDARAN PAKAN I KAN
MENTERI KELAUTAN DAN PERI KANAN REPUBLI K I NDONESI A,
Menimbang :
a. bahwa dalam rangka meningkatkan produktivitas dan mutu usaha
perikanan budidaya serta keamanan mutu hasil perikanan, perlu
mengatur
kembali
pengadaan
dan
peredaran
pakan
ikan
sebagaimana diatur dalam Keputusan Menteri Kelautan dan
Perikanan Nomor KEP.45/ MEN/ 2004 tentang Pengadaan dan
Peredaran Pakan I kan;
b.
bahwa untuk itu perlu diatur dengan Peraturan Menteri;
Mengingat :
1.
Undang-Undang Nomor 7 Tahun 1996 tentang Pangan;
2.
Undang-Undang Nomor 31 Tahun 2004 tentang Perikanan
sebagaimana telah diubah dengan Undang-Undang Nomor 45
Tahun 2009;
3.
Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan
Daerah sebagaimana telah diubah dengan Undang-Undang Nomor
12 Tahun 2008;
4.
Peraturan Pemerintah Nomor 38 Tahun 2007 tentang Pembagian
Urusan Pemerintahan, antara Pemerintah, Pemerintahan Daerah
Provinsi, dan Pemerintahan Daerah Kabupaten/ Kota;
5.
Peraturan Presiden Nomor 10 Tahun 2005 tentang Unit Organisasi
dan Tugas Eselon I Kementerian Negara Republik I ndonesia,
sebagaimana telah diubah dengan Peraturan Presiden Nomor 50
Tahun 2009;
6.
Peraturan Presiden Nomor 47 Tahun 2009 tentang Pembentukan
dan Organisasi Kementerian Negara;
7.
Keputusan Presiden Nomor 84/ P Tahun 2009;
9.
Peraturan
Menteri
Kelautan
dan
Perikanan
Nomor
PER.01/ MEN/ 2007 tentang Pengendalian Sistem Jaminan Mutu dan
Keamanan Hasil Perikanan;
10.
Peraturan
Menteri
Kelautan
dan
Perikanan
Nomor
PER.02/ MEN/ 2007 tentang Monitoring Residu Obat, Bahan Kimia,
Bahan Biologi dan Kontaminan Pada Pembudidayaan I kan;
11.
Keputusan
Menteri
Kelautan
dan
Perikanan
Nomor
KEP.24/ MEN/ 2002 tentang Tata Cara dan Teknik Penyusunan
Peraturan
Perundang-undangan
di
Lingkungan
Departemen
Kelautan dan Perikanan;
12.
Keputusan
Menteri
Kelautan
dan
Perikanan
Nomor
KEP.01/ MEN/ 2007
tentang
Persyaratan
Jaminan
Mutu
dan
Keamanan Hasil Perikanan Pada Proses Produksi, Pengolahan dan
Distribusi;
13.
Keputusan
Menteri
Kelautan
dan
Perikanan
Nomor
KEP.02/ MEN/ 2007 tentang Cara Budidaya I kan yang Baik;
MEMUTUSKAN:
Menetapkan
: PERATURAN
MENTERI
KELAUTAN
DAN
PERI KANAN
TENTANG PENGADAAN DAN PEREDARAN PAKAN I KAN.
BAB I
KETENTUAN UMUM
Pasal 1
Dalam Peraturan Menteri ini, yang dimaksud dengan:
1.
Pengadaan pakan ikan adalah kegiatan penyediaan pakan ikan dan/ atau bahan baku
pakan ikan yang dilakukan melalui produksi dalam negeri dan/ atau impor;
2.
Peredaran pakan ikan adalah kegiatan dalam rangka penyaluran dan penyerahan
pakan, baik dalam rangka perdagangan atau bukan perdagangan;
3.
Pakan ikan adalah bahan makanan tunggal atau campuran baik yang diolah maupun
tidak yang diberikan pada ikan untuk kelangsungan hidup, berproduksi, dan
berkembang biak;
4.
I kan adalah segala jenis organisme yang seluruh atau sebagian dari siklus hidupnya
berada di dalam lingkungan perairan;
6.
Pelengkap pakan (feed-supplement) adalah suatu zat yang secara alami sudah
terkandung
dalam
pakan,
tetapi
jumlahnya
perlu
ditingkatkan
dengan
menambahkannya dalam pakan;
7.
I mbuhan pakan (feed-additive) adalah suatu zat yang secara alami tidak terdapat
dalam pakan, yang tujuan pemakaiannya terutama sebagai pemacu pertumbuhan
ikan;
8.
