PENGARUH PENGELOLAAN KEUANGAN DAERAH DAN PENERAPAN SISTEM AKUNTANSI KEUANGAN DAERAH TERHADAP KINERJA SATUAN KERJA PERANGKAT DAERAH
PADA PEMERINTAH DAERAH KABUPATEN BELU
SKRIPSI
Diajukan Untuk Memenuhi Salah Satu Syarat Memperoleh Gelar Sarjana Ekonomi Pada Fakultas Ekonomi Jurusan/Program Studi Akuntansi
Konsentrasi Keuangan Daerah
Oleh:
MARIA JOSEFA MAU LUAN NOMOR REGIS : 331 10 052
JURUSAN AKUNTANSI FAKULTAS EKONOMI
UNIVERSITAS KATOLIK WIDYA MANDIRA KUPANG
2015
2
3
4
Muliakanlah Tuhan Dengan Hartamu dan Dengan Hasil Pertama Dari Segala
Penghasilanmu
(Amsal 3:9)
5
Skripsi ini dipersembahkan untuk :
Tuhan Yesus Kristus dan Bunda Maria yang selalu menjaga dan melindungi penulis Kedua orang tua yang selalu mendoakan dan menyayangi penulis
Bapak Salomon Mau Luan dan Mama Yuliana A. Y. Windoe (almh) Kakak-kakak dan adik tersayang. special anak tercinta ceysia juliana
Teman-teman dan Sahabat yang selalu bersama penulis Orang-orang yang penulis kasihi
keluarga besar Akuntansi (XTC’10) yang selalu mendukung penulis didalam doa Dan Almamater tercinta UNWIRA Kupang
6
KATA PENGANTAR
Segala Puji syukur dan kemuliaan penulis panjatkan kepada Tuhan Yesus Kristus karena semua penyertaan dan perlindungan-Nya sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi yang berjudul “Pengaruh Pengelolaan Keuanngan Daerah dan Penerapan Sistem Akuntansi Keuangan Daerah Terhadap Kinerja Satuan Kerja Parangkat Daerah Pada Pemerintah Daerah Kabupaten Belu”. Penyusunan skripsi ini diajukan untuk memenuhi dan melengkapi salah satu syarat dalam menempuh ujian Sarjana Ekonomi pada Universitas Katolik Widya Mandira Kupang.
Dalam penyusunan skripsi ini, penulis mendapatkan banyak bantuan, bimbingan, dan motivasi dari berbagai pihak. Oleh karena itu penulis mengucapkan terima kasih kepada :
1. Tuhan Yesus Kristus, sebagai juru selamat dan Bunda Maria yang selalu menyertai penulis sampai pada saat ini.
2. Pater Yulius Yasinto, SVD, selaku Rektor Unwira Kupang.
3. Bapak Dr. Thomas Ola Langoday, SE, M.Si, selaku Dekan Fakultas Ekonomi Unwira.
4. Bapak Wilhelmus Mustari, SE, M.Acc selaku Ketua Jurusan Akuntansi Unwira kupang.
5. Ibu Rere Paulina Bibiana, SE, M.Si, selaku Dosen Pembimbing I dan Ibu Yolinda Yanti Sonbay, SE,M.Sc, selaku Dosen Pembimbing II, yang telah bersedia mengorbankan tenaga, waktu dan pikiran dalam membimbing penulis untuk menyelesaikan skripsi ini dari awal sampai akhir.
6. Seluruh Staf Pengajar pada Jurusan Akuntasi Fakultas Ekonomi Unwira yang memberikan bekal pengetahuan kepada penulis selama masa perkuliahan, serta seluruh karyawan dan karyawati Unwira, khususnya Pegawai Tata Usaha Fakultas Ekonomi yang senantiasa memberikan pelayanan, mendukung dan membantu penulis dengan penuh kasih.
