dilaksanakan secara obyekti dan proesional berdasarkan suatu standar dilaksanakan secara obyekti dan proesional berdasarkan suatu standar pemeriksaan untuk menguji kepatuhan pemenuhan kewajiban perpajakan pemeriksaan untuk menguji kepatuhan pemenuhan kewajiban perpajakan dan/atau untuk tujuan lain dalam r
dan/atau untuk tujuan lain dalam rangka melaksanakan ketentuanangka melaksanakan ketentuan peraturan perundang!undangan perpajakan.
peraturan perundang!undangan perpajakan. "
"erdapat erdapat dua dua kriteria kriteria yang yang merupakan merupakan alasan alasan dilakukandilakukan pe
pememeririksksaaaan, n, yayaititu u PPememererikiksasaan an ##ututin in dadan n PPememererikiksasaan an KhKhusususus.. Pemeriksaan #utin, merupakan pemeriksaan yang dilakukan sehubungan Pemeriksaan #utin, merupakan pemeriksaan yang dilakukan sehubungan denga
dengan n pemenpemenuhan uhan hak hak dan/atdan/atau au pelakspelaksaan aan kewkewajiban perpajakan Wajibajiban perpajakan Wajib Paj
Pajak. ak. SedanSedangkan gkan PemePemeriksaariksaan n KhusuKhusus s atau atau pemerikspemeriksaan aan berdaberdasarksarkanan anaslisi risiko $risk based audit%, merupakan pemeriksaan yang dilakukan anaslisi risiko $risk based audit%, merupakan pemeriksaan yang dilakukan terhadap wajib pajak yang berdasarkan hasil analisis risiko secara manual terhadap wajib pajak yang berdasarkan hasil analisis risiko secara manual at
atau au kkomompuputeteririsasasi si memenununjnjukukan an adadananya ya inindidikakasi si kketetididakakpapatutuhahann pemenuhan kewajiban perpajakan.
pemenuhan kewajiban perpajakan. K
Kegegiaiatatan n pepememeririksksaaaan n teterdrdiriri i atatas as pepememeririksksaaaan n kakantntor or dadann pemerik
pemeriksaan saan lapanglapangan. an. PemPemeriksaaeriksaan n kantkantor or adalaadalah h pemerikpemeriksaaan pajaksaaan pajak ya
yang ng didilalakukukakan n di di kakantntor or pepelalayayananan n papajajak, k, sesedadangngkakan n pepemermerikiksasaanan lap
lapangangan an adaadalah lah pempemerikeriksaasaaan an pajpajak ak yanyang g diladilakukukan kan di di temtempat pat WWajibajib Pajak. &enurut penulis, dalam pemeriksaan lapangan, potensi pajak dapat Pajak. &enurut penulis, dalam pemeriksaan lapangan, potensi pajak dapat digali lebih
digali lebih jauh. 'erdasajauh. 'erdasarkan latar rkan latar belakbelakang ang terstersebut, penulis ebut, penulis menyumenyusunsun la
lapoporaran n inini i dedengngan an jujududull “Ti“Tinjanjauan uan TTerherhadaadap p TTata ata CarCara a PemPemerikeriksaasaann Lapangan untuk Menguji Kepatuhan Pemenuhan Kewajiban Perpajakan di Lapangan untuk Menguji Kepatuhan Pemenuhan Kewajiban Perpajakan di Kantor Pelayanan Pajak Pasuruan”.
Kantor Pelayanan Pajak Pasuruan”. 1.
1. KoKondndisisi Ii Idedealal K
Kondondisi isi ideideal al yanyang g dihdiharaarapkapkan n dapdapat at terlterlaksaksana ana di di wilwilayaayah h kekerjarja Kantor Pelayanan Pajak Pratama Pasuruan terkait tata cara pemeriksaan Kantor Pelayanan Pajak Pratama Pasuruan terkait tata cara pemeriksaan lap
lapangangan an untuntuk uk menmengujguji i kekepatpatuhauhan n pempemenuenuhan han kekewajwajibaiban n perperpajpajakaakann te
telalah h didiatatur dalaur dalamm tandtandart art !perat!perating ing Pro"eduPro"edurere $S($S(P% P% nomnomor or KPPKPP)*!)*! **+, P&K No. -/P&K.*/0*- tentang "ata 1ara Pemeriksaan, dan Surat **+, P&K No. -/P&K.*/0*- tentang "ata 1ara Pemeriksaan, dan Surat 2daran No. S2!03/P4/0*- tentang
2daran No. S2!03/P4/0*- tentang KebKebijakan Pemeriksaan.ijakan Pemeriksaan. 2.
