PERATURAN GUBERNUR PROVINSI DAERAH KHUSUS IBUKOTA JAKARTA
NOMOR 100 TAHUN 2008
TENTANG
PEMBENTUKAN, ORGANISASI DAN TATA KERJA UNIT PENGELOLA DANA BERGULIR PEMBERDAYAAN EKONOMI MASYARAKAT KELURAHAN
Menimbang : a. bahwa dalam rangka meningkatkan kesejahteraan masyarakat perlu dilaksanakan upaya pemberdayaan ekonomi masyarakat kelurahan;
b. bahwa dalam rangka pemberdayaan ekonomi masyarakat kelurahan sebagaimana dimaksud dalam huruf a dibutuhkan penyediaan dan pengelolaan dana bergulir yang dapat dimanfaatkan sebagai kemudahan akses permodalan masyarakat kelurahan;
c. bahwa untuk melaksanakan pengelolaan dana bergulir sebagaimana dimaksud dalam huruf b, perlu membentuk Unit Pengelola Dana Bergulir Pemberdayaan Ekonomi Masyarakat Kelurahan;
d. bahwa berdasarkan pertimbangan sebagaimana dimaksud dalam huruf a, huruf b, dan huruf c, perlu menetapkan Peraturan Gubernur tentang Pembentukan, Organisasi dan Tata Kerja Unit Pengelola Dana Bergulir Pemberdayaan Ekonomi Masyarakat Kelurahan.
Mengingat : 1. Undang-Undang Nomor 8 Tahun 1974 tentang Pokok-Pokok Kepegawaian sebagaimana telah diubah dengan Undang-Undang Nomor 43 Tahun
1999;
2. Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2003 tentang Keuangan Negara; 3. Undang-Undang Nomor 1 Tahun 2004 tentang Perbendaharaan Negara; 4. Undang-Undang Nomor 10 Tahun 2004 tentang Pembentukan Peraturan
Perundang-undangan;
DENGAN RAHMAT TUHAN YANG MAHA ESA
GUBERNUR PROVINSI DAERAH KHUSUS IBUKOTA JAKARTA
Undang-Undang Nomor 15 Tahun 2004 tentang Pemeriksaan Pengelolaan dan Tanggung Jawab Keuangan Negara;
6. Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah, sebagaimana telah beberapa kali diubah terakhir dengan Undang-Undang Nomor 12 Tahun 2008;
7. Undang-Undang Nomor 29 Tahun 2007 tentang Pemerintahan Provinsi Daerah Khusus Ibukota Jakarta sebagai Ibukota Negara Kesatuan Republik Indonesia;
8. Peraturan Pemerintah Nomor 24 Tahun 2005 tentang Standar Akutansi Pemerintah;
9. Peraturan Pemerintah Nomor 58 Tahun 2005 tentang Pengelolaan Keuangan Daerah;
10. Peraturan Pemerintah Nomor 6 Tahun 2006 tentang Pengelolaan Barang Milik Negara/Daerah;
11. Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2006 tentang Pelaporan Keuangan dan Kinerja Instansi Pemerintah;
12. Peraturan Pemerintah Nomor 23 Tahun 2006 tentang Pengelolaan Keuangan Badan Layanan Umum;
13. Peraturan Pemerintah 38 Tahun 2007 tentang Pembagian Urusan Pemerintahan Antara Pemerintah, Pemerintahan Provinsi dan Pemerintahan Kabupaten/Kota;
14. Peraturan Pemerintah Nomor 39 Tahun 2007 tentang Pengelolaan Uang Negara/Daerah;
15. Peraturan Pemerintah Nomor 41 Tahun 2007 tentang Organisasi Perangkat Daerah;
16. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 13 Tahun 2006 tentang Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah, sebagaimana telah diubah dengan Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 59 Tahun 2007;
17. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 61 Tahun 2007 tentang Pedoman Teknis Pengelolaan Keuangan Badan Layanan Umum Daerah;
18. Peraturan Daerah Nomor 17 Tahun 2004 tentang Pengelolaan Barang Daerah;
19. Peraturan Daerah Nomor 5 Tahun 2007 tentang Pokok-pokok Pengelolaan Keuangan Daerah.
MEMUTUSKAN:
Menetapkan: PERATURAN GUBERNUR TENTANG PEMBENTUKAN, ORGANISASI DAN TATA KERJA UNIT PENGELOLA DANA BERGULIR PEMBERDAYAAN EKONOMI MASYARAKAT KELURAHAN.
BAB I
KETENTUAN UMUM Pasal 1
Dalam Peraturan Gubernur ini yang dimaksud dengan : 1. Daerah adalah Provinsi Daerah Khusus Ibukota Jakarta.