7. Pemerintah Kabupaten Belu, yang telah memberikan banyak kemudahan dalam pengambilan data.
7
8. Keluarga yang sangat saya sayangi : Bapa Salomon Mau Luan, Mama Yuliana A. Y.
Windoe (almh), kakak Ida Sekeluarga, Kakak Eda Sekeluarga, Kakak Lena (almh), Kakak Nando Sekeluarga, Kakak Maxi Sekeluarga, keponakan Idho Ati dan yang tersayang Ceysia Juliana yang selalu memberi dukungan dalam proses perkuliahan.
9. Teman kos-kosan saya : k yanti, K rian, K vian, Delcy, Adelita, Tian, Gerry, Irvan, Ilan, Lius, Jino, Songke, Gans, Sem yang telah membantu dan memberikan semangat dalam penulisan skripsi.
10. Teman-teman saya pada jurusan akuntansi 2010: Gusta, Ika, Icha, Itha, Chenny, Viera, Mey, Ester, Lena, Ayu, Rethy, Selyn, Renny, Yoan, Rose, Prili, Ati, Edel, Melly, Herlyn, Monik, Ince, Indhy, Dede, Alind, Dewa, Jose, Ipenk, Lalen, Olus, Eghar, Ikhy, Barce, Remon, Dendo, Chikal, Tio, King, Tommy, Yoppy, Kons, Maya, Ersy, Ipunk, Tika, Venny, Karina, Indry, Ikhe, Yesy, Donny, Handy, dan Fr.Evaristo yang senantiasa saling mendukung dan memotivasi selama masa-masa perkuliahan.
11. Teman seperjuangan saya : Prili, Melly, Vira, Dendo, Yoppi, Om Ben, Cikal, Tommi, Yuyun, K Vina, Thomas Sedu yang selalu berjuang bersama saya mulai dari penulisan proposal hingga penyusunan skripsi.
12. Untuk semua pihak yang tidak dapat disebutkan satu per satu yang juga turut membantu penulis selama masa-masa pendidikan penulis, terima kasih semoga Tuhan memberkati kita semua.
Akhir kata, semoga Tuhan selalu melimpahkan berkat-Nya untuk membalas kebaikan semua pihak yang telah membantu penulis selama ini. Karena keterbatasan yang penulis miliki dalam pengetahuan dan pengalaman, maka dengan senang hati penulis menerima saran dan kritik dari berbagai pihak, dan semoga skripsi ini dapat bermanfaat bagi pembaca dan pihak-pihak yang berkepentingan.
Kupang, November 2015
Penulis
8 DAFTAR ISI
Halaman
LEMBARAN JUDUL………... i
LEMBARAN PENGESAHAN………. ii
LEMBAR PERSETUJUAN………. iii
MOTTO………. iv
9
PERSEMBAHAN……… v
KATA PENGANTAR………. vi
DAFTAR ISI……….. ix
DAFTAR TABEL………... xiii
DAFTAR GAMBAR………. xiv
ABSTRAK………. xv
BAB I PENDAHULUAN……….. 1
1.1.Latar Belakang………. 1
1.2.Rumusan Masalah……… 10
1.3.Tujuan Penelitian………. 10
1.4.manfaat penelitian……… 11
BAB II TINJAUAN PUSTAKA………... 12
2.1. Konsep Keuangan Daerah……… 12
2.2. Pengelolaan Keuangan Daerah………... 14
2.2.1. Ruang Lingkup Keuangan Daerah……….. 18
2.2.2. Tujuan Pengelolaan Keuangan Daerah………... 19
2.3. Sistem Akuntansi Keuangan Daerah……….. 21
2.3.1. Sistem……….. 21
2.3.2. Akuntansi……… 21
2.3.2.1.Definisi Akuntansi……….. 21
2.3.2.2.Sistem Akuntansi……… 22
2.3.3. Akuntansi Pemerintahan………. 23
2.3.4. Sistem Akuntansi Keuangan Daerah………... 24
2.4. Penerapan Sistem Akuntansi Keuangan Daerah………. 26
2.5. Kinerja Pemerintah Daerah………. 27
2.5.1. Definisi Kinerja………... 27