2. KoKondndisisi Sai Saat Iat Inini P
Pelaelaksksananaaaan n pepemermerikiksasaan an di di KaKantntor or PPelelayayananan an PPajajak ak PrPratatamaama Pasuruan sudah memenuhi prosedur sesuai S(P yang ada. "im Pemeriksa Pasuruan sudah memenuhi prosedur sesuai S(P yang ada. "im Pemeriksa s
sududah ah memelalakkukukaan n kkewewajajibibaan!n!kkewewajajibiban an memerrekeka a selselamama a prproosesess pem
Per
Perintah intah PemePemeriksaariksaan n dan dan Surat Surat PemPemberitaberitahuan huan PemPemeriksaaeriksaan n 5apan5apangangan te
tetatapi pi mamasisih h teterdrdapapat at hahambmbatatan an sesepepertrti i 6a6ata ta WWajajib ib PPajajak ak di di SiSiststemem Inormasi 6irektorat 4endral Pajak $SI64P% kurang 7alid sehingga lokasi atau Inormasi 6irektorat 4endral Pajak $SI64P% kurang 7alid sehingga lokasi atau tempat kegiatan usaha masih sulit ditemukan lokasinya. 8ntuk hambatan tempat kegiatan usaha masih sulit ditemukan lokasinya. 8ntuk hambatan yang bersiat
yang bersiat interinternal nal yang dirasakan oleh yang dirasakan oleh KKelompoelompok k 99ungsiungsional, yaituonal, yaitu ku
kuranrangnygnya a perpersonsonil il pempemerikeriksa sa yanyang g tidtidak ak sebsebandanding ing dendengan gan banbanyakyak tun
tunggaggakan kan pempemerikeriksaasaan n di di KaKantontor r PaPajak jak PraPratamtama a PPasuasuruaruan, n, sesehinghinggaga ser
sering ing kakali li menmengalgalami ami keketerterlamblambataatan n yanyang g memmemerluerlukan kan perperpanpanjanjangangan jangka waktu pemeriksaan.
jangka waktu pemeriksaan. :ambatan terkait sumber :ambatan terkait sumber daya manusia inilahdaya manusia inilah ya
yang ng memenjnjadadi i masmasalalah ah ututamama a yayang ng didialalamami i ""im im PPemeemeririksksa a di di KaKantntoror Pelayanan Pajak Pratama
Pelayanan Pajak Pratama Pasuruan.Pasuruan.
&eskipun masih ada sebagian Wajib Pajak yang kurang ramah atau &eskipun masih ada sebagian Wajib Pajak yang kurang ramah atau bahkan menolak jika dilakukan
bahkan menolak jika dilakukan surprise audit surprise audit $pemeriksaan tanpa adanya $pemeriksaan tanpa adanya pemberitahuan terlebih dahulu%. 'iasanya Wajib Pajak yang telah diperiksa pemberitahuan terlebih dahulu%. 'iasanya Wajib Pajak yang telah diperiksa sebelumnya akan lebih koorperati terhadap "im Pemeriksan dibandingan sebelumnya akan lebih koorperati terhadap "im Pemeriksan dibandingan d
deennggaan n WWaajjiib b PPaajajak k yyaanng g bbaarru u ppererttaamma a kkaali li mmenenjjaalalanni i pprroosseses pem
pemerikeriksaasaan. n. PrProseoses s pempeminjinjaman aman dokdokumeumen n sebsebagiagian an besbesar ar berberjalajalann lancar, walaupun sering ditemukan dokumen yang tidak lengkap dan tidak lancar, walaupun sering ditemukan dokumen yang tidak lengkap dan tidak se
sesusuai ai dedengngan an kkonondidisi si sesebebenanarnrnyaya. . PPadada a sasaat at pepembmbahahasasan an :a:asisill Pemeriksaan, ada kalanya Wajib Pajak tidak memberikan tanggapan yang Pemeriksaan, ada kalanya Wajib Pajak tidak memberikan tanggapan yang jelas
jelas atas atas pernyataan pernyataan "im "im Pemeriksaan Pemeriksaan terkait terkait transaksi transaksi kegiatan kegiatan usahausaha Wajib Pajak.
