SEBARAN EMPIRIK NlUl EBTANAS DAN UMPTN Serta Kaitannya Dengan Seleksi Penerimaan Mahasiswa Barn Perguruan Tinggi Negeri di Indonesia

SEBARAN EMPIRIK

N l U l

EBTANAS DAN

UMPTN

Serta Kaitannya Dengan Seleksi Penerimaan

Mahasiswa Barn Perguruan Tinggi Negeri

di Indonesia

Disertasi

oleh

Toemin A. Masoem

Nrp. 93528

Program Pascasarjana

Institut Pertanian Bogor

Ringkasan

Salah satu syarat untuk memperoleh STTB, siswa SMTA hams mengikuti Evaluasi Belajar Tahap Akhir Nasional (Ebtanas) yang diselenggarakan secara terpusat di bawah koordinasi Direktorat Jenderal Pendidikan Dasar dan Menengah. Dalam prakteknya, Ebtanas sebagai salah satu persyaratan untuk bisa lulus SMTA hanyalah persyaratan formal. Andil nilai Ebtanas dalam menentukan lulus/tidaknya siswa sangat kecil. Setelah lulus SMTA, apabila siswa yang bersangkutan berminat masuk ke PTN, maka siswa tersebut harus mengikuti UMPTN. Baik Ebtanas maupun UMPTN merupakan uji sesaat y q g diselenggarakan dalam waktu yang tidak jauh berbeda, dan dengan materi ujian yang hampir sama. Ada dugaan bahwa kedua ujian tersebut akan menghasilkan ukuran yang tidak jauh berbeda. Sepintas terlihat adanya duplikasi atau tumpang-tindih antara Ebtanas dan UMPTN. Seandainya dugaan-dugaan tersebut di atas benar, berarti merupakan pemborosan sumber daya dan dana, baik yang ditanggung oleh pemerintah maupun oleh masyarakat. Penelitian ini mencoba mengungkapkan bentuk sebaran dari nilai Ebtanas dan UMPTN, serta kaitannya dengan seleksi penerimaan mahasiswa baru PTN di Indonesia. Terungkap bahwa sebaran nilai, baik Ebtanas maupun UMPTN dari tahun ke tahun cukup konsisten. Penulis juga membuktikan bahwa nilai Ebtanas tidak baku secara nasional. Walaupun tidak dibuktikan bahwa UMPTN baku secara nasional, tetapi ditunjukkan bahwa UMPTN lebih baku dan lebih bisa dipercaya dari pada nilai Ebtanas, dan Ebtanas tidak dapat menggantikan kngsi UMPTN sebagai alat seleksi penerimaan mahasiswa baru. Karena andilnya dalam menentukan kelulusan siswa SMTA sangat kecil, dan tumpang-tindih dengan UMPTN, penulis menyarankan agar Ebtanas ditiadakan. Saat ini di Indonesia tidak mempunyai ukuran yang berlaku secara nasional yang sudah terbukti baku dan dapat dipercaya, maka penggunaan nilai UMPTN sebagai alat ukur tersebut masih lebih baik dari pada tidak ada sama

.

sekali. UMPTN perlu dipertahankan. Dan akan lebih baik lagi apabila UMPTN memberi bobot yang lebih untuk matapelajaran Matematika dan IPA (untuk kelompok P A ) dan Matematika, Bahasa Inggris dan IPS (untuk kelompok IPS). Berdasarkan asumsi bahwa UMPTN benar dan dapat dipercaya, penulis mengungkapkan bahwa banyak sekali lulusan SMTA dari Jawa yang cukup potensial dan tidak diterima di manapun, sementara lulusan SMTA luar Jawa dengan nilai yang sangat rendah dapat diterima, terutarna di PTN luar Jawa. Salah satu sebabnya

karena lulusan SMTA di Jawa tidak tertarik pada PTN di luar Jawa. Sehingga kualitas mahasiswa baru PTN luar Jawa sangat rendah. Dan dari sini akan dihasilkan sumber daya manusia sarjana yang kualitasnya rendah. Ini suatu pemborosan. Sebagai jalan ke luarnya penulis menyarankan diperkenalkan transmigran intelektual, dengan cara memberi rangsangan beasiswa bagi lulusan SMTA yang potensial untuk mau melanjutkan pendidikan di PTN luar Jawa. Hal yang serupa juga terjadi pada IKIP/FKIF'. Banyak lulusan SMTA yang sangat potensial tidak diterima di manapun, sementara lulusan SMTA yang nilainya sangat rendah masih bisa di terima di IKIP/FKIP. Sehingga kualitas mahasiswa baru dan lulusan IKIP juga rendah. Padahal mereka ini yang akan menjadi guru dari anak cucu kita semua. Ini juga merupakan pemborosan. Dibeberkan pula bahwa judah guru sudah cukup memadai, sehingga sudah bukan waktunya untuk mernikirkan guru dari segi kuantitas, tetapi harus bergeser mernikirkan kualitas. Untuk meningkatkan kualitas guru, penulis menyarankan agar pendidikan guru diintegrasikan ke dalam sistem universitas.