2. Pemerintah Daerah adalah Gubernur dan perangkat Daerah sebagai unsur penyelenggara Pemerintahan Daerah Provinsi Daerah Khusus Ibukota Jakarta.
3. Gubernur adalah Gubernur Provinsi Daerah Khusus Ibukota Jakarta.
4. Dinas adalah Dinas yang menyelenggarakan tugas pembinaan, perlindungan dan pengembangan koperasi dan, usaha mikro, kecil dan menengah.
5. Kepala Dinas adalah Kepala Dinas yang menyelenggarakan tugas pembinaan, perlindungan dan pengembangan koperasi dan, usaha mikro, kecil dan menengah.
6. Unit Pengelola Dana Bergulir adalah Unit Pengelola Dana Bergulir Pemberdayaan Ekonomi Masyarakat Kelurahan.
7. Kepala Unit adalah Kepala Unit Pengelola Dana Bergulir Pemberdayaan Ekonomi Masyarakat Kelurahan.
8. Dana bergulir adalah uang milik Pemerintah Daerah yang bersumber dari Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah dengan alokasi pembiayaan yang diperuntukan untuk pemberdayaan Ekonomi Masyarakat Kelurahan secara bergulir.
BAB II PEMBENTUKAN
Pasal 2
Dengan Peraturan Gubernur ini dibentuk Unit Pengelola Dana Bergulir.
BAB III
KEDUDUKAN, TUGAS DAN FUNGSI Pasal 3
(1) Unit Pengelola Dana Bergulir merupakan Unit Pelaksana Teknis Dinas di bidang pengelolaan dana bergulir pemberdayaan ekonomi masyarakat kelurahan.
(2) Unit Pengelola Dana Bergulir dipimpin oleh seorang Kepala Unit yang dalam melaksanakan tugas dan fungsinya berada di bawah dan bertanggung jawab kepada Kepala Dinas.
Pasal 4
(1) Unit Pengelola Dana Bergulir mempunyai tugas melaksanakan pengelolaan dana bergulir.
(2) Untuk menyelenggarakan tugas sebagaimana dimaksud pada ayat (1), Unit Pengelola Dana Bergulir mempunyai fungsi :
a. penyusunan dan pelaksanaan rencana kerja dan anggaran Unit Pengelola Dana Bergulir;
b. perencanaan, penerimaan, pencatatan, penyimpanan, pembukuan, pelaporan dan pertanggungjawaban dana bergulir yang diterima;
c. penyaluran dan penagihan pengembalian dana bergulir; d. pembimbingan dan pendampingan;
e. penerimaan, pencatatan, penyimpanan, pembukuan, pelaporan dan pertanggungjawaban pengembalian dana bergulir;
f. penyelenggaraan kemitraan pengelolaan dana bergulir;
g. penyediaan, pembukuan, pemeliharaan/perawatan dan pelaporan prasarana dan sarana kerja;
h. penerimaan hibah dari pihak ketiga yang sah dan tidak mengikat;
i. pengelolaan kepegawaian, keuangan dan barang Unit Pengelola Dana Bergulir;
j. pelaksanaan fungsi ketatausahaan; dan k. pelaporan dan pertanggungjawaban.
BAB IV ORGANISASI Bagian Kesatu Susunan Organisasi
Pasal 5
(1) Susunan organisasi Unit Pengelola Dana Bergulir terdiri atas : a. Kepala Unit;
b. Subbagian Tata Usaha; c. Seksi Penerimaan;
d. Seksi Penyaluran dan kemitraan; e. Seksi Penagihan dan Pendampingan.
(2) Bagan susunan organisasi Unit Pengelola Dana Bergulir sebagaimana tercantum dalam Lampiran I Peraturan Gubernur ini
(3) Kebutuhan pegawai dan peralatan kerja Unit Pengelola Dana Bergulir sebagaimana tercantum dalam lampiran II dan III dalam Peraturan Gubernur ini.
Bagian Kedua Kepala Unit
Pasal 6 Kepala Unit mempunyai tugas :
a. memimpin dan mengoordinasikan pelaksanaan tugas dan fungsi sebagaimana dimaksud dalam Pasal 4;
b. memimpin dan mengoordinasikan pelaksanaan tugas Subbagian dan Seksi;
c. menerima hibah dari pihak ketiga yang sah dan tidak mengikat;
d. melaksanakan kemitraan dan koordinasi dengan pihak terkait dalam rangka pengembangan dana bergulir.