Persyaratan mutu/ teknis adalah kesesuaian terhadap persyaratan minimal seperti
pada Standar Nasional I ndonesia (SNI ) yang telah ditetapkan atau persyaratan
teknis yang ditetapkan oleh Direktur Jenderal.
9.
Sampel adalah contoh bahan baku pakan dan/ atau pakan ikan yang diambil
sewaktu-waktu
dari
lokasi
produsen/ pabrik/ perusahaan
pakan
dan/ atau
agen/ distributor perusahaan pakan dan/ atau pembudidaya ikan untuk tujuan
pengawasan mutu pakan;
10. Standar Nasional I ndonesia ( SNI ) Pakan I kan adalah standar mutu pakan ikan yang
ditetapkan oleh Badan Standardisasi Nasional (BSN) yang berlaku secara nasional;
11. Sertifikat adalah Surat Keterangan Pendaftaran Pakan I kan yang dikeluarkan oleh
Direktur Jenderal yang menyatakan bahwa pakan yang bersangkutan telah
memenuhi syarat-syarat yang ditentukan dan layak edar;
12. Surat Keterangan Teknis adalah surat yang dikeluarkan oleh Direktur Jenderal atau
pejabat yang ditunjuk yang menyatakan bahwa bahan baku pakan dan/ atau pakan
ikan yang dimpor telah memenuhi persyaratan yang telah ditentukan;
13. Label adalah tulisan atau simbol yang terdapat pada kemasan pakan yang memuat
keterangan sesuai dengan ketentuan;
14. Menteri adalah Menteri Kelautan dan Perikanan;
15. Direktur Jenderal adalah Direktur Jenderal Perikanan Budidaya;
16. Dinas adalah dinas provinsi yang bertanggung jawab di bidang perikanan;
17. Unit Pelaksana Teknis ( UPT) adalah Unit Pelaksana Teknis Direktorat Jenderal
Perikanan Budidaya;
18. Setiap orang adalah orang perseorangan atau korporasi;
19. Korporasi adalah kumpulan orang dan/ atau kekayaan yang terorganisasi baik
merupakan badan hukum maupun bukan badan hukum.
BAB I I
MAKSUD, TUJUAN, DAN RUANG LI NGKUP
Pasal 2
Pasal 3
Tujuan ditetapkannya Peraturan Menteri ini dalam rangka menjamin ketersediaan,
keamanan, dan terpenuhinya standar mutu pakan ikan.
Pasal 4
Ruang lingkup Peraturan Menteri ini meliputi:
a.
Pengadaan;
b.
Pendaftaran;
c.
Pengujian;
d.
Penerbitan Sertifikat;
e.
Peredaran pakan ikan; dan
f.
Pembinaan, pengawasan, dan evaluasi.
BAB I I I
PENGADAAN
Pasal 5
(1)
Pengadaan pakan ikan dilakukan melalui produksi di dalam negeri dan/ atau impor.
(2)
Pengadaan pakan ikan melalui produksi dalam negeri sebagaimana dimaksud pada
ayat ( 1) dapat dilakukan oleh Setiap orang.
(3)
Pengadaan pakan ikan melalui impor sebagaimana dimaksud pada ayat (1) hanya
dapat dilakukan oleh korporasi yang berbadan hukum.
(4)
Ketentuan lebih lanjut mengenai tata cara produksi pakan ikan di dalam negeri
sebagaimana dimaksud pada ayat (1) ditetapkan oleh Direktur Jenderal.
Pasal 6
Pakan ikan diproduksi dengan menggunakan bahan baku pakan ikan yang memenuhi
standar jaminan mutu dan keamanan pangan sesuai dengan SNI pakan ikan.
Pasal 7
(1)
Pengadaan pakan ikan melalui impor harus dilengkapi Surat Keterangan Teknis dari
Direktur Jenderal.
BAB I V
PENDAFTARAN PAKAN I KAN
Pasal 8
(1)
Setiap orang yang mengadakan pakan ikan di wilayah Negara Republik I ndonesia,
wajib mendaftarkan kepada Direktorat Jenderal.
(2)
Kewajiban pendaftaran sebagaimana dimaksud pada ayat (1) dikecualikan bagi
pakan ikan yang diadakan oleh orang perseorangan yang tidak diedarkan.
Pasal 9
Pendaftaran pakan ikan dilakukan dengan mengajukan permohonan kepada Direktur
Jenderal dengan dilengkapi persyaratan dan penjelasan mengenai hal-hal sebagai
berikut:
a.
Surat Keterangan atau Pengantar dari Dinas Provinsi setempat;
b.
