1
EFEKTIVITAS PENERIMAAN PAJAK MINERAL BUKAN LOGAM DAN BATUAN DI KABUPATEN BANTUL
(Studi Kasus pada DPPKAD Kabupaten Bantul YOGYAKARTA) Penulis:
Nina Yulianasari, SE.M.Sc
Abstract
According Bantul Regency Regulation No. 08 Year 2010, Regional Tax is mandatory contribution to the region that are owed by the individual or entity that is enforceable under the law, by not getting rewarded directly and used for regional purposes for the greatest welfare of the people. This research is descriptive quantitative. The research object in Bantul.
Effectiveness of Non Metallic Minerals Tax and rocks in Bantul can be considered to be very effective. It can be seen from the achievement of the targets set each year with an average effectiveness of 184.68% per year. Tax contributions nonmetallic minerals and rocks to the total tax revenue in Bantul area in 2008 to 2011 was an average of 2.76% per year. While the contribution of tax non-metallic minerals and rocks to the total revenue is the average of 0.52% per year.
Keywords: Local Taxes, tax effectiveness.
A. Latar Belakang
Pajak merupakan salah satu sumber pendapatan terbesar bagi pemerintah yang didapat dari iuran wajib rakyat kepada negara. Menurut Undang-Undang Nomor 28 Tahun 2009 tentang Pajak Daerah dan Retribusi Daerah, pemerintah diberikan kewenangan seluas luasnya untuk mengelola asset daerahnya dalam merinci dan memungut pendapatan bagi daerahnya sendiri. Agar suatu daerah propinsi atau kabupaten dapat memberikan hasil atau pendapatan dapat dilakukan melalui Pendapatan Asli Daerah (PAD) yang diambil atau dipungut dari pajak dan retribusi.
2
Menurut Peraturan Daerah Kabupaten Bantul Nomor 08 Tahun 2010, Pajak Daerah adalah kontribusi wajib kepada Daerah yang terutang oleh orang pribadi atau badan yang bersifat memaksa berdasarkan undang-undang, dengan tidak mendapatkan imbalan secara langsung dan digunakan untuk keperluan Daerah bagi sebesar-besarnya kemakmuran rakyat.
Kabupaten Bantul memiliki luas wilayah 508,85 km2 dengan topografi sebagai dataran rendah dan lebih dari separonya adalah daerah perbukitan di bagian barat dan pada bagian selatan adalah daerah dengan keadaan alamnya yang berpasir dan sedikit berlagun. Selain itu Kabupaten Bantul juga mempunyai keunggulan di sektor pertanian dan sumber daya alamnya. Bahan tambang yang ada meliputi pasir/kerikil, tanah liat, batu putih/batu gamping, kalsit, breksi, batu apung, mangaan, andesit, tras, bentonit, dan pasir besi.
Melihat melimpahnya potensi pertambangan bahan galian mineral bukan logam dan batuan di Kabupaten Bantul maka sebenarnya dari sektor ini diharapkan mampu menyumbang pendapatan asli daerah (PAD) lebih besar dari yang selama ini dicapai. Hal ini disebabkan karena kurangnya kesadaran masyarakat dalam membayar pajak. Kebanyakan dari mereka hanya melakukan penambangan tanpa melaksanakan kewajiban perpajakan. Potensi – potensi yang ada di Kabupaten Bantul seharusnya dapat dimaksimalkan lagi untuk menambah sumber penerimaan yang diterima oleh daerah.
Dari latar belakang tersebut diatas maka penulis tertarik untuk mengambil judul yaitu: ”EFEKTIFITAS PENERIMAAN PAJAK MINERAL BUKAN LOGAM DAN BATUAN DI KABUPATEN BANTUL”.
B. Rumusan Masalah
Berdasarkan uraian latar belakang di atas dapat dirumuskan masalah mengenai:
1. Bagaimana efektifitas penerimaan Pajak Mineral Bukan Logam dan Batuan di Kabupaten Bantul selama 4 (empat) tahun terakhir?
3
2. Berapa besar kontribusi Pajak Mineral Bukan Logam dan Batuan terhadap Pajak Daerah dan Pendapatan Asli Daerah Kabupaten Bantul?
