Tinjauan Tentang Keberadaan KIPP Indonesia Sumbar Dalam Pemilu Tahun 1999 (Study Kasus di Daerah Propinsi Sumatra Barat ).

(1)

l.

i.\i

"

,

"lllt-,r-p,)tiitl

I

,f

TNJAUAN

TIINTANG KEBERADAAN

KOMTTE INDEPENDEN

PE}IANTAU PEMILU INDONISI

A

SII\'I,\TERA

BARAT DALAM PEMn,U TAHUN

1999

( Study

lftsus

Didaer*h Propinsi

Sumatru

Barat

)

Dtajnkar

Guna

lGeruhi

salarr

sa!!

sYalai

untuh

Mencapai

Gelar satjaEa

su*u

INI}RA

IIARL{DI

F/\.(ULTAS

HUKUM

IINTVERSTTAS

ANDALAS

PADANG

(2)

l.ilan!

Keberadan KIPP lndoncsia Sumbar tulamlemiluTahun 1999

(studvKasus di Daerah ProDini Sumatr

Bad

)

HARI Ar)1. Nonror Bp 9? 110 170 PK

vll{

PralluiHutud

_i,lnmlah

ABSTRAK

Pchllu

di

Indonesia metuplkan ldratu unttrr Jnclaksamknn liedall3tan

rl\il

dalan

nelda

kcsarua. Republik

lndoner.

\ug bfdarkd

pada

:e.r!la

dan LUD 19,15 Hal ini

ledme

dalam p.njclasaD Und8e undoe

N.

:

Lq9q rcmaig Pem u y.ng menr€burkan

_

P.mi L

bcnulle

ututtremilrh

,ii.rl

.aL\al

trdruk dudul,

di

dalanr r,enrba!!

)emulr-asdah?cMkilan

irlrrt

orcfr bentul pcmcrntahan mehnjulrln perlutrngrn mcngFi kenerdehan .iin m.npctuhanhn keulL ran neaaF

taestur

Rcfubhk

I

oncsi.

PclatsarMn p€nilu tahun 1999 telan dilaksanakan

seenbl

dsrluirnr

:trdotr.sia dan

lEnssuran

sura

sebagai

puncrl

dedo[6i

6l$Bt

lclah

riLd[{naka.

llda hnelrl7

Juli lg99 Walaupun drlan]

pe$adenokdi

kaliin,

.ia

hebetupa rvilayah Indoncsia yang diundur _{F.laksaan p€sta}deno]{Jasinrd,

i|.nr

dnenDar

D€nsguh

suara

]dB

lerreDcrl dan lrnrtral kecl6ngannnla

rosg!,tetapi rntuk sumala Barar

Fmilu

d'laksaiaka hampn srenta!

dismu!

rrlaLahnva Denscn calar.D. Frjadi penlulangan _ft'nunrulan

sur.

di Menh$ri

:tr

h.b.nn.

IPS di kbuparen P$anran

Bsn

rL

lolak dari masalah

lang

dlalalnL dalam pemrlu tahun 1999.

lruran

penantau pemrlu drakui oleh

uu

No ir199t vdn-q bedni peran send

;as\imkal

daiam

p.mih

diben LeFluasaan Mala uDiuk rtu penr|s lerlank

::neadalan

pcnehian

re

ar

Tinrauan Kcbcndaan Pemanlau Penihl

irnnunya Kll,P Indonesia Srmatra Barar

dxhn

p.Dilu hhun 1999 di PropirNr

Meto.la _lang

diFtar

dalan _l)enelil'an

uluk

p.nul's

skn!6i mr adalah

:.rodrdmi

_{rldcdgrn i*ndelatrn}

lurid*

n.malild

_luridi\enFn$, dcnga

-:igadakan obs.rvasi langsung keiapanga0 _{r$libr! dal,fr kep.neurNan KiiiP

::i.n:nr

Sumbar

)

dan rvarvdncrra l€rha.lap beberapa rnfoman sena sfudr

i--FNalM

Dengb

dcmikir

akm dipenn.h dnla primq dan dala skunder

)dr

:

olah sccara

kryiliulif

sehingga diharankh hasilnva akan mampu nenb€nkan

:::nb.ni

rcnta.g

rinrrurn kcbnadrln Fcha.rru pen,lu

khususnla KIPP

lion.!r

Sunrbar dalaD pennlu bnun 1999 di propiNi Sumatm Barat

Dd', hasil penclrtran drkellhur bahM _{ltlalisanaan pcrn u}

di

tropDsi

:fitu

BrBr nenurut KLPP Sunbar trdak daFat dncrin.- q?laupu P'csiden

::jonena

BJ

Habibi telali ncnsyah(M mcl,lui Keppres No 9

I

1999 €nllng

-:r.reihan

Perci.Fn

_K.seluuhan

H.sil

_Penlh,runlan

Suft

_Pemilu_Tahun

Diri penilu rahun l9t9 tampaklclas brhva

pms'prs

polirih ndyarakar

:i-:Itcl!s,

densrn kerkuhenaan nasymkat dahm

tnnri

polnik dan pcmanrau

:mrlu.