Fotokopi KTP bagi pemohon perorangan atau fotokopi KTP penanggung jawab
korporasi bagi pemohon korporasi;
c.
Fotokopi akte pendirian perusahaan;
d.
Fotokopi Surat I zin Usaha Perdagangan ( SI UP);
e.
Merek dan jenis pakan ikan;
f.
Peruntukan pakan ikan;
g.
Kandungan gizi dan persentasenya;
h.
Bahan baku pakan, pelengkap pakan (supplement) , dan imbuhan pakan (
feed-additive) yang digunakan.
Pasal 10
Permohonan pendaftaran bagi pakan ikan yang berasal dari luar negeri, selain
memenuhi persyaratan sebagaimana dimaksud dalam Pasal 9, wajib dilengkapi dengan:
a.
Surat keterangan/ publikasi dari pemerintah negara asal yang menyatakan bahwa
pakan ikan tersebut sudah dan masih diperdagangkan di negara asal;
b.
Certificate of analysis dari lembaga pemerintah/ swasta yang berkompeten
di negara
asal;
c.
Surat penunjukan dari perusahaan produsen kepada importir dan/ atau distributor;
dan
Pasal 11
(1)
Direktur Jenderal atau pejabat yang ditunjuk selambat-lambatnya 15 (lima belas)
hari kerja sejak menerima permohonan pendaftaran pakan ikan sebagaimana
dimaksud dalam Pasal 9, harus menerbitkan surat pemberitahuan kepada
pemohon.
(2)
Surat pemberitahuan sebagaimana dimaksud pada ayat (1) dapat berupa:
a.
Persetujuan, apabila dokumen persyaratan lengkap dan sah sesuai dengan
peraturan perundang-undangan;
b.
Penangguhan, apabila dokumen persyaratan tidak lengkap dan/ atau tidak sah
sesuai dengan peraturan perundang-undangan;
c.
Penolakan, apabila pakan ikan mengandung zat antibiotika dan/ atau zat aktif
lain yang dilarang, atau tidak sesuai dengan peraturan perundang-undangan.
Pasal 12
(1)
Apabila permohonan ditangguhkan sebagaimana dimaksud dalam Pasal 11 ayat (2)
huruf b, Pemohon selambat lambatnya 15 (lima belas) hari kerja terhitung sejak
diterimanya pemberitahuan wajib melengkapi kekurangan persyaratan yang
diperlukan.
(2)
Direktur Jenderal atau pejabat yang ditunjuk selambat-lambatnya 7 (tujuh) hari
kerja terhitung sejak persyaratan dilengkapi sebagaimana dimaksud pada ayat (1)
harus menerbitkan surat pemberitahuan kepada pemohon mengenai diterima atau
ditolaknya permohonan.
(3)
Apabila permohonan ditolak sebagaimana dimaksud dalam Pasal 11 ayat ( 2) huruf
c, surat pemberitahuan disampaikan kepada pemohon dengan disertai alasan
penolakan.
BAB V
PENGUJI AN
Pasal 13
(1)
Permohonan pendaftaran pakan ikan yang telah mendapatkan Surat Persetujuan
selanjutnya dilakukan pengujian mutu pakan ikan.
(2)
Pengujian mutu pakan ikan sebagaimana dimaksud pada ayat (1) dilakukan melalui
pengujian laboratorium dan pengujian lapang.
(3)
Pengujian lapang dikecualikan bagi pakan ikan yang telah ditetapkan SNI .
Pasal 14
Permohonan pengujian laboratorium sebagaimana dimaksud dalam Pasal 13 ayat (2)
diajukan secara tertulis oleh pemohon kepada laboratorium yang terakreditasi dengan
tembusan kepada Direktur Jenderal.
Pasal 15
Pengujian laboratorium sebagaimana dimaksud dalam Pasal 14 meliputi analisis
proksimat sesuai dengan ketentuan syarat mutu dalam SNI dan substansi lain yang
dilarang sesuai dengan peraturan perundang-undangan.
Pasal 16
(1)
Hasil pengujian laboratorium disampaikan oleh pemohon kepada Direktur Jenderal
untuk dilakukan penilaian.
(2)
Penilaian terhadap hasil pengujian laboratorium dilakukan dengan membandingkan
hasil pengujian dengan persyaratan mutu SNI pakan ikan.
(3)
Apabila pakan ikan yang akan diuji belum ditetapkan SNI -nya, maka analisis hasil
pengujian mutunya didasarkan pada referensi kebutuhan nutrisi ikan sejenis.