3. Apa saja kendala yang dihadapi oleh aparatur pajak dalam pelaksanaan pemungutan Pajak Mineral Bukan Logam dan Batuan?
C. Landasan Teori 1. Definisi pajak
Definisi atau pengertian pajak menurut Prof. Dr Rochmat Soemitro, SH. Pajak adalah iuran rakyat kepada kas negara berdasarkan undang-undang (yang dapat dipaksakan) dengan tiada mendapat jasa timbal balik (kontraprestasi) yang langsung dapat ditunjukkan dan yang digunakan untuk membayar pengeluaran umum. (Mardiasmo, 2006).
2. Pajak Daerah
Adapun jenis-jenis Pajak Daerah berdasarkan Peraturan Daerah Kabupaten Bantul No.08 Tahun 2010 tentang Pajak Daerah Pasal 2, jenis pajak daerah terdiri atas: Pajak Hotel, Pajak Restoran, Pajak Hiburan, Pajak Reklame, Pajak Penerangan Jalan, Pajak Mineral Bukan Logam dan Batuan, Pajak Parkir, Pajak Air Tanah, Pajak Sarang Burung Walet.
3. Dasar Hukum Pajak Daerah
1. UU No.32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah
2. UU No.33 Tahun 2004 tentang Perimbangan Keuangan antara Pemerintah Pusat dan Pemerintah Daerah
3. UU No.28 Tahun 2009 tentang Pajak Daerah dan Retribusi Daerah 4. PP No. 65 Tahun 2001 tentang Pajak Daerah
5. PP No. 66 Tahun 2001 tentang Retribusi Daerah
4 4. Pajak Mineral Bukan Logam dan Batuan
1. Pengertian Pajak Mineral Bukan Logam dan Batuan
Berdasarkan Peraturan Bupati Bantul No. 52 Tentang Petunjuk Pelaksanaan Pajak Mineral Bukan Logam dan Batuan, pengertian Pajak Mineral Bukan Logam dan Batuan adalah pajak yang dikenakan atas kegiatan pengambilan mineral bukan logam dan batuan, baik dari sumber alam di dalam atau permukaan bumi untuk dimanfaatkan.
2. Subjek dan Objek Pajak Mineral Bukan Logam dan Batuan
Berdasarkan Peraturan Bupati Bantul No. 52 Tentang Petunjuk Pelaksanaan Pajak Mineral Bukan Logam dan Batuan Pasal 4, yang dimaksud sebagai Subjek Pajak Mineral Bukan Logam dan Batuan adalah orang pribadi atau Badan yang dapat mengambil mineral bukan logam dan batuan di wilayah Kabupaten Bantul.
Sedangkan Objek Pajak Mineral Bukan Logam dan Batuan adalah kegiatan pengambilan mineral bukan logam dan batuan yang meliputi: batu kapur, batu apung, batu hitam, batu putih, batu pecah, pasir dan batu, bentonit, granit, kalsit, pasir dan kerikil, pasir kuarsa, tanah urug, tanah serap (fullers earth), tanah liat dan tras. Serta kegiatan pengolahan mineral bukan logam dan batuan yang belum dipungut pajak mineral bukan logam dan batuan yang dibuktikan dengan menunjukkan bukti pembayaran pajak pada saat pengambilan.
Dalam Peraturan Bupati Bantul No.52 Tahun 2010 pada pasal 3 ayat 3 menyebutkan, dikecualikan dari Objek Pajak Mineral Bukan Logam dan Batuan adalah:
a. Kegiatan pengambilan mineral bukan logam dan batuan yang nyata- nyata tidak dimanfaatkan secara komersial, seperti kegiatan
5
pengambilan tanah untuk keperluan rumah tangga, pemancangan tiang listrik atau telepon, penanaman kabel listrik atau telepon dan penanaman pipa air atau gas.
b. Kegiatan pengambilan mineral bukan logam dan batuan yang merupakan ikutan dari kegiatan pertambangan lainnya, yang tidak dimanfaatkan secara komersial.
3. Dasar Pengenaan, Tarif dan Tata Cara Perhitungan Pajak a. Dasar Pengenaan Pajak Mineral Bukan Logam dan Batuan.
Dasar pengenaan Pajak Mineral Bukan Logam dan Batuan adalah Nilai Jual Hasil pengambilan mineral bukan logam dan batuan.