Bagian Ketiga Subbagian Tata Usaha
Pasal 7 (1) Subbagian Tata Usaha mempunyai tugas :
a. menyusun dan melaksanakan rencana kerja dan anggaran Subbagian Tata Usaha;
b. menghimpun, meneliti, mengolah dan menyusun rencana kerja dan anggaran Unit Pengelola Dana Bergulir;
c. melaksanakan urusan surat menyurat dan kearsipan; d. melaksanakan pengelolaan kepegawaian;
e. melaksanakan pengelolaan keuangan; f. melaksanakan pengelolaan barang;
g. melaksanakan urusan kerumahtanggaan termasuk pengamanan kantor; h. melaksanakan kehumasan;
i. menyiapkan bahan penyusunan standar operasional prosedur, pemantauan, monitoring, evaluasi, pengawasan dan pembinaan dan kegiatan ketatausahaan;
j. menghimpun, menyusun dan menyampaikan laporan Unit Pengelola Dana Bergulir; dan
k. Menyampaikan laporan dan pertanggungjawaban pelaksanaan tugas Sub Bagian Tata Usaha.
(2) Subbagian Tata Usaha dipimpin oleh seorang Kepala Subbagian yang dalam melaksanakan tugasnya berada dibawah dan bertanggung jawab kepada Kepala Unit.
Bagian Keempat Seksi Penerimaan
Pasal 8 (1) Seksi Penerimaan mempunyai tugas :
a. menyusun dan melaksanakan rencana kerja dan anggaran Seksi Penerimaan;
b. menyusun rencana kebutuhan dana bergulir dari alokasi Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah;
c. mencatat, membukukan, melaporkan dan mempertanggungjawabkan penerimaan termasuk hibah dari pihak ketiga yang sah dan tidak mengikat;
d. memonitor dan melaporkan ketersediaan dana tunai dana bergulir di Bank yang ditunjuk;
e. mengevaluasi dan melaporkan kecukupan ketersediaan dana tunai dana bergulir;
f. menginformasikan data penerimaan dana bergulir kepada Seksi Penyaluran dan Kemitraan;
g. menyampaikan laporan dan pertanggungjawaban pelaksanaan tugas Seksi Penerimaan.
(2) Seksi Penerimaan dipimpin oleh seorang Kepala Seksi yang dalam melaksanakan tugasnya berada dibawah dan bertanggung jawab kepada Kepala Unit.
Bagian Kelima
Seksi Penyaluran dan Kemitraan Pasal 9
(1) Seksi Penyaluran dan Kemitraan mempunyai tugas :
a. menyusun dan melaksanakan rencana kerja dan anggaran Seksi Penyaluran dan Kemitraan;
b. menyusun rencana penyaluran dana bergulir; c. melaksanakan penyaluran dana bergulir;
d. mencatat, membukukan, melaporkan, dan mempertanggungjawabkan penyaluran dana bergulir;
e. menyusun rencana kemitraan penyaluran dana bergulir;
f. mengoordinasikan, memonitor dan mengevaluasi pelaksanaan kemitraan penyaluran dana bergulir;
g. menyusun standar operasional prosedur penyaluran dana bergulir dan kemitraan;
h. menginformasikan data penyaluran dana bergulir kepada Seksi Penagihan dan Pendampingan;
i. melakukan analisa kelayakan calon penerimaan dana bergulir;
j. menyampaikan laporan dan pertanggungjawaban pelaksanaan tugas Seksi Penyaluran dan Kemitraan.
(2) Seksi Penyaluran dan Kemitraan dipimpin oleh seorang Kepala Seksi yang dalam melaksanakan tugasnya berada di bawah dan bertanggung jawab kepada Kepala Unit.
Bagian Keenam
Seksi Penagihan dan Pendampingan Pasal 10
(1) Seksi Penagihan dan Pendampingan mempunyai tugas :
a. menyusun dan melaksanakan rencana kerja dan anggaran Seksi Penagihan dan Pendampingan;
b. menyusun rencana penagihan dan pendampingan dana bergulir; c. melaksanakan penagihan dan pendampingan dana bergulir;
d. mengoordinasikan, memonitor dan mengevaluasi pelaksanaan pendampingan dana bergulir;
e. menyusun standar operasional prosedur penagihan dan pendampingan dana bergulir;
f. menginformasikan data pengembalian dana bergulir kepada Seksi Penerimaan; dan
g. menyampaikan laporan dan pertanggungjawaban pelaksanaan tugas Seksi Penagihan dan Pendampingan.
(2) Seksi Penagihan dan Pendampingan dipimpin oleh seorang Kepala Seksi yang dalam melaksanakan tugasnya berada di bawah dan bertanggung jawab kepada Kepala Unit.