se

ant6i6rya

m$a6}lt

.lalan p€Dil!

Ehln

199.

arcla .:anrhasilm

t.fril!

buhan saF dilenlukln oleh kerkubenad

navekal

dalam

(3)

BAB I

PEND{IULUAN

a,

Lai,r

Bel.kang

llasrl,h

PeDganrn dan era

'€lomasi

tdC

dil

dai d€.ean latunnya presden Suhado

\ang rclah mcnguasar lanpuk

lieLusun

selana

i2

lahun lrnpa

l{Botlnlan

\anun berkd leslbaran dai komponen nahsh\la yang betuang dari kelonpok

i.{il

yanu betup. kclonpok studi malEsk\a sarnFal _tenladaannah.siswa akan

xmingnla _Fersafum

mtul

bedMng

Ahimya

menlhaslkm suatu

h6il

yms

nau

lwa.

Nanun

hll

ini

li.lak tcnel)as dari adoya

keyakim

mstaakal lndoo.sia khususnya komponen mahashwa

trnluk

ielap

komil

sampai

rrjLangnnya

bcrhasil

Kekuasm _,vdrgterlalu Lana

ini

!@8

monbut

:a!a..IrL

sudah _tenundibfrbah dengb m.k,n \entaranya

jur$g

pemrsah

rhd

_ran! nrskin densan taya Dalam hal ini tusa dtranbah denBe

Fsenang-;:nangn!!

aparal pemerinuh lerhadap rakyat yang sc[arusnya

dilaydi

denean

Dengb bcrhr$lnya Sunano

trM

dan p.menntahan mFka rampuk

kekudu

:qrahlan

kepada

BJ

Habibi unluk nenjalani

.o.la

p€merinlahan ya'iu

::rclcngga

kanpetoilihlnu6unlangFnamadreraEformasiim Agenda1ni

:3ng!apL oleh BJ Habibi &ngan mcnbentuk badan peDyelenggm _Fm'lu_t€ng

:<leDg3dake ole! sMtu 6adm

yds

independen

uitu

terdin

ddi

watil$akil

-4,

)ang lulus sleksi. Kenudian juga dibuka kc$mpa1d kcpada may@kat

iioori!

untuk me'nbentuk

p.nli-panri

Akibatnya

laei

panaiparrai

bm

(4)

berlunnah.164 panal polirik dengan l.rar beldkans _langberbeda yanu ad! panli

Ftani, nela!€n, buruL peken! dan lainrain Akibal drn banlakn a p.riai

,a!

lumbuh yang nenpuntai

lald

bclalmg yang bcrbcda lnr menbuat masydakat

bingunc untuk

nenenruk

piliban. Maka dibenruk suatu badrn yang khusus

unruk menteleki p€nai paibj _langnas uk dengan cara menelilike lapangan apa

benar

plilri

!e6ebu1 siap

utuk

nengilati p€milu atau

tdak

Hal rm tidak terlepd

Jan adanta insentil dana yang besar unluk pana;panli mentaldkd pananya

\ei.dd;1pero.l.n'r

uda\

*mpritud"

p€r\elel. a

' patui.a r relapirarg

i.ed'

pcnting adalah bagainana nenciptakan p.milihan umun yangjujur dan

ad,l K,rem

jujd

dan adil lidak pemh ada dalam laftlaen _Fmilu_!€ngsudah

irlalukan bdngsa sel@a

ini

Mala dan

n!

sangal dlF.nukan kebcBdm

*mrnlau

!€nilu

_langlerlcpas dari komponen peneintahal Kebe6den KIIP

3&

peNlu tahun 199? yang lalu dranggap sebarai (oDponen parlai komutrn

jdonena _Fng

nlncul

_{lagi, sehrgga}

KIPI

_pada_p€nilu₁₉₉₇_tidak_pemh_ada

:lam

per!.ltikn

lndonesa. Dln ynrs lebih sadE _FcngmsKIPP dacrai dm

:ioanrl

sclah dilcror olch aprrat kcamanan Pctusalian tumah

prsidiln

KIPP

lsbr.o.rohnya

da.

naih

b.nyak lagr pe$oalln teror laiinya Nanun halini

:lak

berlansu.g ienalu

lanD

Kebdadun

Kllt

indonesia knususnya

dd

da.uuan

pem'lu pads

munnra

mular diakui dcngan

dibdlakulonta

ii,ng

unljan8 No.