Nilai jual dihitung dengan cara mengalikan volume atau tonase hasil pengambilan dengan nilai pasar atau harga standar masing-masing jenis mineral bukan logam dan batuan. Berikut ini adalah tabel harga standar untuk setiap objek pajak mineral bukan logam dan batuan.
Harga Standar Objek Pajak Mineral Bukan Logam dan Batuan No Objek Pajak Harga/ 𝐦𝟑
1 Batu kapur Rp 8.000.00
2 Batu apung Rp15.000.00
3 Batu hitam Rp 6.000.00
4 Batu putih Rp 6.000.00
5 Batu pecah Rp 6.000.00
6 Pasir dan batu Rp 6.000.00
7 Bentonit Rp15.000.00
8 Granit Rp12.000.00
9 Kalsit Rp12.000.00
10 Pasir dan kerikil Rp 6.000.00
11 Tanah urug Rp 5.000.00
6
b. Tarif Pajak Mineral Bukan Logam dan Batuan
Tarif Pajak Mineral Bukan Logam dan Batuan yang ditetapkan oleh pemerintah Kabupaten Bantul sesuai dengan Peraturan Daerah Kabupaten Bantul No.08 Tahun 2010 tentang Pajak Daerah adalah sebesar 25 % (dua puluh lima persen).
c. Cara Perhitungan Pajak Mineral Bukan Logam dan Batuan
Besaran pokok Pajak Mineral Bukan Logam dan Batuan yang terutang dihitung dengan cara mengalikan tariff pajak dengan dasar pengenaan pajak, dengan rumus sebagai sebagai berikut :
Pajak terutang = Volume x Harga Standar x 25 % 4. Wilayah Pemungutan
Pajak Mineral Bukan Logam dan Batuan yang terutang dipungut di wilayah Daerah tempat pengambilan atau pengolahan bahan galian bukan logam dan batuan.
5. Masa Pajak dan Saat Terutangnya Pajak
Berdasarkan PERBUP Nomor 52 Tahun 2010 tentang Petunjuk Pelaksanaan Pajak Mineral Bukan Logam dan Batuan Pasal 9 menyebutkan bahwa masa pajak adalah jangka waktu yang lamanya satu bulan takwim. Pajak yang terutang dalam masa pajak terjadi pada saat kegiatan pengambilan mineral bukan logam dan batuan.
6. Tata Cara Pemungutan Pajak Mineral Bukan Logam dan Batuan 12 Pasir kuarsa Rp 6.000.00
13 Tanah serap Rp 6.000.00
14 Tanah liat Rp13.000.00
15 Tras Rp 5.000.00
7
Mengenai tata cara pemungutan pajak mineral bukan logam dan batuan yang telah ditetapkan oleh Pemerintah Daerah Kabupaten Bantul sesuai dengan Peraturan Bupati No.52 Tahun 2010 adalah pemungutan pajak tidak boleh diborongkan. Setiap Wajib Pajak wajib membayar sendiri pajak yang terutang atau berdasarkan surat ketetapan pajak. Untuk wajib pajak yang memenuhi kewajiban perpajakan berdasarkan penetapan Kepala Dinas dibayar menggunakan Surat Ketetapan Pajak Daerah (SKPD) atau dokumen lain yang dipersamakan yaitu berupa karcis atau nota perhitungan. Sedangkan untuk Wajib Pajak yang memenuhi kewajiban perpajakan sendiri dibayar dengan menggunakan Surat Pemberitahuan Pajak Daerah (SPTPD), Surat Ketetapan Pajak Daerah Kurang Bayar (SKPDKB) atau dengan Surat Ketetapan Pajak Daerah Kurang Bayar Tambahan (SKPDBT).
7. Efektifitas dan Kontribusi
Efektifitas yaitu hubungan antara output dan tujuan atau dapat juga dikatakan merupakan ukuran seberapa jauh tingkat output tertentu, kebijakan dan prosedur dari organisasi.