Wajib Pajak.
3.
3. SSaassaararann
Sasaran penulisan laporan ini adalah agar penulis bisa mengamati , Sasaran penulisan laporan ini adalah agar penulis bisa mengamati , meneliti, meninjau, dan menemukan permasalahan atau hambatan dalam meneliti, meninjau, dan menemukan permasalahan atau hambatan dalam proses Pemeriksaan 5apangan yang pembahasannya terbatas pada S(P proses Pemeriksaan 5apangan yang pembahasannya terbatas pada S(P pemeriksaan lapangan untuk menguji kepatuhan pemenuhan kewajiban pemeriksaan lapangan untuk menguji kepatuhan pemenuhan kewajiban perpaja
perpajakan kan di di KantKantor or PelaPelayanan Pajak yanan Pajak PrataPratama ma PaPasuruasuruan. n. SelanjSelanjutnyautnya,, pe
penunulis lis lalapoporan ran inini i didihaharaprapkakan n dadapapat t memembmberierikakan n sosolulusi si atatau au sasaranran sebagai bahan
sebagai bahan pertimbangan terpertimbangan terhadap penyelesaian hadap penyelesaian permasalahan permasalahan yangyang dibahas pada masa yang akan datang, khususnya bagi Kantor Pelayanan dibahas pada masa yang akan datang, khususnya bagi Kantor Pelayanan Pajak Pratam Pasuruan.
BAB II BAB II PEMBAHASAN PEMBAHASAN A.
A. PePerrasasalala!a!anan
Permasalahan
Permasalahan yang dibahas oyang dibahas oleh penulis laporan leh penulis laporan ini adalah kini adalah kendalaendala atau hambatan dalam pelaksaan Pemeriksaan 5apangan untuk menguji atau hambatan dalam pelaksaan Pemeriksaan 5apangan untuk menguji kepatuhan pemenuhan kewajiban perpajakan di KPP Pratama Pasuruan, kepatuhan pemenuhan kewajiban perpajakan di KPP Pratama Pasuruan, antara lain;
antara lain; -.
-. KKurangnyurangnya persa personil aonil atau tau sumber sumber daya daya manusmanusia.ia. 0.
0. &asih ada da&asih ada data Wta Wajib Paajib Pajak di Sistejak di Sistem Inormam Inormasi 6ireksi 6irektorat 4entorat 4endral Pdral Pajakajak $S
$SI6I64P4P% % yayang ng kkururanang g 7a7alilid d yayang ng memengngakakibibatatkakan n ""im im PPememererikiksasa mengalami kesulitan menemukan lokasi tempat kegiatan usaha Wajib mengalami kesulitan menemukan lokasi tempat kegiatan usaha Wajib Pajak.
Pajak. .
. 'anyak'anyaknya tunnya tunggakaggakan pemeriksn pemeriksaan yang meraan yang merupakupakan tunggan tunggakan yakan yangang bera
berasal sal dardari i "i"im m PePemerimeriksa ksa sebsebeluelumnymnya a yanyang g teltelah ah dimdimutautasi si ataatauu pensiun.
pensiun. +.
+. &asih k&asih kurangnurangnya kelya kelengkaengkapan pemenupan pemenuhan peminhan peminjaman bukjaman buku, catatau, catatan,n, do
dokkumumenen, , sesertrta a pepermrminintataan an kketetereranangagan n atatau au pepenjnjelelasasan an yayangng dibutuhkan dalam proses pemeriksaan.
dibutuhkan dalam proses pemeriksaan. ).
). PihPihak ak keketigtiga a yanyang g dimdimintintai keteai keteranrangan atau buktgan atau bukti i oleoleh h tim pemertim pemeriksiksaa sering terlambat bahkan tidak
sering terlambat bahkan tidak meresmerespon dengan pon dengan alasaalasan n melindmelindungiungi kliennya.
kliennya. .