(4)
Dalam waktu selambat-lambatnya 7 ( tujuh) hari kerja sejak diterimanya hasil
pengujian
laboratorium,
Direktur
Jenderal
atau
pejabat
yang
ditunjuk
memberitahukan mengenai lulus atau tidaknya pengujian laboratorium kepada
pemohon.
Pasal 17
(1)
Pakan ikan yang telah dinyatakan lulus uji laboratorium selanjutnya dilakukan
pengujian lapang.
(2)
Pengujian lapang dilakukan oleh UPT yang ditunjuk oleh Direktur Jenderal atau
pejabat yang ditunjuk.
(3)
Lokasi pengujian lapang sebagaimana dimaksud pada ayat (2) dapat dilakukan di
UPT yang ditunjuk atau lokasi lain yang ditetapkan bersama antara UPT dan
pemohon.
(4)
Pengujian lapang sebagaimana dimaksud pada ayat (1) antara lain meliputi
pengujian biologi, tingkat kelulusan hidup, tingkat pertumbuhan dan konversi
pakan.
(5)
UPT menyampaikan laporan hasil pengujian lapang kepada Direktur Jenderal untuk
dilakukan penilaian dengan tembusan kepada pemohon.
(6)
Penilaian terhadap hasil pengujian lapang dilakukan dengan membandingkan hasil
pengujian lapang dengan kriteria SNI proses produksi ikan.
(8)
Ketentuan lebih lanjut mengenai tata cara pengujian lapang sebagaimana
dimaksud pada ayat (4) ditetapkan oleh Direktur Jenderal.
Pasal 18
Apabila dipandang perlu, Direktur Jenderal dapat mengundang narasumber yang
mempunyai kemampuan di bidangnya untuk membantu melakukan penilaian terhadap
hasil pengujian laboratorium dan/ atau pengujian lapang.
Pasal 19
Biaya pengujian laboratorium dan pengujian lapang dibebankan kepada pemohon sesuai
dengan peraturan perundang-undangan.
BAB VI
PENERBI TAN SERTI FI KAT
Pasal 20
(1)
Direktur Jenderal menerbitkan Sertifikat Pendaftaran Pakan I kan terhadap pakan
ikan yang dinyatakan lulus pengujian dalam waktu selambat-lambatnya 5 ( lima)
hari kerja sejak dikeluarkannya surat keterangan hasil penilaian.
(2)
Sertifikat Pendaftaran Pakan I kan sebagaimana dimaksud pada ayat (1), harus
memuat:
a.
Nomor pendaftaran pakan ikan
b.
Nama pakan ikan;
c.
Merek pakan ikan;
d.
Jenis pakan ikan;
e.
Nama perusahaan;
f.
Alamat perusahaan;
g.
Nomor izin usaha;
h.
Kandungan nutrisi:
1) . Protein (% );
2) . Lemak (% ) ;
3) . Air ( % ) ;
4) . Serat Kasar (% ) ;
5) . Abu ( % ).
(3)
Bentuk dan format Sertifikat Pendaftaran Pakan I kan sebagaimana tersebut dalam
Lampiran Peraturan Menteri ini.
Pasal 21
(1)
Sertifikat Pendaftaran Pakan I kan berlaku untuk jangka waktu 5 (lima) tahun
terhitung sejak tanggal ditetapkan dan dapat diperpanjang untuk jangka waktu
yang sama.
(2)
Sertifikat Pendaftaran Pakan I kan berakhir karena:
a.
Jangka waktu berlakunya habis dan tidak diperpanjang;
b. Atas permohonan dari pemegang sertifikat;
c.
Dicabut.
Pasal 22
(1)
Perpanjangan Sertifikat Pendaftaran Pakan I kan sebagaimana dimaksud dalam
Pasal 21 ayat (1) dilakukan dengan cara mengajukan permohonan kepada Direktur
Jenderal.
(2)
Permohonan sebagaimana dimaksud pada ayat (1) disampaikan oleh pemegang
sertifikat selambat-lambatnya 3 bulan sebelum tanggal berakhirnya Sertifikat Pakan
I kan dengan dilengkapi persyaratan dan penjelasan mengenai hal-hal sebagaimana
tersebut dalam Pasal 9.
(3)
Pengujian mutu pakan ikan bagi permohonan perpanjangan Sertifikat Pakan I kan
hanya dilakukan pengujian laboratorium.
BAB VI I
PEREDARAN PAKAN I KAN
Pasal 23
(1)
Pakan ikan yang diedarkan di wilayah Negara Republik I ndonesia wajib dikemas
dalam wadah yang kedap air, dan dicantumkan keterangan mengenai pakan ikan
yang bersangkutan dalam bahasa I ndonesia.