Efektifitas digunakan untuk mengukur hubungan antara hasil pungutan suatu pajak dengan tujuan atau target yang telah ditetapkan (Mardiasmo,2006). Rumus pengukuran efektifitas untuk pemungutan pajak adalah sebagai berikut:
Efektifitas = 𝑟𝑒𝑎𝑙𝑖𝑠𝑎𝑠𝑖 𝑝𝑒𝑛𝑒𝑟𝑖𝑚𝑎𝑎𝑛 𝑝𝑎𝑗𝑎𝑘
𝑡𝑎𝑟𝑔𝑒𝑡 𝑝𝑒𝑛𝑒𝑟𝑖𝑚𝑎𝑎𝑛 𝑝𝑎𝑗𝑎𝑘 x 100%
Dari pengertian efektivitas tersebut dapat disimpulkan bahwa efektifitas bertujuan untuk mengukur rasio keberhasilan. Semakin besar rasio maka semakin efektif.
Berdasarkan Keputusan Menteri Dalam Negeri Republik Indonesia Nomor 690.900.327 Tahun 1996, penentuan tingkat efektivitas digolongkan ke dalam kategori sebagai berikut (Yuni Mariana, 2005):
8
a. Hasil perbandingan >100% : Sangat Efektif.
b. Hasil perbandingan >80%-100% : Efektif.
c. Hasil perbandingan <80% : Tidak Efektif.
Sedangkan untuk dapat menghitung kontribusi penerimaan pajak mineral bukan logam dan batuan terhadap pajak daerah dan Pendapatan Asli Daerah dihitung menggunakan rumus sebagai berikut:
Kontribusi terhadap Pajak Daerah = 𝑟𝑒𝑎𝑙𝑖𝑠𝑎𝑠𝑖 𝑝𝑒𝑛𝑒𝑟𝑖𝑚𝑎𝑎𝑛 𝑝𝑎𝑗𝑎𝑘
𝑡𝑜𝑡𝑎𝑙 𝑝𝑒𝑛𝑒𝑟𝑖𝑚𝑎𝑎𝑛 𝑝𝑎𝑗𝑎𝑘 𝑑𝑎𝑒𝑟𝑎ℎ x100%
Kontribusi terhadap PAD = 𝑟𝑒𝑎𝑙𝑖𝑠𝑎𝑠𝑖 𝑝𝑒𝑛𝑒𝑟𝑖𝑚𝑎𝑎𝑛 𝑝𝑎𝑗𝑎𝑘
𝑡𝑜𝑡𝑎𝑙 𝑃𝐴𝐷 x 100%
D. Metodelogi Penelitian
Sifat Penelitian ini merupakan penelitian deskriptif karena hanya menggambarkan keadaan objek penelitian atau masalah yang ada dalam penelitian. Menurut Sugiono (2007) Analisis kuantitatif dalam suatu penelitian dapat didekati dari dua sudut pendekatan, yaitu analisis kuantitaf secara deskriptif dan analisis kuantitatif secara inferensial. Sesuai dengan namanya deskriptif hanya akan mendeskripsikan keadaan suatu gejala yang telah di rekam melaui alat ukur kemudian diolah sesuai dengan fungsiya. Hasil pengolahan tersebut selanjutnya dipaparkan dalam bentuk angka – angka sehingga memberikan suatu kesan lebih mudah ditangkap maknanya oleh siapapun yang membutuhkan informasi tentang keberadaan gejala tersebut.
E. Analisis dan Hasil
1. Kontribusi Pajak Daerah Terhadap Pendapatan Asli Daerah (PAD) Kabupaten Bantul
Kabupaten Bantul sebagai suatu daerah otonomi, harus dapat menggali sumber-sumber keuangan secara optimal agar dapat menjalankan pemerintahan
9
dan melaksanakan pembangunan daerah secara mandiri. Salah satu sumber keuangan di Kabupaten Bantul adalah berasal dari Pendapatan Asli Daerah (PAD).
Berikut ini adalah tabel yang menyajikan PAD Kabupaten Bantul selama 4 (empat) tahun terakhir.