SEBARAN EMPIRIK

NllAl EBTANAS DAN UMPTN

Serta Kaitannya Dengan Seleksi Penerimaan

Ma hasiswa Baru Perguruan Tinggi Negeri

di Indonesia

oleh

Toernin A. Masoem

Nrp. 93528

Disertasi

Sebagai

salah

satu

syarat

untuk memperoleh gelar Doktor

pada Program Pascasarjana

Institut

Pertanian

Bogor

Program Pascasarjana

Institut Pertanian Bogor

Judul

:

SebaranEmpirikNilaiEbtanasdanm

Serta Kaitannya Dengan Seleksi Penerimaan Mahasiswa Baru Pergunran Tinggi Negeri di Indonesia

Nama Mahasiswa

:

Toemin A. Masoem

Nomor Pokok

93528

1 STK

Menyetujui

:

1. Komisi Pembimbing

:

Ic

~ r o f . 6 d ;

~ a k i m

Nasoetion

Dr. Abdurrauf Rambe

Ketua

AWgota

Dr. Aunuddin

Anggota

Dr.

Tonnv

Ungerer

Anggota

2.

Ketua Program Studi

gram Pascasarjana

Dr. Aunuddin

Riwayat Hidup

Toemin A. Masoem lahir di Kebumen. Tanggal lahir yang tepat tidak diketahui,

tetapi untuk keperluan adrninistrasi oleh gurunya di kelas 1 Sekolah Rakyat

ditentukan tanggal 7 Januari 1949 sebagai tanggal lahirnya. Merupakan

anak

bungsu dari tiga bersaudara. Ayahnya bemama Achmad Masoem

(alm.) dan

ibunya bernama Taslimah (alm.), mereka adalah pasangan petani kecil yang

menghabiskan seluruh hidupnya di pesisir selatan Kabupaten Kebumen.

Karena bosan menjadi petani, setelah lulus dari SMA Negeri Kebumen pada

tahun 1968, penulis merantau ke ibu kota dan bekerja sebagai pegawai rendahan.

Berkat beasiswa dari Lembaga Minyak dan Gas Burni, pada tahun 1970 penulis

melanjutkan pendidikan pada Jurusan Matematika, Fakultas Ilmu Pasti

dan

Ilmu

Alam, Universitas Indonesia. Sarjana Matematlka diperolehnya pada tahun 1975.

Sejak masih mahasiswa (1974) penulis sudah bergabung dengan Dr. Indro

Suwandi untuk membangun Pusat Ilmu Komputer Universitas Indonesia

(Pusilkom-UI),

yang

pada saat itu mas& dalam tahap perintisan. Atas seijin

Lemigas, setelah lulus (sampai sekarang) penulis tetap mengabdikan dirinya

sebagai

tenaga

akademik

pada

Pusilkom-UI.

Sejak

Pusilkom-UI

menyelenggarakan Program Studi Ilmu Komputer pada tahun 1986, dan akhirnya

menjadi Fakultas Ilmu Komputer pada tahun 1993, penulis juga menjadi tenaga

pengajar di fakultas tersebut. Dengan dukungan beasiswa dari Bank Dunia, pada

tahun 1987 penulis memperoleh gelar Master

of Science dari University of

Minnesota, Amerika Senkat. Dan dengan biaya dari Pusilkom-UI, sejak tahun

1993 penulis meneruskan pendidikan pada program S3 Program Pascasarjana

Institut Pertanian Bogor. Pendidikan dalam bidang pengukuran penbdrkan

diperoleh dari dua lembaga penyelenggara ujian terbesar di Amerika, yaitu

Educational Testing Service (1 979) dan American College Testing (1 990).