. KKurang terinturang terintegrasiegrasinya Sistem Inornya Sistem Inormasi 6irekmasi 6irektorat 4endrtorat 4endral Pajak $SIal Pajak $SI64P%64P% antar seksi.
antar seksi.
B.
B. Analisis Analisis Pen"e#a# Pen"e#a# Ti#$ln"a Ti#$ln"a PerasalPerasala!an a!an UtaaUtaa
-.
-. WilaWilayah keryah kerja KPP Pratama Pja KPP Pratama Pasuruasuruan meliputan meliputi Kabupai Kabupaten Pasten Pasuruan danuruan dan Kota Pasuruan yang mempunyai banyak sekali Wajib Pajak terdatar, Kota Pasuruan yang mempunyai banyak sekali Wajib Pajak terdatar, beg
begitu itu pulpula a yanyang g dipdiperikeriksa. sa. SedSedangangkan kan jumjumlah lah "i"im m PePemermeriksiksa a tidtidakak se
sebabandndining g dedengngan an jujumlmlah ah WWajajib ib PPajajak ak yayang ng dipdipereriksiksa. a. SeSehihingnggaga men
mengagakikibabatktkan an wawaktktu u pepemermerikiksasaan an yayang ng dibdibututuhuhkakan n bebertrtamambabahh sehingga pelaksaan pemeriksaan pada wajib pajak berikutnya menjadi sehingga pelaksaan pemeriksaan pada wajib pajak berikutnya menjadi te
terlrlamambabat t dadari ri wawaktktu u yayang ng susudadah h didirrenencacakakan. n. SeSelalain in ititu u prprososeses pemeriks
pemeriksaan aan sering kali sering kali secara tidak secara tidak langslangsung diperlambat oleh ung diperlambat oleh WWajibajib Pajak.
Pajak. 0.
0. PaPada saada saat t menmendadatar Notar Nomor Pomor Pokokok Wk Wajib Pajib Pajaajak $NPWk $NPWP%, WP%, Wajiajib Pajb Pajakak tidak memberikan data
tidak memberikan data dengan lengkap dengan lengkap dan benar sdan benar sehingga data ehingga data yangyang di SI64P juga tidak lengk
di SI64P juga tidak lengkap. Penyap. Penyebab selanebab selanjutnyjutnya adalah a adalah ketketika adaika ada perubahan data seperti nomor telepon, perubahan domisili, maupun perubahan data seperti nomor telepon, perubahan domisili, maupun pe
perurubabahahan n aalalamamat t ttemempapat t kkegegiaiattan an ususahaha, a, WWaajijib b PPajajak ak ttididakak mela
melaporporkankannya nya kkepadepada a kankantor tor pajpajak ak terterdadatar tar untuntuk uk dipdiperberbahaaharuirui datanya. 9aktor!aktor lain penyebab sulitnya menemukan lokasi Wajib datanya. 9aktor!aktor lain penyebab sulitnya menemukan lokasi Wajib Pajak antara lain disebabkan tata kota yang tidak rapi dan pendataan Pajak antara lain disebabkan tata kota yang tidak rapi dan pendataan geogra<s yang tidak sesuai dengan kondisi aslinya. "erkadang alamat geogra<s yang tidak sesuai dengan kondisi aslinya. "erkadang alamat yan
yan
yang g belbelum um terterselselesaesaikaikan n menmenjadjadi i bebbeban an "i"im m PePemerimeriksa ksa gengeneraerasisi se
selalanjnjututnynya. a. InIni i memerurupapakakan n dadampmpak ak titidadak k lalangngsusung ng dadari ri akakibibatat kurangnya personil pemeriksa di KPP Pratama Pasuruan.
kurangnya personil pemeriksa di KPP Pratama Pasuruan. +.