2. Pajak Daerah Kabupaten Bantul
Pajak daerah yang dikelola oleh pemerintah Kabupaten Bantul diantaranya adalah pajak hotel, pajak restoran, pajak hiburan, pajak reklame, pajak penerangan jalan, pajak mineral bukan logam dan batuan, pajak parkir, pajak air tanah, pajak sarang burung wallet dan pajak BPHTB. Kontribusi masing-masing pajak daerah dapat dilihat pada tabel berikut:
Pendapatan Asli Daerah Kabupaten Bantul Tahun 2010-2013
Pendapatan Asli Daerah
2010 2011 2012 2013
(Rp) % (Rp) % (Rp) % (Rp) %
Pajak Daerah 12.070.898.864 17,15 14.108.451.479 15,91 16.541.249.955 20,26 35.068.591.777 27,21 Retribusi
Daerah 37.169.638.611 52,81 58.205.951.445 65,63 15.978.422.097 19,57 17.798.603.458 13,81 Hasil
Pengelolaan Kekayaan Daerah yang Dipisahkan
3.449.914.968 4,90 7.512.838.195 8,47 7.424.932.058 9,09 7.290.930.554 5,66
Lain-lain PAD
yang Sah 17.697.075.383 25,14 8.864.121.572 9,99 41.702.235.183 51,08 68.741.960.385 53,33 Total PAD 70.387.527.826 100 88.691.362.691 100 81.646.839.293 100 128.900.086.174 100
Sumber: DPPKAD Kabupaten Bantul
10
Dari tabel di atas menunjukkan bahwa secara keseluruhan setiap tahunnya masing-masing penerimaan pendapatan pajak mengalami kenaikkan, kecuali pada pajak mineral bukan logam dan batuan yang setiap tahunnya tidak selalu naik. Pada tahun 2013 masuk 3 (tiga) pungutan pajak baru yaitu pajak air tanah, pajak sarang burung wallet dan BPHTB yang berpengaruh besar terhadap penerimaan pendapatan pajak daerah. Realisasi penerimaan pajak daerah tahun 2013 meningkat dua kali lipat dari tahun sebelumnya.
Data Realisasi Penerimaan Pajak Daerah Kabupaten Bantul Tahun 2010 sampai dengan 2013
Pajak Daerah
2010 2011 2012 2013
(Rp) % (Rp) % (Rp) % (Rp) %
P. Hotel 37.455.000 0,31 48.340.000 0,34 91.689.000 0,55 131.241.900 0,37 P. Restoran 149.261.025 1,24 188.874.430 1,34 393.816.400 2,38 1.522.413.345 4,34 P. Hiburan 77.380.700 0,64 91.851.050 0,65 149.914.202 0,91 222.246.988 0,63 P. Reklame 415.753.000 3,44 1.244.917.012 8,82 1.928.535.601 11,66 2.078.745.604 5,93 P. Penerangan
Jalan 10.834.709.060 89,76 12.138.890.000 86,04 13.523.963.363 81,76 14.830.420.831 42,29 P. MBLB 543.959.061 4,51 378.934.486 2,69 428.649.389 2,59 445.485.716 1,27 P. Parkir 12.381.000 0,10 16.644.500 0,12 24.682.000 0,15 30.675.000 0,09
P. Air Tanah - - - - - - 128.349.465 0,37
P. Sarang Burung
Wallet - - - - - -
2.050.000 0,01
BPHTB - - - - - - 15.676.962.927 44,70
Total Pajak
Daerah 12.070.898.846 100 14.108.451.478 100 16.541.249.955 100 35.068.591.776 100 Sumber: DPPKAD Kabupaten Bantul
11
3. Kontribusi Pajak Mineral Bukan Logam dan Batuan terhadap Pajak Daerah dan Pendapatan Asli Daerah (PAD)
Untuk mengetahui seberapa besar kontribusi pajak mineral bukan logam dan batuan terhadap pajak daerah maupun pendapatan asli daerah yaitu dengan menggunakan analisis rasio. Berikut ini adalah tabel yang menyajikan besarnya kontribusi pajak mineral bukan logam dan batuan terhadap pajak daerah dan pendapatan asli daerah:
Data Realisasi Penerimaan Pajak Mineral Bukan Logam dan Batuan terhadap Pajak Daerah dan Pendapatan Asli Daerah
Kabupaten Bantul Tahun 2010-2013
Tahun
Pajak MBLB Pajak Daerah PAD Kontribusi Pajak
MBLB
(Rp) (Rp) (Rp) Pajak
Daerah (%)
PAD (%) 2010 543.959.061 12.070.898.864 70.387.527.826 4,51 0,77 2011 378.934.486 14.108.451.479 88.691.362.690 2,69 0,43 2012 428.649.389 16.541.249.955 81.646.839.293 2,59 0,53 2013 445.485.716 35.068.591.777 128.900.086.173 1,27 0,35
Rata-rata Kontribusi Pajak MBLB 2,76 0,52
Sumber: DPPKAD Kabupaten Bantul
4. Analisis Efektivitas Pajak Mineral Bukan Logam dan Batuan a. Target Pajak
Cara menentukan target pajak di Kabupaten Bantul yaitu berdasarkan pada prediksi terhadap kemungkinan-kemungkinan yang terjadi di masa mendatang yang memiliki dampak langsung terhadap pemungutan pajak daerah dan retribusi daerah serta melihat dari rata-rata penerimaan pajak daerah pada periode sebelumnya.