(2)
Keterangan mengenai pakan ikan sebagaimana dimaksud pada ayat (1)
dicantumkan pada wadah dengan menggunakan label yang mudah dilihat dan
dibaca serta tidak mudah terhapus, yang sekurang-kurangnya memuat:
a. Nomor pendaftaran Pakan I kan;
b.
Nama perusahaan;
f.
Peruntukkan pakan ikan;
g.
Berat bersih;
h.
Persentase kandungan gizi (protein, lemak, air, serat kasar, dan abu) ;
i.
Cara penyimpanan;
j.
Cara penggunaan;
k. Kode produksi;
l.
Batas waktu penggunaan.
(3)
Pemegang Sertifikat Pendaftaran Pakan I kan bertanggung jawab atas mutu pakan
ikan yang diedarkan.
BAB VI I I
PEMBI NAAN, PENGAWASAN, DAN EVALUASI
Pasal 24
(1)
Direktur Jenderal dan Kepala Dinas melakukan pembinaan, pengawasan, dan
evaluasi terhadap pengadaan dan peredaran pakan ikan sesuai dengan
kewenangannya.
(2)
Pembinaan, pengawasan, dan evaluasi terhadap pengadaan dan peredaran pakan
ikan sebagaimana dimaksud pada ayat ( 1) meliputi bahan baku yang digunakan,
proses produksi dan mutu pakan ikan.
(3)
Pengawasan terhadap pengadaan dan peredaran pakan ikan sebagaimana
dimaksud pada ayat (1) secara teknis dilakukan oleh pejabat fungsional pengawas
di bidang perikanan budidaya.
(4)
Pembinaan, pengawasan, dan evaluasi sebagaimana dimaksud pada ayat (1)
dilakukan berdasarkan surat penugasan dari Direktur Jenderal atau pejabat yang
ditunjuk, Kepala UPT, atau Kepala Dinas sesuai dengan kewenangan
masing-masing.
Pasal 25
(1)
Pemegang sertifikat pendaftaran pakan ikan berkewajiban membuat laporan secara
berkala setiap 6 (enam) bulan mengenai:
a.
jumlah dan jenis pakan ikan yang telah diproduksi atau diimpor;
b.
jumlah dan jenis pakan ikan yang diedarkan;
c.
jenis dan asal bahan baku pakan ikan;
d.
hasil pemeriksaan mutu pakan ikan yang dilakukan perusahaan pakan ikan yang
bersangkutan.
BAB I X
SANKSI
Pasal 26
(1)
Setiap pemegang sertifikat pendaftaran pakan ikan yang tidak memenuhi
ketentuan dalam Peraturan Menteri ini dikenakan sanksi administratif.
(2)
Sanksi administratif sebagaimana dimaksud pada ayat (1) berupa peringatan
tertulis, pembekuan, atau pencabutan Sertifikat Pendaftaran Pakan I kan.
(3)
Pengenaan sanksi administratif sebagaimana dimaksud pada ayat (2) dilakukan
dengan tahapan:
a.
peringatan tertulis diberikan sebanyak 3 (tiga) kali berturut-turut,
masing-masing dalam tenggang waktu 1 (satu) bulan oleh Direktur Jenderal kepada
yang melakukan pelanggaran;
b.
dalam hal peringatan tertulis sebagaimana dimaksud pada huruf a tidak dipatuhi,
selanjutnya dilakukan pembekuan terhadap Sertifikat Pendaftaran Pakan I kan
selama 1 ( satu) bulan;
c.
apabila pembekuan sebagaimana dimaksud pada huruf b tidak dipatuhi,
selanjutnya dilakukan pencabutan terhadap Sertifikat Pendaftaran Pakan I kan.
BAB X
KETENTUAN PERALI HAN
Pasal 27
(1)
Sertifikat Pendaftaran Pakan I kan yang telah diterbitkan sebelum ditetapkannya
Peraturan Menteri ini, dinyatakan tetap berlaku sampai dengan habis masa
berlakunya.
(2)
Pakan ikan yang pada saat Peraturan Menteri ini ditetapkan sedang dalam proses
pendaftaran diberlakukan ketentuan dalam Peraturan Menteri ini.
BAB XI
P E N U T U P
Pasal 28
Pasal 29
Peraturan Menteri ini mulai berlaku pada tanggal ditetapkan.
Ditetapkan di Jakarta
pada tanggal 08 Februari 2010
MENTERI KELAUTAN DAN PERI KANAN R.I ,
t td.
FADEL MUHAMMAD
Disalin sesuai dengan aslinya
Kepala Biro Hukum dan Organisasi,
Supranawa Yusuf
Lembar Pengesahan
Jabatan
Paraf