I

labun 1999 Tapi _{I'arE mcnrrdi}pc(oalan lagi bagaimana

j-gan

_keberadadmva

i,

_penanrau_nemprnlal_peranan_{sebagi polisi}_untuk

-enLndal secaB llnsung

Dlia;pai4

yang ny.E-nl€ra nelan8gar penilu

(5)

I]ABIV

PfNUTUP

Pemiliba. unrunr tahun 1999

llns

disclcn4-rrakan

dsnao

dd

jujur,

il, Irngslne. unuin. beb6 dan

nh6i!

_{rans b€rdaarkan}_ladaTap MPR Rl No

XM

JVIPR

/

1998 retrrang Perubahrn dan Trmbahan Atas Ketelapan

MIR

l{l

Nolll /

NIPR,

1988 lenrang Pemrlu dan Undan8-undlng No

I

Tahun 1999

lenlangPedllihan UnLm

DaLan pemilrhdn

unun

rahun 1999 diaku, keberad&n pemNlau pennlu

I'ang bedal dan

frslarrlia! !4iai

polilk

do

peden ?n Sepetu lang

lenunr

dalam uraian dutas Unruknu bcrdasarkan udian

di ddap

dilmbrl*esmpulln

a

Tcnrang

'ujurn pcmbdnukan KIPP

Sunat!

8!6r

yms bc'd,n

pada

uhun

1997, dan lahun 1999

nclaksakan pehanu@

pemrlu

unluk kedua lalinya rnr. mempunyai

rulun

ydrg sama dengan tulu.tr

F.manhuan pemilu yans drlaliukan oleh KIPP propinsi lainnyaTrjurn

pemilu lahun 1999 ytng d'lrltuk n

ol.h

KIPP Sum!16

Blol

adrhh

unluk

nle$llldkan

t

milihan umun ydne

bei&

bsia

jujm,

!dLl.

llissung, uinurn, bebas

drf

rdhxsid

llal

jn'

ses@i dengdn apa yaDg

d

erapkrn oleh

Konir'

Pem'l,han l-lnum tentzng tujuar penrihhan

)Jr'

p

r,'1,r

rnLT

!l!t.rulrr

s\d3

rltu' adil,lansung, !mun, bcbd dan rdb.sia

(6)

ALc\and.r lnran

&

Edriand. Pcnilihrn Umrn

dri

Pclrn$nran tuas Luber, P$laka

s

ur Hanpan. Jrkddr. 1995

aL' Mun.po.Strrresiledbrdgun!d Nri0d.l. CSIS. Jal*h.

Ccr

Ke2l

Arb, San . Per*,kil,n

t'oltrit'li tn'lonsj,.CVnalasa,

rlrna,l93t

Budinrd

U

Sa!.h. Prrklek Sislen KelrhegrruNn

\lrntrrut

(rUD 19,15,

Ghrhrindoi*'x Jakan., l93l

Biihi

R

Sdi!,h

Le

b{er Pe.s.ldlan drd P€diliha. dj lndonei,.

(,r!r

Vedir llalrmx. lrlaa?

CS

I

Mns.

lnti

ltns.txhuxn drn I'emilinrn I

nNn.

,.itr{diya Pammila,

D,di

Nr/n

YUD4

lio $rrsi\.Xnr.lIukun'.

ls'r llr\i

I'rdarg,1992

H.n.ih

lh

h,nr hmilinxn I mum dilndonstu

Cv Snirsrllr,

lsnaLlStrr\. \rck!nisme DenDkr$i

P5n$sila.v

Lrai)rrln

J

rnd

Ko.nLro.o fo.bopnroro.

sisrcn

l,cn.rinr,hitr Dedo[r.si

PT

Eesco.

KlPf lndon.sr,vanurl Pelrtih!n PemnntruPcmilr.KLl)l' ndooesia. 1999

KIPP lnJoncr( Buku

S{h

?em8nr,n _{Pcnil!. Peneft lilljP}lnddneqd t999