2.5.2. Kinerja Pemerintah Daerah………. 28
10
2.5.3. Indikator Kinerja Pemerintah Daerah………. 29
2.6. Penelitian Terdahulu………... 31
2.7. Kerangka Pemikiran………... 35
2.8. Hipotesis………. 36
BAB III METODE PENELITIAN……… 37
3.1.Tempat dan Waktu Penelitian……….. 37
3.2.Populasi Dan Sampel………... 37
3.2.1. Populasi……….. 37
3.2.2. Sampel……… 39
3.3.Teknik Penentuan Sampling……… 42
3.4.Jenis Data………. 42
3.4.1. Data Menurut Sumber……… 42
3.4.1.1.Data Primer……… 42
3.4.1.2.Data Sekunder……… 43
3.4.2. Data Menurut sifat………. 43
3.5.Teknik Pengumpulan Data Dan Instrumen Penelitian……… 43
3.5.1. Teknik Pengumpulan Data……… 43
3.5.2. Instrumen Penelitian……….. 44
3.6.Variabel Penelitian dan Operasional Variabel………. 44
3.7.Pengujian Data………. 46
3.7.1. Uji Validitas………... 47
3.7.2. Uji Reliabilitas………. 47
3.8.Teknik Analisi Data……….... 47
3.8.1. Analisis Statistik Deskriptif………... 47
3.8.2. Analisis Statistik Inferensial………... 48
3.8.2.1. Uji Asumsi Klasik……….. 48
3.8.2.1.1. Uji Normalitas………... 48
3.8.2.1.2. Uji Heterokedestisitas………... 48
3.8.2.2. Regresi linier Berganda……….. 49
3.8.2.3. Pengujian Hipotesis………... 49
11
3.8.2.3.1. Uji Parsial (Uji t)……….….……… 49
3.8.2.4. Koefisien Determinasi…...…...………. 50
BAB IV GAMBARAN UMUM LOKASI PENELITIAN……….. 52
4.1.Penjelasan Umum……… 52
4.2.Visi dan Misi……… 54
BAB V HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN……… 56
5.1.Gambaran data penelitian……… 56
5.2.Analisis Hasil Penelitian……….. 56
5.2.1. Pengujian Kualitas Data……….. 56
5.2.1.1. Uji Validitas………... 56
5.2.1.2. Uji Reliabilitas………... 59
5.3. Analisis Deskriptif……….. 60
5.4.Analisis Statistik Inferensial……… 61
5.4.1. Uji Asumsi Klasik………... 61
5.4.1.1. Uji Normalitas……… 61
5.4.1.2. Uji Heterokedastisitas……… 63
5.4.2. Pengujian Hipotesis……… 64
5.4.2.1. Analisis Regresi Berganda………. 64
5.4.2.2. Uji Parsial………... 65
5.4.2.3. Koefisien Determinasi………... 67
5.5.Pembahasan……….. 67
BAB VI PENUTUP………... 70
6.1.Kesimpulan……….. 70
6.2.Saran……… 70
DAFTAR PUSTAKA... 72
12
DAFTAR TABEL
Halaman Tabel : 1.1 Penilaian BPK terhadap kinerja
Kabupaten Belu Tahun Anggaran 2014……….. 8
13
Tabel : 2.1 Penelitian Terdahulu……… 33
Tabel : 3.1 Populasi Penelitian………... 38
Tabel : 3.2. Sampel Penelitian………... 40
Tabel : 3.3 Operasional Variabel Pengaruh Pengelolaan Keuangan Daerah Dan Penerapan SAKD Terhadap Kinerja SKPD……… 46
Tabel : 5.1 Hasil Uji Validitas Item Pertanyaan Variabel Pengelolaan Keuangan Daerah (X1)………... 57
Tabel : 5.2 Hasil Uji Validitas Item Pertanyaan Variabel Penerapan Sistem Akuntansi Keuangan Daerah (X2)………… 58
Tabel : 5.3 Hasil Uji Validitas Item Pertanyaan Variabel Kinerja Satuan Kerja Perangkat Daerah (Y)………... 59
Tabel : 5.4 Hasil Uji Reliabilitas Variabel Pengelolaan Keuangan Daerah (X1), Penerapan Sistem Akuntansi Keuangan Daerah (X2) dan Kinerja Satuan Kerja Perangkat Daerah (Y)………... 60
Tabel : 5.5 Hasil Statistik Deskriptif……….. 61