12
Prediksi tersebut juga melihat dari Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah (APBD) yang merujuk pada kegiatan pembangunan fisik infrastruktur daerah Kabupaten Bantul. Target dapat ditetapkan naik dari tahun sebelumnya atau minimal sama dengan tahun sebelumnya tergantung dari prediksi yang telah dilakukan. Berikut ini disajikan tabel data target pajak mineral bukan logam dan batuan di Kabupaten Bantul selama 4 (empat) ahun terakhir:
b. Efektivitas Pajak
Efektivitas adalah tingkat pencapaian hasil program dengan target yang telah ditetapkan. Efektivitas dalam pemungutan pajak mineral bukan logam dan batuan merupakan perbandingan antara hasil pungutan pajak terhadap target. Yang dimaksud dengan hasil pungutan adalah realisasi dari penerimaan pajak mineral bukan logam dan batuan. Semakin besar realisasi penerimaan pajak yang didapat dari target yang telah ditetapkan
Target Pajak Mineral Bukan Logam dan Batuan Kabupaten Bantul
Tahun 2010-2013
Tahun Target (Rp)
2010 150,000,000
2011 300,000,000
2012 350,000,000
2013 350,000,000
Sumber: DPPKAD Kabupaten Bantul
13
berarti pungutan pajak tersebut adalah sangat efektif. Efektivitas pajak mineral bukan logam dan batuan dapat dilihat pada tabel berikut:
Efektifitas Pemungutan Pajak Mineral Bukan Logam dan Batuan Kabupaten Bantul
Tahun 2010-2013
Tahun Target (Rp) Realisasi (Rp) Efektifitas (%) Keterangan 2010 150.000.000 543.959.061 362,64 Sangat Efektif 2011 300.000.000 378.934.486 126,31 Sangat Efektif 2012 350.000.000 428.649.389 122,47 Sangat Efektif 2013 350.000.000 445.485.716 127,28 Sangat Efektif
Rata-rata 184,68 Sangat Efektif
Sumber: DPPKAD Kabupaten Bantul
5. Kendala yang Dihadapi dalam Pelaksanaan Pemungutan Pajak Mineral Bukan Logam dan Batuan
Dalam pelaksanaan pemungutan pajak mineral bukan logam dan batuan yang dilakukan oleh pemerintah daerah Kabupaten Bantul, dengan adanya tiga system tersebut dinilai sudah cukup baik. Namun tetap saja masih banyak kendala-kendala yang ditemukan pada praktek di lapangan. Kendala tersebut merupakan faktor penghambat bagi peningkatan realisasi penerimaan pajak mineral bukan logam dan batuan. Hambatan-hambatan yang sering dihadapi oleh aparatur pajak antara lain:
1) Kurangnya kesadaran wajib pajak dalam hal membayar pajak. Bagi sebagian besar wajib pajak, membayar pajak adalah suatu beban.
Padahal dengan membayar pajak kita juga dapat menikmati hasil pembangunan untuk kepentingan umum walaupun dampak yang kita rasakan tidak secara langsung.
14
2) Banyaknya para penambang liar atau penambang yang tidak berijin.
Sebagian besar penambang liar ini adalah masyarakat sekitar yang bermukim di sekitar area pertambangan dan tidak ada tindakan yang tegas dari pemerintah daerah untuk menertibkan para penambang liar tersebut.