+. 'erbaga'erbagai dokui dokumen yang dmen yang dapat menapat mendukdukung proung proses pemses pemeriksaaeriksaan seringn sering kal
kali i hanhanya ya dibdiberikerikan an ataatau u dipdipinjinjamkamkan an sebsebagiagian an bahbahkan kan tidtidak ak samsamaa sekali oleh Wajib Pajak. :al ini disebabkan kurangnya kesadaran Wajib sekali oleh Wajib Pajak. :al ini disebabkan kurangnya kesadaran Wajib Pajak dalam mel
Pajak dalam melakukan dokumentasi kegiatan usahanya.akukan dokumentasi kegiatan usahanya. ).
). PePermarmasalsalahan terkaahan terkait it pempeminjinjaman dokuaman dokumen men pempemerikeriksaasaan n dardari i pihpihakak ke
ketigtiga, a, sepseperterti i perperminmintaataan n keketerterangangan an /bu/bukti kti berberupa upa rerekekeninning g dardarii bank, atau rekapitulasi dari supplier yang membutuhkan waktu l
bank, atau rekapitulasi dari supplier yang membutuhkan waktu lama.ama. .
. SaaSaat t ini sisini sistem inortem inormasmasi i di 6irekdi 6irektortorat 4endrat 4endral Pajaal Pajak k teltelah mengaah mengalamilami ke
kemajumajuan an yanyang g sansangat gat pespesat. at. SalSalah ah satsatu u benbentuntunya ya adaadalah lah SisSistemtem Inormasi 6irektorat 4endral Pajak $SI64P% . SI64P telah dirancang oleh Inormasi 6irektorat 4endral Pajak $SI64P% . SI64P telah dirancang oleh 6irektorat 4endral Pajak bertujuan untuk menunjang kinerja antar seksi 6irektorat 4endral Pajak bertujuan untuk menunjang kinerja antar seksi di
di KKanantotor r PPelelayayananan an PPajajakak. . NaNamumun, n, adada a babatatasasan n tetertrtenentu tu yayangng mengakibatkan kurang terintegrasinya sistem tersebut seperti batasan mengakibatkan kurang terintegrasinya sistem tersebut seperti batasan mengakses. Salah satu akibatnya pada Seksi Pelayanan terhadap Seksi mengakses. Salah satu akibatnya pada Seksi Pelayanan terhadap Seksi P
Pemeemerikriksasaan an yayang ng memengngakakibibatatkakan n SeSeksksi i PPemeemerisrisaaaan n titidadak k dadapapatt mengawasi adanya
mengawasi adanya Surat Pemberitahuan Pajak Penghasilan Wajib PajakSurat Pemberitahuan Pajak Penghasilan Wajib Pajak (rang Pribadi maupun 'adan yang 5ebih 'ayar $SP" 5'%. Sehingga "im (rang Pribadi maupun 'adan yang 5ebih 'ayar $SP" 5'%. Sehingga "im Pemeriksa pajak tidak mempunyai waktu menyelesaian pemeriksaan Pemeriksa pajak tidak mempunyai waktu menyelesaian pemeriksaan secara proesional.
BAB III BAB III PENUTUPAN PENUTUPAN A.
A. KeKesisi%%$l$lanan Se
Setetelalah h memelalakkukukan an pepengngamamatatan an mamaupupun un pepenininjnjuauan n di di SeSeksksii Pemeriksaan maupun di #uang Pemeriksa pajak mengenai pemeriksaan Pemeriksaan maupun di #uang Pemeriksa pajak mengenai pemeriksaan ru
rutitin n lalapapangngan an ununtutuk k memengngujuji i kkepepatatuhuhan an pepememenunuhahan n kkewewajajibibanan perpaja
perpajakan kan di di KantKantor or PelaPelayanan Perpajakyanan Perpajakan an PrataPratama ma PaPasuruasuruan, n, penulipenuliss mengambil kesimpulan sebagai berikut;
mengambil kesimpulan sebagai berikut; -.