Tabel : 5.6 Hasil Uji Normalitas………... 62
Tabel : 5.7 Hasil Perhitungan Regresi Linear Berganda……… 64
Tabel : 5.8 Hasil Uji Koefisien Determinasi……….. 67
DAFTAR GAMBAR Halaman Gambar : 2.1 Bagan Kerangka Pemikiran……… 36
Gambar : 5.1 Diagram Scatterplot……….. 63
14 ABSTRAK
Maria Josefa Mau Luan, nomor regis 331 10 052, skripsi dengan judul penelitian
“Pengaruh Pengelolaan Keuangan Daerah dan Penerapan Sistem Akuntansi Keuangan
15
Daerah Terhadap Kinerja Satuan Kerja Perangkat Daerah Pada Pemerintah Daerah Kabupaten Belu”. Di bawah bimbingan Ibu Rere Paulina Bibiana, SE, M.Si dan Ibu Yolinda Yanti Sonbay, SE, M.Sc.
Masalah yang diangkat dalam penelitian ini adalah apakah pengelolaan keuangan daerah dan penerapan sistem akuntansi keuangan daerah berpengaruh positif dan signifikan terhadap kinerja satuan kerja perangkat daerah.
Tujuan dari penelitian ini yaitu untuk mengetahui pengaruh pengelolaan keuangan daerah dan penerapan sistem akuntansi keuangan daerah terhadap kinerja satuan kerja perangkat daerah..
Sumber data dalam penelitian ini adalah dari hasil pengisian kuesioner tentang pengelolaan keuangan daerah, penerapan sistem akuntansi keuangan daerah, dan kinerja satuan kerja perangkat daerah.
Data yang terkumpul diuji dengan menggunakan uji validitas dan uji reliabilitas, lalu setelah dinyatakan valid dan reliabel data tersebut dianalisis dengan menggunakan statistik deskriptif dan statistik inferensial.
Berdasarkan hasil analisis dapat disimpulkan bahwa secara parsial diketahui bahwa angka signifikan untuk variabel pengelolaan keuangan daerah (x1) = 0,036 Nilai ini lebih kecil dari tingkat signifikansi sebesar 0,05 sehingga menerima Ha dan menolak H0. Artinya secara parsial pengelolaan keuangan daerah berpengaruh positif signifikan terhadap kinerja satuan kerja perangkat daerah (y). Untuk variabel penerapan sistem akuntansi keuangan daerah (x2) = 0,080.
nilai ini lebih besar dari tingkat signifikan sebesar 0,05 sehingga menerima H0 dan menolak Ha.
Artinya secara parsial penerapan sistem akuntansi keuangan daerah berpengaruh positif namun tidak signifikan terhadap kinerja satuan kerja perangkat daerah (y). Besarnya koefisien determinasi R2 = 0,281 atau 28,1 % bahwa kinerja satuan kerja perangkat daerah (y) mampu dijelaskan oleh pengelolaan keuangan daerah (x1) dan penerapan sistem akuntansi keuangan daerah (x2) sebesar 28,1% dan sisanya sebesar 71,9 % dapat dijelaskan oleh faktor lain.
Untuk itu disarankan kepada Pemerintah Kabupaten Belu perlu memeperhatikan sistem akuntansi keungan yang digunakan, baik dalam memahami dalam penggunaannya ataupun dalam hal mengetahui biaya standar akuntansi pemerintahan sehingga dalam mengolah data keuangan dapat menghasilkan laporan keuangan yang berkualitas dan dapat meningkatkan kinerja SKPD sesuai dengan target dari pemerintah daerah.