Keterlibatannya dalam ujian masuk dimulai tahun 1974, ketika penulis ikut dalam

panitia pemeriksa ujian masuk UI. Sejak Pusilkom-UI ditunjuk sebagai Pusat

Pengolahan Data

UMPTN (mulai dari SKALU, PPl, Sipenmam dan akhirnya

UMPTN)

sampai sekarang penulis menjadi anggota Tim Pengolah Data Ujian

Masuk, dan sejak 1981 menjadi ketua dari tim tersebut. Pengalaman mengajar

dimulai di Jurusan Matematika Fipia-UI (1 974-1 985), Fakultas Teknik (1976-

Kata Pengantar

Segala puji dan syukur penulis panjatkan kehadirat Tuhan Yang Mahaesa. Semoga

Tuhan selalu memberi ilham kepada penulis untuk selalu mensyukun nikmat yang

telah dianugerahkan kepada penulis dan kepada kedua orang tua penulis.

Disertasi ini ditulis sebagai salah satu syarat untuk memperoleh gelar Doktor pada

Program Pascasarjana Institut Pertanian Bogor.

Melalui kesempatan ini penulis mengucapkan terima kasih :

1. Kepada Prof. Dr. Andi Hakim Nasoetion, yang telah memperjuangkan penulis

untuk diterima pada pada Program Pascasarjana Institut Pertanian Bogor, dan atas

kesediannya untuk menjadi Ketua Komisi Pembimbing.

2. Kepada Dr. Tonny Ungerer, yang selalu siap dengan bantuannya kapan saja

penulis membutuhkannya, dan atas kesediannya untuk menjadi anggota komisi

pembirnbing

.

3. Kepada Dr. Abdurrauf Rambe dan Dr. Aunuddin, anggota komisi pembimbing

yang telah banyak memberikan bimbingan, saran dan masukan yang sangat berguna dalam penulisan disertasi h i .

4. Kepada Prof. Dr. Soesmalijah Soewondo dan Dr. Belawati Widjaja dari

Universitas Indonesia, atas kesediaanya sebagai penguji dari luar IPB.

5. Kepada Direktur Program Pascasarjana Institut Pertanian Bogor beserta seluruh jajarannya, yang telah banyak membantu penulis dari segi administrasi.

6. Kepada seluruh dosen dan rekan-rekan mahasiswa Program Pascasarjana Institut

.

Pertanian Bogor, atas segala bantuan dan kerjasama yang baik.

7. Kepada Rektor Universitas Indonesia dan Dekan Fasilkom-UI 1 Direktur Pusilkom-

UI, yang telah memberi ijin dan menyediakan segala fasilitas yang penulis

8. Kepada rekan-rekan sejawat dan seluruh karyawan Fasilkom-UYPusilkom-UI yang telah banyak membantu, baik moril maupun materiil, selama penulis m e n g h t i pendidikan di Institut Pertanian Bogor.

9. Kepada Prof. Dr. James Maxey, yang pertama kali memberi masukan kepada

penulis bahwa data UMPTN yang penulis kelola sangat layak

untuk

bahan disertasi

Doktor, dan telah memberi kesempatan untuk melakukan penelitian awal di

American College Testing dan University of Iowa, Iowa City, Amerika Serikat.

10. Kepada istri tercinta Netty Soesilowaty dan anak-anak kesayangan Pwwaningrum

Widiyastuti, Abie Widyatmojo dan Bani Widyatmiko, yang telah banyak berkorban d m banyak rnemberi dukunban moral selama penulis mengikuti pendidikan di Institut Pertanian Bogor.

Dari

lubuk hati yang paling dalam penulis sadar bahwa disertasi ini masih jauh dari

kesempurnaan, sehingga penulis akan sangat menghargai segala saran dan kritik yang

membangun demi kesempurnaan disertasi ini.

Sebagai penutup, mudah-mudahan disertasi ini dapat merupakan urun rembug yang

Daftar Isi

Bab I Pendahuluan

Latar Belakang UMPTN Pokok Permasalahan Kegunaan Hasil Penelitian

Bab I1 Tinjauan Pustaka

Sebaran Empirik f

Pencilan

Seleksi Penerimaan Mahasiswa Baru Kehandalan Ujian Seleksi

Bab IIIBahan dan Metode Penelitian

Bahan Penelitian Metode Penelitian

Bab

IV

Hasil dan Pembahasan

Sebaran Nilai UMPTN Sebaran Nilai Ebtanas

Hubungan antara Nilai UMPTN dan Nilai Ebtanas

Sebaran Nilai Mahasiswa Baru PTN

Kualitas Mahasiswa Baru PTN

di

Luar Jawa

Kualitas Mahasiswa IKIP

Kualitas Mahasiswa Baru per PTN

Hubungan antara Nilai Eb-, Nilai UMPTN dan IPK

Bab V Kesimpulan dan Saran

Kesirnpulan

Saran _e

Daftar Pustaka

Lam piran