F. Kesimpulan dan Saran
Berdasarkan hasil penelitian dan analisis data, maka penulis dapat mengambil beberapa kesimpulan sebagai berikut:
1. Efektifitas Pajak Mineral Bukan Logam dan Batuan di Kabupaten Bantul dapat dinilai sangat efektif. Hal ini dapat dilihat dari pencapaian dari target yang telah ditetapkan setiap tahun dengan efektifitas rata-rata sebesar 184,68% per tahun.
2. Kontribusi pajak mineral bukan logam dan batuan terhadap total penerimaan pajak daerah di Kabupaten Bantul pada tahun 2008 sampai dengan 2011 adalah rata-rata sebesar 2,76% per tahun. Sedangkan kontribusi pajak mineral bukan logam dan batuan terhadap total Pendapatan Asli Daerah adalah rata-rata sebesar 0,52% per tahun.
3. Dalam pelaksanaan pemungutan pajak mineral bukan logam dan batuan, masih terdapat beberapa kendala yang menyebabkan kurang optimalnya pendapatan pajak tersebut. Kendala tersebut antara lain banyaknya para penambang liar yang tidak berijin dan kesadaran wajib pajak untuk membayar pajak dinilai masih rendah.
Berdasarkan kesimpulan diatas, penulis dapat mengemukakan beberapa saran yang diharapkan mampu untuk dapat menjadi bahan pertimbangan bagi pemerinta Kabupaten Bantul dalam mengambil kebijakan maupun untuk meningkatkan kinerja pelaksanaan pemungutan pajak mineral bukan logam dan batuan, yaitu sebagai berikut:
15
1. Untuk dapat menimbulkan kesadaran wajib pajak untuk membayar pajak, hendaknya DPPKAD melakukan sosialisasi secara berkala kepada masyarakat serta selalu memberikan informasi terbaru mengenai peraturan-peraturan tentang pemugutan pajak mineral bukan logam dan batuan.
2. Harus lebih meningkatkan kinerja agar penerimaan pendapatan pajak mineral bukan logam dan batuan naik sehingga kontribusinya terhadap pajak daerah maupun pendapatan asli daerah menjadi lebih besar dari tahun-tahun sebelumnya.
3. Disamping upaya meningkatkan pendapatan pajak mineral bukan logam dan batuan, pemerintah daerah juga harus melakukan upaya untuk memperbaharui lokasi yang rusak akibat dari kegiatan penambangan mineral bukan logam dan batuan tersebut.
DAFTAR PUSTAKA
Devas, Nick.al., 1989, Keuangan Pemerintah Daerah di Indonesia, Jakarta:
Universitas Indonesia.
Mahmudi, 2007, Manajemen Kinerja Sektor Publik, Yogyakarta:UPP STIM YKPN.
Mardiasmo, 2006, Perpajakan, Edisi Revisi, Yogyakarta: Andi.
Munawir, H.S., 1997, Perpajakan, Yogyakarta: Liberty.
Peraturan Bupati Bantul Nomor 52 Tahun 2010, Tentang Petunjuk Pelaksanaan Pajak Mineral Bukan Logam dan Batuan.
Peraturan Bupati Bantul Nomor 80 Tahun 2011, Tentang Rincian Tugas, Fungsi dan Tata Kerja Dinas Pendapatan, Pengelolaan Keuangan dan Aset Daerah.
Peraturan Daerah Kabupaten Bantul Nomor 08 Tahun 2010, Tentang Pajak Daerah.
Peraturan Daerah Kabupaten Bantul Nomor 17 Tahun 2011, Tentang Perubahan Ketiga Atas Peraturan Daerah Kabupaten Bantul Nomor 16 Tahun 2007
16
Tentang Pembentukan Organisasi Dinas Daerah Di Lingkungan Pemerintah Kabupaten Bantul.
Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 28 Tahun 2009, Tentang Pajak Daerah dan Retribusi Daerah.
Waluyo, 2006, Perpajakan, Edisi Satu, Jakarta: Salemba Empat.
Yuni Mariana, 2005, Analisis Kontribusi Pajak Parkir Pada Dispenda Terhadap Pendapatan Asli Daerah Kota Bandung, Skripsi