Pasal 11
Jabatan Kepala Unit, Kepala Subbagian dan para Kepala Seksi Unit Pengelola Dana Bergulir merupakan jabatan struktural yang dijabat oleh Pegawai Negeri Sipil yang diangkat dan diberhentikan oleh Gubernur dari Pegawai Negeri Sipil yang telah memenuhi persyaratan atas usul Kepala Dinas.
BAB V TATA KERJA
Pasal 12
(1) Dalam melaksanakan tugasnya Kepala Unit, Kepala Subbagian, para Kepala Seksi, wajib melaksanakan dan menerapkan prinsip koordinasi, integrasi, sinkronisasi, simplikasi, profesionalisme, efisiensi, efektifitas, transparansi, produktifitas, akuntabilitas dan menjunjung tinggi etika serta melaksanakan tugas dan bertanggung jawab sesuai dengan peraturan perundang-undangan.
(2) Kepala Unit, Kepala Subbagian, para Kepala Seksi, wajib mengoordinasikan, memberikan pengarahan, bimbingan, pembinaan dan petunjuk terhadap bawahan masing-masing sesuai dengan kewenangannya.
(3) Kepala Unit dalam melaksanakan tugasnya mengadakan kerja sama dan koordinasi vertikal dan horizontal, baik di satuan kerja perangkat daerah/unit kerja terkait, maupun dengan instansi pemerintah pusat dan swasta.
Pasal 13
(1) Kepala Unit, Kepala Subbagian, para Kepala Seksi, wajib mengawasi pada satuan kerja masing-masing dan apabila terjadi penyimpangan agar mengambil langkah-langkah yang diperlukan dengan berpedoman pada ketentuan peraturan perundang-undangan.
(2) Setiap bawahan wajib mengikuti dan mematuhi petunjuk serta bertanggung jawab kepada atasan masing-masing dan menyampaikan laporan berkala sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan.
(3) Setiap laporan yang diterima oleh pimpinan dari bawahan wajib diolah dan dipergunakan sebagai bahan penyusunan laporan kepada atasan dan petunjuk kepada bawahan, serta bahan pengambil keputusan pada lingkup tugasnya.
BAB VI KEPEGAWAIAN
Pasal 14
(1) Pegawai Negeri Sipil Unit Pengelola Dana Bergulir adalah Pegawai Negeri Sipil Pemerintah Daerah.
(2) Pengelolaan Pegawai Negeri Sipil sebagaimana dimaksud pada ayat (1), dilaksanakan sesuai dengan peraturan perundang-undangan kepegawaian.
BAB VII KEUANGAN
Pasal 15
(1) Keuangan Unit Pengelola Dana Bergulir merupakan bagian dari Keuangan Pemerintah Daerah.
(2) Pengelolaan keuangan Unit Pengelola Dana Bergulir dilaksanakan sesuai dengan peraturan perundang-undangan.
Pasal 16
(1) Unit Pengelola Dana Bergulir dapat dikembangkan sebagai unit kerja Dinas yang menerapkan Pola Pengelolaan Keuangan Badan Layanan Umum Daerah.
(2) Penerapan Pola Pengelolaan Keuangan Badan Layanan Umum Daerah sebagaimana dimaksud pada ayat (1) ditetapkan dengan Keputusan Gubernur.
BAB VIII ASET Pasal 17
(1) Prasarana dan sarana atau aset yang dimanfaatkan oleh Unit Pengelola Dana Bergulir merupakan aset Pemerintah Daerah dengan status kekayaan daerah yang tidak dipisahkan;
(2) Pengelolaan prasarana dan sarana atau aset dilaksanakan sesuai dengan peraturan perundang-undangan keuangan negara/daerah.
BAB IX
PENGAWASAN DAN PELAPORAN Pasal 18
Pengawasan terhadap Unit Pengelola Dana Bergulir dilaksanakan oleh :
a. Lembaga negara yang berwenang memeriksa pengelolaan dan tanggung jawab keuangan negara;
b. Aparat pengawasan fungsional pemerintah. Pasal 19
(1) Unit Pengelola Dana Bergulir wajib menyampaikan laporan pelaksanaan tugas dan fungsi secara berkala dan/atau sewaktu-waktu kepada Kepala Dinas.
(2) Laporan sebagaimana dimaksud pada ayat (1) meliputi laporan keuangan dan laporan kinerja.
BAB X
KETENTUAN PENUTUP Pasal 20
Peraturan Gubernur ini mulai berlaku pada tanggal diundangkan.
Agar setiap orang mengetahui, memerintahkan pengundangan Peraturan Gubernur ini dengan penempatannya dalam Berita Daerah Provinsi Daerah Khusus Ibukota Jakarta.