-. KPP KPP PrPratatamama a PPasasururuauan n memelalaksksananakakan an prprososes es pepememerikriksasaan an sesecacarara ke
keseselurluruhuhan an prprososes es pempemereriksiksaaaan n lalapapangngan an susudadah h sususasai i dendengagann tanda
tandart rt !pera!perating ting Pro"edPro"edureure $S(P% 6irekt$S(P% 6irektorat 4endral Pajak Nomororat 4endral Pajak Nomor KPP)
KPP)*!**!**+*+, , PePeratraturan uran &en&enterteri i KKeuaeuangangan n NomNomor-or-/P/P&K.&K.*/*/0*-0*- tentang "ata 1ara Pemeriksaan dan Surat 2daran Nomor S2!03/P4/0*- tentang "ata 1ara Pemeriksaan dan Surat 2daran Nomor S2!03/P4/0*- tentang Kebijakan Pemeriksaan.
tentang Kebijakan Pemeriksaan. 0.
0. "id"idak sebandiak sebandingnyngnya antara Wa antara Wajib Pajib Pajak yang dipajak yang diperikseriksa dengan sumba dengan sumberer da
daya ya mamanunusisia a atatau au pepersrsononil il pepememeririksksa a memengngakakibibatatkakan n babanynyakak tunggakan pemeriksaan.
tunggakan pemeriksaan. .
. KKetidetidaklaklengengkapkapan an datdata a dokdokumen Waumen Wajib Pajajib Pajak k menmenambaambah h bebabeban n "i"imm Pemeriksa karena menambah waktu pelaksaan pemeriksaan. Kondisi Pemeriksa karena menambah waktu pelaksaan pemeriksaan. Kondisi ini memerlukan waktu lebih untuk mencari dan/atau membuat data ini memerlukan waktu lebih untuk mencari dan/atau membuat data ya
yang ng didipeperlrlukukanan, , sesehihingngga ga memempmpererlalambmbat at wawaktktu u pepememeririksksaaaann selanjutnya.
selanjutnya. B
B.. SSaarraann -.
-. PePerlu rlu dildilakakukukannannya ya penpenambambahaahan n perpersonsonil il pempemerikeriksa sa agaagar r sebsebandandinging ant
antara ara WWajiajib b PPajaajak k dendengan gan PePemerimeriksa ksa PPajaajak k sehsehinggingga a pempemerikeriksaasaann dapat diselesaikan dengan tepat waktu.
dapat diselesaikan dengan tepat waktu. 0.
0. 6i6iperperlulukakan n pempembabaruruan an sesecacara ra berberkakala la atatas as loklokasasi i kkegegiaiatatan n ususahahaa se
selulururuh h WWajajib ib PPajajak ak memelalalului i pepengngawawasasan an lalapapangngan an sesetitiap ap susuatatuu periode.
periode. .
. PerlPerlu ditingku ditingkatkaatkannya Sistnnya Sistem Inormaem Inormasi 6irektsi 6irektorat 4endraorat 4endral Pajak $SIl Pajak $SI64P%64P% agar mempermudah pekerjaan, terutama dalam pemeriksaan.
agar mempermudah pekerjaan, terutama dalam pemeriksaan. +
+.. 99uunnggssiioonnaal l PePemmererikikssa a PPaajjaak k ddaappaat t mmenenggaajjuukkaan n pperermomohhoonnaann perpanjangan jangka waktu pemeriksaan untuk mengantisipasi Wajib perpanjangan jangka waktu pemeriksaan untuk mengantisipasi Wajib Pa
Pajak jak yanyang g mempmemperlaerlambambat t proproses ses pempemeriserisaan aan maumaupun pun tuntunggaggakankan pemeriks
pemeriksaan aan sehinsehingga gga manajemmanajemen en waktu pemeriksaawaktu pemeriksaan n dapat berjalandapat berjalan den
dengagan n babaik ik dadan n pepelalaksksaaaan n pempemerieriksksaaaan n lalapapangngan an bibisa sa berberjajalanlan dengan lancar.
dengan lancar. ).
). PePerlu diadarlu diadakan sosiakan sosialislisasi atau asi atau semseminainar r khukhusus tentsus tentang pemeriang pemeriksaksaanan se
sehihingngga ga dadapapat t memenanambmbah ah pepengngetetahahuauan n WWajajib ib PPajajak ak teterrhahadadapp prosedur pemeriksaan.
prosedur pemeriksaan. .
. 6i6iperperlulukakannnnya ya pepemiminjnjamaman an berberupupa a dadata ta didigigitatal l kakarerena na peperubrubahahanan jaman.